Особенности развития и решения проблем малого предпринимательства в России

Содержание

                                                                                                                          Стр.

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Понятие теоретических основ развития малого предпринимательства. Экономическая характеристика малого предпринимательства…………………………………………………………..6

1. Понятие малого предпринимательства. Основы и сферы его направления развития в экономике………………………………………..6
2. Преимущества и недостатки малого предпринимательства и его роль в современной экономике…………………………………………………..10

Глава 2. Особенности развития и решения проблем малого предпринимательства в России………………………………………………17

2.1 Проблемы развития малого предпринимательства в России…………...17

2.2 Перспективы развития  малого предпринимательства в  РФ…………….23

Заключение…………………………………………………………..……….30

Список литературы……………………………………………………….…32

Введение

Уровень развития предпринимательства является важным показателем эффективности проводимых в стране экономических реформ. Несмотря на то, что в Российской Федерации в настоящее время наблюдается экономический рост, и имеются значительные предпосылки (природные, материальные, трудовые и иные ресурсы) для осуществления предпринимательской деятельности, последняя развивается неравномерно, низкими по сравнению с развитыми странами темпами.

Это объясняется отсутствием эффективной государственной политики, способствующей развитию предпринимательской инициативы. Большинство мер, направленных на формирование условий функционирования предпринимателей, осуществляется лишь в отдельных сферах предпринимательской деятельности. В таких мероприятиях отсутствуют комплексность и целостность, они не имеют общей цели, а потому не оказывают положительного воздействия на развитие предпринимательства.

Современное российское общество пока продолжает переживать кризис, который проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться.

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.

Разработке проблем становления и функционирования малых предпринимательских структур посвящены исследования отечественных и зарубежных экономистов. Ими обоснована необходимость изучения проблем малого бизнеса, исследованы основные направления реализации государственной политики, поддержки малых форм, выявлены некоторые особенности развития малого производства, определены подходы к оценке инвестиционных проектов и разработке бизнес-планов и т. д.

Но в то же время недостаточно внимания уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в отдельных городах и регионах.

Актуальность темы исследования: развитие малого предпринимательства в современной России, проблемы и пути решения. Все более осознается тот факт, что рыночная экономика по своей сути – это экономика предпринимательства и, следовательно, становление и развитие предпринимательства является одним из решающих условий становления экономики рыночного типа. Бизнес-слой российской экономики в значительной мере представлен малым предпринимательством. Это миллионы реальных собственников, менеджеров, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в условиях переходного периода. Фактически за годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики. Это не может не актуализовать анализ закономерностей его развития. Однако малый бизнес существенным образом зависит от активного и позитивного вмешательства государства. Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка малого предпринимательства в нашей стране стала важной частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований.

Объект: малое предпринимательство в РФ.

Предмет: постановка проблем и пути решения развития малого предпринимательства в общественном секторе, в условиях современного кризиса.

Цель данной курсовой работы: выделить специфические особенности и обозначить основные и наиболее острые проблемы, стоящие перед малым бизнесом в современных рыночных отношениях.

Задачи:

- охарактеризовать современную  сущность предпринимательской деятельности;

- рассмотреть правовые  основы регулирования деятельности  малых предприятий;

- выявить основные проблемы  развития малого предпринимательства  в России;

- провести анализ специфики  и рассмотреть перспективы развития  малого предпринимательства в  России.

Глава 1. Понятие теоретических основ развития малого предпринимательства. Экономическая характеристика малого предпринимательства.

1. Понятие малого предпринимательства. Основы и сферы его направления развития в экономике.

Предпринимательство как процесс организации производства товаров и услуг для удовлетворения постоянно возобновляющегося спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.

В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности. Так, например, в "Большом экономическом словаре" под общей редакцией А.Н. Азрилияна дается следующее определение: "Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица". К сожалению, такой подход господствует сегодня в России и закреплен у нас законодательно, в частности, в законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Гражданском кодексе Российской Федерации и др., в трудах отечественных ученых, занимающихся проблемой предпринимательства.

Согласно современному российскому законодательству предпринимательская деятельность (или предпринимательство) - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Однако и это определение не отличается полнотой. [2, С. 154]

Анализ предпринимательства, строго говоря, имеет столь колоритную и древнюю родословную, как и экономическая мысль вообще. Первые явно «предпринимательские» постановки в западной экономической теории принято датировать 18 веком и связывать с именами Р. Кантилона, А. Тюрго, Ф. Кене, А. Смита, Ж. Сэя. Уже в этот период в оборот был введен столь широкий набор представлений о предпринимательстве, что вплоть до сегодняшнего дня устойчиво сохраняется полисемантизм самого понятия «предпринимательство» и, соответственно, сосуществование различных, не только дополняющих, но и зачастую исключающих друг друга взглядов.

По мнению Й. Шумпетера, предпринимательство- это реформирование производства путем использования изобретений или, шире, разнообразных возможностей для выпуска новых или старых (но новым способом) товаров, открытия новых источников сырья, рынков сбыта, реорганизации производства и т. д. По мнению Ф. фон Хайека, предпринимательство- это поиск и исследование новых экономических возможностей, что это характеристика поведения, а не какого-либо рода занятий, что, наконец, всякий индивид, чьё поведение отличается поисковым стилем, есть потенциальный предприниматель. В интерпретации Хайека, предпринимательство- это поиск изменений в предпочтениях потребителей и новых средств их удовлетворения. Марксистскую традицию подхода к предпринимательству можно считать достаточно ценной разработкой ряда важных аспектов проблематики (историческая роль буржуазии, анализ отношений собственности, проблемы функционирования и организации производства и т. д.).

Обобщая рассмотренные наиболее представительные трактовки предпринимательства, можно сказать, что есть вполне обоснованные предпосылки, чтобы сформулировать принципиальное понимание сущностных качеств предпринимательства. [7,C. 403]

Предпринимательство – особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также творческой активности в экономике, требующие специфических личностных качеств.

В современной экономической литературе существуют множество определений малого предпринимательства. Общепризнанным считается такое определение: малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определённых установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституцирующих сущность этого понятия. Основным фактором отнесения предприятия к малым является среднесписочный состав работников, но иногда используются дополнительные факторы, такие как – объем продаж, стоимость активов и др. Законодательно в России субъекты малого предпринимательства определены федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 06.12.2011 N 401-ФЗ. Направлением закона является реализация права граждан на реализацию своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. [1]

Согласно закону, под субъектами малого предпринимательства понимаются – коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает – 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает – 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности – 100 человек;

в строительстве – 100 человек;

на транспорте – 100 человек;

в сельском хозяйстве – 60 человек;

в научно-технической сфере – 60 человек;

оптовой торговле – 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.[4, C.65]

В экономике существует необходимость разделения предприятий на крупные, средние и мелкие. В хозяйственной практике широко применяются традиционные схемы деления экономики на составные элементы, позволяющие всесторонне изучить закономерности и направления развития народного хозяйства, своевременно заметить нарождающиеся проблемы и принять меры по их решению. Необходимо резко повысить роль деления предприятий на крупные, средние и малые и положить его в основу специальной системы организации дифференцированного внимания со стороны государства к финансовому, материально-техническому благополучию различных по размеру предприятий. Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в зависимости от размера предприятия. Крупное и мелкое производства, даже в рамках одной территории и отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них- это незаполненная ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства. Крупные, средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.[17, C. 217]

2. Преимущества и недостатки малого предпринимательства и его роль в современной экономике.

Экономическое положение России постепенно ухудшается. Фактически этап стагнации пройден и начинается рецессия. По данным Росстата за январь 2014 года, промышленное производство показало –0,2%  в годовом исчислении, инвестиции в основной капитал –7%, строительство –5,4%. Это неприятное состояние, особенно если учесть, что мировая экономика демонстрирует рост.

Благодаря малому бизнесу экономическое расслоение общества заметно уменьшается. В России малым бизнесом представлены, в основном, такие сферы производства как: текстильная, пищевая, а так же предоставление различных не слишком трудоёмких услуг. Как правило, отдельные фирмы, занимающиеся малым бизнесом, имеют не высокий денежный оборот.

Еще один негативный фактор – отток капитала. Только в начале 2014 года он составил 17 млрд долл. США. Для сравнения: показатель 2012 года – примерно 54,6 млрд долл. США, 2013 года – 62,7 млрд долл. США (оценка ЦБ РФ). Если бегство денег из экономики продолжится, то уже во второй половине 2014 года этот фактор будет в большей степени влиять на курс рубля, чем цены на нефть.

Считается, что снижение курса рубля будет выгодно отечественным производителям, но в нынешних условиях эффект девальвации не принесет положительных результатов, поскольку многие предприятия закупают импортные комплектующие. [24]

В России формально государство поддерживает наличие и развитие малого бизнеса, а так же проводит всевозможные программы поддержки малого бизнеса и помощи при его формировании. Но в действительности организовать малый бизнес в России не так просто. Процесс затрудняет высокая конкуренция и большая занятость различных экономических ниш.

Многие предприниматели начинаю свою деятельность в течении года закрывают фирмы, не выдерживая напора конкуренции и сложности экономических условий. Конечно, для государства в целом высокая конкуренция это хорошо, ведь она фактически является двигателем прогресса, но вот для предпринимателя она представляет серьёзную угрозу, особенно на старте предпринимательской деятельности.

Для того что бы конкуренция перестала быть серьёзной проблемой для молодой фирмы, необходимо завоевать постоянного покупателя, то есть обеспечить постоянный спрос на продукцию или услугу, причём чем выше этот спрос, тем больше прибыли получит фирма. К методам привлечения покупателя относятся: проведение различных акций, установление цен ниже среднего показателя, предоставлений скидок, предоставление особых условий для постоянных клиентов. [11, C.714]

Помимо всего этого необходима, что бы и сама продукция или услуга была востребована на рынке. Любому предпринимателю, начинающему заниматься малым бизнесе, необходимо четко определить в какой срок будет функционировать его фирма. Если фирма функционирует меньше одного года - это называют краткосрочным периодом, если больше одного года, то долгосрочным.

В условиях экономического кризиса, начинающему предпринимателю так же очень сложно удержать свою компанию на плаву. Единственным правильным решением будет либо присоединится или объединиться с более крупной компанией или же просто закрыть бизнес. Хотя в условиях крупного экономического кризиса, как показывает практика, сложнее всего приходится крупным компаниям производящим дорогостоящую продукцию.

Конечно, чем больше капитал, тем лучше для предпринимателя, это дает больше возможностей, больше пространства для деятельности. Очень часто капитал является заёмным, то есть предприниматель берёт кредит в банке на организацию малого бизнеса.

Не маловажным показателем, организации продающей продукцию, будет качество этой продукции. Поэтому для предпринимателя предельно важно найти хороших и надёжных поставщиков. И всё же, несмотря на все минусы и сложности малого бизнеса, не малое количество начинающих фирм уверенно закрепляются на рынке, растут и продвигаются. [26]

Роль малого бизнеса в России велика не только количественно, но и функционально, иными словами, по тем задачам, которые он решает в экономике. Небольшие фирмы образуют своего рода фундамент, на котором вырастают более высокие "этажи" хозяйства и который во многом предопределяет архитектуру всего здания. В первую очередь, это относится к интегрирующей, связывающей экономику в единое целое роли малых предприятий. По состоянию на 1 января 2012 г. в России было зарегистрировано 231,6 тыс. малых предприятий, что на 5,4% больше, чем по состоянию на 1 января 2011 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 7,3 ед. и составило 162,1 ед. [20, C.234]

Опыт экономически развитых стран показывает, что малое и среднее предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни общества. На их долю приходится до 50-70% валового внутреннего продукта экономически развитых стран, доля малых и средних фирм составляет до 80-90% от общего числа коммерческих организаций.

На сегодняшний день в России функционирует примерно 220 тыс. предприятий малого бизнеса, которые не зря называют сердцевиной и основной опорой экономики страны, ведь они составляют подавляющую часть предприятий страны, обеспечивают гибкость и мобильность производства, его высокую ориентацию на спрос потребителя. Кроме того, малое и среднее предпринимательство выполняет важную социальную функцию - обеспечение занятости населения, решение проблем безработицы, создание возможности личной реализации для предпринимателей.

Сектор малого и среднего бизнеса находится в процессе развития, а ситуация в этой сфере еще не соответствует реальным потребностям экономики и далека от уровня других стран с развитыми рыночными отношениями.

Обычно для успешного развития предпринимательства необходимы некоторые условия, способствующие этому. К таким можно отнести следующие:

·четкие, понятные, непротиворечивые законы;

·достаточная государственная и регуляторная поддержка;

·доступ к финансовым ресурсам под небольшие проценты;

·приемлемые нормы налогов.[3, C. 341]

Преимущества малого предпринимательства:

1. Сравнительно более  низкие издержки управления, обусловленные  отсутствием лишнего бюрократического  аппарата и, соответственно, высокая  гибкость и оперативность решений  в управлении малыми предприятиями, что повышает производительность  труда (особенно на микро предприятиях, где численность работников менее 10 человек). Эти условия дают возможность  быстро и гибко реагировать  на конъюнктурные изменения, в  том числе путем маневра капитала  при переключении с одного  вида деятельности на другой.

2. По мнению некоторых  ученых, большие размеры повышают  степень формализации организации  и снижают способность к организационным  изменениям, поэтому малые предприятия  являются более гибкими и оперативными  в принятии и выполнении принятых  решений, быстрее адаптируются к  изменяющимся условиям.

3. Более низкая потребность  в капитале и способность быстро  вводить изменения в продукцию  и производство в ответ на  требования местных рынков.

4. Малые предприятия лучше  знают уровень спроса на локальных  рынках. Ориентация производителей  преимущественно на региональный  рынок идеально приспособлена для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.

5. Относительно более  высокая оборачиваемость капитала  малых предприятий.

6. Малые предприятия требуют  меньше капиталовложений. У них  меньшие сроки строительства, небольшие  размеры, им быстрее и дешевле  перевооружаться, внедрять новую  технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания  машинного и ручного труда.

7. Работники малого предпринимательства  имеют высокий уровень мотивации  в достижении успеха, а также  возможности реализовать свои  идеи, проявить свои способности .

8. Малый бизнес дает  средства к существованию большему  количеству людей, чем крупный. Он  обладает значительным потенциалом  в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов  рабочей силы, которые не могут  быть использованы в крупном  производстве из-за его технологических  и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а  также лица, желающие трудиться  после основного рабочего времени  ради получения дополнительных  легальных доходов.[15, C. 480]

Недостатки малого предпринимательства:

1. По сравнению с крупными  предприятиями МП (малые предприятия) обладают более высоким уровнем  риска, и, следовательно, высокой степенью  неустойчивости на рынке.

2. МП (малые предприятия) зависимы от крупных компаний.

3. Слабая компетентность  руководителей и менее профессиональные  работники.

4. Повышенная чувствительность  к изменениям условий хозяйствования.

5. Малый бизнес связан  с большими трудностями в привлечении  дополнительных финансовых средств  и получении кредитов.

6. МП (малые предприятия) не обладают рыночной властью  и хорошей ресурсной базой.

7. Несмотря на повышенную  гибкость, потенциальные способности  МП (малых предприятий) к изменениям  не велики.

8. Малый бизнес имеет  малую склонность к инвестиционной  деятельности из-за недостаточных  размеров капитала и долгосрочности  отдачи от вложений.[16, C. 140]

Очевидно, что любая страна нуждается в развитом малом предпринимательстве, поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса.

Для страны таких масштабов как Россия, малый бизнес не может стать основой экономики, в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Но, тем не менее, в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики.

Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема -- недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор у нас в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей от получки до получки, не могло образоваться резерва средств, необходимого для начала собственного дела. Эти средства сейчас надлежит отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.[19, C. 54]

Главным источником финансирования предприятий малого бизнеса служит его собственная прибыль. Одна треть предпринимателей используют для этого личные накопления, и лишь 16% пользуются полученными в банке кредитами. Всего же опыт использования банковских кредитов для финансирования своего бизнеса имеют, по данным исследования, лишь 26% российских малых предпринимателей. В то же время 24% сообщили, что пытались воспользоваться кредитами банка, но либо условия получения кредита оказались невыгодными, либо банк отказал в кредите. Главными причинами того, что не удавалось получить кредит, почти половина предпринимателей (47%) назвали высокие процентные ставки, а свыше одной четверти предпринимателей (27%) -- отсутствие возможности предоставить залог в требуемых банкам объемах.

Кредитуя малый бизнес, российские банки ставят непомерные требования по залогу, завышают стоимость кредитования, долго раздумывают, прежде чем дать ответ на запрос малого предприятия на получение кредита.

Формирование конкурентной среды, чему способствует малое предпринимательство, имеет первостепенное значение для нашей высокомонополизированной экономики.[5, C. 200]

Глава 2. Особенности развития и решения проблем малого предпринимательства в России.

2.1 Проблемы развития малого  предпринимательства в России.

При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, которые надо было как можно быстрее решать. Прежде всего, надо было определить права собственности и решить, кому будет позволено владеть предприятиями, находящимися в собственности государства, каким образом, с помощью какого механизма и по каким ценам будет осуществляться передача собственности. Следовало также создать рынки капитала, банковскую, финансовую и валютную системы. Надо было разработать эффективные системы планирования и бухгалтерского учета, чтобы проводить оценку стоимости фирм и наиболее объективно судить о результатах их деятельности. Необходимо было пересмотреть действующие законы, чтобы легализовать новые формы экономических отношений, новые типы собственности и новые виды сделок.

Требовалось подобрать и обучить менеджеров, способных работать в условиях рыночной системы и вести конкурентную борьбу у себя в стране и на мировом рынке. Следовало также добиться признания населением новых правил игры. [9, C. 139]

Стояла задача выработать политику в вопросах конкуренции и регулирования и найти способ разрешения проблем, возникающих вследствие того, что простая приватизация гигантских неэффективных предприятий порождает систему гигантских неэффективных частных монополий.

Следовало определить порядок государственного прекращения субсидирования различных отраслей и разработать налоговые системы, способные обеспечить финансирование деятельности правительства.

Наконец, необходимо было решить, будет ли допущено, и если да, то когда, закрытие неконкурентоспособных фирм, и создать службы социальной помощи, которые возьмут на себя решение социальных проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций как во время переходного периода, так и после его завершения.[21, C.87]

Проблемы малого бизнеса можно разделить на следующие группы:

1) Организационные, связанные  с юридическим оформлением и  регистрацией, открытием счета в  банке.