Валовой внутренний продукт (ВВП) и методы его расчета

Валовой внутренний продукт (ВВП) и методы его расчета

 

При расчете ВВП используются три основных метода.

1. Метод добавленной стоимости  (производственный метод)

 

ВВП - это денежная оценка всех произведенных конечных товаров  и услуг в экономике за год. При этом учитывается годовой  объем конечных товаров и услуг, созданных на территории данной страны, или, выражаясь иначе, в географических границах какой-либо страны или региона.

 

Для правильного расчета  ВВП необходимо учесть все продукты и услуги, произведенные в данном году, но без повторного, или двойного счета. Вот почему в определении  ВВП речь идет о конечных товарах  и услугах. Эти блага потребляются в рамках домашних хозяйств или фирм, и не участвуют в дальнейшем производстве, в отличие от промежуточных товаров. Например, продовольственные товары, стиральные машины, парикмахерские услуги, приобретаемые домашними хозяйствами - типичный пример потребления конечных товаров и услуг. В отличие  от них, мука, купленная хлебозаводом для выпечки хлеба, представляет собой промежуточную продукцию. Если в ВВП включить промежуточные продукты, т.е. товары, используемые для производства других товаров, то мы с неизбежностью получим завышенную оценку ВВП. Так, цена муки будет учтена несколько раз: вначале как результат деятельности мукомольного завода (собственно цена муки), потом - в цене выпеченного хлеба, далее - в цене расфасованного хлеба в супермаркете и т.д.

 

 

Исключить двойной счет позволяет  показатель добавленной стоимости, который представляет разницу между  продажами фирмами их готовой  продукции и покупкой материалов, инструментов, топлива, энергии и  услуг у других фирм. Иными словами, добавленная стоимость - это рыночная цена продукции фирмы, за вычетом  стоимости потребленного сырья  и материалов, купленных у поставщиков.

 

Суммируя добавленные  стоимости, произведенные всеми  фирмами в стране, можно определить ВВП, который и представляет рыночную оценку всех выпущенных товаров и  услуг.

 

2. Метод расчета ВВП  по расходам

 

Этот метод непосредственно  вытекает из первого рассмотренного способа подсчета ВВП. Поскольку  ВВП определяется как денежная оценка конечных продуктов и услуг, произведенных  за год, постольку необходимо суммировать все расходы экономических субъектов на приобретение конечных продуктов. Действительно, нельзя складывать яблоки с апельсинами, но можно сложить расходы множества людей на покупку этих и иных товаров. При расчете ВВП на основе расходов, или потока благ (этот метод называют также производственным методом) суммируются следующие величины:

1. Потребительские расходы населения (С).

2. Валовые частные инвестиции в национальную экономику (Ig).

3. Государственные закупки товаров и услуг (G).

4. Чистый экспорт (NX), который представляет разность между экспортом и импортом данной страны.

Таким образом, перечисленные  здесь расходы составляют ВВП  и показывают рыночную оценку годового производства:

 

У = С + lg + G + NX формула(1)

 

Строго говоря, формула (1) является тождеством, т.е. утверждением, которое выполняется всегда, потому что оно задано определением (выполняется  по определению). Тождества не связаны  с экономическим поведением субъектов  экономики. Уравнения же выполняются  лишь при определенных условиях. Но в целях упрощения в последующем  мы везде будем использовать знак равенства.

Расходы домашних хозяйств на личное потребление (С), как отмечалось ранее, включают расходы на приобретение товаров длительного пользования, продовольственные товары, одежды и  предметов домашнего обихода, а  также различных услуг.

 

Валовые частные инвестиции (Ig), или капиталовложения представляют собой сумму чистых инвестиций (In) (прирост запаса капитальных благ длительного пользования, т. е. зданий и сооружений, мэшин и оборудования, товарно-материальных запасов) и амортизации (d) в течение года. Чистые инвестиции подразумевают процесс реального капиталообразования, а не приобретение финансовых активов типа акций, облигаций и т.п., которые также называются инвестициями, но уже в рамках финансового сектора экономики. Подчеркнем, что в настоящей главе речь идет только о том инвестировании, которое увеличивает производственные мощности.

 

Государственные закупки  товаров и услуг (G) - это расходы  государственных учреждений и органов  власти всех уровней на приобретение товаров и оплату услуг труда  занятых в государственном секторе. В эти государственные расходы  не включаются трансфертные платежи. Трансфертные платежи - это безвозмездные выплаты  государства, так как они не являются платой за предоставленную услугу (например, государственные пособия по бедности, по безработице, поддержке неполных семей и т. п.). Поскольку они выплачиваются не в обмен на услуги какого-либо фактора производства, постольку их не рассматривают как факторные доходы.

 

Чистый экспорт (NX) - это  разница между экспортом и  импортом страны, поскольку большинство  стран представляет собой открытую экономику, в которой правительство  не препятствует свободному перемещению  товаров, капитала, рабочей силы через  национальные границы.

В Российской Федерации структура  ВВП по использованию, или по расходам, выглядела следующим образом (см. таблицу 1).

 

Таблица 1

Структура использования  валового внутреннего продукта в  России, 2006 г.

 

ВВП по использованию, или  по расходам Млрд. руб. В процентах

Валовой внутренний продукт 26781,1 100

в том числе:   

Расходы  на  конечное  потребление 17742,5 66,2

домашних хозяйств  12910,9  48,2

государственного управления  4698,0  17,5

некоммерческих организации, обслуживающих домашние  133,6  0,4

хозяйства     

Валовое   накопление 5415,8 20,2

валовое накопление основного  капитала  4795,6  17,9

изменение запасов материальных оборотных средств  620,2  2,3

Чистый экспорт

Экспорт

Импорт Статистическое расхождение 3390,0

9069,1

5679,1

232,8 12,6

33,8

21,2

0,86

Источник:   Федеральная   служба   государственной   статистики   РФ, MQ/misgs.ru

 

3. Метод расчета ВВП  по доходам (распределительный  метод)

 

ВВП можно представить  как сумму факторных доходов (заработная плата, процент, прибыль и рента), т.е. определить как сумму вознаграждений владельцев факторов производства. При  этом, поскольку речь идет именно о  валовом внутреннем продукте, в него включаются доходы всех субъектов, осуществляющих свою деятельность в географических рамках данной страны, как резидентов, так и нерезидентов. Резиденты - это  граждане, проживающие на территории данной страны, за исключением иностранцев, которые находятся в стране менее 1 года.

В показатель ВВП, рассчитываемый по данному методу, также включаются косвенные и прямые налоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности  и нераспределенная часть прибыли. Вспомним, что, согласно диаграмме кругооборота доходов и расходов, то, что для  одних субъектов экономики является доходами, для других - издержками.

 

Показатель заработной платы  включает валовую сумму заработно платы, а также дополнительные выплаты наемным работникам. Ренту составляют доходы собственников недвижимости. Прибыль распадается на валовую прибыль корпораций или фирм (дивиденды) и чистые доходы товариществ (партнерств) и предприятий в единоличной собственности, а также доходы фермеров и лиц свободных профессий.

Совмещение двух подходов к расчету ВВП по расходам и  доходам показано в таблице 2.

Оба метода считаются равноценными и должны давать в итоге °Динаковую величину ВВП.

 

Таблица 2

Методы расчета ВВП

 

ВВП, рассчитанный по расходам ВВП, рассчитанный по доходам

Потребительские расходы  Заработная плата (w)

населения (С)  Процент (r)

Валовые частные инвестиции (lg)  Рента (R)

Государственные закупки  товаров  Прибыль (Р)

и услуг (G)  Амортизация (d)

Чистый экспорт (NX)  Косвенные налоги (T)

Помимо ВВП, в макроэкономическом анализе используется показатель валового национального дохода (ВНД), который  показывает годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами страны, как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Расчет ВНД основан на критерии принадлежности фактора производства резиденту  или нерезиденту данной страны. Если к показателю ВВП добавить разность между поступлениями от услуг  факторов производства (факторными доходами) резидентов из-за границы и факторными доходами, полученными нерезидентами  в данной стране, то получим показатель ВНД. Так, например, для Франции, после  расчета показателя ВВП, нужно добавить поступления факторных доходов  граждан Франции, осуществляющих свою деятельность в Великобритании, США, Германии и т.д., и вычесть факторные  доходы британских, американских, германских и других субъектов рыночного  хозяйства, ведущих свою деятельность во Франции. Разность между показателями ВНД и ВВП для многих стран  незначительна и колеблется в  пределах +1% от ВВП.

 

Нужно отметить, что не все  сделки, осуществленные экономическими субъектами за рассчитываемый период (за год), включаются в показатель ВВП. Во-первых, это сделки с финансовыми  инструментами: покупка и продажа  ценных бумаг - акций, облигаций и  т.п. Хотя в денежном выражении обороты  финансовых сделок огромны, они не имеют  прямого отношения к изменениям текущего реального производства. Во-вторых, это продажа и покупка подержанных  вещей и вообще всех благ, бывших в употреблении. Их ценность в свое время уже была включена в состав ВВП прошлых лет. В-третьих, это  частные трансферты, например, подарки  детям, друзьям, любимым артистам: в  данном случае речь идет лишь о перераспределении  денежных средств между частными экономическими субъектами. В-четвертых, государственные трансферты, о которых  речь шла ранее.

 

Макроэкономическая теория использует еще один важный показатель - потенциальный ВВП, который означает долгосрочные производственные возможности  ЭКОНОМИКИ при максимальном использовании  имеющихся ресурсов в условиях стабильных цен. Другими словами, потенциальный  ВВП определяется как уровень  ВВП, соответствующий полной занятости  всех ресурсов. Особое значение это

указатель имеет при исследовании проблем экономических циклов, инфляции, экономического роста, когда анализируются  причины отклонений фактического ВВП  от его потенциального уровня.

Вместе с тем следует  отметить трудности подсчета потенциального ВВП. Так, вследствие использования  различных исходных величин, таких  как естественный уровень безработицы (уровень безработицы, не ускоряющий инфляцию) или степень полноты  загрузки производственных мощностей, оценки потенциального ВВП страны за определенный период могут сильно различаться между собой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На стадии распределения  представляющие ВВП доходы выступают  как элементы национального дохода в различных формах первичных, вторичных  и конечных доходов, которые расходуются  их получателями на оплату конечного  потребления товаров и услуг, накопление материальных элементов  капитала и приобретение финансовых активов. Распределение и перераспределение  доходов является тем самым посредствующим звеном между созданием ВВП и  его конечным использованием.

В то же время через механизмы  и инструменты распределения  государство проводит свою социально-экономическую  политику, осуществляет регулирование  процесса создания и использования  ВВП. В сфере распределения через  соответствующие правовые нормы  и законодательство в наибольшей степени проявляется прямое вмешательство  государства в экономическую  жизнь (деятельность хозяйствующих  субъектов) и механизмы рынка, а  также сталкиваются классовые и  имущественные интересы хозяйствующих  субъектов.

Национальный доход отличается от ВВП на сальдо первичных доходов (оплаты труда, доходов от собственности  и инвестиций), полученных из-за рубежа и переданных сектору "остальной  мир". Его объем, как и объем  ВВП, принято исчислять на валовой  основе (включая амортизацию) и на чистой основе (при ее вычете). Далее  для упрощения изложения используются показатели валового национального  дохода (ВНД).

В России, как и большинстве  других стран СНГ, ВНД меньше ВВП, так как за рубеж передается больше первичных доходов, чем поступает  оттуда. Значительное и устойчивое превышение ВНД над ВВП отмечено в Молдове и Таджикистане в  результате больших переводов валюты извне гражданами этих стран (мигрантами) из других государств СНГ (табл. 1).

Инфляционные процессы оказывают, в частности, главное воздействие  на формирование и пропорции распределения  доходов, а также во многом предопределяют направления их последующего перераспределения  и использования.

Особенно это проявлялось  в первой половине 1990-х гг. С середины 1990-х гг. темпы инфляции замедлялись, но по-прежнему повсеместно значительно  превышали увеличение объема ВВП  в реальном выражении, т. е. ее влияние  оставалось преобладающим.

 

 

Для характеристики уровня инфляции воспользуемся дефляторами ВВП, которые отражают изменение уровня цен конечного потребления на все элементы его использования - потребление, инвестиции, экспорт  и импорт товаров и услуг. Покупательная  способность денег на внутренних рынках изменяется в обратной пропорции  к индексу-дефлятору ВВП (табл. 2).

Снижение инфляции в решающей степени было обусловлено усилением  государственного регулирования механизма  воспроизводства - мерами денежной, бюджетной, кредитной политики, а также усилением  государственного контроля за динамикой цен в сферах, регулируемых естественными монополиями. Если меры макроэкономической финансовой политики еще можно как-то увязать с курсом на либерализацию экономики и развитие частного предпринимательства, то восстановление государственного контроля за динамикой цен в инфраструктурных отраслях экономики в этот курс явно не вписывается. Но в ряде случаев именно этот рычаг антиинфляционной политики оказался наиболее действенным.

В советский период, когда  существовал единый союзный рынок  товаров и услуг, уровень цен  в союзных республиках отличался  незначительно (существовала поясная  дифференциация цен).

В настоящее время в  СНГ сложилась более выраженная дифференциация цен по странам. В  рамках Программы международных  сопоставлений ВВП Статкомитет СНГ определил сопоставимый уровень цен по отношению к России, который рассчитывался как отношение паритетов покупательной способности национальных валют к валютному курсу российского рубля. Он определялся по 23 аналитическим категориям фактического конечного потребления домашних хозяйств населения, трем группам валового накопления и пяти группам расходов на конечное потребление (табл. 3).

В большей части стран  СНГ сопоставимый уровень цен  на товары и услуги, которые входят в состав ВВП, ниже, чем в России. Выше он был в Казахстане, государствах Закавказья, ниже - в Белоруссии и  остальных государствах, участвовавших  в программе сопоставлений. При  этом заметно отличались соотношения  уровней цен товаров и услуг. Дифференциация цен на услуги является большей, чем по товарам.

Аналогичные данные о сопоставимых уровнях цен в указанном источнике  приводятся по следующим аналитическим  категориям конечного потребления  домашних хозяйств: продукты питания  и безалкогольные напитки (укрупненная  группа с выделением в ней позиций: хлебобулочные изделия и крупы; мясо; рыба и морепродукты; молочные изделия, сыр и яйца; масла и  жиры; фрукты и овощи; прочие продукты питания; безалкогольные напитки; алкогольные напитки, табачные изделия и наркотические средства - укрупненная группа с выделением трех перечисленных видов товаров); одежда и обувь; жилищные услуги, вода, электричество и другие виды топлива; предметы домашнего обихода, бытовая техника; здравоохранение; транспорт; связь; отдых и культура; образование; рестораны и гостиницы; разные товары и услуги; чистые покупки за границей. В валовом накоплении основного капитала выделены машины и оборудование; строительство. В составе расходов на конечное потребление приводятся сопоставимые уровни цен на конечное потребление домашних хозяйств, обслуживающих их некоммерческих организаций, государственных учреждений, в том числе по расходам на индивидуальные товары и услуги и на коллективные услуги.

Сопоставимый уровень  цен в России, несмотря на происходящее их повышение, все еще остается ниже, чем в развитых странах; в 2002 г. он составлял 30% по отношению к США  и 37% к 25 странам Европейского союза.Это дает основание говорить о более низком уровне цен, а соответственно более высокой покупательной способности доходов в странах СНГ по отношению к уровням цен в развитых странах.

Стоимостная структура ВВП  характеризует пропорции его  распределения на первичные доходы, формами которых являются оплата наемного труда (включает отчисления на социальное страхование), валовая прибыль  и валовой смешанный доход, чистые налоги на производство и импорт (включают налоги на продукты и другие налоги на производство). Термин "стоимостная  структура" не совсем точен, так как  речь идет не о стоимости, а об оценке ВВП в ценах конечного потребления, отклоняющихся от стоимости товаров  и услуг.

Оплата труда по концепции  СНС представляет денежную оценку продукта, создаваемого трудом, валовая прибыль - продукта, создаваемого капиталом. Теоретическая  интерпретация других форм первичных  доходов более трудна: налоги на продукты часто трактуются как продукт, создаваемый государством, валовой  смешанный доход - как аналог прибыли  в секторе "домашние хозяйства  населения". В категориях экономической  теории марксизма оплата труда и  ВСД характеризуются как оценки необходимого продукта, валовая прибыль  и налоги на продукты - как оценки прибавочного продукта (табл. 4).

В России, Украине и Белоруссии в 2004 г. оплата труда составляла 44-46% ВВП, Казахстане 33,0%, других странах  еще меньше, например, в Азербайджане, Киргизии и Грузии от 25 до 20%, Таджикистане - 13,5%. Указанные отличия являются следствием происходившей в девяностые годы натурализации экономики вследствие инфляции, нехватки денег и снижения покупательной способности населения, под воздействием которой возросшая  часть его потребностей стала  обеспечиваться за счет производства продукции и услуг в домашнем хозяйстве. Подтверждением является увеличение в ВВП кавказских и среднеазиатских государств удельного веса валового смешанного дохода (в табл. 4 показан вместе с валовой прибылью).

Наиболее существенные изменения  пропорций первичного распределения  ВВП происходят в соотношении  оплаты труда и валовой прибыли (ВСД). В России в 2004 г. удельный вес  оплаты труда практически совпадал с уровнем 1995 г., в Украине, Белоруссии и Азербайджане несколько увеличился; более значительным рост был в  Армении; в остальных государствах СНГ ее доля уменьшилась.

Приведенные показатели выражены в текущих ценах и относятся  к номинальной оплате труда; уровень  последней вследствие роста цен  не характеризует динамику реальной оплаты труда Для ответа на этот вопрос статистика применяет индексы реальной заработной платы, которые определяются делением индексов начисленной номинальной заработной платы на индексы потребительских цен (табл. 5).

В России и Украине в 2000 г. реальная заработная плата была ниже, чем в 1995 г., в других странах СНГ  происходил ее рост. В 2004 г. ее уровень  к 2000 г. повысился в России и Белоруссии в 1,7 раза, Украине - почти в 2, Казахстане - в 1,5 раза. Рост реальной заработной платы  к 1995 г. в остальных странах СНГ  был большим, чем в России. Это  объясняется более низким ее уровнем  и меньшей, чем в России, продолжительностью трансформационного экономического кризиса (в них раньше началось послекризисное восстановление).

Анализ распределения  доходов населения не может ограничиваться показателями их объема, структуры  и динамики и включает также характеристику дифференциации распределения доходов. В этих целях статистика пользуется показателями распределения доходов  по их размеру у отдельных групп  населения, индексом концентрации доходов  и оценками бедности - численности  населения с доходами ниже прожиточного минимума (табл. 6).

Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) характеризует  степень отклонения фактического распределения общего объема доходов населения от равномерного распределения. Величина коэффициента изменяется от О до 1; чем выше значение показателя, тем более неравномерно в стране распределены доходы.

Масштабы бедности измеряются процентом населения, доходы которого ниже официально установленной черты  бедности. В России и большинстве  стран СНГ в качестве такой  границы принята величина прожиточного минимума (различается по странам).

В 1990-е гг. неравномерность  распределения доходов во всех странах  СНГ усилилась, а различия в уровне доходов на душу населения приобрели  четко выраженный классовый характер. Образовалась и расширяется пропасть между богатством буржуазии и нищетой больших масс населения, которые живут на низкие заработную плату и пенсию. Россия при снижении объема производства по числу миллиардеров вышла на третье место в мире после США и Японии. Миллиардные состояния были сколочены главным образом путем присвоения государственной собственности и финансовых спекуляций. Сходные процессы дифференциации доходов типичны также для других стран СНГ.

В России неравномерность  распределения доходов между  отдельными группами населения сильнее, чем в приведенных в таблице  крупных странах СНГ, и находится  на уровне США и Китая - стран мира с самой сильной дифференциацией  доходов. Неравномерность распределения  доходов населения в России приближается или превышает ее в таких бедных странах СНГ, как Киргизия и Молдавия.

В 1992 г. в России за чертой бедности оказалась треть населения; в 2004 г. при некотором увеличении размеров прожиточного минимума доля исчисленного приведенным выше методом "бедного" населения сократилась  к 1992 г. в 1,9 раза; по отношению к 1990 г. она, по нашей оценке, выше почти  в 3 раза.

Активным участником процесса распределения национального дохода является государство, участие в  распределении и перераспределении  национального дохода; регулирование  деловой активности через денежную политику, налоги, бюджетное финансирование и кредитование; определение в  связи с этим приоритетов и  инструментов социальной политики; финансирование расходов на общее государственное  управление и оборону.

В национальных счетах перечисленные  функции характеризуются операциями, результаты которых описываются  показателями образования, первичного распределения, перераспределения  и конечного использования доходов  сектора государственного управления. В табл. 7 соответствующие результаты показаны по отношению к объемам  ВВП стран Содружества (ВДС - валовая добавленная стоимость, СПД - сальдо первичных доходов, ВРД - валовой располагаемый доход, К. п. - расходы на конечное потребление, Ст. - социальные трансферты в натуральной форме, переданные сектору "домашние хозяйства населения", Вс. - валовое сбережение).

В наиболее крупных масштабах (относительно объема ВВП) перераспределение  национального дохода осуществляется государством в России. Так, в 2004 г. в  процессе первичного распределения  доля сектора "государственное управление" в ВНД увеличилась до 18,1%, или  почти в 2 раза по отношению к его  удельному весу в ВДС. В ходе вторичного распределения удельный вес ВРД  сектора в ВВП повысился до 26,6%, или еще почти в 1,5 раза к  доле сальдо первичных доходов. На оплату конечного потребления сектор направил 17,6% ВВП, в том числе 8,5% составили  социальные трансферты в натуральной  форме и 9,1% - фактическое конечное потребление сектора. Десятую часть  ВВП составило валовое сбережение сектора.

На высоком, хотя и несколько  меньшем уровне государство осуществляет перераспределение национального  дохода в Украине, Белоруссии и Казахстане. В Украине в 2004 г. сальдо первичных  доходов сектора "государственное  управление" (12,9% ВВП) примерно соответствовало  его доле в ВДС (ранее превышение достигало 1,7 раза). Доля сектора в  ВРД 20,8% ВВП, расходы на конечное потребление  соответствовали их уровню в России, а по социальным трансфертам в  натуральной форме были несколько  выше (10,6% ВВП). Валовое сбережение сектора (3,2% ВВП) уступало его размерам в  России из-за трехкратного снижения этой доли к 2000 г.

Похожие соотношения имеют  место в Белоруссии и Казахстане. Главные отличия заключаются  в том, что в Белоруссии выше (29,4% ВВП) доля сектора в ВРД, а также  доля расходов на конечное потребление  в части социальных трансфертов  в натуральной форме (13,6% ВВП). В  Казахстане сектор выходит на относительно высокий уровень перераспределения  национального дохода с более  низкой доли в ВДС (5,5%) путем большей  доли налогов на продукты и поступления  текущих трансфертов; в то же время  относительно ниже удельный вес расходов сектора на конечное потребление.

В остальных странах СНГ  участие государства в распределении  и перераспределении национального  дохода осуществляется, как правило, в меньших масштабах. Например, в  Азербайджане в 2004 г. доля сектора "государственное  управление" в ВДС составляла 8,4% к объему ВВП, в первичных доходах -13,9%, в ВРД - 18,0%, расходах на конечное потребление - 12,8% (из них 6,4% составляли социальные трансферты в натуральной  форме), валовом сбережении - 5,1%.

Для характеристики преобладающих  в странах тенденций воспользуемся  показателем доли сектора "государственное  управление" в конечных доходах (ВРД), формирование которых завершает  процессы первичного распределения  и перераспределения национального  дохода. Участие сектора в этих процессах с середины девяностых годов расширялось в России, Белоруссии, Казахстане, Азербайджане; более умеренным  оно было в Армении и Киргизии, где в отдельные годы его масштабы уменьшались. В Украине и Молдавии преобладала тенденция ограничения  участия государства в распределении  и перераспределении доходов.

Главным инструментом перераспределения  национального дохода через финансово-кредитную  систему является государственный  бюджет (табл. 8).

В наиболее крупных масштабах  перераспределение национального  дохода через государственный бюджет происходит в Белоруссии - в 2004 г. 44,1% ВВП; в России эта доля составляла 32,0% (по доходам). Далее по уровню рассматриваемого показателя следовали: Украина (26,5%), Казахстан (22,2%), Молдавия (23,4%), остальные страны (от 17 до 20%). Различия долей государственного бюджета в ВВП обусловлены  структурой национальных экономик (в  частности, соотношением тяжелой промышленности, сельского хозяйства, строительства), степенью их разгосударствления и либерализации, государственного регулирования.

В 1990-е гг. государственные  бюджеты стран СНГ, как правило, были дефицитными: поступавшие в  них доходы не покрывали государственных  расходов, что со своей стороны  увеличивало государственный долг и являлось одной из основных причин инфляции. Поэтому правительства  всех стран приоритетом бюджетной  политики считали сокращение бюджетного дефицита путем увеличения доходов, сокращения расходов и привлечения  кредитов. Размеры бюджетного дефицита удалось значительно снизить, а  в ряде случаев добиться превышения доходов над расходами. Наиболее устойчив в настоящее время государственный  бюджет России, где дефицит обеспечивается с 2000 г., а профицит в 2005 г. составил 7,7% ВВП. В 2004 г. были сбалансированы государственные  бюджеты Белоруссии, Азербайджана, Молдавии: бюджеты остальных стран  оставались дефицитными.

Изменение масштабов перераспределения  национального дохода стран через  бюджетную систему характеризуется  следующими тенденциями: они расширялись  в России, Белоруссии, Киргизии и  Таджикистане, мало изменились в Казахстане и уменьшились в Украине, Армении  и Молдавии.

Итоги перераспределения  доходов по секторам. Анализ включает рассмотрение по секторам пропорций  первичного распределения, перераспределения  и формирования конечных доходов. Анализ изменения пропорций первичного распределения и перераспределения  ВВП проведен на базе показателей  валового национального дохода (сумме  сальдо первичных доходов секторов по счетам первичного распределения  доходов) и валового располагаемого дохода

(счет вторичного распределения  доходов) по секторам: нефинансовые  предприятия, финансовые предприятия,  государственное управление, домашние  хозяйства и т. д.

Сравнение структур распределения  ВДС и ВНД показывает, что в  сумме первичных доходов увеличивается  доля сектора "государственное управление" - ему полностью поступают налоги на производство и импорт.

В процессе перераспределения (вторичного распределения) доходов  удельный вес этого сектора также  увеличивается, это прежде всего обусловлено поступлением текущих трансфертов (налогов на доходы и собственность). Доля других секторов в ВРД соответственно уменьшается.

По странам указанные  соотношения существенно различаются, что является одной из главных  причин различий их хозяйственных механизмов. Данное обстоятельство объективно создает  трудности при попытках согласования экономической политики (определения  общих ее принципов и механизмов реализации) в рамках Содружества. В  советский период государственные  бюджеты азиатских республик  были дефицитными, для покрытия разрыва  между предусмотренными государственными планами, расходами и имеющимися доходами все они получали крупные  дотации (субвенции) из союзного бюджета. С распадом Союза эти средства перестали поступать, что потребовало  ощутимого сокращения бюджетных  расходов ставших независимыми государств. Это усугубилось падением доходной базы их бюджетов из-за снижения объемов  производства.