Основные направления развития права собственности

Аннотация 

     Данное  исследование посвящено особенностям квалификации и расследования кражи. Работа изложена на 51 листе и состоит из введения, 3 глав, заключения. Список литературы состоит из 39 источников.

     Первый  раздел данной работы посвящен развитию института собственности по гражданскому законодательству дореволюционной и советской России, а также понятию собственности и ее формам по современному законодательству.

     Во  втором разделе мы, главным образом, изучили понятие и виды права общей собственности: право общей долевой собственности и право общей совместной собственности .

     В третьей главе рассмотрены основные направления развития права собственности.

     В заключении дан общий анализ работе. 
 
 
 

 

Содержание 

Введение 5

1. Исторические и теоретические аспекты развития института собственности 7

1.1 Историческое развитие права собственности 7

1.2 Понятие собственности и ее формы 13

2. Право общей собственности 17

2.1 Понятие и виды права общей собственности 17

2.2 Право общей долевой собственности 20

2.3 Право общей совместной собственности 29

3. Основные направления развития права собственности 40

Заключение 46

Список использованных источников 48 
 

 

Введение

 

     Право собственности - центральный и важнейший  институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения. Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает ряд принципиальных положений о собственности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.

     Опираясь  на эти конституционные положения, Гражданский Кодекс РФ формулирует  систему норм о праве собственности, которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. Институт права общей собственности или право общей собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения нескольких лиц (собственников) по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, являющимся единым объектом. Под субъективным правом общей собственности понимают обеспеченную правовыми средствами возможность нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся единым объектом.

     Рассматриваемые правоотношения отличаются определенной сложностью. Отношения собственников с третьими лицами являются внешними, поскольку внутренними для них становятся правоотношения в процессе взаимодействия между ними. В целях обеспечения единого правового поля для участников общей собственности в ГК РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность (гл. 16 ГК РФ).

     Проблемы  права общей собственности в  той или иной мере исследовались в работах В.К.Андреева, Г.А.Аксененка, К.Н.Анненкова, Л.В.Андреевой, М.В.Антокольской, В.В.Безбаха, С.Н.Братуся, А.В.Венедиктова, В.В. Витрянского, В.В.Ершова, О.С.Иоффе, В.П.Камышанского, С.М.Корнеева, Д.И. Мейера, Н.Н.Мисника, Н.Н.Пахомовой, К.П.Победоносцева, Б.И. Пугинского, Е.А.Суханова, А.А.Рубанова, Г.Ф.Шершеневича и др.

     Объект  исследования составляют правоотношения, возникающие между сособственниками в связи с осуществлением принадлежащих  им правомочий владения, пользования  и распоряжения общим имуществом. Предмет исследования - нормативные правовые акты, содержащие правила, регулирующие отношения общей собственности.

     Цель  курсовой работы – изучение понятия  и правового регулирования права  общей собственности.

     Задачами  курсовой работы являются:

     - изучение исторических и теоретических  аспектов развития института  собственности;

     - изучение общей характеристики права общей собственности и его видов;

     - выявить основные направления  развития права собственности.

     Настоящее исследование проведено на основе использования  таких методов, как исторический, диалектический, статистический метод, проведено обобщение судебной практики,

     Нормативную базу данного исследования составляют: Конституция РФ и Гражданский  и Семейный кодексы РФ, другие нормативно-правовые акты, принятые в Российской Федерации, а также судебная практика.

     Теоретической базой работы являются труды ученых-правоведов, исследовавших те или иные вопросы общей собственности, научно-практические и учебные пособия, а также периодические издания и ресурсы сети Интернет.

 

     1. Исторические и  теоретические аспекты  развития               института собственности

     1.1 Историческое развитие права собственности

 

     Вопрос  о том, что такое собственность  тысячелетия занимал умы юристов, политиков, экономистов и философов. В самом грубом приближении собственность – это отношение к вещи как к своей. Исторически это отношение наполнялось различным содержанием. Развитие понятия собственности отражает, по существу, развитие самого человечества. Проходят времена, одни социальные эпохи сменяются другими, и всегда одним из главных узлов преобразований как эволюционных, так и революционных, была собственность1. Исходя из этого имеет значение обзор главных этапов развития понятия «собственность» и тех закономерностей, которые сформировали современное содержание данной категории.

     В первобытно-общинном строе собственность характеризовалась как коллективная власть рода, племени, распространявшаяся на орудия труда и природные территории, освоенные людьми в процессе совместной деятельности. Разделение труда на земледелие и скотоводство способствовало росту производительности труда и развитию отношений собственности, а формирование культуры земледелия - выделению семейной собственности из родоплеменной2.

     Появление частной собственности как отдельного понятия наиболее четко можно проследить на примере античного периода республики в Риме, когда частная собственность обозначалась термином proprietas3. Римляне не дали точного определения собственности, хотя и разработали широкое учение о правомочиях, входящих в состав права собственности (аналогичным образом в большинстве случае поступает и современный законодатель). Блестящий по лапидарности и в то же время емкий тезис римских юристов, что частный собственник вправе делать со своей вещью все, что ему прямо не запрещено, актуален и в наши дни.

     В то же время Рим нельзя считать  единственной цивилизацией, породившей это понятие. Например, подробное правовое регулирование собственность получила в памятниках юридической мысли Азии того же периода. Очевидно, что правила поведения относительно собственности различались в разных государствах древнейшего периода лишь в степени детализации, но не в общей направленности. Развитие учения о собственности в то время следует искать в целом в рабовладении. Собственность на раба - вот та модель, по которой строилось все отношение в античный период.

     В феодальный период в качестве моделеобразующей на первый план вышла собственность на землю. Главная юридическая особенность феодального строя состояла в учении о разделенной, или расщепленной, собственности (dominium divisum), обоснованном глоссаторами. Практическим следствием данного учения стало разделение интересов различных управомоченных субъектов (сюзерена и вассала) в отношении земельных участков. Таким образом, в феодальном обществе имели место примеры связанной собственности, когда подчиненный собственник имел возможность владения и пользования вещью лишь в определенных пределах, не нарушавших прав верховного собственника в отношении той же вещи.

     В Росси первое упоминание о праве  собственности можно проследить в договорах Олега и Игоря  с греками, в Русской Правде, Судебниках, Уложении царя Алексея Михайловича. Отсутствие ранее специального понятия, конечно, не означало отсутствие самого института собственности в России. Просто вместо слова «собственность» употреблялись описательные выражения: «моя, твоя земля», «моя купля», «купил впрок» и т.д. Законодательно права собственности в первый раз со всей точностью было определено в Своде Законов следующим образом: «Кто, быв первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжать оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти другому, или кому власть сия от первого ее приобретателя дошла непосредственно или чрез последующие законные передачи и укрепления: тот имеет на сие имущество право собственности»4. Но, следует отметить, что только в период позднего феодализма в России окончательно оформились и начали использоваться в законодательстве термины «собственность» и «право собственности» (Наказ Екатерины II генерал-прокурору 1767 г.; Манифест 1782 г. о подтверждении права собственности дворян на землю).5

     Буржуазные  революции повсеместно вынесли  на своих знаменах прежде всего частную собственность, в особенности на средства производства. Согласно Декларации прав человека и гражданина Франции 1789 г. собственность провозглашалась «естественным» и «неотчуждаемым» правом. Каждый человек объявлялся хозяином, могущим распоряжаться по своему усмотрению своим имуществом, своим капиталом и, самое важное, своими доходами и своим производством6. И если вначале собственность воспринималась как лозунг, символ личной и экономической свободы, то впоследствии, когда революционные страсти улеглись, она приобрела вполне конкретные имущественные очертания. Начиная с 60-х гг. XIX в. именно частная собственность нового класса - буржуазии - стала толчком в экономическом развитии пореформенной России.

     Во  времена правления Александра II принцип равенства частных собственников стал общей правовой нормой практически для всего населения Российской империи. Развивалась юридическая техника. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых норм права. Дальнейшее развитие получает законодательство о сервитутах, формулируется понятие вечной собственности. Система вещного права состояла из права собственности, права владения, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Имущество разделялось на движимое и недвижимое.

     В советский период политически и  законодательно в нашей стране насаждалось  в целом негативное отношение  к частной собственности как  к пережитку капиталистического прошлого (чтобы искоренить ассоциации, ее даже переименовали в «личную»). Новая система власти в России в результате свершения Октябрьской революции в целом сложилась за период с октября 1917 года по февраль 1918 года. Известное ленинское изречение о том, что «мы ничего частного не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное», можно назвать лозунгом, под которым принимались нормативные акты. Одними из первых правовых актов, имеющими конституционное основополагающее значение, являлись Декрет о мире и Декрет о земле. Право частной собственности на землю отменялось. Недра земли, руда, нефть, уголь и т. д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, перешли в исключительное пользование государства.

     Первая  советская Конституция, принятая 10 июля 1918 года, отразила глубочайшую  ломку экономической и политической системы России. Исходя из своей  политической доктрины, в экономической  политике большевистское руководство  проводило линию на полное уничтожение  частной собственности, они видели в упразднении частной собственности  на средства производства сущность процесса уничтожения эксплуатации и эксплуататоров. Отныне никто не являлся защищенным в своих правах на любое имущество. Конституции этого периода не гарантировали частную собственность, государство рассматривало ее как самого лютого исторического врага. Введенная в августе 1921 года наказом СНК новая экономическая политика (НЭП) являлась вынужденной попыткой удержать власть путем экономических уступок рынку. Переход к НЭПу ознаменовался принятием двух законодательных актов, сыгравших выдающуюся роль в становлении гражданского законодательства и в формулировании основных принципов правового регулирования имущественных отношений: Декрет об основных частных имущественных правах (22 мая 1922 г.) и первый советский Гражданский кодекс (23 октября 1922 г.) Период НЭПа являлся кратковременным, но даже за такой короткий промежуток времени был достигнут всплеск производства в промышленности, в торговле, сельском хозяйстве, что подтверждает неверную в корне идеологическую установку политической власти на отмену частной собственности, и даже ее законодательное закрепление в нормативном акте высшей силы не смогло выжечь этот институт из реалий жизни. Краткое существование НЭПа ярко доказало взаимосвязь экономической свободы и благополучия.7

     Принятые  Гражданский, Уголовный, Земельный  кодексы подчинялись общей идее о «господствующей роли социалистической собственности».

     Таким образом, к середине 20-х годов  конституционно закрепилось полное «огосударствление» народного хозяйства, но при этом Конституция допускала и частную собственность на средства производства при непременном соблюдении двух условий: собственность должна быть мелкой, и в основе ее должен лежать личный труд, а не эксплуатация чужого труда.

     Конституция 1936 г. наряду с социалистической формой хозяйства допускала частную собственность единоличников и кустарей, основанную на личном труде и исключающую эксплуатацию чужого труда.

     Изменения в праве военного и послевоенного  времени касались самых неотложных нужд, усилилась ответственность  за хищение личной собственности граждан. Гражданский кодекс 1964 г. дал общее определение права собственности, развил дальше положения о личной собственности граждан. Правоведы-современники, подводя положения науки под идеологию советской власти, определяли личную собственность граждан как производную от общественной собственности.

     Одной из главных причин развала СССР осенью 1991 г. является подорванная экономика, не имеющая в своей основе частную собственность. Административно-командная система России данного периода привела общество к социальной апатии, «застою». Россия нуждалась в глубоких преобразованиях государственного, экономического и правового устройства.

     Одним из крупных событий в развитии права частной собственности, является Закон о собственности в СССР (действовал с 1 января 1991 г. до 1 января 1995 г.) К описываемому периоду стало ясно, что правоотношения собственности находятся отчасти в запущенном состоянии. Нельзя было оставаться на прежних формулировках форм собственности: социалистическая, общественная, личная. Данный закон сыграл важную как правовую, так и политическую роль, поскольку закрепил право частной собственности граждан и юридических лиц в России, ознаменовав революционные преобразования отношений собственности в 90-е годы.

     Конституция, принятая 12 декабря 1993 года, своего рода триумфальный успех института частной  собственности. Конституция провозгласила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8). Отныне право частной собственности охраняется законом.

     Не  менее важны были по своему значению для становления института частной  собственности законы «О государственной регистрации юридических лиц», «О банкротстве», «Об основах федеральной жилищной политики», «Об акционерных обществах», «О недрах», «О континентальном шельфе» и др. Они явились уникальным инструментом передела рынка собственности, резервом роста экономики.8

     Таким образом, институт права частной  собственности в постсоветский  период пережил свое новое рождение. Начало данного периода является точкой отсчета коренного перелома в законодательном закреплении  частной собственности в истории России. Так, частная собственность граждан в правовых актах высшей юридической силы заняла место впереди коллективной и государственной собственности, установлена неприкосновенность частной собственности, были устранены ограничения в составе и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, члены кооперативов приобрели право получать в собственность имущество после внесения паевого взноса полностью и право распоряжаться им. Было реанимировано частное предпринимательство, получившее свежее дыхание и бурный всплеск в своем развитии. Нормативные акты данного периода носили поистине революционный характер. Их реализация привела к образованию в России класса собственников.

     Термин  «частная собственность» получил официальный статус. Было регламентировано право собственности юридических лиц самой многочисленной организационно-правовой формы – акционерных обществ, что повысило надежность хозяйственных операций, зародился рынок ипотечного кредитования, установлены инструменты передела рынка собственности, получила реализацию Программа поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, впервые было введено понятие государственной регистрации возникновения, перехода и прекращения права собственности на недвижимость и сделок с ним. С уверенностью можно констатировать, что в данный период институт права частной собственности был существенно систематизирован и приобрел статус реального инструмента для достижения задачи построения правового государства.

     1.2 Понятие собственности  и ее формы

 

     Сегодня понятие «собственность» является многозначным и используется как в быту, так и в философии, экономике, праве и других отраслях человеческого знания. В общепринятом смысле термин «собственность» обычно используется для обозначения отношения лица к вещи, т.е. прав на имущество («иметь в собственности», «приобретать собственность»), так и самого имущества («моя собственность»). В известной степени вещи являются продолжением личности, ее свободы, ее способностей. Собственность - это общественное отношение по поводу благ, присвоенных лицом (собственником), которое относится к ним как к своим, что влечет их отчуждение для прочих лиц (несобственников).9

      Право собственности законодательно определяется тем, что собственнику принадлежат  правомочия владения, пользования и  распоряжения своим имуществом. Право собственности по своему характеру (природе) принципиально отличается от прав разрешительного порядка, когда определенные действия совершаются только на основании разрешения уполномоченных на то лиц. Право собственности является общедозволительным: позволяет (собственнику) на основании и в пределах закона строить свое поведение в отношении объекта собственности по своему усмотрению.

      В праве собственности необходимо различать:

      а) право собственности в объективном  смысле как систему юридических  норм (законов, подзаконных актов  и т.д.) о собственности и

      б) право собственности в субъективном смысле как субъективные правомочия лица в отношении определенных предметов.10

      Наряду  с правом собственности гражданскому законодательству известны и иные вещные права. К их числу относятся не только сервитуты (право проезда, право доступа к водоему и др.), узуфрукт и некоторые другие категории римского права, но и особые «права владения и пользования», утвердившиеся как оперативное управление, хозяйственное ведение, пожизненное наследуемое владение и т.п.

      Эти права, как и соответствующие  права собственников, являются субъективными правами. В целом они на уровне юридических норм охватываются понятием вещное право (в объективном смысле), главной и преобладающей частью которого является право собственности.

      Указанная триада - право владения, пользования, распоряжения - раскрывает значение права собственности с юридической стороны - абсолютность и исключительность обладания, характеризующие положение собственника в системе гражданских правоотношений как субъекта общедозволительных прав. Благодаря им собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В том числе он вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, передавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом. Собственник, оставаясь таковым, вправе передать свое имущество в доверительное управление.

      В той мере, в какой это допускается  законами, в том числе о земле  и природных ресурсах, оборот земель, природных ресурсов, владение, пользование и распоряжение ими осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав государства, прав и законных интересов других лиц.

      Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. На нем же лежит  риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (если в том и другом случаях иное не предусмотрено законом или договором).

      В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Признание в России многообразия собственности по видам (точнее - по субъектам) не исключает того, что в основе развивающегося российского общества лежит частная собственность, получающая современное выражение в гражданском праве, его институтах. Определенное выражение начала частной собственности находят в государственной и муниципальной собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия), в других видах (формах) собственности.11

      В соответствии с этим, по ГК РФ, особенности приобретения и прекращения всех видов (форм) собственности, правомочий собственника (триада), независимо от субъекта имущества, могут устанавливаться лишь законом. Законом же определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

     В собственности граждан и юридических  лиц может находиться любое имущество (исключения могут быть установлены  только законом). При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности, не ограничивается (кроме ограничений по п. 2 ст. 1 ГК РФ).

     Коммерческие  и некоммерческие организации (кроме  случаев, предусмотренных в законе) являются собственниками имущества, переданного им в виде вкладов, взносов и т.д., и приобретенного ими.

     Общественные  и религиозные организации, благотворительные  и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и  могут использовать его только для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность организации.

     Право государственной собственности (федеральная  собственность, собственность субъектов Федерации) создается и функционирует для выполнения государственных задач. Государство обладает своим имуществом и защищает его на тех же основаниях, как и другие собственники. В государственной собственности, существующей в общей инфраструктуре частной собственности, находят определенное выражение известные властные, публичные элементы, которые при последовательно демократической организации общества ограничены законом.

     Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся  в собственности граждан, юридических  лиц, муниципальных образований, являются государственной собственностью. Управление собственностью Российской Федерации и ее субъектов осуществляют, согласно Конституции, соответствующие органы власти и управления. 

 

     2. Право общей собственности

     2.1 Понятие и виды  права общей собственности

 

     Институт  права общей собственности или  право общей собственности в  объективном смысле представляет собой  совокупность правовых норм, регулирующих отношения нескольких лиц (собственников) по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, являющимся единым объектом. Такое единое имущество необязательно состоит из неделимого предмета, будь то однокомнатная квартира, старинный рояль или технологический комплекс. Это может быть антикварный сервиз или коллекция картин известного художника, полученная, например, в наследство гражданином и государственным музеем совместно. Ранее совместное осуществление права общей собственности граждан, социалистических организаций и государств было запрещено и в течение одного года прекращалось путем отчуждения государством (социалистической организацией) своей доли или гражданином - своей, а также иными способами, предусмотренными ст. 123 ГК 1964 г12.

     Под субъективным правом общей собственности  понимают обеспеченную правовыми средствами возможность нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся единым объектом. В этих случаях между сособственниками возникают определенные отношения, которые урегулированы правилами гл. 16 ГК РФ. Обязательным признаком общей собственности является множественность субъектов права собственности на один и тот же объект, принадлежащий им вместе как единое целое. При этом каждый из сособственников не обладает всей полнотой права на вещь, а ограничен в своем праве правами других участников13. В юридической литературе отмечается, что при общей собственности помимо внешних отношений ее участников со всеми третьими лицами, существуют также внутренние отношения между самими участниками этой собственности. При этом отношения собственников с третьими лицами носят абсолютный характер, в то время как отношения между сособственниками являются относительными.14

Основные направления развития права собственности