Особенности пенсионной реформы в России на современном этапе

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«БАЙКАЛЬСКИЙ  КОЛЛЕДЖ 

ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Курсовая  работа

по  дисциплине: « Финансы и кредит»

на  тему: «Особенности пенсионной реформы в России на современном этапе»

                   Специальность: Финансы (по отраслям)

                  Отделение: Экономики

Исполнитель

студентка гр. 10-11 ФЗ                                                 Кирилова Н.В.  

Руководитель:                                                               Рузанова О.А. 

Иркутск

2012

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Современное противоречивое состояние российской экономики требует поиска принципиально новых подходов к ее управлению. Переходные процессы в стране» длящиеся уже более восемнадцати лет, оказались неоднозначными и очень сложными. Просчеты, допущенные на первых этапах перехода к рыночной экономике, привели к чрезвычайно болезненным последствиям и перекосам в экономическом развитии страны. Реформирование экономики страны, курс, взятый на рыночные преобразования, неизбежно повлекли за собой реформирование российской пенсионной системы.

Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования, эта система уникальна и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система России представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственны за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного Фонда Российской Федерации. (ПФР – далее по тексту)

Для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного государственного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот, а между тем вся текущая деятельность любого  финансового учреждении, а тем более столь социально значимого, как ПФР непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетные параметры. Данная проблема является актуальной не только для пенсионеров, но также она затрагивает и работоспособное население, так как люди хотят быть уверены в своем будущем социальном обеспечении, что и обосновывает актуальность темы курсовой работы.

При написании курсовой работы были поставлены следующие задачи:

---- рассмотреть теоретические аспекты системы пенсионного обеспечения в России.

--- изучить современное состояние пенсионной системы

--- проанализировать проблемы формирования и использования средств ПФР. На современном этапе и найти пути их решения.

На основании поставленных задач была определена основная цель написания курсовой работы - выявление особенностей пенсионной реформы в России на современном этапе и ее анализ.

В данной курсовой работе были рассмотрены теоретические аспекты пенсионного обеспечения в России, современное состояние пенсионной системы, а так же проблемы формирования и использования Пенсионного Фонда РФ и пути их решения. В качестве теоретической базы курсовой работы были использованы учебные пособия, а также широкий ряд нормативных актов Российского законодательства. Кроме того, были внимательно изучены и переработаны публикации периодической печати, в том числе в специализированных изданиях, посвященные данной теме.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ

Государственное пенсионное страхование является одним из видов государственного социального страхования, реализуемого через систему финансовых, организационных мер и правовых норм, направленных на гарантированное государственное обеспечение граждан трудовыми пенсиями за счет обязательных страховых взносов. Обязательное пенсионное страхование является совокупностью правовых, экономических организационных институтов и норм, которые имеют обязательный характер для субъектов трудовых отношений, обеспечивающих реализацию гражданами права на получение пенсии из средств бюджета государственного пенсионного страхования, формируемого за счет страховых взносов работодателей и граждан [14; с. 46]¹

Государственное пенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения: могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено. Однако, по прошествии переходного периода экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения по старости, которая была введена в 1927 году. Действовавшая, в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечении и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.

В соответствии с Конституцией в период с 1965 по 1990 года все граждане

имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализо

вывалось путем общего социального обеспечения граждан пособиями по временной нетрудоспособности и выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потерн кормильца, другими формами социального обеспечения [18; с.15]².

Хотя данная пенсионная система входила в так называемую систему социального страхования, она не содержит экономических признаков системы государственного пенсионного страхования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципах государственного пенсионного страхования. Данная система имела одно важное преимущество - она обеспечивала абсолютно всем категориям граждан минимально необходимый прожиточный уровень. Поэтому пенсионная система до 1990 г. носила определение - государственное пенсионное обеспечение. Средства на государственное пенсионное обеспечение, как и другие средства на государственное социальное страхование, аккумулировались в бюджете государственного социального страхования, который в свою очередь, входил в государственный бюджет страны. Таким образом, эта пенсионная система была основана на консолидированной программе финансирования; выплаты пенсий и полностью зависела от сбалансированности государственного бюджета страны. Бюджет пенсионного обеспечения являлся составной частью государственного бюджета того времени и был включен в него как по доходам, так и по расходам.

В 1990 году в целях стабилизации значительного объема материального положения пенсионеров был принят закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР». Однако уже через полгода после его утверждения изменение государственного устройства страны повлекло за собой принятие самостоятельного российского закона от 20.11.90 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Российский пенсионный закон 1990 г. стал первым законом, в котором пенсионное страхование было выделено в автономную систему, последовательно и достаточно четко были проведены в жизнь общепризнанные принципы обязательного государственного пенсионного страхования. Одновременно были определены на законодательном уровне условия формирования государственного ПФР. Важнейшим условием во взаимоотношениях ПФР и государственного бюджета являлся полный откат от бюджетных дотаций. Развитие собственных источников финансирования должно было достигаться улучшением сбора страховых взносов на указанные цели [15; с. 143].³

Пенсионное обеспечение - это исторически сложившийся в человеческом обществе институт, посредством которого происходит удовлетворение материальных потребностей людей, нуждающихся в поддержке со стороны общества при наступлении жизненных обстоятельств, которые влекут за собой утрату или снижение дохода.

Пенсионное обеспечение осуществляется на базе соответствующих нормативных правовых актов и сложившейся в обществе идеологии, денежных и материальных ресурсов и включает непосредственную организаторскую работу всех уровней [17; с. 13]⁴,

Из Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее - закон № 166-Ф11) пенсия по государственному пенсионному обеспечении это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги; при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенные катастроф, в случае наступления инвалидности

или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом имеют:

1.граждане Российской Федерации при соблюдения условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному

пенсионному обеспечению;

2.иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно 
проживающие на территории Российской Федерации, на тех же основаниях, 
что и граждане Российской Федерации [ 1.]⁵

Необходимо так же остановиться на понятии пенсионная система. Под пенсионной системой понимает комплексное образование, регулирующее отношения по формированию соответствующих пенсионных фондов, за счет которых выплачиваются пенсии и осуществляются иные пенсионные выплаты, отношения по материальному обеспечению членов общества пенсиями и иными пенсионными выплатами и отношения по управлению и организации пенсионного обеспечения.

ПФР - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в России. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами. ПФР был образован 22 декабри 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного Фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием ПФР появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ; Федеральный закон «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №

173-ФЗ;  Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Россий

ской Федерации» от 15 декабря 2001г.  № 167-ФЗ  [20; с.27].⁶

Пенсионный Фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджет других фондов и изъятию не подлежат. Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств. ПФР представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. В настоящее время система ПФР включает центральный аппарат 88 региональных отделений с 2393 пунктами уполномоченных.

ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФР организуют мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат

ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе :

1.учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

2.назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

3.назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

4.персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

5.взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6.2 млн. юридических лиц;

6.выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

7.управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую  компанию (Внешэкономбанк) и  частные управляющие компании;

8.реализацию программы государственного софинансирования пенсии. На данный момент в Программу вступили свыше 3 500 ООО россиян.

ПФР является Федеральным  Фондом, на его долю приходится почти 3/4 средств внебюджетных социальных фондов. ПФР создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в России и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением. Средства ПФР формируются в основном за счет страховых взносов работодателей; граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и иных категорий работающих граждан. Также, немалую долю вносят и средства Федерального бюджета, направленные через ПФР на целевое финансирование выплаты государственных пенсий, средства Фонда социального страхования, а также добровольные взносы физических и юридических лиц, доходы от капитализации средств ПФР и прочие поступления [28].⁷

Пенсионная система как правовое понятие - комплексное образование. Совокупность ее норм регулирует в основном три различные по характеру группы общественных отношений. Первая группа - это отношения по формированию соответствующих

пенсионных фондов, за счет которых выплачиваются пенсии и осуществляются иные пенсионные выплаты. Эта группа отношений составляет главным образом предмет финансового права в широком понимании. Вторая группа - отношения по материальному обеспечению членов общества пенсиями и иными пенсионными выплатами. Это по существу, пенсионное право, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и тесно связанные с ними отношения. Третья группа - отношения по управлению и организации пенсионного обеспечения. В ее структуре выделяются основные институты или группы правовых норм, регулирующих неразрывно связанные между собой однотипные пенсионные отношения - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца, государственные пенсии. Они объединяют нормы по видам пенсий. К обособленным институтам относятся правовые предписания регулирующие процедурные отношения в сфере пенсионного обеспечения. Наиболее существенные из них - назначение и выплата пенсий, исчисление страхового стажа, перерасчеты, индексация пенсионных выплат. Такие отношения затрагивают основные институты, они касаются реализации права на материальное обеспечение в виде пенсий и могут предшествовать возникновению пенсионного правоотношения либо функционировать наряду с ним [26]⁸.

Реформа пенсионной системы, реализация которой началась с I января 2002года, предусматривает радикальное изменение основных элементов ранее сложившейся системы обязательного пенсионного обеспечения. Современная пенсионная реформа это долгосрочная экономическая программа, рассчитанная на 15-20 лет, предусматривает переход от солидарно-распределительной пенсионной системы, функционировавшей  в советский период, к комбинированной пенсионной системе, которая наряду с распределительными элементами содержит накопительные элементы. Подобная система хороша, когда на одного пенсионера приходится не менее четырех (в лучше еще больше) работающих граждан: тогда можно платить сравнительно достойные пенсии, «забирая» у работающих не слишком много. Но если демографическая структура в стране ухудшается из-за увеличения - продолжительности жизни и снижения рождаемости, т.е. население стареет, то сокращается и соотношение числа работающих граждан с числом пенсионеров. Сейчас в России эта цифра составляет меньше двух, и в дальнейшем она будет только снижаться [27].⁹

В качестве основных проблем, которые требовали незамедлительного решения можно назвать следующие:

1. тяжелая демографическая ситуация, когда снижается число работающих по отношению к числу пенсионеров (в настоящее время на 1 пенсионера приходится 1,6 работающих), а 2025 году ожидается равное количество пенсионеров и работающих (см. табл. 1).

2.отсутствие связи между размером будущей пенсии и заработками работника, что выражается в конфликте поколений, когда поколение молодых не желает платить за старшее поколение, что, несомненно, приводит к отсутствию заинтересованности в уплате взносов в пенсионный фонд;

3. отсутствие возможности, дальнейшего повышения размера пенсий в распределительной системе, т.к. существовало объективное ограничение, поскольку ставка замещения размера пенсии к размеру заработной платы составляла не более 30 %.

В целом, ситуация в российской пенсионной системе не отличалась уникальностью. Практически все страны на современном этапе развития столкнулись с похожими проблемами. Мировая практика показывает, что единственными способами решения проблемы с сохранением распределительных принципов финансирования пенсий (когда все пенсии формируются из текущих поступлений) являются:  повышение налогов, отказ от дальнейшей индексации, повышение пенсионного возраста(впрочем, что было сделано во многих развитых странах). Российское правительство отказалось от таких мер, поскольку их применение в условиях современной России вряд ли можно считать способами, ведущими к достижениям общественного согласия при сохранении существующих гарантий, что является ключевым направлением социальной политики России. [26]¹⁰ С принятием нового пенсионного законодательства, с 1 января

2002г. в России  начала реализовываться распределительно-накопительная  мо-

[22, с.65]¹¹

дель. Влияние накопительной составляющей на проблемы распределительной системы.

Во-первых, поскольку размер накопительной составляющей главным образом зависит от размера заработка работника, а экономически активному населению предоставлено, право влиять на инвестиционную стратегию исчезает причина «конфликта поколений», и снижается вероятность возникновения его негативных последствий.

Во-вторых, полностью сохраняются права нынешних пенсионеров и людей пред пенсионного возраста, поскольку введение накопительной составляющей пенсионной системы не затрагивает их интересов.

В-третьих, решается проблема размера пенсий, поскольку индексация накопительной составляющей увязана с ежегодным начислением дохода от инвестирования ранее уплаченных средств.

В-четвертых, поскольку пенсионные накопления каждого работающего отражаются на его лицевом счете в Пенсионном Фонде, средства не направляются на текущие выплаты, а только прирастают - тем самым сглаживается влияние

Таким образом, определенная часть пенсионных взносов, поступающих в ПФР за каждого работника - не тратиться на текущие пенсии, а инвестируется в ценные бумаги и иные финансовые активы. Эти средства пенсионных накоплений распределяются по индивидуальным лицевым счетам, где сумма на счете конкретного гражданина зависит только от размеров его зарплаты. Кроме того, на индивидуальные лицевые счета зачисляются и доходы от инвестирования. При такой системе с одной стороны, к старости у человека накапливается определенная сумма, из которой ему будет выплачиваться пенсия, а с другой стороны российская экономика получает столь необходимые ей инвестиционные ресурсы для развития экономики и финансового рынка страны путем создания долгосрочного по времени и существенного по объему источника финансовых ресурсов [23; с. 51-53].¹²

В настоящее время в России существует смешанная система, сочетающая в себе распределительный и накопительный принципы. С 2002 г. пенсионные отчисления российских граждан делятся на три части: базовую, страховую н накопительную. Соответственно, пенсия состоит из трех частей:

1.Базовая пенсия. Фиксирована, зависит только от возраста и наличия иждивенце. Она устанавливается в твердой сумме для всех пенсионеров, является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения всем гражданам, имеющим право на трудовую пенсию, независимо от продолжительности страхового стажа. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется из федерального бюджета за счет поступающих в него сумм единого социального налога. Фактически данная часть трудовой пенсии существует вне рамок обязательного пенсионного страховании и относится к государственному пенсионному обеспечению. Путем установления базовой части трудовой пенсии в новой пенсионной системе происходит защита малоимущих граждан, не имевших на протяжения трудовой деятельности высоких заработков. В некоторых случаях устанавливается повышенная базовая часть трудовой пенсии (например, при наличии иждивенца).

2.Страховая пенсия. Зависит от трудового стажа и заработной платы, ее размер устанавливается исходя из суммы страховых взносов, поступивших на финансирование данной части пенсии за застрахованное лицо в течение всей его трудовой деятельности (расчетного пенсионного капитала). Данная часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер. Суммы страховых взносов, уплачиваемые зa застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в виде обязательств пенсионной системы. По достижении лицом пенсионного возраста он получит сумму пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его счете. Фактически страховая часть трудовой пенсии финансируется по распределительному методу.

Для лиц, у которых уже имелись некоторые пенсионные права по состоянию на 1 января 2002 г., определенным образом рассчитывается «начальный» пенсионный капитал, к которому добавляются последующие взносы. Фактически размер этой части трудовой пенсии будет зависеть от уровня дохода (и, соответственно, отчислений) и стажа работы.

3.Накопительная пенсия. Накопительная часть трудовой пенсии устанавливается в зависимости от суммы страховых взносов, поступивших зa застрахованное лицо на финансирование данной части пенсии, и инвестиционного дохода (пенсионных накоплений).

Суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии не расходуются на выплату пенсии нынешним пенсионерам, а инвестируются по правилам Федерального закона от 24 июли 2002 г. № 111-ФЗ « Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 111-Ф31). После достижения гражданином пенсионного возраста он получит в виде накопительной части трудовой пенсии по старости именно свои деньги, а не деньги следующего поколения работающих граждан.

Изложенное положение подчеркивает концептуальный тезис нового пенсионного законодательства, свидетельствующий о том, что застрахованные лица обладают возможностью непосредственно влиять на размер своей предполагаемой трудовой пенсии.

Основу социальной политики государства в сфере распределения и потребления составляет гарантированный минимум жизненных благ. Поэтому, в новой пенсионной системе, единая базовая пенсия будет выполнять роль социальной гарантии пенсионерам в части обеспеченна минимальных средств к существованию. Основу доходов пенсионеров составят фактически накопленные пенсионные накопления, сумма всех доходов застрахованного, учитываемая при определении размера трудовой пенсии, не будет ограничиваться, а при исчислении заработка будет приниматься во внимание весь период трудовой деятельности. Среди прочих принципов реформы пенсионной системы можно выделить обеспечения равных возможностей для разных возрастных групп ныне работающих граждан.

Пенсионная реформа является одной из самых сложных и болезненных проблем переходного периода, так как затрагивает все слои общества. Это широкая программа, предполагающая решение, как неотложных текущих задач, так и проблем стратегического порядка, направленных на рационализацию и оптимизацию условий и норм пенсионного обеспечения [28].¹³

И, на наш взгляд, с учетом того, что застрахованные могут быть максимально включены в процесс формирования и выплаты своей трудовой пенсии, система становится более понятной, что, безусловно, приведет к снижению социальной напряженности в стране. Таким образом, следствием пенсионной реформы должно явиться улучшение не только общей экономической, но и социальной ситуации в стране.

Стандартная ставка взносов в Пенсионный Фонд составляет 34% от заработной платы [2]¹⁴. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.

До 2010 года взносы в ПФР учитывались как составная часть единого социального налога.

С 1 января 2010 года— EСН отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей) в три внебюджетных фонда ПФР. ФОМС и ФСС. В 2010 году совокупный объем страховых взносов сохранится на уровне ставки ЕСН — 26 %, из которых 20 % будут направляться в ПФР (на обязательное пенсионное страхование)_. При этом взносы будут уплачиваться с годового заработка до 415 тысяч рублей. В случае, если годовой заработок превышает 415 тысяч рублей, взносы сверх 415 тысяч рублей не взимаются, но и пенсионные права сверх этой суммы не формируются. С 2011 года размер совокупных взносов возрастет до 34 %. из которых 26 % составят отчисления по обязательному пенсионному страхованию. Эта система позволяет существенно увеличить уровень пенсий в стране. Для лиц, полностью попадающих под действие страховой системы, коэффициент замещения пенсией зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы, составит не менее 40% после 30 лет уплаты этих взносов при наступлении страхового случая (то есть старости, определяемой путем достижения гражданином установленного законодательством возраста--55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Также с 2009 года у граждан появилась возможность делать добровольные взносы на накопительную часть пенсии. Законом предусмотрены две стороны софинансирования взносов гражданина — государство (которое удваивает сумму не менее 2 тыс., но не выше 12 тыс. рублей) и работодатель (который на софинансирование взносов работника до 12 тысяч рублей получает налоговый вычет) [3]¹⁵ 

2.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

В целом прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пенсионного Фонда РФ на 2008 год определен в сумме 2,669 трлн. руб., общий объем расходов - в сумме 2,481 трлн. руб. [8, 9]¹⁶.Превышение доходов над расходами в сумме 188 млрд, руб. были направлены на прирост пенсионных накоплений и на формирование оборотных денежных средств на начало 2009 года.