Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и их выявление

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...….3

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ

ТОВАРО  РАЗДЕЛА 21………………………………………………….....7

1.1 Группа 97  Произведения искусства, предметы

коллекционирования и антиквариат………………………………………7

1.2 Порядок ввоза и временного ввоза культурных ценностей в

Российскую  Федерацию…………………………………………………...9

1.3 Регулирование перемещения культурных ценностей в

соответствии  с международными соглашениями Евразийского

экономического  сообщества……………………………………………...13

1.4 Проблемные вопросы, связанные с регулированием перемещения

культурных  ценностей, возникающие при применении

законодательства  на практике……………………………………………16

ГЛАВА 2. ОШИБКИ КЛАССИФИКАЦИИ  ТОВАРОВ…………….…20

2.1. Основные ошибки, допускаемые  при классификации товаров в

соответствии с ТН ВЭД ТС и их выявление……………………………20

2.2. Пример из судебной практики по классификации товаров………..28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...33

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………...35

ВВЕДЕНИЕ

Сохранение  культурного достояния и передача его будущим поколениям является одной из приоритетных задач каждой страны. Государство обязано сохранять  культурные ценности, находящиеся на его территории, но в то же время не должно препятствовать свободному международному культурному обмену. Важная роль в регулировании этого процесса на территории России отводится таможенным органам, которые обеспечивают соблюдение законодательства в части контроля за порядком перемещения культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации.

Согласно  Таможенному кодексу, пресечение незаконного  оборота культурных ценностей с  перемещением их за пределы Российской Федерации отнесено к числу основных функций таможенных органов. На сегодняшний  день культурные ценности, как объекты  первостепенного внимания, стоят  в одном ряду с такими особо  опасными видами контрабанды, как контрабанда  наркотиков, оружия, радиоактивных  веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. Одним из обязательных условий повышения эффективности борьбы с контрабандой является хорошее знание предмета, с которым должностному лицу таможенного органа предстоит иметь дело: он должен точно представлять себе, что стоит за формулировками понятий «культурные ценности» и «предметы культурного назначения», уметь их различать и знать соответствующие им разрешительные документы, предоставляемые к таможенному оформлению. С одной стороны, нельзя обременять граждан излишними подозрениями, необоснованно замедлять процедуры таможенного контроля и оформления, с другой, - недопустимо проявлять профессиональную некомпетентность и нарушение долга, косвенно способствуя этим незаконному вывозу культурных ценностей.

При применении законодательства на практике должностные  лица таможенных органов сталкиваются с множеством проблем. Даже поверхностный  взгляд на действующее в Российской Федерации законодательство о культурных ценностях позволяет говорить о  полнейшем отсутствии комплексного системного подхода к нормотворчеству  в этой сфере правового регулирования. Положения нормативно - правовых актов, число которых постоянно растет, крайне непоследовательны, а иногда и противоречат друг другу, чем создают  серьезные трудности в их применении на практике.

Правоотношения, возникающие при перемещении  культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации, рассматривают  практически все авторы, исследующие  порядок перемещения товаров, запрещенных  или ограниченных к ввозу или  вывозу с территории нашего государства. Особое внимание следует обратить на анализ правового регулирования  отношений в сфере перемещения  культурных ценностей в трудах следующих  авторов: В.И. Дьяков, И.В. Дьяков, Н.А. Левданская, С.Н. Ляпустин, Г.П. Щербина, М.М. Богуславский.

Актуальность  рассматриваемой проблемы, ее практическая значимость, а также проблемы законодательного регулирования и его практического  применения, обусловили выбор темы исследования, цель и основные задачи работы.

Объектом  исследования является система правоотношений, возникающих в процессе перемещения  через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей.

Предметом исследования выступает законодательство, регулирующее перемещение культурных ценностей через таможенную границу  Российской Федерации.

Цель  работы – изучение таможенного контроля перемещения культурных ценностей через границу Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• дать определение понятия «культурные ценности»;
• проанализировать действующее законодательство, регулирующее порядок вывоза и ввоза культурных ценностей;
• рассмотреть порядок перемещения культурных ценностей, установленный в рамках Евразийского экономического сообщества;
• выявить проблемные вопросы, возникающие при применении законодательства на практике;
• выдвинуть предложения по совершенствованию законодательной базы, регулирующей порядок ввоза и вывоза культурных ценностей.

Теоретической основой работы послужили научные  труды авторов, рассматривающих  порядок вывоза и ввоза культурных ценностей, а также нормативно-правовые акты, затрагивающие различные области правоотношений, возникающих при сохранении и перемещении объектов культурного наследия, основными из которых являются: Таможенный кодекс Российской Федерации №61-ФЗ от 28.05.2003; Закон РФ №4804-1 от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей»; Постановление Правительства Российской Федерации №322 от 27 апреля 2001 г. «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей», а также другие нормативно-правовые акты, регулирующие данную область правоотношений.

Научная новизна работы определяется тем, что  в ней предпринята попытка  восполнить пробел, образовавшийся в  юридической науке, путем внесения предложений по совершенствованию законодательной базы.

В настоящей  работе проведен комплексный анализ законодательства, регулирующего порядок  ввоза и вывоза культурных ценностей, проведение экспертизы, а так же выдачу разрешительных документов для  правомерного перемещения указанных  предметов через таможенную границу  Российской Федерации физическими  лицами. На основе проведенного анализа  выделены проблемные вопросы, возникающие  в связи с перемещением культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.

Практическая  значимость работы заключается в  разработке предложений по совершенствованию  законодательства, регулирующего порядок  перемещения культурных ценностей  физическими лицами через таможенную границу РФ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРО РАЗДЕЛА 21

1.1 Группа 97 Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

В данную группу не включаются:

а) марки почтовые или марки госпошлин  негашеные, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) или аналогичные  изделия товарной позиции 4907;

б) театральные декорации, задники  для художественных студий или аналогичные  предметы из расписанного холста (товарная позиция 5907), за исключением тех, которые могут быть включены в товарную позицию 9706; или

в) жемчуг, природный или культивированный, или драгоценные или полудрагоценные  камни (товарные позиции 7101 - 7103).

- В товарной позиции 9702 термин "подлинники гравюр, эстампов и литографий" означает оттиски черно-белые или цветные, выполненные автором с одной или нескольких досок вручную, независимо от используемой автором техники или материала, за исключением механического или фотомеханического способа.

- В товарную позицию 9703 не включаются репродукции крупносерийного производства или изделия ремесленного производства коммерческого характера, даже если эти товары нарисованы или созданы художниками.

- А. При условии соблюдения  положений вышеуказанных примечаний 1 - 3 изделия данной группы включаются  именно в данную группу, а не  в какую-либо иную группу Номенклатуры.

Б. К товарной позиции 9706 не относятся товары, включаемые в предыдущие товарные позиции данной группы.

- Рамы для картин, рисунков, пастелей, коллажей или других декоративных  изображений, гравюр, эстампов или  литографий должны быть отнесены  к тем же позициям, что и  сами произведения искусства  в том случае, если характер  и стоимость рам соответствуют  этим произведениям. Рамы, характер  и стоимость которых не соответствуют  произведениям искусства, перечисленным  в данном примечании, должны классифицироваться  отдельно.

В данную группу включаются:

А. Некоторые произведения искусства: картины, рисунки и пастели, выполненные  полностью от руки, коллажи и аналогичные  декоративные изображения (товарная позиция 9701); подлинники гравюр, эстампов и литографий  
(товарная позиция 9702); подлинники скульптур и статуэток (товарная позиция 9703).

Б. Почтовые марки или марки госпошлин  и аналогичные марки, знаки почтовой оплаты гашеные, в том числе первого  дня гашения, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) и  аналогичные предметы, использованные или неиспользованные, за исключением  товаров товарной позиции 4907 (товарная позиция 9704).

В. Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике (товарная позиция 9705).

Г. Антиквариат возрастом более 100 лет (товарная позиция 9706).

Однако следует отметить, что  такие изделия включаются в другие группы Номенклатуры, если они не соответствуют  условиям, вытекающим из примечаний или  текстов товарных позиций данной группы.

Изделия, относящиеся к товарным позициям 9701 - 9705, включаются в эти товарные позиции, даже если их возраст более 100 лет.

1.2 Порядок ввоза и временного ввоза культурных ценностей в Российскую Федерацию

Под ввозом культурных ценностей понимается перемещение  через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся  на территории иностранного государства, без обязательства их обратного  вывоза. Основной принцип ввоза культурных ценностей прописан в ст.23 Закона: «Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном Федеральной службой по сохранению культурных ценностей совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации». Таким образом, на гражданина при ввозе культурных ценностей в Российскую Федерацию возлагается ответственность по регистрации ввезенных предметов в Росохранкультуре.

Другое  правило, устанавливающее порядок  ввоза культурных ценностей в  Российскую Федерацию физическим лицом, установлено Письмом ФТС России от 03.05.2006 г. №01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме». В соответствии с ним, культурные ценности входят в список товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Таким образом, гражданин, следующий через границу РФ и имеющий при себе (в сопровождаемом багаже) культурные ценности, обязан письменно задекларировать ввозимые им товары: заполнить Пассажирскую таможенную декларацию и поставить в п.3.4 «Культурные ценности» отметку об их наличии. В случае если культурные ценности следуют отдельно (в несопровождаемом багаже), либо пересылаются в адрес физического лица, Приказом ГТК устанавливается, что декларирование производится путем заполнения заявления установленного образца.

При ввозе  культурных ценностей в Российскую Федерацию встает вопрос о взимании таможенных платежей и налогов. Согласно Таможенному кодексу, «при условии письменного декларирования и специальной регистрации культурных ценностей при ввозе, физическим лицам предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов». Соответственно, если ввозимая культурная ценность не прошла процедуру специальной регистрации в Росохранкультуре (ее территориальных органах), то стоимость и вес предмета включаются в общие стоимостные и весовые показатели перемещаемых физическим лицом товаров. В этом случае культурная ценность, наряду с остальными товарами, является основой для начисления таможенных платежей по общему правилу: «Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов». В части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм. Таким образом, для выпуска культурных ценностей таможенным органам нужно предоставить документ, подтверждающий факт регистрации этих предметов на территории Российской Федерации, либо уплатить таможенные пошлины, учитывая стоимость культурных ценностей, которая подчас достигает миллионов рублей.

В соответствии со ст.337 Таможенного кодекса РФ, культурные ценности могут быть выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей и налогов до предоставления в таможенные органы документа, подтверждающего, что данные товары относятся к культурным ценностям и прошли процедуру специальной регистрации на территории Российской Федерации.

Так же гражданин  может руководствоваться статьей 131 Таможенного кодекса РФ, в пункте 5 которой сказано, что «если отдельные документы не могут быть предоставлены одновременно с таможенной декларацией, то по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации». Культурные ценности помещаются на склад временного хранения. Декларант, в свою очередь, представляет в письменной форме обязательство о предоставлении документов в установленный срок и обращается в Росохранкультуру для проведения регистрации культурных ценностей. Росохранкультура при обращении физического лица регистрирует в установленном порядке ввезенные культурные ценности, обеспечивает проведение экспертизы, проверяет наличие сведений о ввозимых предметах в государственных реестрах для выявления предметов, находящихся в розыске по международным запросам и выдает документ, подтверждающий регистрацию культурных ценностей. После предоставления этого документа физическим лицом в таможенный орган, производящий оформление вышеназванных культурных ценностей, они выпускаются на территорию Российской Федерации в свободное обращение.

При ввозе  культурных ценностей, физическое лицо, следующее через таможенную границу  России, может так же ввести указанные  предметы и на определенный промежуток времени, воспользовавшись режимом  временного ввоза товаров. Временный  ввоз культурных ценностей - это перемещение  через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся  на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.

Таможенный  режим временного ввоза допускается  при условии, что товары могут  быть идентифицированы таможенным органом  при их обратном вывозе. Срок временного ввоза установлен Таможенным кодексом и не должен превышать 2-х лет. Сроки  временного ввоза культурных ценностей  устанавливаются таможенными органами в зависимости от целей и обстоятельств ввоза, как правило, сроком на один год с возможным последующим продлением без предоставления дополнительных разрешений Росохранкультуры. Временно ввезенные культурные ценности не могут отчуждаться, передаваться в пользование, владение или распоряжение другим лицам. При наличии оснований полагать, что временно ввезенные физическими лицами культурные ценности могут быть обратно не возвращены, таможенный орган предоставляет разрешение на временный ввоз культурных ценностей только при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Временно  ввозимые культурные ценности также  подлежат декларированию и специальной  регистрации в органах Росохранкультуры, с указанием срока нахождения культурных ценностей на территории РФ. При декларировании временно ввозимых культурных ценностей к таможенной декларации дополнительно прилагаются:

• два комплекта фотографий временно ввозимых культурных ценностей;
• два экземпляра списков с описанием временно ввозимых культурных ценностей, составленных в произвольной форме самим собственником или уполномоченным им лицом, в которых указывается авторство, название произведения, место и время создания, материалы и техника исполнения, размеры, состояние сохранности, страховая оценка и срок обратного вывоза культурных ценностей.

В случае отсутствия фотографий уполномоченным лицом должно быть представлено подробное  описание временно ввозимых культурных ценностей. Если списки составлены на иностранном языке, то к ним должен быть приложен перевод на русский  язык.

Должностным лицом таможенного органа проводится идентификация временно ввозимых культурных ценностей на основании предъявленных  документов, фотографий и т.д. На лицевой  стороне каждого листа списка и оборотной стороне фотографий таможенный инспектор проставляет  дату и оттиск личной номерной печати. В случае необходимости может быть сделана запись: «при обратном вывозе подлежит экспертизе».

После проведения таможенного контроля первый экземпляр  списка и комплект фотографий вместе с таможенной декларацией возвращается декларанту для дальнейшего прохождения  регистрации культурных ценностей (в Росохранкультуре или ее территориальных  органах), а вторые экземпляры хранятся вместе с таможенной декларацией  в таможенном органе для дальнейшего  контроля при обратном вывозе. Росохранкультура, в свою очередь, в установленном  порядке регистрирует ввезенные  культурные ценности, обеспечивает проведение экспертизы и проверяет наличие  сведений о ввозимых предметах в  Федеральном реестре культурных ценностей. При обратном вывозе культурные ценности должны быть сняты с регистрации  в Росохранкультуре или его территориальных  органах.

Временный ввоз культурных ценностей на территорию Российской Федерации может быть запрещен в соответствии с международными договорами Российской Федерации или  в связи с запросами компетентных органов иностранных государств. Например, ввоз и временный ввоз культурных ценностей, в отношении  которых объявлен розыск, запрещается. Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения  законным собственникам.

1.3 Регулирование перемещения культурных ценностей в соответствии с международными соглашениями Евразийского экономического сообщества

Евразийское экономическое сообщество (далее - ЕврАзЭС) - это международная экономическая  организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних  таможенных границ входящих в нее  стран, таких как Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и  Узбекистан, выработкой единой внешнеэкономической  политики, тарифов, цен и другими  составляющими функционирования общего рынка. Договор об учреждении ЕврАзЭС был подписан 10 октября 2000 г. в Астане президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. В соответствии с договором от 6 октября 2007 г., подписанным президентами Белоруссии, Казахстана и России, в рамках ЕврАзЭС был сформирован Таможенный союз, целью которого является создание единого экономического пространства (далее - Таможенный союз), где высшим органом является Межгосударственный Совет на уровне глав государств. Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС являются обязательными для исполнения на территории стран-участниц Таможенного союза.

Таким образом, для всестороннего анализа законодательства в сфере регулирования перемещения  культурных ценностей физическими  лицами через таможенную границу  Российской Федерации необходимо так  же рассмотреть порядок, установленный  в рамках ЕврАзЭС. Решением Межгосударственного совета на уровне глав государств №19 от 27 ноября 2009 г. «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее - Решение) был утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (далее - Перечень). В соответствии с этим Перечнем, культурные ценности относятся к товарам, ограниченным к перемещению через границу Таможенного союза. В данном документе перечислены все категории и виды культурных ценностей, попадающих под действие Решения, а так же соответствующие им коды Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Перемещение культурных ценностей через границы  таможенного союза регулируется Положением «О порядке ввоза на таможенную территорию государств-участников таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств-участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов», которое распространяется как на юридических, так и на физических лиц, осуществляющих ввоз и вывоз культурных ценностей для личного пользования.

Вывоз культурных ценностей осуществляется на основании  лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. Однако, при наличии у физического  лица разрешительного документа, выдаваемого  государственным органом, осуществляющим контроль за вывозом культурных ценностей, получение лицензии не требуется. Другими словами, физическому лицу, получившему в Росохранкультуре свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, не требуется предоставление лицензии для вывоза этих предметов с территории таможенного союза. Не подлежат вывозу с территории таможенного союза без обязательства их обратного ввоза следующие категории культурных ценностей:

• представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующими законодательствами государств-участников таможенного союза к особо ценным объектам культурного и документального наследия народов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, независимо от времени их создания;
• охраняемые государствами - участниками таможенного союза и внесенные ими в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательствами государств - членов таможенного союза, независимо от времени их создания;
• постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В положении  оговаривается и срок временного вывоза: его определяет государственный орган государства-члена таможенного союза, осуществляющий контроль за вывозом культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

При ввозе  культурных ценностей на территорию таможенного союза предоставление лицензии и других разрешительных документов не требуется. Однако оговаривается, что  ввоз культурных ценностей на территорию государства-участника таможенного  союза подлежит регистрации, если это  предусмотрено законодательством  государства - члена таможенного  союза.

Таким образом, перемещение культурных ценностей  регулируется как на национальном уровне, так и на международном. Необходимо отметить, что принятие Решения Межгосударственного  совета «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» существенным образом не изменило порядок перемещения культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами. Данное обстоятельство, прежде всего, обусловлено тем, что за основу положений Решения было взято национальное законодательство стран-участниц таможенного союза, которое во многом совпадает. В то же время, анализ национального законодательства Российской Федерации показал, что существует ряд проблемных вопросов, возникающих при ввозе и вывозе культурных ценностей, которые необходимо рассмотреть и принять соответствующие меры для их решения.

1.4 Проблемные вопросы, связанные с регулированием перемещения культурных ценностей, возникающие при применении законодательства на практике

Проблема совершенствования  и дальнейшего развития законодательства относится к числу вечных правовых проблем. Человечеству свойственно  стремление к улучшению окружающей его действительности, в том числе  и правовой. Однако необходимо помнить, что увеличение количества правовых норм, регулирующих определенную группу общественных отношений, может привести к снижению социальной значимости права.

Даже поверхностный взгляд на действующее в Российской Федерации  законодательство о культурных ценностях  позволяет говорить о полнейшем  отсутствии комплексного системного подхода  к нормотворчеству в этой сфере  правового регулирования. Положения  нормативно - правовых актов, число  которых постоянно растет, крайне непоследовательны, а иногда и противоречат друг другу, чем создают серьезные  трудности в их применении на практике.

Совершенствование системы  перемещения культурных ценностей  возможно только при условии комплексного подхода к исследуемой проблеме. Наряду с совершенствованием законодательства Российской Федерации в области  вывоза и ввоза культурных ценностей, для ее решения необходимо привлечь все возможные ресурсы: в данной части дипломной работы предлагается рассмотреть возможность применения информационных систем и технологий при контроле перемещения культурных ценностей через границу РФ физическими лицами.

Сохранение культурного  наследия страны напрямую зависит от качества работы таможенных органов. В  настоящее время среди приоритетных направлений развития таможенной службы стоит задача дальнейшей автоматизации  работы для облегчения и ускорения  операций таможенного оформления, повышения  надежности и достоверности информации. К сожалению, информатизация таможенных органов, которая началась в 1990-х  годах, коснулась далеко не всех направлений  деятельности. В частности, это касается оформления и контроля перемещения  культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации.

Основными направлениями  деятельности в части информационно-технического обеспечения таможенных структур, занимающихся оформлением и контролем культурных ценностей, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации должны стать:

• развитие методологической, нормативно-правовой и методической базы по всему комплексу вопросов, связанных с информатизацией таможенных органов в части перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ;
• внедрение в соответствующие структурные подразделения новых информационных технологий, развитие и совершенствование информационно-технической инфраструктуры, технических средств таможенного контроля за перемещением культурных ценностей;
• разработка и реализация принципов, методов и механизмов системной интеграции объектов информационно-технической инфраструктуры соответствующих структурных подразделений;
• обеспечение информационной безопасности соответствующих подразделений таможенных органов;
• совершенствование системы информационного взаимодействия таможенных органов и их соответствующих структурных подразделений, занимающимися вопросами перемещения культурных ценностей, с органами исполнительной власти, а именно с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура), ее территориальными органами, другими государственными и негосударственными организациями Российской Федерации и зарубежных стран (музеями, выставочными центрами).

Одним из способов решения  данной проблемы может стать интегрированная  информационная межведомственная система  между Росохранкультурой и Федеральной  таможенной службой. Подобная интегрированная  система между таможенными органами и Росохранкультурой будет иметь  много преимуществ, среди которых  можно выделить следующие:

• упрощение таможенного оформления культурных ценностей при пересечении таможенной границы РФ;
• повышение эффективности таможенного контроля культурных ценностей при пересечении таможенной границы РФ;
• отслеживание путей законного перемещения предметов, представляющих культурную ценность, через таможенную границу РФ;
• контроль обратного ввоза культурных ценностей после временного вывоза с территории РФ;
• контроль за проведением специальной регистрации ввозимых культурных ценностей, установленной законодательством РФ;
• минимизация рисков, касающихся предоставления недостоверных разрешительных документов для вывоза культурных ценностей.