Основные периоды формирования системы благотворительности в России

Санкт-Петербургский  университет

управления и экономики

Институт гуманитарных и социальных наук

Кафедра философии, социологии и психологии

Курсовая работа

По дисциплине: Теория социальной работы

Тема: Основные периоды формирования системы благотворительности в России.

Санкт – Петербург 2013 г.

Оглавление

Введение

1. Зарождение благотворительности

1. . Русь дохристианская

2. . Крещение Руси

Вывод к 1 главе

2. Основные этапы развития помощи и взаимопомощи в России

1. . Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в

2. . Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв.;
3. . Период церковно-государственной помощи – с XIV в. по вторую половину XVII в.;
4. . Период государственного призрения – со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.;
5. . Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в.;
6. . Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.;
7. . Период социальной работы – с начала 90-х годов по настоящее время

Вывод ко 2 главе

3. Благотворительные организации в России

1. . Виды и формы деятельности в благотворительных организациях

2. . Участники благотворительной деятельности
3. . Крупнейшие частные благотворительные фонды в России
4. . Проблемы и перспективы благотворительности в России

Вывод к 3 главе

Заключение 

Список Литературы 
ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе  развития российского общества все  более актуальной становится тема “благотворительности”; учет и возрождение традиций благотворительности имеет принципиальное значение для повышения эффективности системы социальной защиты населения. О серьезности социальной напряженности в России свидетельствуют следующие факты: 70-80% населения находится на грани нищенского существования; впервые за многие годы (после войны) смертность превысила рождаемость; увеличивается количество детей-сирот при живых родителях; распадается каждый второй-третий брак: ежегодно без одного из родителей остается около 1 млн. детей; обострилась проблема детской инвалидности: около 1 млн. детей инвалидов нуждается в материальной, психологической и юридической помощи; растет преступность; Россия вышла на “передовые рубежи” по количеству алкоголиков и догоняет другие страны по числу наркоманов. Обострение социально-экономической ситуации в России в начале 1990-х годов, изменение ориентиров в социальной политике пробудили интерес к изучению проблем милосердия, благотворительности и меценатства.

Социальное реформирование в конце нынешнего века тесно  связано с новыми ориентирами  гражданской культуры, где социальная защита человека занимает особое место. Современная помощь и поддержка  в России наименее защищенных слоев  населения связаны с многими важнейшими моментами, такими, как государственная необходимость в профессиональной деятельности при защите нуждающихся, общественная потребность в благотворительной помощи, состояние развития той фазы гражданской культуры, при которой социальное образование становится актуальной проблемой общественной жизни. Отсюда понятно формирование интереса к истории общества как процессу крупномасштабной и долговременной трансформации общности, позволяющей с учетом социоэтнических детерминант создавать систему социальной защиты человека.  

Актуальность  темы исследования. В последние годы развитие благотворительности в российском обществе становится одним из важнейших приоритетов социальной политики. Это обусловлено не только огромной ролью феномена благотворительности в обеспечении нравственного здоровья общества, но и реалиями времени. Дело в том, что проблема формирования института благотворительности резко обостряется в кризисные периоды, когда для одних членов общества благотворительная деятельность становится способом сохранения душевного здоровья, для других - чуть ли не единственным условием выживания. За последнее десятилетие в российском обществе расширилась социальная база личностей, нуждающихся в поддержке - инвалиды, многие пожилые люди, беженцы, переселенцы, бездомные и т.д. Миграция, безработица, преступность, разрушение семьи, рост социальных девиаций - это тот общественный фон, который определил масштаб и остроту проблемы развития благотворительного движения в стране. Мероприятия, проводимые в рамках государственной политики, не снимают остроту проблематики указанных категорий населения. Более того, в благотворительной поддержке нуждаются не только инвалиды, мигранты или безработные, но и другие социальные группы, которые не смогли в ценностном, профессиональном и статусно - ролевом отношении адаптироваться к изменившимся реалиям. Поэтому необходим поиск ресурсов благотворительной деятельности, создание условий, способствующих развитию данного социально-культурного феномена.      

Степень проработанности  проблемы. Изучение данной проблемы занимались многие ученые, т.е. данная тема в теоретическом плане разработана достаточно детально. Изучением благотворительности занимались Бадя Л.В., Сущенко В. А. ¹Об истории становления социальной работы в России писали Фирсов М.В., Курбатов В. И. Проблемами источниковедения общественного призрения занимались Власов П. В., Кузьмин К. В. и другие. Сегодня систематизацией источников и библиографией по вопросам социальной помощи начинают заниматься такие отечественные ученые, как Ефимова Н. В., Е. Е. Степанова.     

Цель  исследования: изучить теоретические основы благотворительной деятельности в России. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- уточнить содержание  понятия «благотворительность» и связанных с ним понятий «милосердие», «гуманизм», «гуманность», «филантропия», «альтруизм», «спонсорство», «меценатство», «любовь к ближнему», «гуманитарная; помощь»;  
 
- выявить виды, формы, варианты, благотворительной деятельности и их мотивацию в различных исторических условиях;  
 
- рассмотреть процесс становления и развития благотворительности в истории общества в контексте социально-экономических условий различных эпох;  
 
- показать теоретическое осмысление роли и места благотворительной деятельности и субъектов благотворительной деятельности в  современных теориях гражданского общества;  
 
- выделить основное социально-значимые функции благотворительности  
и милосердия, дать их развернутую характеристику, раскрыть социально-гуманистический аспект современных форм благотворительности.

Объектом  исследования является социальная политика государства в области благотворительности. Предметом исследования: является благотворительная деятельность в России на разных этапах её формирования.

Значимость данной работы является то, что на протяжении длительного периода исторического развития нами накоплен огромный опыт по созданию различных форм социальной поддержки населения, где благотворительность занимает важное место. Государство, будучи заинтересованным в поддержании устойчивых социальных отношений, должно видеть в благотворительности один из важнейших рычагов управления в решении социальных проблем и, таким образом, способствовать развитию благотворительной деятельности, создавая благоприятные политические, экономические, правовые и организационные условия для ее развития.

Методы исследования: теоретический анализ научных трудов социально-культурной направленности.

При изучении данной проблемы автором курсовой работы использовались такие источники литературы как, нормативные документы, исторические материалы, статьи из газет и журналов.

Все, что связано c историей благотворительности, имеет  сегодня не только практическое значение. Тема достаточно актуальна и по моральной  причине: необходимо воссоздать те события, факты, имена людей, усилиями которых в самых сложных обстоятельствах укреплялось российское государство, которые следовали народной традиции и помогали выжить тем, кто имел ограниченные возможности для жизни и деятельности.

1. Зарождение благотворительности

1. . Русь дохристианская.

В повседневной жизни  под благотворительностью мы понимаем – проявление внимания к людям, не способным себя обеспечить необходимым  для существования, оказание им помощи в сохранении и организации своей  жизнедеятельности,  материальная и духовная поддержка. 

Зачатки благотворительности, как в России, так и в других странах, появляются еще в языческие  времена, когда отдельные лица, либо группы, вынуждены были кормить и  одевать нуждающихся. Эта помощь носила примитивные формы, не была организованной и регулярной. Появление государственности практически мало что изменило, т.к. в основе благотворительности по-прежнему лежали чувства – сострадания, родственный или соседский долг и т.п.

Многие историки отмечают, что славянские народы славились гуманным отношением к соплеменникам и даже бывшим врагам. Так, С.М. Соловьев отмечает, что все западные путешественники превозносят гостеприимство славян, их ласковость, обхождение с пленными, которые у славян не рабствовали весь век, как у других народов, а по истечении определенного срока были вольны или возвратиться к своим, или остаться жить между славян в качестве друзей.

Официально начало благотворительности  связывают с 911 г., ²когда был подписан договор князя Олега с греками, который содержал в себе взаимные обязательства о выкупе россиян и греков, где бы они ни находились, и отправление их на родину. По своей сути этот договор содержал в себе моменты социальной работы и был первым свидетельством заботы государства о гражданах.

Формирование духовности славян, развитие культуры проходило также под влиянием деятельности просветителей Кирилла и Мефодия,  создавших в IX веке алфавит. Он явился одной из важнейших предпосылок становления самобытной славянской цивилизации, той особой духовности россиян, отличающейся предрасположенностью к добру, справедливости, сострадательности.

2. . Крещение на Руси

Истинным толчком в  развитии благотворительности стало  принятие христианства в 988 г.. Проявляя гибкость и пользуясь поддержкой княжеской власти, Православная Церковь довольно быстро распространила свое влияние в Киевской Руси.

Историк  В.О. Ключевский охарактеризовал древнерусское благотворение так: «Человеколюбие у наших предков было то же, что нищелюбие, и любить ближнего значило прежде всего – накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице. Благотворительность считалась нужной не столько для благотворимых, сколько для благотворящих – для их нравственного здоровья, для поднятия уровня их нравственного совершенствования и как средство для обеспечения хорошего будущего в загробной жизни ».

Князь Владимир, первый русский  князь-христианин, был ярким примером высочайшего покровительства над  бедными, нищими и убогими. В его  лице объединилась личная и государственная  благотворительность. Стремясь закрепить свою деятельность, придать ей более или менее организованный характер, Владимир Красное Солнышко, Креститель издает Устав, который поручал духовенству в лице патриарха и церкви помогать нуждающимся. Князь Владимир за милосердие и нищелюбие был причислен к лику святых.

Начинания Владимира  продолжил его сын Ярослав  Мудрый, основав училище на 300 человек, которое было первым настоящим учебным  заведением в России. Однако более  всего он прославился как составитель  первого письменного свода законов, именуемого «Русской Правдой». В нем содержались статьи и социального характера, что было ново для молодых государств Европы.

Так, в XXXI главе выражено проявление заботы о подрастающем поколении. Если до принятия свода законов проблема наследования решалась старшими братьями путем применения силы по отношению к младшему, то после – права младших были защищены («Двор отцовский всегда без раздела принадлежит младшему сыну»). 
В Западной Европе данный социальный вопрос не был решен, в результате чего сформировался особый класс рыцарей-разбойников, в основном  из младших дворянских сыновей, изгнанных и лишенных наследства.

Вообще, законы Ярослава относительно попечительства над детьми очень гуманны для тех времен. Например, в XXXII главе рассматривались  решения проблемы при разделе наследства между детьми одного отца, но разных матерей, а также проявлялась забота о вдовствующих матерях. Во избежание сиротства, Ярослав повелевал передавать детей ближайшим родственникам отца при повторном замужестве их матери.

Таким образом, «Русская Правда» утвердила в себе основы социальной политики: 8 статей из 37 посвящены проблемам детской защищенности. Многие последующие законы на Руси были обращены к образцу «Русской Правды».

Внук Ярослава Мудрого, Владимир Мономах создал первое в своем роде нравственное поучение, обращенное к младшему поколению. Оно наполнено искренностью и христианским человеколюбием. «О дети мои! Хвалите Бога! Любите также человечество. Не пост, не уединение, не монашество спасет вас, но благодеяние. Не забывайте бедных, кормите их и мыслите, что всякое достояние есть божие и поручено вам только на время… Будьте отцами сирот; вдовицу оправдывайте сами; не давайте сильным губить слабых. Не убивайте ни правого, ни виноватого: жизнь и душа христианина священны».

Но жизнь того времени  способствовала развитию нищенства, бродяжничества. «Церковные и богадельные люди»  были по существу профессиональными  нищими, которые образовывали вокруг церквей и монастырей целые поселения. Соборы и церкви имели своих «штатных» нищих – по 10-12 человек, которые получали милостыню деньгами.

В условиях феодальной раздробленности, нашествия татаро-монгол Русская  Православная Церковь становится единственным прибежищем для нуждающихся, престарелых  и убогих людей. Она берет на себя функции благотворительности: кормила странников, богомольцев, всех, кто стекался к ней в период бедствий, войн, голода. Чудов монастырь в Кремле в XIV веке «открыл гостеприимный кров для приходивших в Москву иноземных православных святителей  и старцев, в особенности для южных славян и греков, которые находили в нем приют, подолгу в нем проживали и, умирая, бывали погребаемы на его же кладбище».

Можно сказать, что Христианская церковь с самого начала своего возникновения  пыталась дать правильную организацию  благотворительности и достигла в этом значительных высот. Церкви и монастыри сделались сборным местом крупных пожертвований, которые расходовались на устройство приютов для разного рода нуждающихся и на раздачу милостыни под наблюдением духовенства. Но, будучи в зависимости от общественных условий и степени развития общества, церковная благотворительность действовала весьма различно в разные времена и в разных странах. Существенный ее недостаток везде заключался в том, что более всего имелось обилие подаяний и не всегда при этом обращалось достаточное внимание на достоинство просящего.

Таким образом, случалось, что около бедных церквей и  монастырей сотни здоровых людей  находили легкое пропитание, тогда  как в местах более отдаленных от этих центров благотворительности погибало без помощи голодающее население. При таком положении дела благотворительность сама плодила нищенство, тем более что само испрашивание милостыни стало в средние века считаться богоугодным делом, и в Западной Европе появились особые «нищенствующие» монашеские ордена

В качестве основных этапов развития помощи и взаимопомощи в  России, имеющих различную номинацию  данного процесса, целесообразно  представить следующие периоды:

1. Архаический период  – родоплеменные и общинные  формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в.;

2. Период княжеской  и церковно-монастырской благотворительности  – XII-XIII вв.;

3. Период церковно-государственной  помощи – с XIV в. по вторую  половину XVII в.;

4. Период государственного  призрения – со второй половины XVII в. по вторую половину XIX в.;

5. Период общественного  и частного призрения – с  конца XIX в. до начала ХХ в.;

6. Период государственного  обеспечения – с 1917 по 1991 гг.;

7. Период социальной  работы – с начала 90-х годов  по настоящее время.

Приведенная периодизация позволяет наметить концептуальную схему исторического процесса развития помощи и взаимопомощи, выделить специфическую социальную историю процесса в ее единичности и в то же время в контексте глобальных исторических факторов.³

Вывод к 1 главе.

История благотворительности, как свидетельствуют источники, прошла в своем развитии два этапа - дохристианский и христианский. Каждый из них может быть охарактеризован как особый тип социального отношения в европейской цивилизации. Первый связан с культурой древней Греции и Римской империи. Объединение в дохристианском этапе благотворительности двух культур - греческой и римской - является очень условным, ибо культуры эти базировались на совершенно различных принципах. Но в обеих социальных системах сформировалось структурированное отношение к тем, кто нуждался в помощи.²     

Исторические наблюдения позволяют рассмотреть этот этап благотворительности как особый тип субъект - субъектных отношений. Сторонами отношения выступали, с одной стороны, сословие богатых  и государство, но, с другой - сословия имущих и неимущих. В этом отношении были распределены функции поддержания общности. Государство заботилось об общем уровне благосостояния населения, используя при этом материальные и людские ресурсы империи. В проводимой социальной политике государство поощряло обогащение граждан и ожидало от них соучастия в удовлетворении общественных нужд.     

Христианство - религия веры, надежды и любви угнетенных сословий, не могло не изменить идеологии и содержания благотворительности. Посредством христианства в мире утверждались добродетели сострадания, милосердия, любви к ближнему. И с течением времени благотворительность, помощь нуждающимся переросла из отношений между оказывающим и принимающим помощь в отношение между верующим и Богом. Помощь оказывалась во имя любви к Богу, во имя спасения.     

В российском православном христианстве благотворительность была очень  личным, по сути, исповедальным делом (подавая нищему кусок хлеба, верующий фактически исполнял христову заповедь и как бы общался с самим богом).     

Необходимо  отметить, что благотворительность как составная часть учения была присуща не только христианству. Благотворительность всегда были одной из важнейших сфер деятельности и ислама, и иудаизма, и буддизма, и ими накоплен огромный опыт благотворительной деятельности, исчисляемый тысячелетиями.      

Христианство  открыло славянам новый мир высоких  нравственных ценностей любви и  сострадания к ближнему, научило соединять молитву с милостыней, являющихся очистительной жертвой... Благотворительность являлась своего рода священным ритуалом, обычаем, традицией, нормой поведения.     

Отношение благотворительности в эпоху  становления Христианства носило непосредственно  субъект — субъектный характер. Это было отношение между теми, кто обладал излишками, и теми, кто был лишен самого необходимого. Оба участника отношения выступали в качестве субъекта потому, что между ними возникало личностное взаимодействие, которое предполагало благодарность и ответные добрые чувства и дела. С утверждением Христианства, с его институционализацией меняются отношения благотворительности. Их можно обозначить как: субъект — субъект — объект. Субъектами выступали богатый, оказывающий помощь, и Церковь, ее принимающая. Объектом выступали нуждающиеся. Они принимали помощь от Церкви в качестве божьей помощи, что должно было укрепить их веру. Но при этом благотворительность, осуществляющаяся через посредничество Церкви, не требовала действий со стороны тех, кто нуждался в помощи. Эта социальная черта взаимодействия в благотворительности с особой яркостью проявилась в православии, в России. Богатый и «убогий» несли в себе особую миссию перед Богом. Богатство было отягощено сознанием греха, нищенство связывалось с чистотой и невинностью помыслов. Полюсы светских ролей определяли статичность взаимодействия, неизменность содержания и формы отношения благотворительности.

2. Основные этапы развития помощи и взаимопомощи в России

1. . Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в.

Современный историк, повествуя  о временах древних славян, говорит  о них: «сии люди на войне жестокие, возвращались домой с одним своим  природным добродушием. Они не знали  ни лукавства, ни золота, хранили древнюю  простоту нравов и обходились с пленными дружелюбно», кормили их за своим столом, охотно отпускали на волю. Столь же единогласно хвалят летописи «гостеприимство славян, редкое в других землях. Всякий гость был для них священным: встречали его с ласкою, провожали с благословением. Славянин, выходя из дому, оставлял отворенную дверь и пищу готовую для странника».

В те времена, когда труд носил коллективный характер, уходит своими корнями обычай общественной коллективной помощи. Она заключалась  в том, что на работу приглашали соседей  не за плату, а за обильное угощение. Работа заключалась в строительстве нового дома, моста, ремонте ветхого жилья и сельскохозяйственные работы. Вдовам и сиротам помощь оказывали в первую голову. Славяне славились почтением к родителям и всегда пеклись об их благосостоянии. Следовательно, благотворительность, понимаемая как безвозмездная помощь, составляла важную часть жизни древних славян.

2. . Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв.

«Поворотным пунктом  в развитии благотворительности  на Руси, по мнению В. И. Курбатова, стало ее крещение». Христианство, призывавшее людей к любви и милосердию, упав на благодатную почву, стало государственной религией.

По свидетельству летописцев, наиболее выдающимися правителями  этого периода были князь Владимир Красно Солнышко, Ярослав Мудрый и Владимир Мономах. «Блестящее и счастливое правление Ярослава оставило в России памятник, достойный великого монарха. Сему князю приписывают древнейшее собрание наших гражданских уставов под именем «Русской Правды». Он первый издал законы письменные на языке славянском, которые не полагали никакого различия между россиянами варяжского племени и славянами». Ярослав Мудрый учредил в Новгороде училище для сирот, в котором на его средства содержались и обучались 300 юношей из семей священнослужителей. Дело Ярослава продолжил его внук Владимир «славными победами за русскую землю». «Летописцы хвалят его нежную привязанность к отцу, снисхождение к слабому, милосердие, щедрость и незлобие. Но всего яснее и лучше изображает его душу поучение, им самим для сыновей написанное».

В нем он призывал: «Не  забывать бедных, кормите их. Будьте отцами сирот, не давайте сильным  губить слабых. Не оставляйте больных. Бойтесь всякой лжи, пьянства. Чтите  старых людей, как отцов. Приветствуйте  всякого человека, когда идете мимо».

Святослав Киевский (1194—1195 гг.) имел «ум необыкновенный, трезвость, щедрость к бедным, не забывал и  нищих. Обычай достохвальный: тогда  не было праздника для богатых  без милости для бедных».

Владимир Волынский (1210), заболев и предвидя смерть, «собрал все драгоценности, золотой и серебряный пояса отцовские и собственные, монеты бабкины, материны, большие серебряные блюда, золотые кубки; слил их в гривны и раздал бедным вместе с княжескими стадами».

Иван Калита (1340) «был набожен, имел усердие к строению храмов и милосердие к нищим. Он всегда носил с собою мешок, или калиту, наполненную деньгами для бедных: отчего и прозван Калитою. Кормил, одевал нищих в церквях. Построил 2 собора и церковь в Москве».

Таким образом, во 2-м периоде мы «среди русских князей увидим и героев добродетели, сильных мышцою и душою».

3. . Период церковно-государственной помощи – с XIV в. по 2 половину XVII в.

Благотворительные традиции, заложенные киевскими князьями, продолжили их преемники – московские цари. В этот период происходит становление, объединение русского государства. Средоточием социальной помощи являются церкви и монастыри. «Нищенство на Руси считалось не экономическим бременем для народа, не язвой общественного порядка, а одним из главных средств нравственного воспитания народа, практическим институтом благонравия, состоящим при церкви», — считает П. Д. Павленок.

В 1551 году в Москве с  участием Ивана Грозного и Боярской думы состоялось собрание высшего духовенства  Русской православной церкви, получившее название Стоглавого собора. Оно высказалось за то, чтобы размещать нуждающихся в специальных местах – богадельнях. Царь Федор, Борис Годунов, Василий Шуйский, будучи набожными, раздавали нищим деньги, снижали цены на хлеб, раздавали его бесплатно. Идеи помощи нуждающимся проявляются и в деяниях царей новой династии – Романовых. Михаил Федорович, Алексей Михайлович также известны своей благотворительной деятельностью.

4. . Период государственного призрения – со 2 половины XVII в. по 2 половину XIX в.

Первые годы своего единоличного правления Петр I посвятил поиску путей  реформирования России. После Полтавской битвы он сразу же приступил к  реформам внутренней жизни страны.

Так какие же модели социальной помощи возникли благодаря реформам Петра I? Помощь имела различные стратегии и поддержку: от материальных до изменения сценариев жизни самих нуждающихся. Условно общественное призрение I четверти XVIII в. можно классифицировать на 3 направления:

1) социально-философское;

2) социально-административное или реформистское;

3) социально-медицинское.

Социально-философское  направление подготовило теоретическое  обоснование и предоставило проекты  общественного призрения.

Социально-административное или реформистское направление  указами, инструкциями обязало государственные органы управления сформировать:

1) призрение детей,  вдов, служащих;

2) попечение и опеку  несовершеннолетних;

3) богадельни для людей,  потерявших трудоспособность;

4) смирительные дома, работные дома (для прядильщиц), странноприемницы;

5) губернские органы защиты и помощи нуждающихся (комитеты);

6) профилактика нищенства;

7) школы для детей.

Социально-медицинское  направление:

1) госпитали и «другие,  где болезни лечат»;

2) лазареты;

3) дома для душевнобольных.

Законодательная ответственность, организация и финансирование возлагались на святейший синод, магистраты, губернии, монастыри, городских помещиков в своих селениях.

Таким образом, мы с уверенностью можем сказать, что в I четверти XVIII в. реформами Петра I в области  общественного призрения было положено начало не только для развития последующих этапов благотворительности, но и формирование социальных технологий, таких как: социальные адаптация, реабилитация, коррекция, экспертиза, прогнозирование, посредничество, консультирование, обеспечение, опека и попечительство.⁴