Основные вехи политического пути К. У. Черненко
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
- Основные вехи политического пути К. У. Черненко…………..5
- Социально – политическое положение в стране накануне прихода к власти К. У. Черненко……………………………………………...5
- Этапы политического пути К. У. Черненко……………………14
- Политика К. У. Черненко как реставрация брежневской эпохи.17
- Основные направления политики К. У. Черненко……………..17
- Сравнительный анализ итогов политической деятельности Л. И. Брежнева и К. У. Черненко……………………………………………………21
- Оценка политического правления К. У. Черненко…………..23
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы……………………………………28
ВВЕДЕНИЕ
Изучение исторической
эпохи правления К. У. Черненко вызывает
безусловный интерес у
Вот уж действительно человек-загадка: на виду был всего 13 месяцев или 390 дней. А до этого был в тени. К нему единственному из членов Политбюро Брежнев обращался прилюдно на «Костя» и «ты».
Многие годы Черненко руководил так называемым Общим отделом ЦК КПСС.
До сегодняшнего дня исследователями до конца не сделаны выводы о масштабах деятельности, а также личности самого генерального секретаря. Для одних Черненко очередной «кремлевский старец», ничем не примечательная, переходная фигура.
Ряд других исследователей
считают, что планы и деятельность
К.У. Черненко - это искренняя, последняя
и тщетная попытка
Будучи очень больным человеком, он не мог должно контролировать осуществление того, что наметил.
Впрочем, и сам характер партийно-государственного управления того времени фактически был на грани «саморазвала», так как высшими государственными и особенно партийными структурами фактически управляли отраслевые, «фамильные» и, или национальные кланы, отнюдь не заинтересованные в восстановлении дееспособности СССР и в комплексном оздоровлении партии2.
Предмет исследования – процесс правления К. У. Черненко в качестве лидера Коммунистической партии СССР.
Объект исследования – особенности правления К. У. Черненко.
Целью написания данной курсовой работы является необходимость охарактеризовать особенности процесса правления К. У. Черненко.
Достижение данной цели предполагает решение ряда следующих задач:
- Охарактеризовать основные вехи биографии К. У. Черненко.
- Провести сравнительный анализ деятельности К. У. Черненко и
Л. И. Брежнева.
3. Попытаться
оценить итоги политической
В процессе написания данной работы в основном были использованы общенаучные методы, такие как анализ, синтез, сравнительно – аналитический метод.
При написании
данной работы нами была использована
учебная и монографическая
- Основные вехи политического пути К. У. Черненко
- Социально – политическое положение в стране накануне прихода к власти К. У. Черненко
Общественно-политическое развитие СССР до середины 1980-х годов определяли две политические концепции – развитого социализма и советского народа как новой исторической общности. Возрастающее влияние на развитие советского общества, внутреннюю и внешнюю политику страны стало оказывать и диссидентское движение3.
На рубеже 60-х – 70-х годов произошла смена программных вех: заложенную в третью программу партии концепцию развернутого строительства коммунизма заменила концепция развитого социализма. Тем самым КПСС фактически отказалась от данного на XXII съезде партии торжественного обещания, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме»4.
В своей политике
они руководствовались
Впервые концепция была обнародована в докладе «Пятьдесят лет великих побед социализма», с которым Генеральный секретарь ЦК КПСС Брежнев выступил на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 3 ноября 1967 г. В 1971 г., на XXIV съезде КПСС, она была провозглашена высшим этапом развития марксизма-ленинизма. Последний раз к ней обратился Ю.В. Андропов, в статье, посвященной учению К. Маркса и проблемам строительства социализма в СССР, вышедшей в 1983 г. к 165-й годовщине со дня рождения основоположника марксизма. Во второй половине 80-х годов период господства данной концепции был назван М.С. Горбачевым «периодом застоя».
Суть концепции заключалась в том, что на пути к коммунизму неизбежен этап развитого социализма, на котором он достирает своей целостности, т.е. гармоничного сочетания всех сфер и отношений – производственных, социально-политических, нравственно-правовых, материальных и идеологических.
К 60-й годовщине
Октябрьской революции
Работа над новым Основным Законом страны была начата еще при Н.С. Хрущеве, после принятия новой партийной программы.
В конце 1964 г. она была прервана и возобновилась лишь в 1976 г. по решению XXV съезда КПСС. Проект Конституции был разработан к маю 1977 г. под руководством председателя Конституционной комиссии Л.И. Брежнева и после всенародного обсуждения утвержден Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.
К тому времени Брежнев уже совмещал два поста – Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума ВС СССР.
Н.В. Подгорный, глава государства с 1965 г., летом 1977 г. был отправлен на пенсию.
В своей основе Конституция СССР 1977 г. повторяла положения Конституции СССР 1936 г., однако они были более развернутыми и учитывали изменения, произошедшие в стране за 40 лет. Прежде всего, была изъята характеристика классового характера государства и партии. СССР из государства диктатуры пролетариата превратился в общенародное государство, Советы депутатов трудящихся – в Советы народных депутатов, КПСС из партии рабочего класса – в партию всего народа.
Первая глава Конституции впервые подробно излагала политическую систему СССР. Согласно ей, вся власть в государстве принадлежала народу. Он осуществлял государственную власть через Советы, которые составляли политическую основу СССР. Советы составляли и основу государственного аппарата, куда кроме них входили органы государственного управления, комитеты народного контроля, органы прокуратуры и арбитража.
Статья 6 Конституции в прямой форме юридически закрепила господствующую роль коммунистической партии в политической системе. КПСС характеризовалась как руководящая, и направляющая сила советского общества, ядро Политической системы. К звеньям политической системы относились также профсоюзы, комсомол, кооперативные и другие общественные организации, которые участвовали в управлении государственными и общественными делами в соответствии со своими уставными задачами. Наконец, в качестве первичного звена политической системы Конституция провозгласила трудовые коллективы. Они же являлись первичным звеном и экономической системы СССР.
Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социально-экономических прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, пенсионное обеспечение, жилище.
Конституция закрепила резко усилившиеся политические и экономические права союзного государства («центра») за счет соответствующих прав союзных республик. Их осуществляли союзные министерства и ведомства, количество которых превысило 150, в то время как в 1924 г. их было 10, в 1936 г. – 206.
Конституция запрещала частную собственность на средства производства и эксплуатацию человека человеком. В социальной сфере определяющим стал курс на достижение социальной однородности общества.
Важнейшими задачами союзного государства Конституция провозгласила укрепление «новой социальной и интернациональной общности» – советского народа – и единого народнохозяйственного комплекса как материальной базы этой общности.
В течение пяти лет после принятия Конституции были разработаны и введены в действие все законы, которые прямо упоминались в ее тексте. В 1978 г. в соответствие с новой союзной Конституцией были приведены конституции пятнадцати союзных республик, в т.ч. РСФСР. Все они приняли новые основные законы.
Новая Конституция СССР не преодолела недостатков Конституции 1936 г. Они были присущи прежде всего политической системе. Это, во-первых, отсутствие гласности в деятельности как системы в целом, так и отдельных звеньев в частности; во-вторых, смешение функций партии и Советов, подмена Советов партией; в-третьих, подмена партийных организаций партийными комитетами; в-четвертых, подмена выборных органов аппаратом; в-пятых, бюрократизация аппарата (государственного, партийного, общественных и творческих организаций).
Все это способствовало отчуждению народа от власти, подрыву авторитета государства и партии, несмотря на численный рост последней.
К 1985 г. в составе КПСС насчитывалось 18 млн. коммунистов. Примерно столько же составлял и управленческий аппарат.
Устойчивость многонационального советского государства и общества во многом зависела от прочности межнациональных отношений. Их регулировала национальная политика партии и правительства. Программа КПСС 1961 г. поставила задачу обеспечить в процессе строительства материально-технической базы коммунизма ускоренное сближение и слияние советских наций и народностей в новую историческую общность – советский народ.
Фактически свернув курс на построение коммунизма в ближайшей перспективе, новое руководство СССР после 1964 г. сохранило преемственность национальной политики. ХХIV (1971) и ХХV(1976) съезды КПСС, Конституция СССР 1977 г. закрепили положение о том, что в СССР сформировалась новая историческая общность людей – многонациональный советский народ. По переписи 1979 г единая общность сплотила 123 частные общности, в т.ч. 36 наций, 32 народности, 37 национальных и 18 этнических групп. Основными признаками новой исторической общности были единая территория (СССР), единый язык межнационального общения (русский), единая экономическая основа (единый народнохозяйственный комплекс), общность социалистической по содержанию и национальной по форме культуры и основ характера советских людей, выраженных в их патриотизме и интернационализме7.
Признав советский народ реально сформированной общностью, руководство страны в 1972 г., в канун 50-летия образования СССР, пришло к выводу, что национальный вопрос в стране в том виде, в каком он достался нам от прошлого, решен.
Это означало, что национальные антагонизмы в СССР были преодолены. Их рецидивы строго пресекались, но чаще игнорировались, официально причислялись к бытовым.
С целью укрепления единой общности поощрялись межнациональные браки и изучение русского языка. Если по переписи 1959 г. в СССР было 103% смешанных в национальном отношении семей, то в 1979 г. – 14,9%, в 1989 г. – 17,5%. Русский язык в качестве родного языка признали в 1959 г. 10,2 млн., в 1979 г. 13 млн., а в 1989 г. 18,7 млн. людей нерусских по национальности. При этом по переписи 1989 г. в СССР проживало 141,5 млн. (49,4%) нерусских при общей численности населения 286,7 млн. человек8.
Дружба и сплоченность народов СССР в единой общности не предотвратили межнациональных конфликтов и национальных волнений. Со второй половины 60-х годов, до начала 80-х их произошло более 20, в каждом из которых принимало участие несколько тысяч человек. Наиболее крупными из них были выступления крымских татар в Узбекистане в 1966 и 1967 гг. за реабилитацию и восстановление автономии. В 1967 г. произошли выступления абхазов за расширение прав. Абхазии в составе Грузии, В 1973 г. началось движение ингушей с требованием вернуть в состав Чечено-Ингушской АССР Пригородный район, входящий в состав Северной Осетии. В 1977 г. Вильнюс был потрясен бунтом молодежи, требовавшей изгнать русских и вывести Литву из состава СССР. В 1978 г. состоялись выступления грузин за придание грузинскому языку статуса государственного на всей территории Грузинской ССР и одновременное движение абхазов за придание подобного статуса своему языку. В 1981 г. осетины выступили против ингушей в Северной Осетии. Во второй половине 70-х годов в, СССР началось движение советских евреев за свободу эмиграций. В это движение активно вмещались США, осудив СССР за нарушение прав человека и усилив дискриминацию Советского Союза в торговле.
Трудности и противоречия социально-экономического и политического развития страны и общества, расхождение слова и дела правящей партии, свертывание реформаторского курса Н.С. Хрущева и усиление консервативных тенденций привели к возникновению в середине: 60-х годов инакомыслия, которое вылилось в 70-е годы в диссидентское движение.
Его характерными чертами стали антикоммунизм и антисоветизм.
В Движении участвовали
преимущественно интеллигенты, главным
образом деятели науки и
Диссидентское движение было едино, в определении стратегической цели – отстранении от власти коммунистической партии, ликвидации коммунистической идеологии и советской власти. Но оно не было едино в вопросах тактики, средствах достижения цели. Одни ориентировались на внутренние ресурсы народа, прежде всего русского, надеялись возродить в нем чувство национальной гордости великоросса, разорвать на нем «оковы» интернационализма9.
Они делали ставку на национальный патриотизм, который был синонимом национализма. Другие надеялись на помощь Запада, с его либерально-демократическими традициями, пропагандировали космополитические взгляды единства и неделимости мира, а фактически необходимость перехода страны в мир западной буржуазной цивилизации.
Исследователи
видят определенную преемственность
взглядов различных течений
Истоки первого уходили в созданное в 1966 г. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК). Из него вышли организации, отстаивавшие национальные интересы России и русских. Их идеологи опирались на взгляды русских ученых, художников, писателей – Б.А. Рыбакова, И.В. Петрянова-Соколова, П.Д. Корина, И.С. Глазунова, Л.М. Леонова, В.А. Солоухина.
Наиболее крупным
представителем национально-либерального
течения диссидентов был
В 1969 г. он был исключен из Союза писателей СССР, а в 1970 г. награжден Нобелевской премией по литературе. В 1974 г. Солженицын был выслан из СССР и лишен советского гражданства за публикацию за рубежом первой части трехтомного разоблачительного исследования "Архипелаг ГУЛАГ", в котором "один день" начался в октябре 1917 г. и закончился смертью Сталина. Солженицын представил его "черным днем" тысячелетней российской истории, судороги которого продолжились и после 1953 г.
Накануне высылки из СССР А.И. Солженицын опубликовал в самиздате «Письмо вождям Советского Союза» (1973 г.). В нем он предлагал избежать войны с Китаем и общей с Западом гибели в экологической катастрофе путем отказа от коммунистической идеологии. Будучи сторонником авторитарного режима правления, он обратился к «вождям», так как верил в силу власти, а не народа. Тонко почувствовав отступничество «вождей» в деле строительства коммунизма, Солженицын попытался убедить их превратить намеченный ими программный поворот в перелом. Однако материальные и социальные, предпосылки для этого еще не созрели. Опередив время, писатель стал изгнанником.
Истоки второго
течения диссидентов связывают
с организованной поэтом А.С. Есениным-Вольпиным
несанкционированной
В1970-1973 гг. новые западники объединились в Комитет защиты прав человека с участием академика А. Д. Сахарова и члена-корреспондента АН СССР И.Р. Щафаревича, затем в русскую секцию «Международной амнистии», которую возглавили московские ученые-физики В.Ф. Турчин и А.Н. Твердохлебов. После Общеевропейского совещания в Хельсинки 1975 г. это течение диссидентского движения стали называть правозащитным, хельсинкским.
Самым известным представителем правозащитного движения был академик А.Д. Сахаров, трижды удостоенный звания Героя Социалистического Труда за вклад в создание советских водородных бомб. Чувство раскаяния за создание оружия массового поражения сделало его диссидентом. В 1968 г. в самиздате была опубликована его первая общественно-политическая работа. «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе», в 1974 г. – «Тревога и надежда».
В них Сахаров развивал концепцию конвергенции – объединения двух противоположных социально-экономических систем путем сохранения лучших достижений каждой – либерально-демократических свобод Запада и социальных гарантий в СССР. В 1975 г. он стал лауреатом Нобелевской премии мира. В 1980 г. А.Д. Сахаров был сослан в Горький за резкую критику ввода советских войск в Афганистан.
Поддержка западными
странами правозащитного движения в
СССР сделала его ведущим
Таким образом, можно сделать вывод о том, что социально – политическое развитие советского государства накануне прихода к власти К. У. Черненко было противоречивым.
- Этапы политического пути К. У. Черненко
К.У. Черненко родился в 1911-м, рост его партийно-государственной карьеры начался уже в 1940-х.
В 1943-1945 гг. Константин Черненко учился Москве в высшей школе парторганизаторов, которую окончил с отличием.
В 1946-1949 гг. работал секретарем обкома по идеологии в Пензенской области: эту его работу положительно оценили в ЦК ВКП (б) и, соответственно, повысили: с 1950 по 1956 гг.
Черненко заведовал отделом пропаганды и агитации в ЦК Компартии Молдавии. Именно в Кишиневе он познакомился с Брежневым, в те годы «первым молдавским секретарем». Отношения переросли в дружбу, которая длилась до конца жизни Брежнева.
Именно с
его помощью Черненко совершил уникальную
партийную карьеру - от основания
до вершины партийно-государственн
В 1956-м Черненко стал референтом секретаря ЦК КПСС Брежнева, с марта 1965-го руководит общим отделом ЦК КПСС, на этой должности он трудился почти 15 лет.
Работа именно на таких рутинных должностях позволяла ежедневно получать разнообразную подробную информацию со всей страны10.
Через Черненко проходило большое количество документов и досье едва ли не на всю тогдашнюю номенклатуру, включая руководителей экономических объектов, СМИ, профсоюзных, комсомольских организаций, издательств.
Он составил бесчисленное множество докладов, пояснительных записок, комментариев в Политбюро ЦК и Президиум Совета министров СССР по очень многим вопросам. Все это существенно повышало роль К.У. Черненко в высшем руководстве партии и государства.
В советских и российских СМИ упоминались мнения ряда деятелей о Черненко. Так, по мнению Федора Моргуна, академика Академии аграрных наук Украины, члена ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины, «Константин Устинович был «орговиком» высочайшего класса11.
Все региональные руководители стремились попасть на прием именно к нему. Потому что знали: если обратился к Черненко, тебя внимательно выслушают, может и поспорят, но вопрос будет вскоре решен, а необходимая документация своевременно пройдет все инстанции».
А.И. Аджубей, бывший главный редактор «Науки и жизни» и «Известий»: «Я любил приходить к нему на приемы - это был сентиментальный человек. Он был прекрасным заведующим отделом писем ЦК (этим отделом Черненко руководил в сентябре 1964 - феврале 1965-го. - А.Ч.). Черненко часто выкладывал пачку писем, которые, на его взгляд, надо было передать в газеты, читал их вслух, очень эмоционально реагировал на их содержание».
По воспоминаниям академика Т.С. Хачатурова, руководителя Отделения экономики АН СССР, главного редактора журнала «Вопросы экономики» в 1970-1980-х годах, «редкие мои встречи с Черненко показали, что это мягкий, но принциальный человек. Он проявлял феноменальную память, знал многие экономические, социальные, политические вопросы. По информационной «насыщенности» немногие могли сравниться с Черненко в тогдашнем советском руководстве»12.
После кончины Ю.В. Андропова 73-летний К.У. Черненко стал новым руководителем партии и государства (с 13 февраля 1984 г. по 9 марта 1985).
Конечно, у него
едва оставались силы, чтобы руководить.
Но тем не менее.
II. Политика К. У. Черненко как реставрация брежневской эпохи.
- Основные направления политики К. У. Черненко
Еще в июне 1983 года - в середине периода руководства Ю.В. Андропова - на пленуме ЦК КПСС Черненко выступил с докладом «Актуальные вопросы идеологической и массово-политической работы партии».
В нем Константин Устинович отметил все больший формализм идеологической работы, ее все более слабые связи с реальной ситуацией, недостаточный уровень подготовки партийно-идеологических и управленческих кадров. Эти изъяны Черненко адресовал и комсомольским, профсоюзным структурам.
Это выступление стало, похоже, своего рода, вызовом «либеральному эстетству Андропова» (Ив Монтан), фактически обозначив разногласия между Черненко и тогдашним руководителем СССР-КПСС13.
Именно при Черненко наметилось существенное улучшение советско-китайских отношений.
Так, в профильном советском журнале «Проблемы Дальнего Востока», да и в других советских СМИ прекратилась критика Китая и его компартии, появились подробные материалы о сути и ходе китайских экономических реформ.
А также
подчеркнем, о позиции Китая в
связи с его политико-
А в магазине книг соцстран – «Дружба» (на ул. Горького, ныне Тверской в Москве) существенно расширился китайский, северокорейский, румынский, югославский ассортимент.
Советским профсоюзам с осени 1984-го было разрешено оспаривать в высших партийно-государственных инстанциях те решения руководителей предприятий, партийных и хозяйственных структур, которые фактически нарушали трудовое законодательство, тормозили развитие экономической инициативы, производительность труда, социальное обеспечение трудящихся. А 1 сентября стал в СССР официальным Днем Знаний.
Кроме того, при Черненко было почти завершено следствие по делу об экономических преступлениях многолетнего главы МВД СССР Н.А. Щелокова. Дело в отношении хищений экс-директора Елисеевского магазина Соколова завершилось приговором обвиняемого к расстрелу и быстрым приведением этого приговора в исполнение. Правда, некоторые эксперты полагают, что эти события позволили избежать куда более опасного продолжения тех расследований в отношении дочери Брежнева Галины.
Черненко инициировал
также больший уровень
Этим вопросам было посвящено совещание глав государств и правительств стран-членов СЭВ в Москве в июне 1984 года. Его главные решения: обеспечение более достоверной и «дееспособной» координации интеграционных планов с обязательным учетом национально-экономической специфики; пролонгация технологических и общеэкономических связей между отраслями и предприятиями стран-членов СЭВ на 15-20 лет; составление и реализация перспективных межотраслевых балансов в рамках СЭВа.
Черненко настоял и на том, чтобы сотрудничество СССР с другими странами-членами СЭВ не было «подвязано» к позиции этих стран в отношении действий СССР в Афганистане, советско-китайских и советcко-албанских отношений
Важным содержанием «перестройки по Черненко» стали комплексные мероприятия по исправлению хрущевских действий в отношении Сталина и, косвенно, - в отношении Китая и Албании. И дело здесь не только в том, что русскоязычные радиопередачи КНР прекратили глушить, а Албании - стали подвергать менее мощному глушению («заглушали» Пекин с Тираной в СССР с 1962 года).
По инициативе К.У. Черненко в КПСС в 1984-м были восстановлены исключенные из партии при Хрущеве В.М. Молотов, Л.М. Каганович и Г.М. Маленков. Причем новый партбилет Молотову вручал сам Черненко. По свидетельству очевидцев, да и судя по стенограмме их краткой беседы, престарелый Молотов, получив этот документ, спросил генсека ЦК: «А за что меня исключили из партии?».
Черненко виновато ответил: «Я Вас, Вячеслав Михайлович, не исключал». Молотов быстро отчеканил: «Это - не ответ для руководителя партии».
Пожал Черненко руку и столь же быстро вышел из его кабинета. Видимо, Молотов рассчитывал на прямое «антихрущевское» заявление Черненко, а тот не решился на открытое разглашение своих планов...
По имеющимся данным, к 9 мая 1985 года готовилось возвращение Волгограду названия - Сталинград: первичные документы по этому вопросу были подписаны Черненко. Вдобавок, уже в четвертый раз готовилось постановление ЦК КПСС «Об исправлении субъективного подхода и перегибов, имевших место во второй половине 1950-начале 1960-х годов при оценке деятельности И.В. Сталина и его ближайших соратников». Постановление намечалось опубликовать в канун 40-летия Дня Победы и на должном уровне отразить в докладе Черненко по случаю этой даты, но он умер в начале марта 1985-го...

- Основные вехи формирования гражданского общества
- Основные виды архивных фондов
- Основные виды банковских кредитов
- Основные виды банковских кредитов
- Основные виды вкладов в коммерческом банке ( на примере Сбербанка России)
- Основные виды власти и личного влияния
- Основные виды воспроизводственных мероприятий и их влияние на стоимостный эквивалент объектов недвижимости
- Основные атрибуты корпоративной культуры
- Основные библиографические концепции
- Основные биологические законы построения и развития организма
- Основные биологические признаки свиней
- Основные биотехнические принципы биотелеметрической системы персонального мониторинга электрокардиосигнала
- Основные бухгалтерские проводки по результатам инвентаризации
- Основные бухгалтерские процедуры