Особенности российской правовой системы

     Федеральное агентство по образованию 
Государственное образовательное учреждение высшего 
профессионального образования 
«Дальневосточный государственный университет»

     Филиал  ГОУ ВПО ДВГУ в г. Петропавловск-Камчатский 
 

     Кафедра истории и теории государства  и права 
 
 
 

     Особенности российской правовой системы

       
Оглавление 

Введение…………………………………………………………………………3

Глава I.   Понятие правовой системы………………………………………….5

Глава II.  Исторические аспекты развития правовой системы в России……12

Глава III. Российская правовая система в современный период…………… 17

Заключение 28

Список использованной литературы 30 

Введение

  Когда мы смотрим вперед и вдаль и  видим грядущую Россию, то мы видим  ее как национальное государство, ограждающее  и обслуживающее русскую национальную культуру. После длительного революционного перерыва, после мучительного коммунистического  провала – Россия вернется к свободному самоутверждению и самостоянию, найдет свой здравый инстинкт самосохранения, примирит его со своим духовным самочувствием  и начнет новый период своего исторического  рассвета.

  И.А. Ильин. О грядущей России. [7]

    Современная правовая система России в данный период ее истории перехода к правовому  демократическому государству испытывает значительную модернизацию и реформацию. Несмотря ни на что с каждым годом, что бы ни  говорили, уровень правосознания  большей части общества повышается, у государства очерчиваются контуры  правовой идеологии, происходит значительное реформирование права в целом, формируется  основа Новой правовой системы России.

    Современная правовая система России – сложное, многогранное правовое явление, характерной  особенностью которого является активное развитие, преобразование составляющих его компонентов. [2]

    Необходимо  отметить, что тенденции данного  развития далеко неоднозначно оцениваются  как в отечественной, так и  зарубежной научной литературе. Причем, большинство публикаций по данной проблематике акцентировано на недостатках, присущих еще советской правовой системе, впоследствии перешедших в Российскую правовую систему, а также на отрицательных  тенденциях, которые были свойственны  «переходному периоду» развития правовой системы России.

    В начале 90-х годов правовая система  Советского Союза де факте прекратила свое существование, де юре страна продолжала жить по социалистическому праву, темпы  эффективных преобразований оставляли  желать лучшего. Тиунова Л.Б. отмечает, что «к сожалению, конец 80-х и начало 90-х годов у нас в стране, не смотря на усилия по преобразованию общества, ознаменовались существенными  сбоями в функционировании правовой системы, снижением ее целостности  и эффективности, дестабилизацией  образующих ее механизмов». [16]

    В настоящее время можно говорить, что Россия сделала переход от дикого либерализма 90-х к обдуманному  либеральному реформированию правовой системы.

    Более чем за одно десятилетие Россия сделала  несколько поэтапных шагов: от советской  правовой системы к правовой «системе»  переходного периода (к характеристике данного периода, скорее всего, подходят слова - анархия) и к современной  правовой системе, которая продолжает реформироваться и приобретать  более четкие, конкретные очертания.

    При каждом переходе Россию будоражило, либо она испытывала какой-либо системный  кризис. Важно, чтобы этот период не прошел даром, обществом и государственными институтами, государственными деятелями  были усвоены принципы реформирования правовой системы такой непростой  страны как Россия, ведь знание некоторых  принципов, заменяет знание многих фактов. В этот период под вопросом были целостность и единство Российской Федерации. И.А. Ильин писал: «Союз государств заключается на верность и на века: но не признает ни «свободного выхода», ни измены; он скрепляется клятвой; он нерушим; он не может состоять из интригующих предателей, он невозможен между мелкими народами, болеющими политическим тщеславием, манией величия и ненавистью. Такой союз будет эфемерным: он или будет заменен унитарной формой или же погубит всех своих участников и погибнет сам [6] ». Если бы кризис власти в РФ затянулся то возможно бы произошло то, о чем писал И.А. Ильин.

1. Понятие правовой системы

1. Основные  определения. Классификация правовых систем

     Каждое  из сегодняшних государств имеет  свое право, и более того, право  может служить признаком некоторых  негосударственные образования. У  разных стран оно сформулировано на разных языках, использует различную технику и создано для обществ с весьма различными структурами, правилами, верованиями. [14]

     То  влияние, которое оказывает на жизнь  общества отрасль права, не может  быть игнорировано, оно многообразно и затрагивает как личную жизнь  граждан, так и взаимоотношения  государств. Каждое из этих правовых явлений  обладает определенными функциональными  свойствами. Отсюда возникло, было обосновано и утвердилось понятие "правовая система", охватившее широкий круг правовых явлений, включая нормативные, организационные, социально-культурные аспекты,  вместе с многочисленными определениями понятия права, отражающими и раскрывающими его существенные черты.

     Понятие «правовая система в широком  смысле» требует за всем разнообразием  признаков, отличающих национальное законодательство, видеть черты общего (универсального) права. Эти признаки могут иметь  содержательный характер (например, институт прав человека), но могут быть формальными, например, сходство структуры законодательства. Ценность понятия «правовой системы» в широком значении заключается  в том, что оно дает дополнительные аналитические возможности для  комплексного анализа и характеристики права той или иной конкретной страны.

     Понятие «правовая система», используемое в  широком значении, тесно связано  со сравнительным правоведением. Терминология здесь весьма разнообразна. Например, Р. Давид использует термин «семья правовых систем», К.-О. Эберт и М. Рейнстайн  – «правовые круги», И. Сабо –  «форма правовых систем», С.С. Алексеев – «структурная общность». Наиболее распространен термин «правовая  семья»

     По  меткому выражению французского правоведа Ж. Карбонье правовая система  – это «вместилище, сосредоточение разнообразных юридических явлений». В.В. Бойцова под категорией правовая система понимает следующее: «категория «правовая система» служит для объединения национального права государств, имеющих сходные юридические признаки, позволяющие говорить об их относительном единстве». На мой взгляд, данное определение не отражает всего смысла, заложенного в этом понятии.

     В целом можно сказать, что правовая система – это часть целого, часть права, и если под правом понимается система общеобязательных, формально определенных юридических норм, установленных и обеспечиваемых государством, то под правовой системой - явление, отражающее собой всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает правовое воздействие на поведение людей. Правовая система общества – это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства. [12,13]

     Право – ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее  звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества, а правовая система –  вся "правовая действительность" данного государства. [4]

     Каждая  страна имеет свою, особенную отвечающую ее интересам правовую систему. В  условиях разных по своей форме цивилизаций, разных культурных традиций, формируются  разные правовые системы. Хотя у всех этих обществ есть один общий элемент: обязательные для выполнения правила  поведения и организация общественных отношений.

     Различия  между правом разных стран значительно  уменьшается, если исходить не из содержания конкретных норм, а из более постоянных элементов правовой системы. Например, использование различных словарей у двух данных правовых систем или  различия в юридической технике. Нормы права могут быть бесконечно разнообразны, но способы их выработки, систематизации, толкования показывают наличие некоторых типов, которых  не так уж много. Поэтому возникла группировка правовых систем в «семьи». [5]

     Л. Бержель писал: «Многочисленность  и разнообразие юридических систем – это очевидность, обусловленная  разнообразием человеческих обществ, в рамках которых функционирует  и жизнь которых упорядочивает  право». [3]

     Так Л. Бержель по этому же вопросу  пишет: «В зависимости от того, принимаются  или нет во внимание все известные  правовые системы, и в зависимости  от роли, которая принимается тем  или иным критерием, классификация  правовых систем может проводится по разному. Некоторые авторы ограничиваются различением трех больших групп  среди всех правовых систем: западные системы права; правовые системы  советского типа; религиозные правовые системы. Другие авторы, принимая во внимание большое количество критериев насчитывают  до 7-8 правовых систем: романистические, нордические, социалистические системы  права, группа, объединяющая правовые системы немецкого типа, группа правовых систем, основанных на «обычном праве», системы, базирующиеся на исламской  традиции, на индусской традиции и, наконец, правовые системы дальнего востока. Во Франции М. Рене Давид  различал пять правовых систем, опираясь в большей мере на их идеологию, чем  на арсенал используемых технических  средств; позднее, в процессе совершенствования  такой классификации он, объединив  идеологический  и технический  критерии изменил конфигурацию своей  системы и оставил только четыре больших семейства правовых систем: 1) Романо-германские правовые системы; 2) социалистические системы права; 3) правовые системы, основанные на «обычном праве», а так же 4) религиозные  и традиционные правовые системы». [3]

     В учебнике И.А. Иванникова основные правовые системы народов мира представлены следующим образом: англосаксонское  право, романо-германская правовая семья, мусульманская правовая семья, индусское  право, особняком проводятся правовая система Китая и Израиля.

2. Правовая система  и система права. Их структура.

       Существует также понятие "системы права" - это внутренняя структура права , состоящая из взаимосвязанных норм, институтов и отраслей права.

     Ее  первичным элементом выступают  нормы права, и в целом все  ее элементы непротиворечивы, внутренне  согласованы, взаимосвязаны, что придает  ей целостность и единство, она  обусловлена социально-экономическими, политическими, религиозными, культурными, историческими факторами. Система  права объективна.

     Понятие "системы права" не следует отождествлять с понятием "правовая система". Последнее шире по своему объему и включает в себя:

1. систему права (законодательство);
2. юридическую практику;
3. господствующую правовую идеологию.

     Ну  а сама система права подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права .

     Основным  элементом системы права является отрасль права, которая состоит из правовых норм, регулирующих данный, специфический, отличающийся от всех остальных вид общественных отношений. В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права. Это уже отдельный, обособленный комплекс правовых норм, часть отрасли права. Институты права регулируют один отдельный вид общественных отношений.

     Именно  через институты образуется отрасль, а не непосредственно правовыми  нормами.

     Более крупное объединение, входящее в  состав отрасли – подотрасль права. Она складывается из родственных институтов, изучающих и регулирующих группы близких отношений определенного вида.

     Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли:

     Государственное (конституционное) право  – это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.

     Административное  право – регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно распорядительной деятельности органов государства.

     Финансовое  право – представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

     Земельное право – регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества.

     Гражданское право – наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

     Трудовое  право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека.

     Семейное  право – отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения.

     Гражданско-процессуальное право – регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров.

     Уголовное право – представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется.

       Уголовно-процессуальное  право – объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам.

     Исправительно-трудовое право – регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием.

     Конечно же, такая структура системы права существовала не всегда и, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии, пополняется новыми нормами, институтами, отраслями, становится более совершенной и эффективной.

       II. Исторические аспекты развития правовой системы в России 

     В основе формирования правовых систем лежат социальные, экономические, политические и иные факторы, существующие в системе  общественных отношений в виде определенных идей справедливости, равенства, политических взглядов, находящих своеобразное применение в каждом государстве, которые должны быть учтены при рассмотрении правовой системы конкретного государства.

     Становление и развитие российской правовой системы  происходило по общим законам, присущим становлению и развитию любой  правовой системы, хотя в этих процессах  были и свои особенности. Глубинные  истоки представлений о правильном, справедливом, нормальном лежат еще  в мифологии, в которой тот  или иной этнос осознает окружающую природную и социальную действительность, самого себя, свое происхождение, нормы  и обычаи своей жизни.

     В правовую систему через юридические  тексты, тесно связанные с текстами народной устно-поэтической традиции, проникли не только те или иные языковые формулы и конструкции, но и наиболее устойчивые и глубокие мифологические образы и представления древних  людей о порядке, гармонии и дисгармонии, нарушении порядка и его восстановлении, о деянии и воздаянии, норме, обычае и последствиях их нарушения, т.е. все то, что может рассматриваться как некий предправовой материал, на котором базировалась в период становления правовая система, из которого складывались юридические традиции.

     Если  сравнить древнерусскую мифологию  с мифологией этносов, известных  своей высокой правовой культурой (например, древнегреческой, древнеримской), то можно обнаружить, что древнерусская  мифология, языческая религия сосредоточены, главным образом, на осознании и  понимании природных явлений  и процессов. Славянская мифология  носила в основном аграрно-природный  характер. Древнерусский человек  не выделял, не воспринимал и не осознавал  еще с достаточной четкостью  социальности своего бытия, его нормативности, упорядоченности и иных характеристик, складывающихся в предправовой комплекс. Он был погружен в природность, натурность, в кровнородственные (те же природные) связи и зависимости. Языческая  религия, как известно, была бедна  организационными, нравственными и  общественными идеалами¹.

     Трудно  найти в древнерусской и русской  мифологии те образы и идеи, сюжеты и представления, которые у греков, например, воплотились в мифах  о Фемиде (богине правосудия, основе правопорядка) и ее дочерях Эвномии («благозаконии»), Дике («справедливости»), Ирене («мире»). У римлян предправовые представления воплотились в  Юстиции («правосудии», «праве»), обожествляемом (с 1 в.) понятии, в Эквитас («справедливости»), часто изображавшейся женщиной с  весами.

     В русской мифологии мы не найдем весов - важного и необходимого для внедрения в жизнь правовых начал символа предправа, свидетельствующего об осознании людьми таких понятий, как мера, мерность, соразмерность деяния и воздаяния за него и т.д. В то же время славянские Правда и Кривда, Суд (Усуд) во многом близки символу Доли, т.е. непостижимой, трансцендентной (а не социальной) силе, предопределяющей как аграрно-природные события, так и всю жизнь человека.

     Право, правовая система и правовая культура экономически сопряжены с индивидуальной собственностью, а идеологически, точнее, духовно - с осознанием человеком своей индивидуальности, самостоятельности, собственной сущности. Эти понятия близки и с точки зрения происхождения, этимологии: индивидуальность, самостоятельность и собственность, присвоение имущества, где слово «собственность» образовано от слова «себе», и означает принадлежащее индивиду.

     Коллективная  форма общежития русского крестьянства - община - была одним из фундаментальных факторов развития российского общества, значительно повлиявшим на его политическую и духовную жизнь и культуру. Сильная община препятствовала становлению индивидуального начала в хозяйственной и духовной жизни, создавала условия для почти полного поглощения лица миром и рационального отрицания всякого личного права. Поэтому и «стоимость» персонифицированных воплощений коллектива (князя, дружинника, общинного имущества), являющегося главной ценностью в обществе, в ранних правовых памятниках была во много раз выше и посягательства на них наказывались гораздо строже. Например, жизнь боярина, дружинника, других приближенных князя по Русской Правде оценивалась в 80 гривен штрафа, а жизнь смерда или холопа – лишь в 5.

     И тем не менее, русское право, российская правовая система в целом, как и любая другая правовая система, формировалась с ориентиром на личностные начала, хотя сперва это была личность главным образом представителя господствующего класса. Так, из 43 статей краткой (одной из самых ранних) редакции Русской Правды 40 были прямо посвящены защите от преступных посягательств личности и собственности (которая является лишь экономическим выражением личности).

     Формирование  господствующего слоя как носителя правовых начал долгое время основывалось на кровнородственных отношениях, ему  было присуще понимание больше родовой, чем личной чести. Геополитическая  ситуация на Руси, необходимость консолидации перед лицом внешней угрозы привели  к тому, что государственность  складывалась в форме деспотии, жестоко  подавляющей свой народ и отчасти  господствующий слой тоже.

     В 60-егг. XIX в. в стране появляются благоприятные условия для развития правовых начал, что выразилось в освобождении крестьянства от крепостной зависимости и в разворачивании крупнейшей в истории нашей страны правовой реформы, заложившей основы правовой государственности в России. Если предшествующая история характеризуется некоторой задержкой правового развития (сильные общинные традиции, правовой нигилизм и т.д.), то конец XIX - начало XX вв. знаменуются невиданным ранее подъемом в правовой сфере в результате формирования новых социальных сил и слоев, являющихся носителями правовых чувств и понятий, требований и представлений: нарождающейся буржуазии и разночинной интеллигенции прежде всего.

     В процессе правовой реформы в России была ликвидирована сословность  суда, провозглашено равенство всех перед судом и законом, было произведено  отделение суда от административной власти, установлены выборность и  несменяемость судей, коллегиальность  рассмотрения дел и состязательность процесса, провозглашены гласность  суда и право на защиту, введен институт присяжных заседателей. Таким образом, в конце XIX - начале XX вв. в России был заложен основательный, хотя и непрочный фундамент современной правовой государственности, позволяющий, если бы у нас продолжалось эволюционное развитие, выйти в XX столетии на передовые рубежи мировой правовой культуры. Что же касается русской либеральной правовой мысли - работ Б.Н. Чичерина, П.И. Новгородцева, Б.А. Кистяковского и др. - то она уже в то время находилась на уровне передовых правовых теорий.

     Развитие  российской правовой системы в Х - XIX вв., восприятие ейвизантийской культуры, православия, духа позднеримского права, а также североевропейских влияний позволяют сделать вывод о вхождении ее в романо-германскую семью правовых систем на правах особой - евразийской - разновидности. Особенности эти заключаются в следующем:

     1. Высокая, приоритетная защита  общих интересов, общего дела, дух соборности в ущерб личным  притязаниям индивида, его правам  и интересам, составляющие, с нашей  точки зрения, смыслосодержательный  корень, основание права и правовой  культуры как таковых.

     2. Слабость личностного и, следовательно,  правового начала в культуре  вообще.

     3. Широкое распространение неправовых  регуляторов в обществе: моральных,  морально-религиозных, корпоративных  и т.д.

     4. Отрицательное отношение православной  религии к фундаментальным устоям  правового общества, а тем самым  и к праву, правовой культуре.

     5. Высокая степень «присутствия»  государственности в общественной  жизни, в государственной идеологии,  огосударствление многих сторон  общественной жизни, подчиненность  права государству и т.д. 

     Советская правовая система в целом базировалась на идее обязательств человека перед  государством. В отношениях этих двух субъектов господствовал разрешительный правовой режим для первого и  общедозволительный для второго: гражданину можно было делать лишь то, что ему  разрешало государство; последнее  же могло запрещать все, что считало  нужным и полезным для дела строительства  социализма и коммунизма (например, устанавливать предельные нормы  площади и размеров для участков и домов индивидуальной застройки, предельные высоту и площадь домиков  в садоводческих товариществах  и т.д.

     Отношение партийно-государственного руководства  к правам человека было резко негативным. Гражданские и политические права  граждан оценивались как второстепенные в сравнении с социально-экономическим  минимумом (или правами) населения  и уверенностью в завтрашнем дне. Отрицались и нарушались международные  стандарты прав человека, широко практиковался  принудительный труд, свобода передвижения была крайне ограниченной.

      III. Особенности развития российской системы права 

     Деятельность  всей системы органов власти в  правовом государстве в соответствии с принципом разделения властей  на законодательную исполнительную и судебную способствует образованию  нормативно-законодательных и нормативно-судебных элементов, синтезированных в современной  российской правовой системе.

     До  недавнего времени правовая система  Российской Федерации входила в  прекратившее свое существование семью  социалистического права, которую  образовывали страны, ранее входившие  в социалистическое правовое сообщество. До возникновения социалистической правовой семьи, указанные страны принадлежали к семье романо-германского права, поэтому впоследствии они сохраняли  характерные для него черты.

     Особенностью  российской правовой системы переходного  периода явилось то, что на начальном  этапе ее возникновения действовало  большинство нормативных актов  бывшего РСФСР, причем некоторые  из них сохраняют юридическую  силу и по сегодняшний день. С  течением времени вновь образованные органы государственной власти издавали собственные нормативные акты, обеспечивая  тем самым появление обновленной  правовой системы Российской Федерации. В связи с этим возникла необходимость  определения роли и места вновь  возникшей правовой системы в  типологии современных правовых систем. В юридической литературе по данному вопросу существуют несколько  точек зрения. Согласно одной, прежняя  принадлежность социалистических стран  к романо-германской правовой семье  позволяет вести речь лишь об их возвращении в это сообщество. Согласно другой, для того, чтобы  определиться в правовой природе  бывших социалистических стран недостаточно традиционных технико-юридических  и социально-экономических критериев².

     Историческая  и этнокультурная специфика России, других восточноевропейских стран  требует учета в компаративистских  исследованиях в большей степени, чем это было ранее, такой фактор дифференциации правовых семей, как  этноправовые и культурно-исторические особенности правового регулирования. Поэтому прежние социалистические страны образовывают славянскую правовую семью. В связи с изложенным, хотелось бы еще раз подчеркнуть, что в  современном мире правовое регулирование  фактически осуществляется лишь двумя  типами правовых систем. Поэтому, казалось бы, правомерно вести речь о возврате к романо-германскому правовому  сообществу. Между тем, в настоящее  время в Российской Федерации  среди законодательных элементов  правообразования существуют и нормативно-судебные элементы. Это видно из того, что  все большую роль в правовом регулировании  большинства отраслей начинает играть доктринальная трактовка законодательных  положений, проводимая судебными органами власти, путем принятия соответствующих  решений по спорным вопросам законодательства, а также при отсутствии законодательного регулирования какого-либо вопроса. Прежде всего, это касается решений  Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.