Основные классификации политических режимов. 3

Основные данные о работе

Содержание

Введение ……………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие «политический режим» …………………………………..4-6

Глава 2. Основные классификации политических режимов ………………7-8

2.1. Демократический политический режим ………………………………..9-13

2.2. Авторитарный политический режим ………………………………….14-18

2.3. Тоталитарный  политический режим …………………………………19-23

2.4. Другие политические режимы …………………………………………24-27

Глава 3. Политический режим России …………………………………….28-30

Заключение …………………………………………………………………..31

Глоссарий …………………………………………………………………….32-33

Список использованных источников ………………………………………34

Приложение ………………………………………………………………….35

Введение

Тема данной работы является весьма интересной. «Классификация политических режимов» - одна из важных и актуальных тем в теории государства и права. Актуальность данной темы обуславливается тем, что «политический режим» является наиболее динамичной составной частью формы государства. В самом общем плане – это совокупность методов и средств осуществления политической власти. Исследование изменений, происходящих в социально-политической и экономической сферах государства, наибольшим образом отражаются на его режиме, а он, в свою очередь, оказывает непосредственное влияние на форму правления и форму государственного устройства.

В различных странах государственные формы имеют свои отличительные особенности и характерные признаки, которые с течением исторического развития государств наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимодействии и взаимосвязи. Не смотря на это, форма существующих современных государств, имеет общие признаки, что позволяет дать  определение каждому элементу формы государства.

Для характеристики формы государства  определяющую роль играет политический режим. В этой характеристике формы государства отражаются внеправовые и правовые способы осуществления власти, методы использования тюрем, идеологическое давление, диктаторские или демократические приемы воздействия на население,   нарушение свободы личности, защиты прав граждан и т.д. 

«Какие виды политических режимов  существуют?» - ответить на поставленный вопрос полно и всесторонне, это  и является целью курсовой работы.

Основными задачами курсовой работы являются:

- исследовать различную юридическую литературу по теме;

- на основании обобщенной информации  дать понятие политической режим;

- рассмотреть сущность и специфику каждого из политических режимов;

- проанализировать современные  подходы к понятию политического  режима.

1. Понятие «политический режим».

Впервые термин «политический режим» появился в 1960-1970гг. Единого подхода к пониманию термина «политический режим» в юридической литературе нет.

Одни авторы считают, что политический режим представляет собой один из элементов формы государства. Форма  государства – это структурный, территориальный иdполитический способ организации государства, охватывающий форму правления,  форму государственного устройства yполитический режим. Тип государства – это совокупность основных черт, свойственным государствам определеннойfffобщественно-экономическойuuформации. Эти два понятия взаимосвязаны, соотносятся между собой как содержание и форма, где определяющую роль играет содержание, то есть тип государства. JNOPOUUIF&^

От типа государства зависит характер формы правления. Форма правления – это организация верховной власти в государстве, характеризующаяся ее источником и принципами взаимоотношения органов власти между собой и с населением.

Политический режим – это  конкретноеffпроявление государственной организации, выражающиеся в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе.^

Другие авторы политический режим  к одному из элементов формы государства  не относят. Под формойttгосударства понимается в широком смысле образ правления и государственное устройство, а в узком смысле – только форма правления.

Первая точка зрения стала ведущей в теории государства и права.

Исторические типыttгосударств, в основном, не совпадали с типами политических режимов. Так, например, в рамках одного и тогоffже типа государства и одной и той же формыssправления могли существовать разные политические режимы. В качестве примера можно привести Афинское и Римское государства в

Древнем миреffбыли рабовладельческими республиками, но по характеру

политических режимов существенно  отличались друг от друга. В отличие от рабовладельческойeeдемократии в Афинах, в Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, при существенномiiпреобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев.

Вместе сttтем, государства каждогоttисторического типа могут облекаться во множество форм, которые зависят от следующих факторов:

- уровняttэкономического развитияttобщества;

- соотношение классовых сил;

- международной обстановки;

- национальных и культурных традиций;

- географических, климатических и  иных условии существования того  или иного государства.

Политический режим является наиболее динамичной составной частью формы  государства. Различные изменения, происходящие в социально-политической и экономической сферах государства больше всего отражается на его режиме, а он в свою очередь, влияет на форму правления и форму государственного устройства. В современном мире можно выделить около 140-160 режимов, которые незначительно отличаются друг от друга. О характере режима, существующего в той или иной стране, свидетельствуют разнообразные факторы, среди которых можно выделить следующие:

- способы и порядок формирования  органов государственной власти, управления и правосудия;

- порядокttраспределения компетенции между различными органами государства и характер взаимоотношения между ними;

- степень реальности прав иttсвобод граждан;

- роль права в жизни общества и решении государственных дел;

- место и роль в государственном механизме армии, полиции, разведки и других аналогичных им государственных структур;

- степеньeeреального участия граждан и их объединений в управлении

государством;

- способы разрешения возникающих  в обществе социальных и политических  конфликтов.

Кроме того, в современной науке две основные традиции осмысления понятия политического режима, одна из которых связана с политико-правовым подходом, сложившимся в юридической традиции конституционного права, а другая – социологическим подходом, получившим широкое распространение в политической науке.

Институционный подход заключается в том, что при его использовании понятие политического режима сближается или даже сливается с понятиями формы правления или государственного строя. Таким образом, термин политический режим оказывается частью категориального аппарата конституционного права. Исходя из этого, выделялись следующие политические режимы:

- режим слияния властей – абсолютная монархия;

- режим разделения властей –  президентская республика;

- режим сотрудничества властей  – парламентская республика.

Социологический подход. В рамках данного подхода преимущественное внимание уделяется происхождению власти и социальным основаниям ее функционирования, осмыслению связей между обществом и государством, которые сложились в реальности и не обязательно соответствуют с теми, которые подписаны конституционными актами. При данном подходе режим рассматривается гораздо более широко – как баланс во взаимоотношениях государства и общества. Этот подход часто приводит к отождествлению политического режима и политической системы.

Таким oбразoм, пoдвoдя итoг пeрвoй  главы, мoжнo сфoрмулирoвать слeдующee oпрeдeлeниe: пoлитичeский рeжим – этo мeтoды oсущeствлeния  пoлитичeскoй власти, итoгoвoe пoлитичeскoe сoстoяниe в oбщeствe, кoтoрoe складываeтся  в рeзультатe взаимoдeйствия и прoтивoбoрства различных пoлитичeских сил, функциoнирoвания всeх пoлитичeских институтoв и характeризуeтся дeмoкратизмoм или антидeмoкратизмoм.

2.  Основные классификации политических  режимов.

Первые классификации политических режимов, были предложены античными «отцами» политической науки Платоном и Аристотелем. Платон разработал нисходящую (деградирующую) классификацию режимов. От идеального государства, в котором власть принадлежит мудрецам-философам, через ряд промежуточных форм (тимократия, олигархия, демократия), к тирании, худшему из режимов, основанному на узурпацию власти одним лицом – тираном, и тотальном подавлении свободы. Тирания - самая худшая форма государства, при которой безраздельно господствует произвол, бесправие широких масс и насилие. Глава государства, тиран захватывает власть от имени народа и выступает как «ставленник народа». Однако более известна классификация его младшего современника Аристотеля, отличающаяся простотой и логичностью. В зависимости от двух критериев, количественного состава верховной власти и результатов ее деятельности Аристотель выделил шесть основных типов политических режимов.

Классификация политических режимов  по Аристотелю:

По числу правящих лиц

- один

- несколько

- все (или как можно больше)

2. Общего блага управляемых (правильные)

     - монархия

     - аристократия

     - хорошая демократия (политейя)

3.  Личного блага правителей (неправильные)

     - тирания

     - олигархия

     - плохая демократия

Oбщeпринятoй сeйчас являeтся типoлoгия пoлитичeских рeжимoв с учeтoм oсoбeннoстeй взаимoдeйствия гoсударства и гражданскoгo oбщeства. Сoврeмeнныe взгляды на характeр пoлитичeскoгo рeжима, исхoдят из наличия двух типoв пoлитичeских рeжимoв: автoкратии,  при кoтoрoй oбщeствo oтстранeнo oт принятия пoлитичeских рeшeний и дeмoкратии, при кoтoрoй пoлитичeскиe рeшeния

принимаются кoллeктивнo.

 Классификация политических  режимов представляет собой большой  интерес и имеет большое значение  для теории государства и права. 

Политических режимов очень  много, поскольку на ту или иную разновидность политического режима оказывает влияние множество факторов. Каждое государство в той или иной мере имеет свой особенный политический режим, который отличается от политических режимов других государств.

Одна из наиболее простых и широко распространенных классификаций политических режимов – деление их на демократические и недемократические политические режимы. В свою очередь, и те и другие подразделяются на различные виды  и разновидности по большей или меньшей степени демократизма. В зависимости от того, какие методы осуществления политической власти  насаждаются и практикуются в государстве, различают несколько видов политических режимов. Таким образом, можно выделить четыре наиболее значительных политических режима:

- демократический

- авторитарный

- тоталитарный

- либеральный

Именно эти политические режимы необходимо выделить в отдельные  группы, так как они являются важными и представляют большое значение в теории государства и права.

2.1. Демократический политический режим.

Демократия («democratia») в переводе с  греческого означает народовластие. Демократическая  политическая система – это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольной обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов.

Упрощенное понимание демократии как власти народа не отражает современное  содержание этого термина. Дело также  не столько в том, что прямая, повсеместно уступила место представительной демократии. А она явление новой истории, она есть продукт формационного перехода от докапиталистических форм общественного устройства к капиталистическим.

Прямая демократия  позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название – непосредственная, то есть та, которая проводится в жизнь через последующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.

Одни из них – выборы, референдумы  – четко регламентированы соответствующими нормативными актами (Конституцией, федеральными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции  государственных структур, другие имеют консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа – депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

Сами демократические режимы тоже могут быть неоднородными. В частности, особыми их разновидностями выступают  либерально-демократические и консервативно-демократические  режимы. Если либерально-демократический  режим характеризуется тем, что  приоритет отдается личности, ее правам и свободам, то консервативно-демократические режимы опираются не столько на Конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов.

Демократический режим – это режим, основанный на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам, широкие права и свободы демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, то есть формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными.                                                                                                                                                                                                              

В демократическом государстве  народ является источником власти. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но изменяются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти – отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, и гуманизм.

Демократия, как выборность власти, предполагает сменяемость. Закостенелые ортодоксии предлагают сменяемость «народных представителей», поскольку граждане не могут сами выполнять управленческие функции: для этого у них недостаточно времени, знаний и четких представлений о том, чего они хотят.

Демократизация – процесс формирования «человека власти». Основная цель сменяемости – обеспечить этот процесс ресурсом, а именно максимально возможным количеством кандидатов. Понять власть, находясь за ее пределами, невозможно.  Субъект, облаченный властью, представляет тождество с народом,

подчиненными этой власти, включен в систему управления. Управляя всеми, управляет самим собой. Механизм демократически организованного общества основан на слиянии народа и власти.

Дeмократичeскоe общeство характeризyeтся развитиeм ассоциативных связeй на всeх yровнях общeствeнной жизни. При дeмократии сyщeствyeт инститyциональный и политичeский плюрализм: партии, профсоюзы, народныe движeния, массовыe объeдинeния, ассоциации, крyжки, союзы, общeства, сeкции, клyбы объeдиняют людeй по различным интeрeсам и склонностям. Интeграционныe процeссы способствyют развитию госyдарствeнности и свободы личности. CJFYXC

Рeфeрeндyмы, народныe инициативы, обсyждeния, дeмонстрации, митинги становятся нeобходимым атрибyтом общeствeнной жизни. Объeдинeния граждан yчаствyют в yправлeнии дeлами госyдарства. Нарядy с исполнитeльной властью  на мeстах создаeтся параллeльная систeма прямого прeдставитeльства. Общественные органы участвуют в выработке решений, рекомендаций, а также осуществляет контроль над исполнительной властью.

Таким oбразoм, участие нарoда в управлении делами oбщества станoвится массoвым и идет пo двум направлениям: выбoры управленцев – прoфессиoналoв и прямoе участие в решение oбщественных дел, а также кoнтрoль над испoлнительнoй властью. Демoкратическoе oбществo характеризуется как бы сoвпадением  oбъекта и субъекта управления.

Несомненно, демократический режим  имеет свои проблемы: чрезмерное расслоение общества, временами своеобразную диктатуру  демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условиях это режим ведет к ослаблению власти, нарушением порядка, даже скатывание к анархии, охлократии, порой создает условие для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых форм.

Следует так же отметить, что демократический  режим появляется в таких государствах, где социальная борьба достигает  высокого накала и правящая элита  вынуждена идти на уступки народу, соглашаться на компромиссы в  организации и

осуществлении государственной власти.

Демократический режим обладает следующими чертами:

- источником власти в государстве является народ. Он избирается  и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение.

- политическая власть носит легитимный характер и осуществляет свои функции в соответствии с принятыми законами. Основной принцип политической жизни демократического общества – «гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами».

Для демократического режима характерно разделение властей, где отделено друг от друга законодательная, исполнительная и судебная власть. Парламент наделен  исключительным правом - издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган, наделен правом определять, соответствие издаваемых законов конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

Важной характеристикой демократического политического режима является политический плюрализм, предполагающий возможность  образования двух- или многопартийной системы, конкуренция политических партий и их влияние на народ, существование  на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте так и вне его. Ярким примером двухпартийной системы при демократическом режиме является США, в которой конкурируют между собой демократы и республиканцы.

Демократической режим наделяет правом народ влиять на выработку политических решений, путем положительных отзывов или критики в средствах массовой информации, демонстраций, участи в предвыборных компаниях. Политическое участи народа в выработке принимаемых решений гарантируется конституцией страны, а также международными правовыми нормами.

Высокая степень реализации прав человеку характеризует демократический  политический режим.  

Подводя итого, можно сделать вывод  о том, что демократический режим характеризуется следующими признаками:

- выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность перед избирателями, гласность;

- разделение властей;

- отсутствие единой, обязательной  для всех государственной официальной  идеологии;

- наличие свободно формируемых  политических партий, отражающих социальную дифференциацию гражданского общества;

- существование оппозиции;

- наличие у граждан реальных  политических и социальных прав  и свобод;

- господство закона.

2.2. Авторитарный политический режим.

Одним из наиболее распространенных типов политических режимов является авторитаризм. Авторитарный режим можно рассматривать как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами.

Авторитаризм  произошел от латинского слова «auctoritas», что означает власть. Авторитаризм – система власти, характерная для антидемократических политических режимов. В зависимости от сочетания методов правления может варьироваться от умеренно-авторитарного режима с формальным сохранением атрибутов демократии до классической фашисткой диктатуры. Крайняя форма авторитаризма – тоталитаризм. С тоталитаризмом его роднит неограниченный законами характер власти, с демократической – наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества.

 Авторитарный режим представлен  в лице диктатуры или хунты,  прибегающих к систематическому  насилию в целях сохранения  своего господства. Однако государственная  власть не имеет тоталитарного  характера и полного господства над всеми сферами экономической, политической и культурной жизни. Нет единой, обязательной для всех идеологии, одной господствующей партии, отсутствует массовый террор. Авторитарный режим проявляется тогда, когда власти намерены приступить к реформам общественного строя и осуществить «Революцию сверху» (например, переход Испании от фашизма к демократии происходил в условиях авторитарного режима.

В целом авторитарной политической системе присущи следующие черты:

- авторикратизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц  (военная хента, олигархическая группа).

- неограниченность власти, ее  не подконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но она их применяет по своему усмотрению. Народ в таких режимах фактически отстраняется от формирования

государственной власти и контроля за ее деятельностью.

- монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции  и конкуренции. Наличие политико-институционального однообразия не всегда результат законодательных запретов и противодействие со стороны властей. Нередко оно объясняется неготовностью общества к созданию политических организаций, отсутствием у населения потребности к этому, как это было в течение многих веков в монархических государствах. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, близких по духу, но при условии их подконтрольности властям.

- опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим не может прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему  усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению.

- отказ от тотального контроля  над обществом, невмешательство  или ограниченное вмешательство  в неполитические сферы, и экономику.  Власть занимается главным образом  вопросами общественной безопасности, общественного порядка, обороны,  внешней политикой.

- рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Учитывая  вышеперечисленные признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного лица или группы, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества в неполитических сферах. Авторитаризм совместим с уважением всех других, кроме политических прав личности. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институционных гарантий своей безопасности в автономии.

Оппозиция при авторитаризме не допускается. Оппозиционеры, как организации, так  и граждане жестоко наказываются. Власть использует в отношении них  законные и незаконные методы расправы. Личность в авторитарном государстве  фактически не может пользоваться конституционными правами свободами, так как

отсутствует механизм их реализации. Провозглашен полный приоритет интересов  государства над личностью, а  права личности игнорируются. Авторитарная власть осознает, что доверие народа – великая сила, и поэтому она культивирует фанатизм в массах по отношению к себе, используя демагогию и, превращая население в простой объект манипуляций. В настоящее время авторитарные режимы отнюдь не редкость и встречаются во многих странах.

Авторитарные политические системы  разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы и другие.

С древности известны деспотические  и тиранические режимы. Их относят  к разновидности авторитарного  режима.  Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относят:

Военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры. Режим моет быть и беспартийным, и многопартийным, но чаще всего существует одна правительственная, отнюдь не массовая партия. Ярким примером военно-бюрократического режима был период правления генерала Пиночета в Чили (1973-1990). Пиночет утверждал: ни один лист не шелохнется в Чили без моего желания.

Корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становиться альтернативой слишком идиологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному правлению. Образцом корпоративного режима является период правления Антониу ди Салазара в Португалии (1932-1968).

Дототалитарный авторитаризм – режим, устанавливаемый на определенной стадии развития политических систем некоторых стран. Речь идет о государствах, где ранее существовала демократия, но после прихода к власти фашиствующих лидеров началась эволюция в тоталитарном направлении.

Постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким уровнем экономического развития.

Расовая или этническая квазидемократия – это тип авторитаризма, где политический процесс можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нем допущено определенное расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики юридически или фактически, причем с использованием насилия. Примером расовой демократии можно назвать бывший режим ЮАР с его идеологией апартеида.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

Тиранический режим основан на единоличном управлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

Военный режим основан на власти военной элиты. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально, либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства. В условиях военного режима создается разветвленный военно-политический аппарат, который включает кроме армии и полиции большое количество других органов. Отменяются Конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.

Авторитарные правительства могут добиваться признания не только силой, но и с помощью националистической идеологии.

Авторитаризм иногда определяют как  способ правления с ограниченным плюрализмом. Он вполне совместим с  экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом.

Авторитарному режиму противостоит демократический  режим, прежде всего наиболее современная  форма  либерально-демократический  режим.

В то же время авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую

стабильность и общественный порядок, мобилизовать общественные  ресурсы  на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных общественных реформ.