Осуществление особого производства по отдельным категориям дел
Оглавление
Введение ………………………………………………………………………..…
Глава 1.Место особого производства в системе гражданского судопроизводства
1.1 Понятие особого производства …………………………………….5
1.2 Перечень дел, рассматриваемых в рамках особого производства, определяемых Гражданским Процессуальным Кодексом РФ ………………..8
1.3 Общие правила осуществления особого производства…………..9
Глава 2. Осуществление особого производства по отдельным категориям дел
2.1 Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.11
2.2Дела об усыновлении(удочерении) ребенка……………………….19
2. 3Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим………………………..……………………26
2.4Дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами ……………………………28
2.5Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) ………………………………………………….33
2.6 Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь………..35
2.7 Дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке ……………………………………………………….37
2. 8 Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния …………………………………………………42
2.9 Рассмотрение
заявлений о совершенных нотари
2.10Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам ( вызывное производство).43
2.11Восстановление утраченного судебного производства ……………..45
Заключение …………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………..51
Введение
Судебная защита прав и свобод каждого является конституционной гарантией, закрепленной в Конституции Российской Федерации. Так, статья 46 Конституции РФ гласит, что каждый может обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. 1
Основной целью гражданского оборота является реализация прав различных субъектов в частноправовой сфере. Таковыми правоотношениями являются: установление юридических фактов, определение правового режима частноправовых отношений, установление правового статуса их участников.
Решение этих вопросов осуществляется в особом порядке судами общей юрисдикции.
Особое производство отличается своей повседневностью и реализуется в практической деятельности суда. В порядке особого производства рассматривается значительное количество различных гражданских дел. И в настоящее время наблюдается увеличение количества дел, рассматриваемых в порядке особого производства. Так, количество гражданских дел, рассмотренных судами в порядке особого производства в 2010 г., составило 418,8 тысяч дел, в 2011 г. - 427,3 тысяч, а в первом полугодии 2012 г. - 208,4 тысяч.2
Обновленные нормы
гражданского процессуального
______________________________
1. Конституция РФ, от 12 декабря 1993 года, с изменениями и дополнениями на 30.12.2008. «Российская газета», N 7, 21.01.2009.- Ст. 46
2.Кляуса Н. В. Некоторые проблемы
предмета судебной защиты в гражданском
процессе по делам особого производства.
http://www.underlaw.ru/
Основным нормативно-правовым актом, определяющим порядок осуществления дел в особом производстве, является Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации.
Методологической основой работы являются работы таких правоведов, как правоведов, как Елисейкин П.Ф., Мельников А.А., Чечот Д.М., Каллистратова Р.Ф. Все они рассматривали судебное установление фактов, имеющих юридическое значение.
Объектом рассмотрения Ломановой Н. П. были субъекты гражданских процессуальных правоотношений в особом производстве. Попова Ю.А. изучала вопросы о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим в порядке гражданского судопроизводства.
Целью работы является изучение особого производства в гражданском процессуальном праве Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
-определить понятие «особого производства», перечень дел, рассматриваемых в его процессе;
-раскрыть особенности разрешения различных дел в порядке особого производства, на основе нормативных положение Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Объектом исследования является порядок осуществления особого производства в гражданском процессе.
Предметом исследования являются дела, рассматриваемые в порядке особого производства, регламентируемые Гражданским Процессуальным Кодексом РФ.
Глава 1. Место особого производства в системе гражданского судопроизводства
1.1 Понятие особого производства
Основными видами гражданского судопроизводства являются исковое производство; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Эти виды производств осуществляются при наличии спора между сторонами.
В то же время, бывают случаи, когда необходимо защитить субъективные права и интересы при отсутствии спора. Такая защита осуществляется в ходе особого производства в гражданском процессе.
Институт особого производства является комплексным вторичным институтом в рамках гражданского процессуального права.
Согласно определению, данному с Юридическом словаре, особое производство представляет собой порядок рассмотрения дел об установлении определенных обстоятельств - юридических фактов (изменении правового статуса граждан или неправильность действий (решений) органов, удостоверяющих факты), в соответствии с которыми закон предусматривает возникновение, изменение или прекращение имущественных и личных неимущественных прав.1
В порядке особого производства рассматривается большая подгруппа гражданских дел. К ним относятся:
-гражданские дела, по которым в судебном порядке необходимо подтвердить отсутствие или наличие юридических фактов и обстоятельств, влияющих на возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Примером такого дела является установление факта родственных отношений, что важно при вступлении в наследство, при получении пенсии по потере кормильца.
-гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или
______________________________
1. Яндекс. Словари › Элементарные начала общей теории права. — 2003
отсутствие бесспорного права. К таким делам относятся установление факта владения строением на праве собственности, дела о восстановлении прав по утраченному документу. При решении данной категории дел устанавливаются вопросы не только факта, но и права. Так как при решении данной категории дел отсутствует спор о праве, они не могут рассматриваться в исковом порядке, потому что заинтересованное лицо не предъявляет другому лицу никаких требований.
-гражданские дела, по которым суд должен установить правовой статус гражданина. Такими случаями является признание гражданина недееспособным или ограничено дееспособным, а также признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим.
-при наличии
противоречивых суждений суд
может в порядке особого
производства рассмотреть спор
об юридическом факте. В
данном случае суду необходимо
установить наличие или
Для рассмотрения дел особого производства применяются общие правила гражданского судопроизводства, с исключениями и дополнениями, установленными ГПК и иными законами РФ.
Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный судом спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам их право подать иск на общих основаниях.1
В отличие от производства искового, целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении различного круга обстоятельств, событий и действий.
______________________________
1.Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. — М.: ООО «Городец- издат», 2003 — С. 473
В особом производстве нет спорящих сторон, которые оспаривают свои права, нет иска, мирового соглашения, а также других элементов, которые присутствуют в исковом производстве.
В особом производстве суд только устанавливает юридический факт; утверждает правомерность или неправомерность действий других органов. Установление таких фактов имеет правовое значение, так как восстанавливает права на определенные документы.
В особом производстве заявитель не требует немедленной защиты своих нарушенных прав, а просит устранить препятствия к их осуществлению или создать соответствующие условия для необходимой
защиты его прав, а также для восстановления его правового статуса.
Особое производство является неисковым, односторонним по своему характеру.
Судебная практика показывает, что под категорию особого производства подпадает большой процент гражданских дел, которые рассматриваются как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах.
В порядке особого производства рассматриваются дела, по которым суд должен подтвердить наличие или отсутствие определенных фактов или обстоятельств. От этого в полной мере зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан. Например, гражданин обратился в суд с заявлением об установлении родственных отношений, так как установление данного факта необходимо ему для вступления в право наследования, что даст ему право распорядиться наследуемым имуществом. 1
В перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, входят также гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права. К ним относятся: установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о
______________________________
1.Гражданский процесс / Отв. ред. Ю. С. Червоный - М: 2007. – С. 421
восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства. По этим делам суд решает вопросы факта и вопросы права одновременно. Так как в данном случае отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому не предъявляет исковых требований, защита не может быть осуществлена в исковом производстве.
Таким образом, особое производство представляет собой вид гражданского судопроизводства. В порядке особого производства рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.
1.2 Перечень
дел, рассматриваемых в
Согласно статье 262 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, в порядке особого производства рассматриваются дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении (удочерении) ребенка;
3)о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5)об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6)о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7)о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8)о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке; (п. 8 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10)по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11)по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.1
1.3 Общие правила
осуществления особого
Институт особого
производства в гражданском процессе
основан на ряде правил. К ним
относятся:
1.Дела особого производства рассматривают
по правилам искового производства с особенностями,
установленными ГПК РФ.
2.Участвующими лицами в особом производстве
являются как заявители, так и другие
заинтересованные лица. В качестве заявителей
выступают лица, которые защищают свои
права и лица, которые защищают права
и интересы других лиц. К ним относятся
прокуроры, органы опеки и попечительства,
члены семьи гражданина с заявлением о
признании этого гражданина недееспособным.
______________________________
1.Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации, от14.11.2002 N 138-ФЗ с изменениями и дополнениями, в текущей редакции на ред. от 25.11.2013. – Ст 262
3.По делам,
устанавливающим статус
4.При рассмотрении многих
категорий дел суд прямо указывает
на обязательные доказательства, которые
являются основанием для установления
определенных актов. Таковыми являются
заключения эксперта, заключения органов
опеки.
5.Суд в рамках особого производства
может оказывать определенную помощь
в истребовании доказательств,
разъяснении определенных моментов сторонам.
6. Особенностью решения дел, рассматриваемых
в порядке особого производства, является
то, что оно реализуется через органы
государства, в зависимости от того, какой
факт был установлен (органы ЗАГСа, социальной
защиты населения).
7. После рассмотрения дела в порядке
особого производства исполнительный
лист не выдается. Суд направляет решение
государственным органам для его реализации.1
______________________________
1. Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2004. – С.229
Глава 2. Осуществление особого производства по отдельным категориям дел
2.1 Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Наиболее распространенными делами, рассматриваемыми в порядке особого производства, являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Наличие или отсутствие юридических фактов в полной мере влияет на возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан организаций. Для подтверждения данных фактов необходимы различные свидетельства, справки, записи актов гражданского состояния.1
В некоторых случаях
На основании статьи 264, к делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относятся дела об установлении:
1).родственных отношений. Данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда он порождает юридические последствия: необходимость такого подтверждения нужна заявителю для оформления права на наследство, на получение пособия по многодетности, а также в случаях, когда родственные отношения не подтверждены необходимыми документами.
Решение об установлении
факта родства должно содержать
указание на степень родства
заявителя и соответствующего лица.
Когда речь идет об
установлении родственных отношений наследников второй и последующих очередей, суд отмечает отсутствие соответствующих наследников
______________________________
1.Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., Юридическая литература . 1988.- С. 167
предыдущих
очередей. 1
2)факта нахождения на иждивении. Для лиц, которые находятся на иждивении основным источником к существованию является материальное обеспечение со стороны других людей.
Иждивенцами обычно считают:
-несовершеннолетних детей;
-престарелых родителей, размер пенсии которых не перекрывает прожиточный минимум.
К иждивенцам также могут относиться и другие лица.
Нахождение человека на иждивении дает человеку ряд прав в вопросах
пенсионного обеспечения,
а также возмещения вреда, который
был причинен потерей кормильца.
Наличие в семье иждивенца
влияет на выплаты отдельных видов
компенсаций и пособий. Наиболее
часто необходимость
В данном случае признание факта нахождения на иждивении имеет значения для:
-назначения пенсии; -признания наследства;
-возмещения вреда, если оказываемая помощь была для заявителя главным источником средств к существованию.2
Признание факта нахождения на иждивении с последующим удовлетворением прав на наследство происходит при соблюдении следующих условий:
-иждивенец должен быть нетрудоспособным на момент смерти наследодателя;
-иждивенец должен находиться на иждивении наследодателя более года.
______________________________
1.Зайцева Т. И. Установление
факта родственных отношений. Первый Столичный Юридический
Центр. http://n-z-n.ru/info/253/
2 Установление факта нахождения на иждивении.
Компания Инока..http://www.inoka.ru/
Факт нахождения на иждивении может быть подтвержден с помощью:
-справки жилищных органов;
-справки из органов местного самоуправления;
-справки о доходах всех членов семьи и другими документами, в которых содержатся необходимые сведения.
3)факта регистрации
рождения, усыновления (удочерения),
брака, расторжения брака,
Обращение в суд с заявлением об установлении этих фактов допускается в случае представления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих невозможность получения или восстановления такой записи.1
4)факта признания отцовства. Данный факт устанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 Семейного кодекса РФ).1 С заявлением в суд вправе обратиться мать ребенка, его опекун или лицо, на иждивении которого находится ребенок. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания, письменные и иные доказательства, которые могут подтвердить факт признания отцовства.
Установление факта признания отцовства приобретает особую важность при рождении детей от родителей, не состоящих в браке.
Так как законодательство, регулирующее брачно-семейные отношения, часто изменялось, установление данного юридического факта зависит от этих изменений.
______________________________
1.И. П. Гришин, И. И. Гришина «Гражданский процесс ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ» Под редакцией доктора юридических наук, профессора. Заслуженного деятеля науки РФ М.К. Треушникова. МОСКВА. Юриспруденция. 2000.- С. 348
Для установления факта признания отцовства необходим ряд условий:
-рождение ребенка до введения в действие Основ законодательства Союза ССР о браке и семье (т.е. до 1 октября 1968 г.) либо после введения в действие СК РФ (т.е. 1 марта 1996 г. и позднее);
- смерть отца ребенка;
- нахождение ребенка на иждивении умершего;
- признание умершим гражданином своего отцовства в отношении данного ребенка.
Решая вопросы об установлении факта отцовства, судья, учитывая мнения сторон и обстоятельств, имеет право назначить экспертизу, заключение которой является одним из доказательств по делу.
Кроме результатов экспертизы доказательствами могут быть письма,
анкеты, сведения об отправке почтовых переводов и посылок, почтовых открыток, письменных ходатайств умершего по месту работы о предоставлении членам его семьи жилой площади, путевок, выписки из автобиографии. 1
5)факта принадлежности
правоустанавливающих
Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов связано с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. Вследствие этого суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ не имеет возможности внести в него
______________________________
1.Зайцева Т. И. Нотариальная практика: Ответы и вопросы. « Волтерс Клувер», 2007.- С. 12
соответствующее исправление. Примером тому могут быть документы о праве владения на жилое помещение, автомобиль, выданные еще в период существования Советского Союза, и в которых допущены ошибки (неправильно указаны имя, фамилия, отчество владельца и другие сведения). При этом суд не рассматривает заявления об установлении факта принадлежности лицу партийного, комсомольского, профсоюзного билетов, военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами ЗАГСа.
В перечень правоустанавливающих документов относятся справки о пребывании на фронте или в районе боевых действий, о ранении во время участия в боевых действиях, извещения органов военного управления о гибели или пропаже без вести в период боевых действий, завещания, завещательные распоряжения в страховых свидетельствах и в договорах банковского вклада, пенсионные дела, дипломы и свидетельства об окончании учебных заведений.1
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом. Установление данного факта имеет значение для приобретения права собственности при наличии срока приобретательной давности. В данном случае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.
Суд также вправе установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет (приобретательная давность) для последующего признания права собственности на недвижимое имущество (ст. 234 ГК РФ).
Суд устанавливает только те факты, которые порождают юридические
_____________________________
1.Практика
применения ГПК РФ, Юрист Онлайн Консультация.
http://www.for-expert.ru/
последствия - возникновение,
изменение или прекращение
Единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация. Основанием тому является Федеральный Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данный закон не предусматривает регистрации строений, строительство которых не закончено или не принято в эксплуатацию. В этой связи заявления об установлении факта владения таким строением не подлежат судебному рассмотрению.1
- Осуществление, оформление и охрана наследственных прав
- Осуществление переводов
- Осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом
- Осуществление права государственной и муниципальной собственности
- Осуществление права на защиту в уголовном процессе
- Осуществление права на защиту в уголовном процессе
- Осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица
- Осуществление контроля за закупками
- Осуществление контроля качества на кондитерском производстве
- Осуществление контроля при международных лизинговых операциях
- Осуществление личных прав и свобод
- Осуществление наследственных прав
- Осуществление наследственных прав
- Осуществление операций с использованием карт
