Основные факторы и пути повышения экономической эффективности функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь

ГЛАВА.1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

1.1 Характеристика малого  бизнеса

     Первые  признаки предпринимателя были сформулированы еще А.Смитом в XVIII веке. Таковым тогда  рассматривался индивид, организующий собственное дело, доходность которого зависела и получала реализацию по мере формирования соответствующей  экономической среды, дающей определенную степень свободы и права: по выбору вида хозяйственной деятельности, приобретению и использованию ресурсов, распоряжению готовым продуктом, полученной прибылью и т.п. [10, с. 147]

     С течением времени такого рода деятельность видоизменялась, требовала научного объяснения возникающих форм и субъектов  сферы предпринимательства. Из-за разнообразия целей и приоритетов экономических  школ и течений определение различных  понятий, границ чаще носит условно  принятый характер.

     Обобщающей  позицией теоретических представлений  можно выделить то, что предпринимательство  возникает при наличии двух взаимосвязанных  обстоятельств: экономической свободы  и частной инициативы в сочетании  с умением организовать процесс  хозяйственной деятельности. Главным  требованием здесь выдвигается  свобода человека, исключающая его  подчинение воле других людей и сочетающаяся с законами общества, а также автономия  принятия управленческих решений с  целью оптимизации и повышения  результативности работы.

     В системе рыночных отношений малый  бизнес выступает как форма предпринимательской  деятельности, которая характеризуется  такими отличительными особенностями, как размер, численность работающих, отраслевая принадлежность. К малому бизнесу относят фирмы, которые  имеют независимую собственность, обладают хозяйственной самостоятельностью и не доминируют в своей сфере деятельности. Большинство зарубежных исследователей к малым причисляют фирмы, в которых занято не более 500 человек и объем продаж не превышает 20 млн. долларов.

     Несмотря  на свое определение «малый бизнес», этот вид производственной и коммерческой деятельности играет очень важную роль в экономике любой развитой страны. Он обладает следующими преимуществами:

     - Малые предприятия, работающие  на местных ресурсах или обеспечивающие  местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

     - Труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный  характер, он практически полезен,  чего нельзя сказать о труде  канцелярском.

     - При небольшой численности работников  легче выявляются способности  каждого из них.

     - Взаимозаменяемость, перемена характера  труда, также как и быстрое  изменение ассортимента выпускаемой  продукции, на малых предприятиях  проходят без больших осложнений. [16, с. 104]

     Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет  и расширяет свои позиции. Реализовать  потенциал малого бизнеса возможно только в случае создания естественной для предпринимательства рыночной инфраструктуры (экономической, юридической, финансово-кредитной, страховой, производственно-технологической, информационной). Решение этой задачи зависит от проводимой государственной  экономической политики, степени  ее протекционизма по отношению к  малому бизнесу. Проблема развития малых форм предпринимательства на определенных этапах кроется в большей степени в сфере политики, чем экономики.

     Проведение  анализа и теоретического обоснования  ряда положений, дающих научное представление  о современных тенденциях в развитии малого бизнеса, выявление их особенностей или идентификации в различных  экономических системах позволит не только перевести предпринимательское  движение в Беларуси из стихийного в цивилизованное русло, но и научно аргументировать степень перспективности  малых экономических форм в наших  условиях, обосновать, в каких сферах и отраслях народного хозяйства  их развитие наиболее целесообразно. 

Предпринимательство можно определять с различных  позиций, таких как:  

     - деятельность, направленную на максимизацию  прибыли;  

     - инициативную деятельность граждан,  заключающуюся в выработке товаров  и услуг, направленную на получение  прибыли;  

     - прямую функцию реализации собственности,  основную ее производственную  функцию;  

     - процесс организационной новации  в целях извлечения прибыли;  

     - действия, направленные на возрастание  капитала, развитие производства  и присвоение прибыли;  

     - специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск  изменений в существующих формах  жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений. [1, с. 14] 

     Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет  своей конечной целью не столько  прибыль, сколько непрерывность  воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением  постоянно меняющихся, постоянно  возрастающих потребностей индивидуума  или социальной группы, общества в  целом.

     В этой связи предпринимательство  более правильно определять как  процесс непрерывного поиска изменений  в потребностях, спросе конечного  потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем  организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных  на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства.

     В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства  и может принести максимальную прибыль.

1.2 Факторы и мотивы  развития предпринимательства  в малом бизнесе

     В мелком производстве, скорее всего, главенствовать должен частный бизнес. Однако открыть  собственное дело и превратить его  в процветающее не так-то просто. И, тем не менее, только за последние годы в мире возникли миллионы новых предприятий. Они создаются в любых условиях, несмотря на экономические спады, инфляцию, высокую плату за кредит, отсутствие необходимой инфраструктуры, неопределенность будущего и высокую степень риска. Открытию любой новой компании предшествует решение человека изменить свой образ жизни и стать предпринимателем. Каждое такое решение принимается исходя из конкретной ситуации. Основными факторами, обуславливающими развитие предпринимательства, являются следующие: [10, с. 148]

     - переход отраслей народного хозяйства  к рыночным отношениям и создание  потребительского рынка. Это расширяет  круг интересов и запросов, порождает  потребность не только в товарах  и услугах массового спроса, но  и индивидуального характера,  более качественно и оперативно  удовлетворять которые могут  мелкие предприятия;

     - наличие правовых гарантий предпринимателя,  гарантий со стороны государственных  структур в отношении собственности  предпринимателей, их прав и защиты  экономических интересов;

     - поддержка предпринимательства  со стороны государства путем  соответствующей налоговой финансово-кредитной  и амортизационной политики;

     - разгосударствление и приватизация  государственных и муниципальных  предприятий и создание малых  фирм;

     - неизбежность банкротства низкорентабельных убыточных предприятий, создание на их основе частных малых предприятий;

     - устойчивое социально-политическое  положение государства способствует  привлечению иностранного капитала;

     - благожелательное отношение со  стороны общества;

     - правильный выбор организационно-правовых  форм предпринимательства;

     - ускоренное развитие рыночной  инфраструктуры (различные инновационные  центры, банки, биржи, страховые  компании, рекламные агентства и  т.д.) [8, с. 107].

     Среди других мотивов предпринимательской  деятельности можно отметить:

     - возможность самовыражения личности, включения в хозяйственный процесс финансовых средств населения, дополнительных трудовых и других ресурсов;

     - желание граждан законным путем повышать свои доходы;

     - возможность заниматься активным, приносящим дополнительный доход видом деятельности.

Предпринимательская среда - общественная экономическая  ситуация, включающая степень экономической  свободы, наличие (или возможность  появления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночного типа экономических  связей, возможность формирования предпринимательского капитала и использования необходимых  ресурсов. Показателем степени общественной свободы предпринимательства служит число вновь появляющихся (в течение  определенного периода) самостоятельных (независимых) организаций.  

     Эффективность функционирования и развития предпринимательства  в значительной степени обусловлена  внешней средой: [12, с. 62]

     - государственной политикой в  данной области; 

     - деятельностью местной (региональной) законодательной и исполнительной  власти;

     - внешними условиями конкретных  регионов. Необходимо определенное  благоприятное состояние внешней  среды, которое достигается за  счет соответствующих регулирующих  воздействий, вырабатываемых субъектами  управления.

     Для развития предпринимательства необходим  переход к более тонкому и  эффективному регулированию данного  процесса, адекватному сложившимся  условиям. При этом необходим учет конкретных особенностей и возможностей, приоритетности целей социально-экономического развития страны, регионов и отдельных  социально-демографических групп  населения. [4, с. 38]

     Предпринимательство как особая форма экономической  активности, конкретная форма обеспечения  самозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в странах, где отсутствует поддержка предпринимательства со стороны государства, большое распространение получает так называемое уличное предпринимательство). Суть государственной (правительственной) поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям: [9, с. 52]

     - консультационное сопровождение  процесса создания и функционирования  новых предпринимательских организаций  на начальном этапе (1-3 года  с момента образования организации);

     - оказание определенной финансовой  поддержки вновь создаваемой  структуре или предоставление  такой структуре определенных  льгот (обычно в сфере налогообложения);

     - оказание технической, научно-технической  или технологической помощи маломощным  в финансовом отношении предпринимательским  структурам.

Факторы 

Основные  характеристики 

     Природные 

     Уровень развитости, использования потенциала природных ресурсов. Источники топливно-энергетических ресурсов и сырья. Экологические  показатели, их нормативы и уровень  их соблюдения. Развитость системы  государственного контроля охраны окружающей среды и регулирования интенсивности  использования (выработки) запасов топлива, энергии и сырья

     Демографические 

     Структура, численность, плотность и воспроизводные характеристики населения. Рождаемость, смертность, устойчивость семейных союзов, религия, этническая однородность 

     Экономические 

     Финансовое  положение рабочих, служащих и пенсионеров, их покупательная способность. Показатели финансово-кредитной системы. Экономическая  конъюнктура и инфляция. Развитость системы налогообложения, ее адекватность к потребительской корзине населения. Цены и тенденции потребления  населения, эластичность спроса 

     Политико-правовые 

     Развитость  правовой защиты населения и законодательства, сопровождающего предпринимательскую  деятельность. Наличие внешнеполитических союзов и программ, обеспечивающих устойчивость и стабильность формирования и развития рыночных отношений. Роль общественных образований в системе  выработки и принятия государственных  и правительственных решений 

     Научно-технические 

Состояние и развитие научно-технического прогресса  в базовых отраслях экономики. Развитость приватизации и инновационных процессов  субъектов маркетинговой системы. Степень внедрения новых технологий и уровень их разработанности  в общественном производстве. Показатели экономической и технической  безопасности существующих и перспективных  технологий 

     Социально-культурные 

Развитость  рыночного менталитета населения, культурные и нравственные показатели потребителей, организационная и  потребительская культура, устойчивость обычаев и обрядов, динамика культуры поведения 

     Для белорусской экономики, идущей трудным  путем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства  государством, прежде всего малых  его форм в производственной сфере, одна из главных. Формы поддержки  различны:

     а) создание системы информационного  обеспечения, обучения и переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфрастуктуры и т.п.;

     б) налоговые льготы и послабления;

     в) целевые фонды, финансирование из государственного и местных бюджетов, зарубежная финансовая помощь на поддержку предпринимательских структур в Беларуси.

     В современной учебной и научной  литературе проблема предпринимательства  чаще рассматривается в узких  рамках. Учебные пособия, как правило, посвящены деятельности индивидуальных предпринимателей и предпринимателей, действующих в частном секторе. Однако принципы предпринимательства  могут и должны использоваться и  в государственном (общественном) секторе  экономики.

     Не  вдаваясь в подробности, можно говорить о двух формах предпринимательства: частной, государственной.

     Государственное предпринимательство есть форма  осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие) или  б) органами местного самоуправления (муниципальное  предприятие).

     Частное предпринимательство есть форма  осуществления экономической активности от имени организации (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме  индивидуальной трудовой деятельности).

     Конечно, каждый из этих видов - государственное  и частное предпринимательство - имеет свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления  во многом совпадают. И в том и  в другом случае занятие такой  деятельностью предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к максимизации прибыли.  

     Основное  отличие государственного предпринимательства  от частного состоит в том, что  его деятельность не направлена исключительно  на получение прибыли. Государство  ставит перед своими организациями, помимо коммерческих, определенные социально-экономические цели.

     У государственного предпринимательства  существуют свои специфические потенциальные  источники сверхприбыли, обусловленные  относительно крупными размерами госпредприятий, авторитетом и экономической  мощью государства. В этой связи  на первый план выходят не столько  рисковые моменты (в максимальной мере представленные в малом предпринимательстве), сколько такие факторы, как: [2, с. 21]

     1) значительные и стабильные объемы  закупок сырья, материалов, комплектующих  и т.п., предполагающие льготные  параметры оплаты и скидки;  

     2) доступность кредитов на особо  выгодных условиях;  

     3) экономия на масштабах производства;  

     4) широкие возможности получения  нового оборудования, включая лизинговые;  

     5) устойчивая сеть деловых связей, приобщенность к источникам исчерпывающей информации о потенциальных рынках сбыта, партнерах, в том числе зарубежных.  

     Эти преимущества государственных коммерческих предприятий как субъектов рыночных отношений могут являться основой  для снижения их индивидуальных затрат по сравнению с общественными  и тем самым - для извлечения сверхприбыли. 
 

1.3 Виды, субъекты и  формы предпринимательства  в малом бизнесе 

В малом  бизнесе различают следующие  виды предпринимательства: 

     1. По направленности деятельности: производственный, коммерческий, финансовый, инновационный. 

     2. По содержанию функциональной  ориентации предпринимателей: управление  производством, финансирование, посредническая  и консультационная деятельность. 

     3. По числу видов деятельность: однопрофильная и многопрофильная.

     4. По сложности деятельности: не  требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, основанное на высоких технологиях и уникальных знаниях.

     5. По отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства. [12, с. 148] 

     Малые предприятия как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой, так  как ведущим критерием отнесения  предприятий к субъектам малого предпринимательства является средняя  численность работников за отчетный период. 

Субъектами  предпринимательства могут быть как физические, так и юридические  лица. 

Физические  лица (граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также  лица с двойным гражданством) могут  быть участниками малого предпринимательства  как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных  обществ, как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ [9, с. 40]. 

Согласно  статье 24 Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени  приобретать имущественные и  личные неимущественные права и  нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Для юридического лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое подтверждается наличием устава и государственной регистрации юридического лица; имущественная обособленность, которая подтверждается наличием самостоятельного баланса; участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, что обуславливает самостоятельную гражданско-правовую ответственность и дает возможность быть истцом и ответчиком в суде. 

Из статьи 1 Закона о предпринимательстве следует, что предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в  различных организационно-правовых формах предприятий. Различают следующие  формы предпринимательской деятельности: 

     - частную, осуществляемую физическим  или юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества  и различных форм привлечения  собственности других физических  и юридических лиц; 

     - коллективную, осуществляемую на  основе собственности группы  граждан и различных форм привлечения  имущества других физических  и юридических лиц; 

     - контрактную, осуществляемую руководителем  предприятия, если он на основе  контракта с собственником имущества  или уполномоченным им лицом  наделен правами и обязанностями  и несет ответственность, установленную  для предпринимателя.  

     В соответствии с формами собственности  в малом бизнесе могут действовать  следующие предприятия: государственные, муниципальные, коллективные, частные, совместные, смешанные, иностранные. [8, с. 114] 

     Таким образом, подведем итог, предпринимательство - это особая форма экономической  активности, основанная на инновационном  самостоятельном подходе к производству и поставке на рынок товаров, приносящих предпринимателю доход и осознание  своей значимости как личности. В  основе эффекта предпринимательства  лежит новаторская, инициативная деятельность человека, мобилизующего все свои силы, целеустремленно использующего  все возможности для достижения поставленной цели и несущего полную ответственность за свои действия. Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ  или услуг, а также к общественному  признанию, осознанию своей значимости как личности. Предпринимательская  деятельность начинается на уровне мышления - от зарождения предпринимательской  идеи до принятия решения. Основным субъектом  предпринимательской деятельности выступает предприниматель, взаимодействующий  с другими участниками этого  процесса - потребителями, государством, партнерами, наемными работниками. Объектами  предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга. Различают две основные формы предпринимательства - частное и государственное, которые базируются на многих общих принципах.

ГЛАВА 2

АНАЛИЗ  СТРУКТУРЫ И СПЕЦИФИКИ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Анализ функционирования  и развития малого  предпринимательства  в Республике Беларусь 

     История развития малого предпринимательства  в Республике Беларусь насчитывает  почти 15 лет. За этот период произошли  значительные изменения в количественном и качественном составе малых  предпринимательских  структур, в  макроэкономической и правовой среде, а также в государственной  политике в области стимулирования  и развития малого бизнеса. 

     Субъектами  предпринимательства в РБ могут  быть как физические, так и юридические  лица.

Физические  лица (граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также  лица с двойным гражданством) могут  быть участниками малого предпринимательства  как непосредственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных  обществ, как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозяйственных  товариществ и обществ [6, с. 23].

Согласно  статье 24 Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени  приобретать имущественные и  личные неимущественные права и  нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде. Для юридического лица характерны следующие признаки: организационное единство, которое подтверждается наличием устава и государственной регистрации юридического лица; имущественная обособленность, которая подтверждается наличием самостоятельного баланса; участие в гражданско-правовых отношениях от своего имени, что обуславливает самостоятельную гражданско-правовую ответственность и дает возможность быть истцом и ответчиком в суде.

Из статьи 1 Закона о предпринимательстве следует, что предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в  различных организационно-правовых формах предприятий. Различают следующие  формы предпринимательской деятельности:

- частную,  осуществляемую физическим или  юридическим лицом (предприятием) на основе собственного имущества  и различных форм привлечения  собственности других физических  и юридических лиц;