Валютное регулирование. 7
Оглавление
Введение
Составной частью регулирования экономики выступает валютное регулирование. Валютное регулирование в России в последние годы осуществлялось как через экономические рычаги посредством развития внутреннего валютного рынка, проведения Банком России интервенций, стимулирования притока иностранных инвестиций в страну, так и административной регламентацией валютных операций с помощью различных ограничений, которая с течением времени становилась менее жёсткой, а сейчас практически отсутствует. В настоящее время создание позитивных условий для функционирования целостной системы валютного регулирования и валютного контроля, целевыми ориентирами которой на ближайшие годы являются:
- поддержание стабильности национальной валюты;
- сглаживание краткосрочных колебаний на валютном рынке;
- переход к более полной конвертируемости рубля;
- дедолларизация экономики;
- предотвращение утечки капиталов за рубеж;
- совершенствование таможенно-
- предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путём;
- регулирование рынка наличной иностранной валюты;
- дальнейшее развитие рынка драгоценных металлов;
- регулирование деятельности
Для достижения этих целей необходимо соблюдение законодательных основ валютного регулирования и валютного контроля, организация надзора за неукоснительным выполнением правил, содержащих в нормативных документах, координация и сотрудничество органов, которым это вменяется в обязанность.
Валютное регулирование
Валютное регулирование представляет собой законодательную форму осуществления валютной политики государства. В свою очередь валютная политика — составная часть общеэкономической, в том числе денежно-кредитной политики государства, направленная на:
- укрепление российского рубля ,
- укрепление валютно-финансового положения страны,
- поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности,
- обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту,
- привлечение иностранного капитала, приостановку бегства капитала за границу и
- борьба с бегством капитала
- поддержание стабильного курса валюты по отношению к основным свободно используемым валютам (доллару и евро);
- накопление и поддержание золотовалютных или международных резервов правительства и эмиссионного банка;
- контроль (ограничение) ввоза и вывоза капитала;
- контроль, но не ограничение международных платежей и переводов по текущим операциям;
- Итд.
Органами валютного
регулирования в Российской
Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, им наделено множеством полномочий в самых разных сферах экономики. В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство РФ.
Центрального банка РФ установлен Конституцией РФ, в ст. 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (выпуск в обращение новых денег) и в качестве основной функции - защита и обеспечение устойчивости рубля. Данные полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти.
Основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации, а также обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы.
Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
В форме постановлений издаются акты, имеющие нормативный (официальный принятый договор) характер. За исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.
Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.
Являясь органами валютного
регулирования, Правительство РФ, Банк
России, а также специально
В настоящее время подобными полномочиями обладают:
- Федеральная служба
- Федеральное казначейство
- Министерство иностранных дел РФ
- Министерство обороны РФ
- Служба внешней разведки РФ.
По общему правилу, установленному в комментируемой статье, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. При этом любые валютные операции, осуществляемые резидентами и нерезидентами, подконтрольны соответствующим органам государственной власти.
1.1 Валютные ценности
Валютные ценности, или валюта в широком смысле слова, - любые активы, которые могут быть использованы в международных расчетах, в денежных отношениях с иностранным элементом. Это собственно денежные знаки (и средства на банковских счетах) иностранных государств, а также различные заменители денег:
- ценные бумаги;
- золото, серебро, платина;
- другие драгоценные металлы и драгоценные камни.
Первоначально представление о валютных ценностях формировалось в период развития бумажного денежного обращения и отражало переход от "звонкой монеты" к бумажным деньгам и ценным бумагам. Поэтому к валютным ценностям относились как исторические предшественники денег (драгоценные металлы), так и активы, близкие по своей сути к бумажным деньгам, хотя и обладающие меньшей оборотоспособностью, т.е. ценные бумаги.
По отношению к стране-эмитенту можно различать:
- национальную валюту, т.е. деньги, которые эмитирует эта страна, точнее, ее эмиссионный банк или иной находящийся в стране легальный эмиссионный центр. В России это Центральный банк РФ, в США - Федеральная резервная система (ФРС), конгломерат банков. Как правило, национальная валюта в стране - одновременно законное средство платежа, деньги в узком смысле слова;
- иностранную валюту, т.е. деньги иных, зарубежных, эмитентов.
Это деление относительно: валюта будет иностранной или национальной по отношению к наблюдателю.
Рассмотрим, как это различие конкретизируется в действующем российском законодательстве:
1. валюта Российской Федерации:
денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
средства на банковских счетах и в банковских вкладах;
2. иностранная валюта:
денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;
3. внутренние ценные бумаги:
эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;
иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации;
4. внешние ценные бумаги — ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим федеральным законом к внутренним ценным бумагам;
5. валютные ценности — иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
Субъектом резидентами являются:
1) физические лица, являющиеся
гражданами Российской
При этом те граждане Российской Федерации, которые:
- постоянно проживают в иностранном государстве не менее одного года;
- имеют выданный
- временно пребывают в
иностранном государстве не
не относятся к резидентам;
2) иностранные граждане
и лица без гражданства, постоянно
проживающие в Российской
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранному гражданину выдается вид на жительство при наличии:
- разрешения на временное проживание и проживания в Российской Федерации не менее одного года до получения вида на жительство;
- заявления, поданного иностранным
гражданином в территориальный
орган федерального органа
3) юридические лица, созданные
в соответствии с
4) находящиеся за пределами
территории Российской
5) дипломатические
Нерезидентами являются:
1) физические лица, не относящиеся к резидентам;
2) юридические лица, созданные
в соответствии с
3) организации, не являющиеся
юридическими лицами, созданные
в соответствии с
4) аккредитованные в Российской
Федерации дипломатические
5) межгосударственные и
межправительственные
6) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, являющихся юридическими лицами и организациями, не являющимися юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством иностранных государств.
2. Понятие валютного регулирования. Валютные ограничения и валютный контроль.
2.1 Понятие валютного регулирования
В положениях статьи прослеживается тенденция развития конституционного принципа, закрепленного, а именно гарантируемых Российской Федерацией свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и свободы экономической деятельности.
Понятие валютных операций представляет собой перечисление конкретных операций, действий, связанных с приобретением или отчуждением, в том числе посредством перевода со счетов, валютных ценностей, то есть иностранной валюты и внешних ценных бумаг:
а) переводы в РФ и из РФ инвалюты для осуществления расчетов по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);
б) переводы в РФ и из РФ инвалюты для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций;
в) получение и предоставление финансовых кредитов;
г) переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;
д) переводы неторгового характера в РФ и из РФ, например, выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов, оплата расходов, связанных с командированием работников за рубеж; платежи в связи с принятием наследства; выплата авторских вознаграждений.
е) прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;
ж) портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;
з) переводы в оплату права собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость.
г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;
д) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;
2.2 Валютные операции между резидентами
Валютные операции между резидентами
1) операции, связанные с расчетами в магазинах беспошлинной торговли, а также с расчетами при реализации товаров и оказании услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках.
Беспошлинная торговля является таможенной процедурой, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 302 ТК ТС).
С учетом требований ст. 84 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля.
Под таможенную процедуру беспошлинной торговли помещаются любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов Таможенного союза, или по перечню иных товаров, установленному Комиссией Таможенного союза.
Так, например, в такой перечень включаются продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные вещества, спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об. процентов или более и другие, установленные решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур".
Владельцами магазина беспошлинной торговли являются юридические лица государства - члена Таможенного союза, включенные в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
2) операции по переводу физическим лицом - резидентом из Российской Федерации в пользу иных физических лиц - резидентов на их счета, открытые в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в суммах, не превышающих в течение одного операционного дня через один уполномоченный банк суммы, равной в эквиваленте 5000 долларов США по официальному курсу, установленному Центральным банком РФ на дату списания денежных средств со счета физического лица - резидента.
3) операции, связанные с расчетами между транспортными организациями и находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договорам перевозки пассажиров.
Договор перевозки пассажиров исходя из ст. 786 ГК РФ заключается между перевозчиком и пассажиром, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа.
Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией;
4) валютные операции физических лиц - резидентов, не связанные с передачей имущества и оказанием услуг на территории Российской Федерации, с использованием средств, зачисленных на счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации.
Соответствующее положение закреплено в ч. 6 ст. 12 комментируемого Закона, к которой отсылает п. 1 ч. 1 комментируемой статьи в качестве допустимой валютной операции между резидентами.
Резиденты открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Договор купли-продажи предусматривает обязанность одной стороны (продавца) передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
2.3 Валютные операции между нерезидентами
Валютные операции между нерезидентами
1. Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (с вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках.
2. Нерезиденты вправе осуществлять между собой валютные операции с внутренними ценными бумагами на территории Российской Федерации с учетом требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, который может предусматривать требование об использовании специального счета при совершении указанных валютных операций.
3. Валютные операции между
нерезидентами на территории
Российской Федерации в валюте
Российской Федерации
2.4 Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций
1. Резиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте.
2. Расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами двумя способами:
- через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком РФ;
- переводами электронных денежных средств.
3. Расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами — резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, за исключением следующих валютных операций:
передачи физическим лицом — резидентом валютных ценностей в дар Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и (или) муниципальному образованию;
дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам;
завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования;
приобретения и отчуждения физическим лицом — резидентом в целях коллекционирования единичных денежных знаков и монет;
перевода физическим лицом — резидентом из РФ и в РФ без открытия банковских счетов, который может предусматривать только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;
4. Расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться физическими лицами — резидентами через счета, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета.
5. Резиденты могут осуществлять расчеты через свои банковские счета в любой иностранной валюте с проведением в случае необходимости конверсионной операции по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой иностранной валюте был открыт банковский счет.
Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской федерации
3.1 Репатриация
Репатриация (от лат. patrio - "отечество", "страна", repatriare - "возвращать в страну") означает получение резидентом денежного эквивалента в качестве встречного предоставления по исполненному внешнеторговому контракту либо возврат ранее переведенных денежных средств по неисполненному внешнеторговому контракту. Тем самым государство препятствует оттоку капитала за рубеж .
По сути, репатриация осуществляется в целях "возвращения капиталов, вложенных за рубежом, для инвестиций внутри своей страны".
В рамках внешнеторговой деятельности может осуществляться:
- внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;
Авторское право - произведения науки, литературы и искусства;
исполнения; фонограммы;
Патентное право
Права на средства индивидуализации : Товарный знак, Фирменное наименование, Наименование места происхождения товара
Право на секреты производства (Ноу-хау)- это сведения любого характера (оригинальные технологии, знания, умения и т. п.),
- внешняя торговля информацией - внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя торговля услугами в других случаях;
- внешняя торговля товарами - импорт и (или) экспорт товаров.
При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить:
1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;
2) возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности (в том числе исключительные права на них), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию (ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ).
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование, валютный контроль. Органы и агенты валютного контроля, их функции
- Валютное регулирование в Евросоюзе
- Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь
- Валютное регулирование в РБ
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование
- Валютное регулирование