Основные тенденции в формировании и распределении личных доходов населения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Оценка показателей динамики и структуры доходов населения является важнейшим элементом разработки комплексных прогнозов. Доходы и покупательная способность населения имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики. Именно это и обосновывает актуальность рассмотрения данной темы.

Исходя из вышесказанного, можно обозначить цель исследования – определение основных направлений формирования и распределения доходов населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Дать характеристику доходов населения, рассмотреть их классификацию;
• Изучить структуру баланса денежных доходов населения;
• Выяснить проблемы распределения доходов в обществе;
• Провести наблюдение и выяснить особенности формирования и регулирования доходов населения в Республике Беларусь.

При решении поставленных задач использовались такие методы как: наблюдение, обобщение, сравнение, индукция, дедукция.

Предметом исследования выступают особенности формирования и распределения доходов населения, объектом –экономика Республики Беларусь.

В курсовой работе использовались материалы периодических изданий, учебных пособий по макроэкономике, а также социально-экономической статистике.

1. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ ЖИЗНИ

1.1 Доходы населения, их  формы в рыночной экономике

Доходы населения представляют собой средства в денежной или натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами за определенный период времени. Денежные доходы населения включают: а) оплату по труду всех категорий населения: 1) пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты; 2) доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; 3) кредиты, доходы от продажи иностранной валюты; 4) доходы от собственности (например, проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды и т.д.); 5) поступления от продажи продуктов сельского хозяйства и другие. Денежные доходы являются мобильной частью совокупного дохода.

Доходы, получаемые в виде бесплатных или частично оплачиваемых льгот, бесплатных услуг, потребляемые населением в виде целевых фондов, представляют иммобильную часть совокупного дохода. Они определяют уровень жизни, но являются строго целевыми.

В целях измерения уровня и структуры доходов населения используется ряд показателей, характеризующих их в различных аспектах.

В соответствии с концепцией Дж.Хикса в СНС исчисляются показатели доходов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распределения доходов: первичные доходы, располагаемые доходы, скорректированные располагаемые доходы.

Первичный доход на кормильца в текущих и неизменных ценах - это доход от прямого участия в производстве материальных благ. Данный показатель определяется только для работающих членов домохозяйств. Первичные доходы включают оплату труда, смешанные доходы, чистые доходы от собственности, прибыль и приравненные к ней доходы, получаемые собственниками жилья.

Первичные доходы, скорректированные на сальдо текущих трансфертов, образуют располагаемые доходы домашних хозяйств:

РД-ПД + ∆ТТ,

где РД - располагаемые доходы; ПД - первичные доходы; ∆ТТ -сальдо текущих трансфертов домашних хозяйств [2, c. 126].

Национальный доход, рассчитанный с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за границу, представляет собой располагаемый национальный доход — макроэкономический показатель, который может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состояния экономики страны.

Располагаемый доход домашних хозяйств определяется как доход, полученный домашними хозяйствами от производственной деятельности, от собственности, а также с помощью перераспределительных операций: добавлением полученных субсидий на производство и импорт и текущих трансфертов (кроме социальных трансфертов в натуральной форме), и вычитанием выплаченных налогов на производство и импорт и текущих трансфертов (включая налоги на доходы и богатство). За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между ними образует сумму сбережений данного сектора.

Показатель скорректированного располагаемого дохода (РСД) образуется при суммировании социальных трансфертов в натуральной форме, получаемых домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих учреждений, обслуживающих домашние хозяйства (СТ), и располагаемого дохода(РД):

СРД = РД + СТ.

Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств называется фактическим конечным потреблением домашних хозяйств. Он включает расход на покупку потребительских товаров и услуг и стоимость индивидуальных товаров и услуг, полученных домашними хозяйствами от органов государственного управления и от некоммерческих организаций бесплатно (в виде трансфертов в натуре).

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают расходы на приобретение потребительских товаров и услуг, а также на потребление товаров и услуг в натуральной форме.

Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, пособия, пенсии, стипендии и другие социальные трансферты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в видепроцентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.

Среднедушевые денежные доходы определяются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на численность наличного населения.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в отраслях экономики исчисляется делением начисленного месячного фонда заработной платы на среднесписочную численность работающих. Социальные пособия, получаемые работающими из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату.

Показатели доходов, исчисленные в ценах текущего периода, называются номинальными.

Реальные располагаемые денежные доходы (РРД) определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен. Между номинальными и реальными величинами доходов обычно существуют расхождения в связи с изменением уровня цен на товары и услуги.

Реальные располагаемые доходы (РРД) показывают, насколько изменились доходы с учетом обязательных платежей в отчетном периоде по сравнению с базисным. Они могут быть рассчитаны как:

Скорость изменения реальных доходов находится в зависимости от темпов роста номинальных доходов, изменения ставок налоговых платежей и индекса цен [2, c. 128].

Покупательная способность денежных доходов населения характеризует потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения.

Индекс потребительских цен характеризует изменение стоимости фиксированного набора товаров и услуг, условно приобретаемого населением. Он показывает, насколько больше средств население стало бы тратить на покупку продуктов питания, товаров и услуг (то есть на потребительские расходы) в текущем периоде по сравнению с базисным, если бы при изменении цен уровень потребления остался прежним, базисным. Такой расчет корректен, если за анализируемый период не наблюдается существенных изменений в структуре потребительских расходов. Индекс потребительских цен называется дефлятором.

Величины доходов и расходов населения используются для построения балансов денежных доходов и расходов населения и определения показателей счетов сектора «Домашние хозяйства» в СНС [2, c. 129].

1.2 Баланс денежных доходов  и расходов населения

Баланс денежных доходов и расходов населения является одним из важнейших источников информации, характеризующий объем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения, отражающий ту часть ВНД, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов. Баланс является одним из инструментов социально-экономического анализа, он характеризует уровень жизни населения. С его помощью исчисляются общий объем и структура денежных доходов и расходов населения, определяются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, осуществляются другие расчеты. Он дает возможность проанализировать основные показатели доходов и расходов в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования.

Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников, которые могут быть выявлены с помощью финансовой и статистической отчетности, выборочных обследований и других методов.

Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных населением, расходов на приобретение товаров и услуг и прироста сбережений населения в депозитах и ценных бумагах.

Основным источником информации об объеме и структуре расходов домашних хозяйств при анализе уровня жизни является баланс денежных доходов и расходов населения.

В состав разных статей доходной части баланса включены отдельные показатели, сходные по своему экономическому содержанию. Так, в состав доходов от собственности включаются дивиденды, проценты по вкладам и ценным бумагам.

Анализ состава расходного раздела баланса подтверждает, что отражаемые в нем показатели по своему экономическому содержанию не тождественны аналогичным по названию показателям СНС [2, c. 129].

При превышении суммы доходов населения над его расходами образуется прирост активов в форме денежной наличности. Противоположная ситуация означает, что потребительские расходы населения финансировались вследствие сокращения накопленных активов домашних хозяйств.

1.3 Распределение доходов и социальная справедливость

Дифференциация доходов различных групп населения определяет их жизненный уровень. Для определения неравенства в распределении доходов экономическая наука использует так называемую кривую Лоренца и коэффициент Джини2. Суть кривой Лоренца состоит в следующем. Если предположить абсолютное равенство в доходах (20% населения получают 20% всех доходов, 40% населения — 40% всех доходов и т.д.), то на графике это будет представлено в виде биссектрисы ОЕ (рисунок 1).

Рисунок 1 Кривая Лоренца

В реальной же жизни распределение доходов неравномерно: 20% населения могут иметь 5% доходов, 40% населения - 16% доходов и т.д. В этом случае на графике мы получим кривую L, которая называется кривой Лоренца. Чем дальше кривая L удаляется от прямой ОЕ, тем неравномерней распределяются доходы в обществе. Крайнее положение, которое может занимать эта кривая, совпадает с осями системы координат, образуя прямой угол ОХЕ. Треугольник, образуемый диагональю ОЕ и осями координат ОХ и ХЕ, характеризует крайнюю степень неравенства в распределении доходов, т.е. абсолютное неравенство. Это соответствует ситуации, когда 1% семей получает 100% дохода, а другие не имеют ничего [4, c.345].

Ситуацию с абсолютным равенством и абсолютным неравенством можно представить в виде таблице 1.

Таблица 1 - Распределение доходов в условиях абсолютного равенства и абсолютного неравенства

Поскольку область между линией, обозначающей абсолютное равенство (ОЕ), и кривой Лоренца указывает на степень неравенства в распределении доходов, то выразить ее можно коэффициентом, который рассчитывается как отношение площади сегмента OEL к площади треугольника ОЕХ. Этот коэффициент в экономической науке получил название «коэффициент Джини». Чем больше этот коэффициент, тем неравномернее распределяются доходы, тем выше социальное расслоение [4, c. 346].

Следует заметить, что рыночная экономика сама по себе не в состоянии решить проблему социального расслоения и бедности. Поэтому функцию регулирования доходов в обществе берет на себя государство. В переходный к рыночной экономике период, в связи с нестабильностью цен, оно стремится обеспечить соответствие между относительно фиксированными доходами и повышением стоимости жизни. Для этой цели используются компенсации, адаптация и индексация доходов.

Компенсации - это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления для социально уязвимых слоев населения.

Адаптация - это повышение фиксированных выплат (пенсий, стипендий, пособий) по мере роста стоимости жизни.

Индексация доходов - это автоматическая корректировка номинальных доходов в связи с изменением индекса цен в соответствии с заранее утвержденной методикой. В Республике Беларусь такая индексация доходов производится согласно закону об индексации доходов с учетом инфляции.

2. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Повышение общественного  благосостояния как главный вектор социально-экономического развития белорусского государства

Деятельность государства в социальной сфере направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности, недопущение проявлений социальной несправедливости и социального напряжения в обществе.

Основными источниками формирования денежных доходов граждан страны являются оплата труда, пенсии, пособия, стипендии.

Отличительной чертой государственной социальной политики в нашей стране является справедливое распределение доходов, направленное на повышение благосостояния всех граждан, недопущение глубокого социального расслоения по уровню доходов, порождающего в обществе серьезные противоречия и создающего угрозу общественно-политической безопасности [8, c. 141].

В нашей стране доходы 10% наиболее обеспеченного населения в 5,6 раза превышают доходы 10% наименее обеспеченного населения. Это ниже критически допустимого уровня дифференциации доходов, используемого в мировой практике (10 раз).

Для сравнения: в Германии, Австрии, Франции данный показатель составляет 5–7 раз, Казахстане – 7,4, Украине – 8,7, в России – 16,8 раза.

В 1990-е – начале 2000-х годов первостепенной задачей политики доходов было преодоление малообеспеченности в стране. Для ее решения государство осознанно шло на форсированный рост основных доходов населения по сравнению с ростом производства.

Так, при росте в 2001–2008 гг. валового внутреннего продукта в 1,9 раза реальные денежные доходы населения возросли в 2,7 раза, в том числе реальная заработная плата – в 2,9, реальный размер пенсии – в 2,7 раза.

За аналогичный период реальные денежные доходы граждан в России выросли в 2,1 раза, в Казахстане – в 2,3, в Украине – в 3 раза.

Высокие темпы роста доходов белорусских граждан в 2000-е годы позволили минимизировать численность малообеспеченного населения в стране: если в 1999 году бедными были почти половина жителей, то в 2008-м – только 6,1%.

В последние годы повышение денежных доходов населения республики осуществляется в более тесной увязке с ростом экономики, повышением ее эффективности. Это вызвано как достижением качественно нового уровня личных доходов граждан, так и необходимостью обеспечения стабильного развития национальной экономики в перспективе.

В 2008 году денежные доходы населения республики возросли на 29,4% при росте потребительских цен на товары и услуги на 14,8%. В результате реальные доходы граждан (т. е. скорректированные на инфляцию) увеличились на 12,7%. В расчете на душу населения денежные доходы составили 657 тыс. руб. в месяц [10, c. 30].

В 2008 году реальные располагаемые денежные доходы населения выросли: в Азербайджане – на 17,5%, России – на 2,7%, в Украине – на 10,3%.

Снижение темпов роста денежных доходов населения, в том числе и заработной платы, является общемировой тенденцией. Так, по данным Международной организации труда, в мире в период с 2001 по 2007 год увеличение реальной средней заработной платы составляло не более 1,9% в год. При этом в развитых странах заработная плата возрастала в среднем на 0,9% в год, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна – на 0,3%, Азии – на 1,7%.

2.2 Основные направления  политики доходов населения в  Республике Беларусь

В политике денежных доходов населения государство руководствуется двумя основными подходами:

1. создание условий для того, чтобы трудоспособные граждане могли своим добросовестным трудом и инициативой зарабатывать достойные, постоянно повышающиеся доходы для себя и своих семей;
2. обеспечение надежной социальной защиты и поддержка нетрудоспособных и тех категорий населения, которые по объективным причинам не в состоянии обеспечить минимально допустимый уровень жизни.

Главная составляющая доходов населения – заработная плата.

Исходя из критерия социальной справедливости, важнейшим принципом организации системы оплаты труда в Республике Беларусь является обеспечение равной платы за равный труд. Это достигается на основе использования тарифной системы, включающей нормирование труда и Единую тарифную сетку. Тем самым обеспечивается одинаковый подход при формировании тарифных заработков работников с учетом их квалификации, профессионального уровня, сложности и общественной значимости их труда [8, c. 143].

При этом предприятия могут самостоятельно устанавливать системы (повременно-премиальная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная и др.) и размеры оплаты труда. Бюджетные организации вправе устанавливать системы оплаты труда, а ее размеры устанавливаются правительством.

Заработная плата работника зависит от отработанного рабочего времени, выработки, качественных показателей труда, соблюдения технико-технологических стандартов, трудовой дисциплины и индивидуальными размерами не ограничивается.

Государственное регулирование роста заработной платы осуществляется путем увязки параметров ее повышения с увеличением объемов производства, реализации продукции (работ, услуг), эффективностью финансово-хозяйственной деятельности. Этим достигается дифференциация размера тарифной ставки первого разряда и заработков работников одинаковой квалификации, работающих на разных предприятиях и в отраслях экономики, в зависимости от результативности функционирования субъекта хозяйствования.

Отличительной особенностью государственного регулирования оплаты труда в нашей стране является ее прогнозирование путем установления заданий по росту заработной платы. Их выполнение находится под постоянным контролем республиканских и местных органов власти. Накопленный опыт в этой области показывает, что прогнозирование является ключевым инструментом, обеспечивающим высокие темпы и поступательность повышения заработной платы, опережающие темпы ее роста в отраслях и конкретных организациях, где она значительно ниже среднего уровня (сельское хозяйство, социальное обеспечение, культура, легкая промышленность).

В 2008 году среднемесячная заработная плата в Республике Беларусь увеличилась на 26,2% при прогнозе 18,8% и составила 886 тыс. руб., в том числе в декабре она достигла 1 млн. руб.

Реальная заработная плата выросла на 9,9% (при прогнозе 8,5%).

В региональном разрезе самый высокий уровень оплаты труда – в г. Минске (1 178 тыс. руб.), самый низкий – в Брестской (775 тыс. руб.) и Могилевской (795 тыс. руб.) областях.

Среди отраслей экономики наиболее высокий рост заработной платы наблюдался в сельском хозяйстве (147,5%), строительстве (142,8%), торговле и общественном питании (131,6%), промышленности (130,9%). В меньшей степени зарплата выросла в сфере образования (104,;%), социальном обеспечении (109,0%), здравоохранении (110,4%) [10, c. 32].

Опережающему повышению заработной платы в сельском хозяйстве способствовала реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 гг.

В результате несколько сократилась разница в оплате труда по отраслям. Вместе с тем лидерами по размеру заработной платы по-прежнему остаются работники финансово-банковской сферы, органов государственного управления, науки и научного обслуживания, строительства, физической культуры и спорта, промышленности. Самые низкие заработки сохраняются в сельском хозяйстве, социальном обеспечении, образовании.

Важным механизмом социальной защиты трудящихся является минимальная заработная плата, представляющая собой законодательно устанавливаемый предельно допустимый низший уровень оплаты труда. Ниже этого уровня наниматель не имеет права выплачивать заработную плату своим работникам при условии выполнения ими установленных норм рабочего времени и выработки. Тем самым защищаются интересы низкооплачиваемых категорий работников.

Следует отметить, что в республике в 2000-е годы рост минимальной заработной платы значительно опережал рост средней заработной платы. Это преследовало цель максимально подтянуть заработки низкооплачиваемых работников [12, c. 643].

В странах СНГ в декабре 2008 г. размер минимальной заработной платы в долларовом эквиваленте составлял: в Беларуси – 97 долл., Азербайджане – 91, Армении – 82, Казахстане – 100, Молдове – 39, России – 83, Украине – 90 долл.

Заработная плата работников Республики Беларусь защищена от инфляции. При росте потребительских цен на 5% и более она в установленном законодательством порядке индексируется пропорционально инфляции.

Предметом особой заботы государства является защита социально уязвимых категорий населения (пенсионеров, детей, инвалидов).

В Республике Беларусь свыше 2,4 млн. человек, или каждый четвертый житель, – пенсионеры. Из них более 1,9 млн. человек являются получателями пенсии по возрасту, 281,7 тыс. – по инвалидности, 138,2 тыс. – по случаю потери кормильца. Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначается социальная пенсия. В настоящее время ее получают свыше 50 тыс. человек.

На выплату пенсий расходуется около 11% валового внутреннего продукта страны. Это – одни из самых высоких показателей среди государств – участников СНГ.

В Беларуси повышение уровня пенсий осуществляется путем пересмотра их размеров с учетом роста средней заработной платы и изменения бюджета прожиточного минимума.

Так, в 2008 году в связи с ростом средней заработной платы дважды пересматривался размер трудовых пенсий (с 1 февраля и 1 августа).

Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума трижды пересчитывались минимальные и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к пенсиям.

В связи с изменением бюджета прожиточного минимума произведены перерасчеты минимальных трудовых пенсий, надбавок и повышений к ним, социальных пенсий.

Финансирование выплат пенсий и пособий производится в полном объеме и в установленные сроки.

В последние годы в Беларуси осуществлен ряд мер по совершенствованию пенсионной системы, ее финансовому укреплению:

• введен индивидуальный (персонифицированный) учет плательщиков взносов на социальное страхование;
• в систему обязательного пенсионного страхования включены индивидуальные предприниматели;
• принят Закон Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании».

В Беларуси обеспечивается своевременность выплаты населению заработной платы и пенсий.

В нашей стране существует широкая система материальной поддержки семей с детьми:

• пособия в связи с рождением и воспитанием детей;
• льготы на питание;
• материальная помощь в погашении кредитов на строительство жилья.

Системой социальных пособий охвачено свыше 470 тыс. детей (26% от их общей численности).

В 2008 году размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет увеличен с 60 до 80% бюджета прожиточного минимума, или на 46%. Среднемесячный размер пособия на детей старше 3-х лет вырос на 18%.

Значительное внимание уделяется обеспечению бесплатным питанием детей первых двух лет жизни.

В 2008 году в районе этот вид помощи получили 563 ребенка на сумму 320,9 млн. рублей.

В прошлом году право на бесплатное питание детей получили все семьи независимо от совокупного дохода при рождении тройни и более детей. Эти семьи могут пользоваться бесплатными услугами няни до исполнения детям трех лет (ранее такая услуга предоставлялась до исполнения детям двух лет).

Материальная поддержка учащейся молодежи осуществляется в виде выплат различных видов государственных стипендий. В течение 2008 года их размеры пересматривались дважды.

В настоящее время в зависимости от успеваемости величина учебной стипендии студентов вузов варьируется от 98 тыс. до 156 тыс. руб.; учащихся ссузов и учреждений профтехобразования – от 82 тыс. до 131 тыс. руб.

Размер социальной стипендии студентов вузов составляет 77 тыс. руб., учащихся ссузов и учреждений профтехобразования – 63 тыс. руб.

Повышению уровня доходов малообеспеченных граждан способствует предоставление государственной адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий. С начала прошлого года существенно расширены критерии предоставления этих видов государственной поддержки, что позволяет в несколько раз увеличить охват одной и другой формой помощи нуждающихся граждан.