Виды, формы и методы управленческой деятельности администрации Калининского района

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………….......3

Глава 1. Роль администрации  Калининского района города Чебоксары  в реализации государственной  политики…………………………………………....6 

1.1. Общая характеристика Калининского района города Чебоксары…………..….6

1.2. Задачи, функции, компетенция администрации Калининского района

города Чебоксары………………………………………………………………...…….7

1.3. Ответственность, взаимоотношения, нормативно-правовая база администрации Калининского района города Чебоксары………………………….16 

Глава 2. Деятельность Отдела охраны детства администрации

Калининского  района города Чебоксары………………………………..………18 

2.1. Место и задачи отдела охраны детства администрации Калининского

 района города  Чебоксары…………………………………………………………....18

2.2. Функции, права и ответственность отдела охраны детства администрации Калининского района города Чебоксары……………………………………………19 

Заключение………………………………………………………………………….....23

Список использованных источников………………………………………………...25 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Каждый  из нас не раз задумывался о том к кому обращаться  по вопросам защиты прав и свобод граждан и не каждый из нас знает, что сохранность жизни, здоровья и работоспособность нам обеспечивает именно администрация.

    Целью моей работы является – изучение различных  видов, форм и методов управленческой деятельности администрации Калининского района.

    Для того чтобы лучше раскрыть тему моей работы я поставила перед собой  несколько задач:

-определить роль администрации Калининского района в осуществлении своих полномочий;

-исследование деятельности отдела охраны детства администрации Калининского района;

-систематизация  и анализ материалов, собранных  в процессе прохождения практики.

    На  территории города Чебоксары действуют: Администрация города Чебоксары, Администрация  Президента Чувашской Республики, Администрация Калининского района г.Чебоксары, Администрация Ленинского района г.Чебоксары, Администрация Московского района г.Чебоксары.

    Житель  города Чебоксары должен обращаться именно в администрацию своего района.

    В соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики администрации районов города Чебоксары создаются для управления районными территориями, осуществления функций управления и контроля за хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и иными законами Чувашской Республики, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также Положением.

    Администрация района входит в структуру органов  местного самоуправления города Чебоксары  и является исполнительно – распорядительным органом.

    Преддипломную практику я проходила в  Администрации Калининского района.

    Администрация Калининского района существует с 1973 года.    Администрацию района возглавляет  глава администрации района. Имеются 2 заместителя главы администрации. Администрация состоит из 11 отделов, 2 секторов и 1 комиссии по делам несовершеннолетних.

    Одним из отделов администрации Калининского района является отдел охраны детства. В своей работе мне хотелось бы больше внимания уделить деятельности именно этого отдела, поскольку преддипломную практику я проходила непосредственно в отделе охраны детства.

    Отдел охраны детства является структурным подразделением администрации Калининского района города Чебоксары. Отдел возглавляет начальник отдела. Специалисты отдела: главный специалист – эксперт, ведущий специалист – эксперт.

    Основными функциями отдела охраны детства  являются: защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; выявление и учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выявление и учёт детей, нуждающихся в помощи государства, принятие мер по защите их прав и законных интересов; работа по профилактике социального сиротства; организация реабилитационной работы и оказание социально-психологической помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; взаимодействие с муниципальными учреждениями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Роль администрации  Калининского района города Чебоксары

в реализации государственной политики 

1. Общая характеристика Калининского района города Чебоксары.

    Калининский район — один из трёх административных районов Чебоксар, охватывающий восточную часть города. Площадь территории района — 4083 га, численность населения — 147800 человек. Район образован 22 июня 1973 года. 4 апреля 1973 года Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принимает решение о разделении города Чебоксары на три административных района: Московский, Ленинский и Калининский. В нынешних границах район утвержден решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 декабря 2000 г. № 2230.

    В районе сосредоточены крупнейшие промышленные предприятия республики. Ведущие  из них — управляющая компания Концерна тракторные заводы ОАО «Промтрактор», акционерные общества «Чебоксарский агрегатный завод», «Текстильмаш», Чебоксарский завод кабельных изделий «Чувашкабель», Чебоксарский опытно-экспериментальный завод «Энергозапчасть», Хлопчатобумажный комбинат ОАО «Волжская текстильная компания», Чулочно-трикотажная фабрика ОАО «Волжская текстильная компания», «Лента».

    На  территории района расположены важные объекты жизнеобеспечения города: ЧМУПП  «Водоканал», МУП «Горсвет», филиал «Чебоксарыгоргаз» ОАО «Чувашсетьгаз», ООО «Коммунальные технологии», МУП «Дорэкс», ОАО ТГК-5 Чувашский филиал ОСП «Чебоксарская ТЭЦ-1», ОАО ТГК-5 Чувашский филиал ОСП «Чебоксарская ТЭЦ-2» и т. д.

    Район состоит из шести жилых зон старой и новой застройки. Включает микрорайоны Альгешево, Южный, Восточный, Новоюжный и т.д. Основные магистрали — улицы Ашмарина, Калинина, Гагарина, Николаева, Ленинского комсомола, проспекты Мира и Тракторостроителей, Эгерский бульвар. Действует 123 продовольственных магазина, 54 промышленных, 20 смешанных, 75 предприятий общественного питания, 100 предприятий бытового обслуживания и 5 рынков, в том числе автомобильный рынок «Поволжье» ЗАО «Эверест». Одной из достопримечательностей района является памятник архитектуры — Воскресенская церковь с Домом притча (XVIII век). 

1.2. Задачи, функции, компетенция администрации Калининского района города Чебоксары. 

    В соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы  Чувашской Республики администрации  районов города Чебоксары создаются  для управления районными территориями, осуществления функций управления и контроля за хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и иными законами Чувашской Республики, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также настоящим Положением.

    Администрация Калининского района города Чебоксары (далее- Администрация) входит в структуру органов местного самоуправления города Чебоксары и является исполнительно-распорядительным органом. 
Осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории района в границах общегородской территории. Границы района определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению администрации города Чебоксары.

    Администрация района является юридическим лицом. Имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики, расчетные и текущие счета в банках и других кредитных учреждениях. Имущество администрации района закрепляется за ней на правах оперативного управления.

Основными  задачами администрации являются:

- реализация  эффективных направлений деятельности администрации района города в рамках социально-экономического развития города Чебоксары;

- обеспечение  на территории района соблюдения  законов, иных нормативно-правовых  актов органов государственной  власти, решений Чебоксарского городского  Собрания депутатов, постановлений и распоряжений администрации города Чебоксары, постановлений и распоряжений главы администрации района;

- обеспечение  защиты прав и свобод граждан,  проживающих на территории района;

- осуществление  на территории района функций  управления и контроля за жилищно-коммунальным и социально-культурным обслуживанием населения;

- планирование  и организация выполнения мероприятий  по переводу района на работу  в условиях военного времени;

- обеспечение  сохранности жизни, здоровья и  работоспособности населения, функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения на территории района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера либо вследствие военной агрессии или террористической деятельности;

- взаимодействие  с судебными органами, органами прокуратуры, правоохранительными органами и органами военного управления;

Администрация в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие  основные функции:

- участвует  в реализации планов, программ  социально - экономического развития города;

- осуществляет  регистрацию трудовых договоров,  заключаемых между работодателями  – индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами;

- обеспечивает  рассмотрение заявлений, предложений  и жалоб граждан, принимает  по ним необходимые решения в пределах своих полномочий;

- организует  прием населения; 

- выдает  различные справки гражданам  района в пределах своих полномочий;

- оказывает  содействие в подготовке и  проведении муниципальных выборов,  местного референдума; 

- ведет  регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории района;

- представляет  предложения по формированию  общего и запасного списков  кандидатов в присяжные заседатели  в соответствии с федеральным  законодательством;

- оказывает  содействие в организации и проведении публичных слушаний;

- участвует  в разработке и утверждении  Генерального плана города Чебоксары,  проектов планировки и застройки,  земельно-хозяйственного устройства  города, правил землепользования  и застройки района;

- участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ и комплексных планов развития района;

- согласовывает  размещение и назначение проектируемых  в районе объектов социальной  сферы;

- участвует  в работе государственных и  рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и производственного назначения;

- контролирует  соблюдение правил внешнего благоустройства,  соблюдение чистоты и порядка  на территории района, принимает  меры административного воздействия  к нарушителям;

- содействует организации текущего содержания, санитарной очистки, текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда, нежилых строений, их инженерного оборудования, внутриквартальных, внутридворовых территорий, озеленения;

- осуществляет  контроль за содержанием внутриквартальных дорог и проездов;

- осуществляет  контроль за содержанием остановочных  павильонов в надлежащем санитарном  и эстетическом состоянии;

- принимает  меры по недопущению на территории  района несанкционированных свалок, нарушений Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды».

- разрабатывает  предложения по эффективному  использованию нежилых помещений,  свободных земельных участков;

- контролирует  подготовку жилого фонда, котельных  и тепловых сетей, инженерных  коммуникаций к отопительному сезону;

- согласовывает  документацию по приемке нового  и передаче ведомственного жилья  и коммунальных объектов в  муниципальную собственность;

- ведет  учет граждан, нуждающихся в  получении жилых помещениях по  договорам социального найма;  учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, и имеющих право на государственную поддержку; учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (вставших на учет до 01.03.2005); проводит перерегистрацию указанных граждан;

- предоставляет  жилые помещения гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, по договорам социального найма и гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий, вставшим на учет до 01.03.2005года;

- предоставляет  гражданам жилые помещения в  специализированном жилищном фонде.  Осуществляет учет и дальнейшее  распределение освободившихся жилых  помещений в специализированном  жилищном фонде;

- осуществляет  работу по ведению учета граждан,  нуждающихся в жилых помещениях, и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений;

- подготавливает  документы для предоставления  освободившихся комнат в коммунальных  квартирах по договору купли-продажи гражданам, проживающим в этих квартирах;

- выдает  разрешение на приватизацию жилых  помещений без участия несовершеннолетних, а также жилых помещений, в  которых проживают несовершеннолетние  в возрасте до 18 лет;

- выдает  дубликаты ордеров на жилые и служебные жилые помещения;

- выдает  гражданам, проживающим в служебных  жилых помещениях, разрешения на  приватизацию жилого помещения  при условии наличия 10-ти летнего  стажа работы в организации,  предоставившей служебное помещение и наличия ходатайства организации;

- согласовывает  решение об изменении статуса  помещений муниципального жилого  фонда (из нежилого в жилое  и наоборот);

- составляет  свод смет доходов и расходов  администрации района и представляет  его в администрацию города Чебоксары;

- ведет  реестр расходных обязательств  администрации района;

- организует  бухгалтерский учет и отчетность;

- налагает  в пределах своей компетенции  административные взыскания на  граждан и должностных лиц  за совершенные административные  правонарушения;

- оказывает  содействие органам правопорядка  в создании и работе народных  дружин на предприятиях, организациях  и учреждениях района;

- организует  работу комиссии по делам несовершеннолетних;

- участвует  в организации работы по предупреждению  безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявлению неблагополучных семей, в которых несовершеннолетние не учатся и не работают, и принимает меры по устранению недостатков в семейном воспитании;

- рассматривает  представления управления образования, образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, достигшего пятнадцати лет, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании»;

- обеспечивает  устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

- осуществляет  контроль за условиями содержания  детей, находящихся под опекой, усыновленных;

- дает  разрешение об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипированным);

- дает  разрешение на совершение сделок  по отчуждению, в том числе  обмену или дарению имущества,  а также любых сделок с имуществом  несовершеннолетнего, в порядке  установленном законодательством;

- дает  разрешение на изменение имени  и фамилии ребенка, а также изменение присвоенной фамилии на фамилию другого родителя;

- дает  разрешение на вступление в  брак несовершеннолетним;

- осуществляет  расчет субсидий на оплату  жилого помещения и коммунальных  услуг, и организует предоставление  субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

- оказывает  содействие в обеспечении жителей  района услугами общественного  питания, торговли и бытового  обслуживания;

- организует  мелкорозничную торговую сеть  района. Разрабатывает предложения по размещению мест свободной торговли. Выдает разрешения на мелкорозничную торговлю;

- прикрепляет  граждан, пользующихся правом  льготного обслуживания, к магазинам  «Ветеран»;

- осуществляет  контроль за содержанием территорий, прилегающих к торговым предприятиям;

- участвует  в проведении общегородских мероприятий  в области культуры и искусства  (смотры, конкурсы, выставки, фестивали), городских праздников и мероприятий  в местах массового отдыха;

- осуществляет  праздничное оформление района;

- создает  условия для развития на территории района физкультуры и массового спорта, организованного проведения районных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- участвует  в проведении общегородских культурных  и спортивно-массовых мероприятий; 

- координирует организацию работы по развитию физической культуры и спорта по месту жительства;

- оказывает  методическую помощь коллективам  физкультуры района;

- содействует  созданию и организации работы  детских спортивных клубов по  месту жительства;

- осуществляет взаимодействие с советами спортивных обществ, федерациями и ассоциациями по видам спорта;

- содействует  работе координационных советов  (комитетов) по молодежной политике  на предприятиях, в учреждениях  и организациях района;

- принимает  участие в трудоустройстве несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- участвует  в реализации проектов в сфере  молодежной политики;

- осуществляет  государственную регистрацию рождения, усыновления (удочерения), установления  отцовства;

- регистрирует  мертворожденных детей и детей, умерших на 1-й неделе жизни;

- осуществляет  расторжение брака в порядке  установленном законодательством  и регистрацию расторжения брака;

- осуществляет  работу по восстановлению записей  о рождении на основании решения  суда, вступившего в законную силу;

- разрабатывает  план перевода органов управления  и экономики района на работу  в условиях военного времени;

- оказывает  содействие органам военного  управления в призыве граждан  на военную службу, поставке людских  и транспортных ресурсов при мобилизационном развертывании Вооруженных Сил и других войск;

- организует  проведение мероприятий по введению  и поддержанию на территории  района режима военного положения;

- организует  нормированное снабжение населения  района продовольственными товарами и предметами первой необходимости;

- организует  эвакуацию населения района в  сельские районы Чувашской Республики  и согласовывает вопросы эвакуации  с органами местного самоуправления  районов эвакуации;

- оказывает  содействие предприятиям на территории  района по выполнению ими установленных мобилизационных заданий по плану расчетного года;

- готовит  предложения по определению перечня  организаций на территории района, продолжающих свою деятельность  в военное время;

- готовит  предложения по определению перечня важнейших объектов на территории района, охрана которых усиливается в особый период. Утверждает расчет сил и средств для усиления охраны этих объектов;

- планирует,  организует и осуществляет мероприятия  по гражданской обороне, защите  населения на территории района от чрезвычайных ситуаций;

- организует  сбор и анализ информации об  угрозе возникновения чрезвычайных  ситуаций и проводит мероприятия  по их предупреждению и ликвидации  их последствий;

- обеспечивает  функционирование системы оповещения  района и информирует население об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах сохранения жизни и здоровья;

- организует  подготовку населения района  к действиям в чрезвычайных  ситуациях;

- организует  деятельность территориального общественного самоуправления (ТОС) и социально-культурных центров (СКЦ);

- формирует  архивный фонд администрации  района;

- стимулирует  инициативу жителей по вопросам, относящимся к ведению органов  местного самоуправления;

- содействует  развитию информационных технологий на территории района и созданию единого информационного пространства;

      Администрация в пределах своей компетенции  вправе:

- принимать  необходимые меры по обеспечению  законности, прав и свобод граждан;

- принимать  меры по профилактике правонарушений, охране общественного порядка на территории района;

- издавать  постановления и распоряжения  по вопросам компетенции администрации  района;

- разрабатывать  предложения к планам и программам  развития территории города Чебоксары,  принимаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов;