Особенности банкротства индивидуального предпринимателя

Федеральное агентство по образованию РФ

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,

СТАТИСТИКИ  И ИНФОРМАТИКИ

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По учебной  дисциплине « Предпринимательское  право »

Тема: «Особенности банкротства индивидуального предпринимателя»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                              Выполнил: студент МЭСИ

                                                                                                              Специальности

                                                                                                              «Юриспруденция»

                                                                                                         Литвинова Елена Николаевна

 

                                                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        

Москва 2011 г.

 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.Понятие, признаки и юридические основания банкротства индивидуального предпринимателя......................................................................6

1.1.Понятие  банкротства индивидуального предпринимателя……………...…6

1.2.Признаки  и юридические основания банкротства………………………….8

Глава 2.Основания для возникновения права на подачу заявления о банкротстве и порядок рассмотрения дел……………………………………...11

2.1.Осования  для подачи заявления о банкротстве……………………...…….11

2.2.Порядок  рассмотрения дел о банкротстве…………………………………12

Глава3.Процедуры, применяемые к индивидуальному предпринимателю при рассмотрении дел о банкротстве………………………………………………..18

3.1.Конкурсное  производство…………………………………………………...18

3.2.Мировое  соглашение………………………………………………………...22

Заключение……………………………………………………………………….31

Список используемой литературы. 

 

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,

 СТАТИСТИКИ  И ИНФОРМАТИКИ

 

ОТЗЫВ

о курсовой работе

 

Слушатель________________________________________________________

Тема  курсовой работы______________________________________________

 

1. Положительные стороны работы (убедительность аргументации, актуальность темы, степень самостоятельности работы и творческого подхода, полнота разработки темы, использование математических методов, формальных моделей, использование информационных технологий, степень достижения цели):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Перечень недостатков работы:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Оценка  работы:______________________________________________________

                                                 (отлично, хорошо, удовлетворительно)

Руководитель___________________                                    _____________________

   (ФИО)                                                                                 (подпись)

                                                                                                   «___»__________20__ г.

 

 

 

 

 

 

3

ВВЕДЕНИЕ

 

Индивидуальный предприниматель, как известно, действует на свой страх и риск. Естественно, он осознает как потенциальную, так и реальную опасность для своего дела. Он не всегда может предвидеть, добьется ли успеха и получит ли прибыль. Законодатели установили порядок возбуждения  дела о несостоятельности в рамках института банкротства на случай, если предприниматель станет неплатежеспособным.

Чтобы инициировать такое  дело, должник, конкурсные кредиторы  или уполномоченные органы должны обратиться с заявлением в арбитражный суд  о признании индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом). Но нельзя начинать процесс по желанию. Для этого должны появиться признаки и юридические основания банкротства  индивидуального предпринимателя, основания для возникновения  у должника, а также заинтересованных лиц прав и обязанностей на обращение  с заявлением. Кроме того, нужно  соблюсти форму, содержание и процессуальный порядок предъявления заявления  в арбитражный суд.

Социально-экономическая  ситуация, сложившаяся в России в  результате осуществления экономических  реформ, характеризуется спадом производства во многих отраслях промышленности, обнищанием определенной части населения, утратой  определенных идеалов, нарушением нравственных устоев общества. Казалось бы, взят курс на проведение реформ, а экономика  остается нестабильной. Причина тому – наличие множества нормативных  правовых актов не обеспеченных действенным  механизмом реализации.

Стабильность экономики – это, прежде всего нормальное функционирование хозяйствующих субъектов, их способность  быстро и гибко реагировать на изменяющуюся инфраструктуру рынка. Любое  даже самое, казалось бы, стабильное предприятие подвержено риску

4

банкротства, не говоря уже об индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют свою деятельность на свой страх и риск. Что же делать индивидуальному предпринимателю если в силу каких либо причин он стал неплатежеспособным? Что делать его кредиторам? Стремление участников рыночных отношений самим без постороннего вмешательства сглаживать ситуации, когда оказывается невозможным осуществлять взаиморасчеты, нередко завершается мыслимыми и немыслимыми по извращенности и жестокости самосудами кредиторов над несостоятельными должниками, равно как и столь же неадекватными попытками последних избавиться от назойливых кредиторов.

Если в древности законодательство о банкротстве носило карательный  и позорящий характер, позволявшее  кредитору отрубить у несостоятельного должника какую-то часть тела, то в  настоящее время законодательство о несостоятельности максимально  направлено именно на решение возникшего конфликта. С течением времени пришло осознание того факта, что кредитору, избившему или убившему должника, отрезавшему у него часть тела, лучше не становиться, невозвращенный долг не переставал быть таковым. Постепенно законодательство качественно меняло свои установления, перенося акценты  на имущественное обеспечение долга  и его реальный возврат в натуре. Предприниматель, лишившись  распроданного  для погашения долгов имущества, но сохранивший жизнь и здоровье мог, наученный на собственных ошибках  начать все сначала – наладить новое предпринимательское дело. Таким образом, институт банкротства  необходим, прежде всего, для оздоровления рынка, так как из гражданского оборота  исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), а также  этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской  деятельности (гражданам предпринимателям и юридическим лицам различных  форм собственности) реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.  

5

Выбранная мной тема: «Особенности банкротства индивидуального предпринимателя», наиболее актуален в настоящее время, хотя в дореволюционной России был накоплен огромный практический опыт по решению данной категории дел.  Действующее законодательство можно назвать новым витком в развитии института банкротства, так как в СССР граждане не имели права заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью, следовательно, вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя не возникало.

Целью данной курсовой работы является определение  понятия «банкротство (несостоятельность) индивидуального предпринимателя»,  его признаков, рассмотрение  процедур применяемых в отношении индивидуального  предпринимателя – банкрота, а  также выявление недостатков, пробелов законодательства о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Глава 1. Понятия, признаки и юридические основания банкротства индивидуального предпринимателя.

 

1.1.Понятие банкротства индивидуального предпринимателя.

 

Банкротство индивидуального предпринимателя  регулируется ст. 25 ГК РФ и непосредственно  Законом о Банкротстве.

Итак, статья 25 ГК РФ посвящена несостоятельности (банкротству) индивидуального предпринимателя. В ней предусмотрены условия, порядок и последствия признания  индивидуального предпринимателя  несостоятельным (банкротом). Так, п. 1 указанной  статьи гласит: «Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить  требования кредиторов, связанные с  осуществлением предпринимательской  деятельности, может быть признан  несостоятельным (банкротом) по решению  суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация  в качестве индивидуального предпринимателя»¹.

Итак, основанием для признания индивидуального  предпринимателя является его неплатежеспособность, причем вынести решение о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя  вправе только суд, после чего индивидуальный предприниматель претерпевает такие неблагоприятные последствия как выключение его из гражданского оборота как субъекта предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что в ГК РФ не полностью урегулировано, насколько неплатежеспособен, должен быть индивидуальный предприниматель  для признания его банкротом. На эти вопросы дает ответ Закон  РФ «О несостоятельности (банкротстве). Так в соответствии со ст. 2 Закона «Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным  судом или объявленная  должником неспособность должника в  полном объеме

7

удовлетворить требования кредиторов по  денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность  по  уплате обязательных платежей»², причем эта неплатежеспособность должна длиться в течение определенного срока, для индивидуального предпринимателя по смыслу закона этот срок равняется трем месяцам с момента наступления даты исполнения соответствующих обязательств.

Интересно на мой взгляд, положение п. 1 ст. 3 Закона О банкротстве, процитируем его: «Гражданин считается неспособным удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества»³ То есть к гражданину применяется также принцип неоплатности, иными словами, определенное фактическое состояние его имущества, стоимость которого составляет сумму меньшую, нежели величина кредиторской задолженности. Относительно гражданина – индивидуального предпринимателя принцип неоплатности не применяется, хотя в ст. 3 Закона об этом прямо не сказано, но из смысла закона и из существа правоотношений индивидуального предпринимателя вытекает, что превышение пассивов над активами вовсе не означает его неспособность удовлетворить требования кредиторов. Кроме того ст. 164 Закона

гласит: «Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

 Таким  образом,  первым признаком для  признания индивидуального предпринимателя  банкротом является его неспособность  удовлетворить требования кредиторов  или уплатить предусмотренные  законодательством 

8

обязательные  платежи в трехмесячный срок. В  качестве второго признака хотя и  с определенными оговорками можно  назвать признак, хотя и не указанный  в качестве такового в статье 3 Закона, но имеющий принципиально важное значение при возбуждении дела о  банкротстве. Это требования кредиторов в совокупности, составляющие не менее 100 минимальных размеров оплаты труда. Имеются в виду требования, которые  связаны с его предпринимательской  деятельностью. Состав и размер денежных платежей определяется на дату обращения  с исковым заявлением в арбитражный  суд. Следует отметить, что при  определении признаков банкротства  учитываются не все денежные суммы. Так, из кредиторской задолженности  исключаются долги вследствие причинения вреда жизни и здоровью, обязательства  по выплате алиментов, заработной плате  и другие обязательства предусмотренные  Законом о банкротстве. Заявленные требования кредиторов удовлетворяются  за счет принадлежащего индивидуальному  предпринимателю имущества, на которое  может быть обращено взыскание, в  порядке очередности, но об этом будет  сказано ниже.

 

 

1.2. Признаки и юридические основания банкротства

 

По общему правилу банкротство - это признанная арбитражным судом  неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. Особенностью банкротства индивидуальных предпринимателей является то, что  к ним применяются правила, предусмотренные  для банкротства гражданина (Постановление  ФАС Уральского округа от 22 сентября 2005 г. N Ф09-2836/05-С4).

Признаки и юридические  основания, в соответствии с которыми осуществляется признание индивидуального  предпринимателя банкротом, установлены  Гражданским кодексом РФ, а также  Законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)".

9

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить  требования кредиторов, связанные с  осуществлением им предпринимательской  деятельности, может быть признан  банкротом по решению суда (ст. 25 ГК РФ). Основанием для этого является его неплатежеспособность. То есть бизнесмен не может удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 214 Закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ). А если у индивидуального предпринимателя нет возможности рассчитаться с кредиторами, то он становится несостоятельным. Право установить несостоятельность индивидуального предпринимателя и признать факт его банкротства принадлежит только арбитражному суду, который осуществляет данную процедуру по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными Законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)".

Кстати, в настоящее время  по закону не предусмотрен порядок  добровольного объявления индивидуальным предпринимателем о своем банкротстве. То есть должник не может объявить о своем банкротстве без обращения  в арбитражный суд с соответствующим  заявлением.

Определяющими признаками несостоятельности  для установления факта банкротства  в отношении индивидуального  предпринимателя являются нарушение  трехмесячного срока задолженности  с момента наступления даты исполнения обязательств перед кредиторами  и превышение стоимости обязательств предпринимателя над стоимостью принадлежащего ему имущества (ст. 3 Закона N 127-ФЗ). При этом размер неисполненных требований должника должен быть не менее 10 тыс. руб. Только при наличии этих признаков арбитражный суд начнет рассматривать дело о банкротстве. Следует обратить внимание на то, что задолженность индивидуального предпринимателя перед гражданами, возникшая в связи с

10

деятельностью заявителя  как физического лица, не может  служить основанием для определения  признаков его несостоятельности  как предпринимателя (Постановление  ФАС Северо-Западного округа от 22 сентября 2005 г. N А26-6670/04-18).

Требования кредиторов должны иметь именно денежный, а не натуральный  характер (ст. 4 Закона N 127-ФЗ). При этом законодатель объединил требования кредиторов по обязательствам должника с учетом следующих позиций:

1) денежные обязательства  - обязанность должника уплатить  кредитору определенную денежную  сумму по гражданско-правовой  сделке и/или иному предусмотренному  Гражданским кодексом РФ основанию;

2) обязательные платежи  - налоги, сборы и иные обязательные  взносы в бюджет соответствующего  уровня и государственные внебюджетные  фонды (например, в ФСС, ФОМС, Пенсионный  фонд).

Состав и размер денежных платежей определяются на дату обращения  с заявлением в арбитражный суд, если иное не предусмотрено Законом. Причем эти положения (п. 1 ст. 4 Закона N 127-ФЗ) распространяются, только на те обязательства, которые возникли до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

 

 

 

 

 

 

 

11

Глава 2. Основания для возникновения права на подачу заявления и порядок рассмотрения дел о банкротстве.

 

2.1. Основания для возникновения права (обязанности) на подачу

заявления о банкротстве.

 

Подача заявления в  арбитражный суд о признании  индивидуального предпринимателя  несостоятельным (банкротом) - это первоначальный акт реализации как права на возбуждение  банкротства непосредственно самим  должником, или его кредиторами, так и прямой обязанности должника защитить интересы своих кредиторов при банкротстве.

Право на обращение с заявлением о признании индивидуального  предпринимателя банкротом напрямую зависит от вида неисполненных обязанностей (денежные обязательства или обязательные платежи). В состав заинтересованных лиц, имеющих право на обращение  в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального  предпринимателя банкротом, входят (ст. 7 Закона N 127-ФЗ, ст. 224 АПК РФ):

- должник;

- конкурсные кредиторы  - кредиторы по денежным обязательствам  должника при осуществлении предпринимательской  деятельности (например, по невыполненным  обязательствам договора поставки  товаров, договора аренды, оказания  услуг);

- уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной  власти, которые вправе представлять  в деле о банкротстве и в  процедурах банкротства требования  об уплате обязательных платежей  и требования РФ по денежным  обязательствам (например, в случае  невыполнения должником требований  по договору государственного  заказа на поставку сельскохозяйственной  продукции). А также органы исполнительной  власти субъектов РФ и органы  местного самоуправления, которые  уполномочены 

12

представлять в деле о  банкротстве и в процедурах банкротства  свои требования по денежным обязательствам субъектов РФ и муниципальных  образований в качестве участников гражданских отношений. Например, по невыполненным обязательствам должника по договору муниципального заказа или  в связи с несвоевременной  уплатой арендных платежей за нежилое  помещение, находящееся в муниципальной  собственности.

 

2.2. Порядок рассмотрения дел о банкротстве индивидуального предпринимателя.

 

Естественно, объем хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя  и юридического лица различны, различен и объем их

правоспособности, соответственно и порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) не может быть одинаков для указанных  субъектов предпринимательской  деятельности.

Индивидуальный  предприниматель может быть признан  банкротом только по решению  арбитражного суда.

Дела  о банкротстве индивидуальных предпринимателей рассматриваются по месту их жительства арбитражным судом. Правом на обращение  в суд с заявлением о признании  индивидуального предпринимателя  банкротом обладают:

- индивидуальный предприниматель заявление должно быть подано в письменной форме и содержать следующие сведения: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, признаваемом индивидуальным предпринимателем; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным

13

платежам; обоснование  невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к индивидуальному предпринимателю, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию; сведения об имеющемся имуществе, в том числе  о денежных средствах и дебиторской  задолженности; номера счетов

индивидуального предпринимателя в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного дня покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов. Кроме  того, в заявлении индивидуального  предпринимателя указываются также  сведения об обязательствах не связанных  с предпринимательской деятельностью. Копии заявления индивидуального  предпринимателя должны быть направлены кредиторам и иным лицам, участвующим  в деле о банкротстве. К заявлению  о признании банкротом главы  крестьянского (фермерского) хозяйства  Закон предъявляет требования о письменном согласии всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению индивидуального предпринимателя может быть приложен план погашения долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более трех месяцев. План погашения долгов должен включать:

  срок  его осуществления; размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику  и членам его семьи на потребление;  размеры сумм, которые предполагается  ежемесячно направлять на погашение  требований кредиторов.

 

 

14

- кредитор к заявлению предъявляются практически те же требования, что и к заявлению должника это соблюдение письменной формы и указание следующих сведений: наименование арбитражного суда; наименование

должника  и его почтовый адрес; наименование кредитора и его почтовый адрес; размер предъявляемых требований с  указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени); обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а  также срок его исполнения; доказательства обоснованности предъявляемых требований, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых документов. Копия заявления кредитора должна быть направлена должнику. Заявление о банкротстве индивидуального предпринимателя, а также крестьянского (фермерского) хозяйства может быть подано только кредиторами по обязательствам, связанными с предпринимательской деятельностью должника, иные кредиторы (с требованиями личного характера) вправе предъявить требования только при уже начавшейся процедуре банкротства.

- заявление налогового или иного  уполномоченного органа должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к заявлению кредитора, а также к заявлению должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам.

- прокурор наделен правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом лишь при обнаружении им признаков преднамеренного банкротства, если имеется задолженность по обязательным платежам, а также в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и в других случаях установленных

 

15

законодательством РФ. Заявление прокурора также  должно отвечать требованиям, предъявляемым  к заявлению кредитора.

Заявление о признании индивидуального  предпринимателя банкротом подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда, по результатам рассмотрения в трехдневный  срок должно быть вынесено определение  о принятии заявления либо об отказе в принятии заявления. В принятии заявления о признании индивидуального  предпринимателя банкротом может  быть отказано, если требования кредиторов к индивидуальному предпринимателю  составляют в совокупности менее 100 минимальных размеров оплаты труда  или если не истек трехмесячный срок после 

наступления даты исполнения обязательств по уплате денежных требований или обязательных платежей. Заявление, поданное с нарушением процессуальных требований, подлежит возращению, и после устранения недостатков  может быть принято для рассмотрения.  Если у 

индивидуального предпринимателя имеются возражения на предъявленные к нему требования, то обоснованность этих возражений устанавливается  в заседании арбитражного суда, о  чем выносится соответствующее  определение.  Дело о банкротстве  индивидуального предпринимателя  должно быть рассмотрено в заседании  арбитражного суда в срок не позднее  трех месяцев со дня поступления  заявления. Одновременно с принятием  заявления о признании индивидуального  предпринимателя банкротом арбитражный  суд налагает арест на его имущество, исключение составляет имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание. По ходатайству индивидуального предпринимателя арбитражный суд может освободить имущество или его часть из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств индивидуального предпринимателя третьими лицами.