Особенности классификации в соответствии с ТН ВЭД России машин и оборудования

ОБРАЗОВАТЕЛЬНО  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ» 

Кафедра таможенного дела 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине: «Государственное регулирование внешнеэкономической  деятельности»

на тему: «Особенности классификации в соответствии с ТН ВЭД России машин и оборудования» 
 
 
 

                                         Выполнил студент

                                  группы ТД-34

                                                       факультет таможенного дела  

                                                                          Вакуленко Юрий Александрович

                                                  Научный руководитель:

                                                     к.э.н. доц. Тиницкая О. В. 

Белгород 2009

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………. 3

1. Сущность и роль товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в деятельности таможенных органов …………………………...5

2. Система классификации и кодирования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России …………………………………11

3. Технология определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России………………..16

4. Порядок классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России машин и оборудования……….20

5. Контроль правильности  классификации в соответствии  с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России машин и оборудования поставляемых в виде отдельных компонентов………………..26

Заключение……………………………………………………………………….34

Список использованных источников…………………………………………...38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     В настоящее время экономическое  и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется  быстрыми темпами роста международной  торговли, появлением на рынке все  новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической  сложности, повышением потребителей к  их качеству и надежности.

       Функционирование экономики каждой  страны предполагает экспорт  и импорт широкого ассортимента  товаров. Для осуществления государственного  регулирования внешней торговли  возникает необходимость каким-либо  образом различать их, что крайне  трудно сделать без существования  определенным образом упорядоченного  перечня.

     Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью  и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые  невозможно достаточно полно изучить  каждый в отдельности, если не применять  систему их группировки и не систематизировать  по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система  классификации товаров.

     Тема  данной курсовой работы весьма актуальна, так как в последние годы внешнеторговый баланс России и мировой товарооборот неуклонно растут, и поэтому необходимо чётко разбираться в способах классификации товаров.

     Значение  темы заключается в том что, от правильного определения кода товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности России (ТН ВЭД) того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей , применение мер нетарифного регулирования.

     Целью работы является изучение особенностей классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России машин и оборудования. В соответствии с указанной  целью курсовой работы поставлены и решены следующие задачи:

• изучить сущность и роль Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в деятельности таможенных органов;
• рассмотреть систему классификации и кодирования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России;
• изучить технологию определения кодов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России;
• выявить порядок классификации в соответствии с товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России машин и оборудования;
• исследовать порядок контроля правильности классификации в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России машин и оборудования, поставляемых в виде отдельных компонентов;

     Теоретической основой курсовой работы послужили  действующее законодательство, учебники и монографии, статистические данные, электронные источники информации.

     Методической  основой исследования курсовой работы, является системный подход к классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России машин и оборудования.

     Объектом  исследования является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России. Предметом исследования являются товары включенные в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

     Период  исследования: 2006-2008 г.

     Курсовая  работа состоит из введения, основной части, включающей пять вопросов, заключения списка использованных источников.

1. Сущность и роль товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в деятельности таможенных органов 

     Товарная  Номенклатура Внешнеэкономической  Деятельности Российской Федерации  (ТН ВЭД РФ) - это общероссийский классификатор товаров, применение которого предусмотрено таможенным законодательством (гл.33 ст. 216 –218 ТК РФ).

     В ТН ВЭД России представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет :

     - производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.);

     -     изучать товарную структуру внешней торговли.

     В настоящее время, в таможенных органах Российской Федерации (РФ) используется ТН ВЭД России, которая построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике.

     Всего коды ТНВЭД состоят из 97 групп  и 21 раздела, в которых строго соблюдаются  принципы однозначного отнесения товаров  к той или иной группе.

     Основные  критерии, которые используют для  классификации:

     1 - материал из которого товар  выполнен;

     2 - функции, которые товар выполняет; 

     3 - степень обработки (изготовления).

     Основная  единица измерения товаров по ТН ВЭД России - кг.

     Для точного определения кода товаров  необходимо использовать три составные  части ТН ВЭД России:

     а) номенклатурную часть;

     б) Примечания к разделам и группам;

     в) Основные правила интерпретации.

     Кроме того, при определении кода товаров  по ТН ВЭД России полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений). Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.

     Товарная  номенклатура утверждается Правительством РФ, а ФТС РФ участвует в ее разработке, вносит изменения и толкование. Уклонение от установленного порядка перемещения товара через таможенную границу РФ, путем его неправильной классификации или указания неверных данных в грузовой таможенной декларации (ГТД), влечет ответственность в соответствии с таможенным законодательством.

     ТН  ВЭД России – это систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

     Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного  определения кода того или иного  товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

     Термин  классификация означает распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

     Код товара по ТН ВЭД России состоит из десяти цифр, где первые шесть цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по КН ЕЭС, девятая цифра и десятая , пока во всех случаях предназначена для возможных дополнений в будущем с учетом интересов России.

     ТН  ВЭД России предназначена для  сбора статистических данных о внешнеэкономической  деятельности и решения задач  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности, к числу которых  относятся:

     - декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;

     - нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

     - меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

     ТН  ВЭД России стала дальнейшим развитием  Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности Содружества Независимых  Государств (ТН ВЭД СНГ), которая  применялась в РФ для классификации  товаров в таможенных целях до 01.04.2000г.

     Международной основой ТН ВЭД России и ТН ВЭД  СНГ является Номенклатура Гармонизированной  системы описания в кодирования  товаров (НГС), которая на сегодняшний  день получила наибольшее распространение  во всем мире.

     Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной  системы служили различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых  являются Номенклатура Совета таможенного  сотрудничества (НСТС) и Стандартная  международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция  о Гармонизированной системе  описания и кодирования товаров  была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996 г. вступила в силу новая  редакция ГС.

     ТН  ВЭД России обладает следующими основными  свойствами:

     1. Деление товаров на группы  в ТН ВЭД России основано  на конкретных данных. Отсутствует  деление товаров на группы, которое  может быть обосновано только  теоретически, и является бесполезным  в целях внешнеторгового регулирования  (например, различие между бокалами  из стекла зеленого и красного  цвета).

     2. Группы товаров в ТН ВЭД  России не пересекаются по  содержанию, иначе классификация  была бы произвольной и весьма  ненадежной.

     3. ТН ВЭД России охватывает все  движимое имущество, т.е. нет  такого товара, для которого не  существует соответствующий ему  десятизначный цифровой код ТН  ВЭД России.

     4. Принципы разграничения различных  типов товаров в ТН ВЭД России  являются объективными. Наиболее  общими критериями служат материал  или материалы, из которых сделан  товар, и функция или функции,  которые товар выполняет. Другими  важными критериями являются  степень переработки, принадлежность  к отрасли промышленности или  назначение, особенности, связанные  с перевозкой или хранением  таких товаров, например, деление  на опасные и безопасные товары.

     5. ТН ВЭД России включает четкие  определения и правила, оговаривающие  случаи частичного совпадения  содержания товарных позиций  или невозможности подобрать  соответствующие товарные позиции,  что позволяет избежать частичных  наложений, если товар выполняет  различные функции и изготовлен  из разных материалов.

     6. Классификация в ТН ВЭД России  является сбалансированной, то есть  различные товарные позиции, находящиеся  на одном уровне, имеют более  или менее сравнимый экономический  вес. При этом, безусловно, существуют  исключения, такие как "корзияочные"  позиции, использование которых  необходимо для описания группы  товаров, например, станков, нигде  ранее 

     Длина кодового обозначения товара в ТН ВЭД СНГ составляет 9 знаков (девятый  знак при этом всегда ноль).

     В Конвенции по ГС предусмотренно (статья 3), что страны, принявшие ее, не будут изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

     Декларирование  товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД (графа 31) должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с  учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция  и другие отличительные признаки).

     Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков  и знаний. Для точного определения  кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к  разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД). Комплексным  руководством для определения кода являются Основные правила интерпретации  и таковых правил шесть. В соответствии с пятью первыми правилами  определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят  субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные знаки кода).

     Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности осуществляется таможенными  органами РФ.

     Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности отнесена к компетенции  таможенных органов. Это достигается  путем:

     -обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных Пояснений и иных решений по толкованию этой основы;

     -приведения ТН ВЭД РФ в соответствие с ее международной основой;

     -обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;

     -разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования;

     -осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД.

     Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в международных  организациях, занимающихся таможенными  вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД России; участвуют в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД России, утверждаемой Правительством РФ.

     Решения о классификации товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются.

     Изучив  сущность и роль товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в деятельности таможенных органов, перейдем к рассмотрению системы классификации и кодирования товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России [1, 302 с.]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Система классификации и кодирования товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России 

     В данном вопросе рассматривается система классификации и кодирования товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России.

     Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности Российской Федерации (далее  ТН ВЭД России) определяется Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД применяется  для осуществления мер таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования  внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической  деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации  .

     Товары  при их декларировании таможенным органам  подлежат классификации, то есть в отношении  товаров определяется классификационный  код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности [7, 672 с.].

     Таким образом, товарная номенклатура – это  совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

     Кодирование товаров – технический прием, в котором товар представлен  в виде знака или группы знаков по правилам, установленных данной системой классификации.

     Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной  форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки.

     Таким образом классификация товаров  с помощью ТНВЭД позволяет: производить  кодирование товаров; производить  таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли.

     В настоящее время, в таможенных органах  РФ используется ТНВЭД России. ТНВЭД  построена на основе гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров, используемой в мировой  практике. 

     Из  новой публикации ТНВЭД России:

     «Публикуемый  Таможенный тариф РФ представляет собой  свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10- значной Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности РФ (ТНВЭД России), основанной на Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТНВЭД СНГ).

     Таможенный  тариф РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 148 и введен в действие совместно  с 10 – значной Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности РФ с 1 апреля 2000г. 

     Настоящий текст ТНВЭД России и Таможенный тариф РФ на ее основе подготовлен  ГТК России и Минторгом России с учетом дополнений и изменений  в ТНВЭД СНГ, утвержденный Советом  глав правительств Содружества Независимых  Государств (Протоколы от 4 июня 1999г. и от октября 1999г.) и Советом руководителей  таможенных служб Содружества Независимых  Государств (Решение от 30 сентября 1999г. № 9/24).

     Данная  публикация осуществлена ГТК РФ и  является его официальным изданием». В системе классификации товаров применяются шесть правил интерпретации ТН ВЭД России. Правила являются неотъемлемой частью ТН ВЭД России; они содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

     Использовать  Правила можно только последовательно, переходя от Правила 1 к Правилу 2, от Правила 2 к Правилу 3 и т.д. Только в случае, если невозможно применить  какое-либо правило при классификации  товара, мы имеем право переходить к следующему.

     Правило 1 устанавливает, что классификацию  товаров надо начинать с определения  кода товарной позиции (4-значный код) в соответствии с ее текстом. Кроме  этого, следует прочитать Примечания к разделу и группе, так как  они могут содержать информацию о классификации товара. Примечания к разделу относятся ко всем группам  данного раздела, им следует уделять  особое внимание, так как при классификации  товара в какой-либо группе часто  забывают про примечания к разделу.

     Правило 2а применяется, если таможенному  органу предъявлен товар:в разобранном  виде;в предъявляемом предмете отсутствуют  какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара; над предъявленным  предметом необходимо произвести еще  технологические операции, чтобы  он был готов к употреблению (эксплуатации).Правило 2а расширяет охват товарной позиции, относящейся к конкретным изделиям, включая в нее не только комплектные  изделия, но и эти же изделия в  несобранном, некомплектном или  незавершенном виде, при условии, что это несобранное, незавершенное  или некомплектное изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия. Правило 2б  расширяет товарную позицию, относящуюся  к материалу или веществу, добавлял в нее смеси в соединения данного  материала или вещества с другими  материалами или веществами. смеси и соединения материалов или веществ и товары, изготовленные из более чем одного материала или вещества, которые могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, должны классифицироваться исходя из принципов

     Правило 3. Данное правило предусматривает три варианта классификации товаров, которые на первый взгляд могут быть отнесены к двум или более товарным позициям в соответствии с Правилом 2б либо по другой причине. Эти варианты применяются в том порядке, в котором они приведены в данном правиле: Правило 3б применяется только тогда, когда правило За не помогает в классификации, а если и оба правила не дают результата, то применяется Правило Зв. Правило 3 может применяться только при условии, что наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам не требуют иного толкования. Согласно Правилу За классифицировать товар надо по описанию, которое более четко идентифицирует его.Правило 3б относится к:смесям; комбинированным товарам, состоящим из разных компонентов; к товарам, входящим в набор для розничной продажи. Классификация производится по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров. Факторы, определяющие основной характер товара, могут быть различными в зависимости от вида товара: природа материала или компонента, его объем, вес, стоимость либо роль, которую играет компонент при использовании товара. При применении данного Правила к товарам, входящим в комплект для розничной продажи, классификация производится по компоненту или компонентам, являющимися основными по стоимости или по большинству компонентов, включаемых а одну товарную позицию. Когда вопрос о классификации товара нельзя решить с помощью Правил За и 3б, его следует классифицировать в соответствии с Правилом Зв в товарной позиции, последней по порядку среди тех, к которым эти товары в равной степени могут относиться.

     Правило 4 предусматривает классификацию  товаров, которые невозможно провести в соответствии с Правилами 1-3, в  товарной позиции, к которой относятся  наиболее близкие к ним товары.

     Правило 5а применяется к упаковочным  материалам и контейнерам, которые:имеют  форму или подогнаны таким  образом, чтобы содержать конкретное изделие или набор изделий, то есть сконструированы специально под  конкретный вид изделия. Некоторые  из контейнеров повторяют форму  изделий, которые они должны содержать  в себе; пригодны для длительного  использования, т.е. они имеют такую же долговечность, как и сами изделия, для которых они предназначены; представляются вместе с изделиями, для которых они предназначены, независимо от того, что сами изделия могут быть упакованы отдельно для удобства при транспортировке. Правило 5б регулирует классификацию упаковочного материала или контейнеров, удовлетворяющих следующим условиям: они должны быть представлены вместе с содержащимся в них товаром; они должны быть упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара. Правило 5б неприменимо, если упаковочные материалы пригодны для повторного использования. Произведя классификацию товара на уровне товарной позиции (4 знака), необходимо провести дальнейшую детализацию на уровне шести и девяти знаков.

     Согласно  Правилу 6, Правила 1-5, рассмотренные  выше, применимы с соответствующими изменениями и для классификации  на уровне товарных субпозиций (6-значный  код) в пределах одной и той  же товарной позиции (4-значный код) [4.].

     Изучив систему классификации и кодирования товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России, переходим к рассмотрению технологии определения кодов товаров в соответствии с товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России [8, 576 с,]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Технология определения кода товара в соответствии с товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России 

     Классификация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, осуществляется с применением  Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности России. ТН ВЭД России построена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами РФ. Структура ТН ВЭД России включает наименование товара, его кодовое обозначение и сокращенное обозначение единиц измерения товара. ТН ВЭД России охватывает все виды движимого имущества. Для покрытия всех товаров используют оговорки типа "...в другом месте не поименованные".В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.