Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Особенности рассмотрения гражданских дел о признании граждан ограниченно дееспособным или недееспособным

1. Ограничение дееспособности. Признание гражданина      недееспособным………………………………………………....5
2. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным………………….…..7
3. Ограничение или лишение несовершеннолетних от 14 до 18 лет права на распоряжение своими доходами…………………….10

Глава 2. Отмена ограничения гражданина в  дееспособности и признание гражданина дееспособным

          2.1. Причины отмены ограничения  гражданина в дееспособности…..12

          2.2. Отмена судом ограничения дееспособности и признание гражданина дееспособным……………………………………………………..14

Заключение……………………………………………………………………...16

Список  литературы…………………………………………………………..…19

Приложение……………………………………………………………………..20 
 
 
 
 

Введение 

     Граждане  имеют право участвовать в  экономическом обороте, предпринимательской  и иной деятельности, реализации своих  имущественных прав. Дееспособность, как и правоспособность, не рассматриваются  как естественные свойства граждан, они предоставляются им законом  и являются юридическими категориями. В связи с этим нельзя говорить о равенстве дееспособности людей; ее объем зависит от способности  конкретного человека разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать  последствия свих действий. Обычно эти качества различаются в зависимости  от возраста граждан и их психического здоровья. 

     Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с 18 лет (или в случае эмансипации). До этого времени несовершеннолетний обладает лишь некоторыми правомочиями, но и они могут быть ограничены. Таким образом, в гражданском  процессуальном законодательстве выделяется отдельная категория дел - об ограничении  или о лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своими доходами. 

      Укрепление  семьи — одна из основных целей действующего семейного законодательства Российской Федерации. Однако этой задаче служат и некоторые нормы других отраслей права. В частности, широкое привлечение норм гражданского права позволяет более полно регулировать имущественные отношения в семье, способствует предупреждению и устранению негативных явлений, которые ослабляют и разрушают семью. Комплексное изучение проблемы взаимодействия норм отраслей права, регулирующих в той или иной мере различные аспекты существования семьи, составляет одну из актуальных задач советской науки.

      Пьянство  и алкоголизм — огромное социальное зло. Его вредные социальные последствия  трудно измерить. Практически нет  ни одной области человеческих отношений, где бы оно ни причинило значительного морального и материального ущерб. Усиление общей линии борьбы с пьянством привело к резкому увеличению количества дел об ограничении дееспособности граждан в судах

      Целью курсовой работы является исследование процессуальных особенностей рассмотрения гражданских дел о признании  граждан ограничено дееспособным или  недееспособным.

     Задачи  курсовой работы:

     1. изучить ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным;

     2. охарактеризовать ограничение или лишение несовершеннолетних от 14 до 18 лет права на распоряжение своими доходами;

     3. рассмотреть решение суда по  заявлению об ограничении дееспособности  гражданина, о признании гражданина  недееспособным, отмену ограничения  гражданина в дееспособности  и признание гражданина дееспособным. 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Особенности рассмотрения гражданских дел  о признании граждан  ограниченно дееспособным или недееспособным

1. Ограничение дееспособности. Признание гражданина недееспособным

     Способность гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их (гражданская  дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего  возраста (ст. 21 ГК РФ). Дееспособность гражданина может быть ограничена только в строго установленных законом случаях. В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Признание гражданина недееспособным или ограничено дееспособным возможно только в рамках особого производства (ст. 245, 258-263 ГПК). 

     Последствие ограничения дееспособности будет  выражаться в лишении судом гражданина права производить без согласия попечителя такие действия, как: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать  другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно  самому получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся  за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т. п.). Над  ограниченно дееспособным гражданином  устанавливается попечительство.

     Последствием  признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки  и совершение всех сделок от его  имени опекуном.

     Дела  об ограничении гражданина в дееспособности и признании его недееспособным рассматриваются в районных (городских) судах общей юрисдикции.

     Закон (ч. 1 ст. 258 ГПК) устанавливает исчерпывающий  перечень лиц и организаций, которые  вправе обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Дела данной категории могут быть начаты по заявлению членов семьи гражданина, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина,

о признании гражданина недееспособным

     Заявление об ограничении гражданина в дееспособности (приложение 1) может быть подано:

     - членами семьи этого гражданина, в число которых входят супруг, дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые  проживают с ним и ведут  общее хозяйство. Члены семьи,  проживающие отдельно, не могут  возбудить дело об ограничении  гражданина в дееспособности. Факт  совместного проживания может  быть подтвержден выпиской из  домовой книги. Не может быть  ограничен в дееспособности гражданин,  проживающий отдельно;

     - органами опеки и попечительства, которыми являются органы местного  самоуправления;

     - психиатрическими (психоневрологическими)  учреждениями.

     Совершеннолетние  члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются  возбуждением дела об ограничении его  дееспособности, принимают участие  в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они  сами обращаются в суд, так и в  случае привлечения к делу в связи  с заявлением, поданным органом опеки  и попечительства, психиатрическим  учреждением¹.

     Заявление о признании гражданина недееспособным (приложение 2) может быть подано не только теми лицами, которые могут инициировать возбуждение дела об ограничении гражданина в дееспособности, но и членами семьи и близкими родственниками независимо от совместного проживания. К близким родственникам относятся в данном случае родители, дети, родные братья и сестры. Супруг не является родственником, но он может подать заявление как член семьи независимо от места жительства. 

     В отличие от ранее действовавшего ГПК РСФСР прокурор не может инициировать возбуждение дела о признании  гражданина недееспособным или ограниченно  дееспособным, за исключением случаев, когда прокурор подает заявление  в защиту интересов гражданина, который  по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

     Содержание  решения об ограничении дееспособности и признании гражданина недееспособным должно соответствовать требованиям  ст. 198 ГПК РФ. В резолютивной части  следует указывать лишь вывод  суда о признании гражданина, злоупотребляющего  спиртными напитками или наркотическими средствами, ограниченно дееспособным или об отказе в удовлетворении заявленной об этой просьбы (о признании недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего  права распоряжаться своими доходами или об отказе в этом).

     Разрешение  каких-либо других вопросов, связанных  с ограничением дееспособности, признанием недееспособным (например, вопроса  об установлении попечительства, опеки), в компетенцию суда не входит.

     Для назначения попечителя суд обязан в  течение трех дней со дня вступления решения в законную силу выслать  копию этого решения органу опеки  и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным, недееспособным (ст. 34 ГК РФ)².

     Под ограничением дееспособности следует  понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

     - продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также  совершать и другие сделки  по распоряжению имуществом, за  исключением мелких бытовых;

     - непосредственно самому получать  заработную плату, пенсию и  другие виды доходов (авторский  гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок в колхозе,  суммы, причитающиеся за выполнение  работ по договору подряда,  всякого рода пособия и т.п.).

     Признание гражданина недееспособным влечет невозможность  совершать какие-либо сделки. Все  сделки от имени недееспособного  совершает его опекун.

     При лишении или ограничении несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  своими доходами ему запрещается  непосредственно самому получать заработную плату и другие виды доходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3.Ограничение или лишение несовершеннолетних от 14 до 18 лет права на распоряжение своими доходами

     Новой категорией дел, регулируемой ГПК РФ, являются дела об ограничении или  лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Согласно подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, распоряжаться своими заработками, стипендиями и иными  доходами. В то же время несовершеннолетний не всегда разумно может распорядиться  своими доходами, иногда даже во вред себе. В связи с этим несовершеннолетний может быть ограничен в реализации этого права. В соответствии с  п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных  оснований суд по ходатайству  родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными  доходами, за исключением случаев, когда  такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в  соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК РФ. 

     Заявление в этом случае может быть подано только законными представителями  ребенка (родителями, усыновителями, попечителями) или органами опеки и попечительства (приложение 3). 

     Содержание  заявления должно включать в себя сведения, указанные в ст. 282 ГПК  РФ, а также сведения, предусмотренные  ст. 131 ГПК РФ. К заявлению должны быть приложены документы, указанные  в ст. 132 ГПК РФ. В числе доказательств, подтверждающих злоупотребление спиртными  напитками или наркотическими средствами, могут быть справки лечебных учреждений, вытрезвителей, акты об отстранении  от работы. Доказательствами того, что  гражданин ставит свою семью в  тяжелое материальное положение, могут  быть показания свидетелей, документы  о доходах членов семьи и др³. 

     К заявлению о признании гражданина недееспособным нет необходимости  прилагать заключения экспертов, поскольку  судебно-психиатрическую экспертизу обязан назначить суд в соответствии со ст. 283 ГПК РФ. В то же время заявитель  может приложить справки из лечебных учреждений, подтверждающие психические  заболевания, указать в заявлении  на свидетельские показания и  др. 

     В заявлении об ограничении или  о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет права  самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными  доходами могут содержаться ссылки на свидетельские показания, справки  медицинского учреждения, подтверждающие факт злоупотребления алкоголем  или наркотиками, иные факты неразумного  и опасного для ребенка распоряжения доходами и др. 

       В случае отсутствия оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы суд может не назначать ее проведение. В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления. 
 
 

     Глава 2. Отмена ограничения  гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

2.1. Причины отмены  ограничения гражданина  в дееспособности

     Граждане признаются недееспособными или ограничиваются в дееспособности на неопределенный срок. В дальнейшем гражданин может прекратить злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами, может распасться его семья, а следовательно, отпадают основания ограничения его в дееспособности. Относительно лиц, признанных недееспособными, также возможно восстановление их в дееспособности, если наступило улучшение состояния здоровья, например гражданин стал понимать значение своих действий, может руководить этими действиями. В подобных случаях может иметь место отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным. 
В силу п. 3 ст. 29 и п. 2 ст. 30 ГК, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности или признает его дееспособным. На основании решения суда отменяются установленные ранее попечительство или опека. Таким образом, основанием для отмены ограничения гражданина в дееспособности и признания гражданина дееспособным является отсутствие оснований, в силу которых ранее суд вынес решение об ограничении дееспособности или о признании недееспособным. 

     Для признания гражданина дееспособным следует установить, что отпали те обстоятельства, на основании которых он ранее был признан недееспособным. Отпасть может либо медицинский критерий недееспособности, либо юридический. Психическое расстройство (медицинский критерий) нередко продолжает иметь место, но существенно меняется степень расстройства психики, в результате чего лицо может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Если нет оснований для признания гражданина недееспособным, он признается дееспособным. 

           В процессе рассмотрения дела об отмене ограничения дееспособности должно быть установлено, что отпали основания для ограничения дееспособности гражданина. Это означает, что гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами или его семья перестала существовать, т.е. он не ставит семью (ибо ее нет) в тяжелое материальное положение. Подробно данный вопрос освещен в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами": отмена судом ограничения дееспособности может иметь место при наличии достаточных данных о том, что: 1) гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; 2) семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее существование.

2.2. Отмена судом ограничения дееспособности и признание гражданина дееспособным

       Для отмены ограничения гражданина в дееспособности должно быть снова возбуждено дело. В силу ч. 1 ст. 286 ГПК дело об отмене ограничения дееспособности возбуждается на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Под членами семьи, которые вправе обратиться в суд об ограничении дееспособности, понимаются супруг, родители, совершеннолетние дети, другие родственники, иждивенцы, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство. 

     Для отмены признания гражданина недееспособным также должно быть возбуждено новое гражданское дело в суде. Оно может быть возбуждено на основании заявления, поданного опекуном недееспособного, членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства. 

     Процедура рассмотрения дел об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным та же, что и по делам об ограничении дееспособности и о признании недееспособным. Это означает, что обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, органа опеки и попечителя, самого гражданина, в отношении дееспособности которого решается вопрос. 
По делам о признании гражданина дееспособным обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Перед экспертами следует поставить вопросы о том, наступило ли выздоровление гражданина или значительное улучшение его здоровья, носит ли ремиссия постоянный, продолжительный или временный характер, в результате этого стало ли лицо понимать значение своих действий или стало ли способно руководить ими.

       В случае удовлетворения требования суд выносит решение, о котором в трехдневный срок после его вступления в законную силу сообщает органу опеки и попечительства, тот соответственно отменяет опеку или попечительство. 

     Если в удовлетворении заявленного требования об отмене ограничения дееспособности и признании гражданина дееспособным (приложение 4) было отказано, то это не препятствует в дальнейшем обращаться с таким же требованием. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      С достижением 18 лет дееспособность граждан  возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными либо наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи.

            Среди правовых мер по оздоровлению быта особое место занимает ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими и токсическими веществами и тем самым ставящих свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности ограждает прежде всего права лиц, находящихся на иждивении алкоголика или наркомана. В то же время указанная мера помогает гражданину избавиться от пагубной привычки, т.е. защищает и его здоровье, и его права. Ограничение дееспособности применимо к совершеннолетним гражданам, достигшим 18 лет. До совершеннолетия их дееспособность ограничена законом (ст. 26 ГК). Однако злоупотребление алкоголем или наркотическими или психотропными веществами встречается и среди несовершеннолетних. В подобных случаях по ходатайству законных представителей или органов опеки и попечительства суд вправе лишить несовершеннолетних самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 26 ГК; гл. 31 ГПК). Следовательно, и без того ограниченная дееспособность подростка еще более сужается. 

     Дела  об ограничении дееспособности возбуждаются по заявлению органов опеки и  попечительства или психоневрологического  учреждения, совершеннолетних членов семьи (ч. ч. 2, 3 ст. 281 ГПК). Заявление  об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в  психиатрическое или психоневрологическое учреждение - по месту нахождения этого  учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК). 

     Заявление рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя  органа опеки и попечительства, а  также гражданина, против которого возбуждено дело. Отсутствие прокурора, представителя органа опеки и  попечительства следует рассматривать  как серьезное основание к  отмене решения. 

     Уклонение от явки в суд лица, злоупотребляющего  алкоголем или наркотиками, не препятствует разрешению дела по существу. Оспаривание  гражданином или его представителем оснований ограничения не препятствует рассмотрению дела в порядке особого  производства, ибо искового производства по данной категории дел не предусмотрено. Специфика дел исключает и  возможность мирового соглашения. 

     В случае выздоровления или значительного  улучшения здоровья дело о признании  гражданина дееспособным рассматривается  по его месту жительства. С заявлением о признании гражданина дееспособным могут обратиться его опекун, члены  семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение либо орган опеки и  попечительства. Гражданин, признанный недееспособным, в суд обращаться не вправе. При разрешении вопроса  о наличии оснований для признания  гражданина дееспособным суд должен учитывать заключение судебно-психиатрической  экспертизы, назначаемой в порядке, предусмотренном ст. 283 ГПК. По вступлении в законную силу решения о признании  гражданина дееспособным опека и  иные ограничения (например, связанные  с осуществлением избирательного права) отменяются. Восстановление дееспособности означает не исправление судебной ошибки, а новое разрешение дела по существу в связи с изменившимися обстоятельствами. 

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237.
2. Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 года № 138-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст.4532.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР N 4 от 4 мая 1990 г. "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1994
5. Гражданский процесс: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное)/Под ред. М.К.Треушникова. М., 2008.
6. Гражданский процесс: Учебник/Под ред.В.В. Яркова. М., 2008.
7. Захарова О.Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // Арбитражный и гражданский процесс, 2005, N 4.
8. Осмоловская С. Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками // Советская юстиция. 1986. N 11
9. Борисова Е. А. Судебная практика по гражданским делам . - М.: Норма, 2007
10. Васьковский Е.В. Гражданский процесс. - М.: Зерцало, 2003
11. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. – 2004
12. Волонец В.С. Гражданское право. - Ростов н/Д.: Феникс, 2005
13. Додонов В. Н. Словарь гражданского права. - М.: Инфра-М, 2008
14. Илларионова Т. И. Гражданское право: Учеб. Для вузов. – 2006
15. Треушников М. К. Гражданский процесс. - М., 2003
16. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. - Тула: Автограф, 2007

Приложение

Приложение 1 

В _________________________районный 
(городской) суд

от _________________________________ 
(наименование органа опеки 
и попечительства или ф.и.о. попечителя)

Заявление 
об отмене ограничения дееспособности гражданина

В соответствии с решением____________________ районного (городского) суда от

___________________ г.  гр. ________________________________________