Виды и формы собственности и трансформация отношений собственности в России. 9

российский  государственный 
торгово – экономический университет

Кафедра общей экономической  теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория» на тему №4:

Виды и формы  собственности и трансформация  отношений собственности в России

       Работу выполнила

Манова Аня Юрьевна

                                                                                                студентка 1 курса заочного отделения

                                                                                                    группы  ФМЭиТ – 11 з/о

Научный руководитель: 
к.э.н., доцент 
Коценко Е. Ю.

Москва - 2012

Содержание

Глава 1

Введение……………………………………………………………………………….3

1.Понятие сущность собственности………………………………………………......3

1.1 Реализация отношений  собственности (собственность в  юридическом и экономическом  смысле)……………………………………………………………….5

1.2 Виды собственности……………………………………………………………….8

Глава2. Трансформация отношений в собственности России……………….…….14

2.1 Приватизация собственности в России………………………………………….15

2.2 Приватизация на современном этапе ………………………………...………….23

Заключение………………………………………………………………………….…26

Список литературы…………………………………………………………………..29

Глава 1. ВВЕДЕНИЕ

Ядро экономического базиса общества составляют господствующие в  нем отношения собственности. Поэтому  охрана отношений собственности, на которые опирается государство, составляет одну из важнейших задач  государства любого исторического  типа.

Право собственности в  объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения  собственности. Группа этих норм и образует институт права собственности. Право  собственности в субъективном смысле — это юридически обеспеченная возможность  лица (субъекта) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим  лицу (субъекту) имуществом своей властью, по своему усмотрению, в пределах, которые  установлены законом.

Для правильного и более  полного представления о собственности  следует определить то место, которое  принадлежит ей в системе общественных отношений.

Целью курсовой работы является изучение различных видов и форм собственности и трансформации  отношений собственности в РФ.

Задачи курсовой работы: рассмотреть такие вопросы как  понятие собственности, определены типы и формы собственности, дать характеристики приватизации и отразить проблемы приватизации в России, а  также проанализировать процесс  трансформации собственности в  современной России.

Понятие сущности собственности в РФ

Проблемы собственности  являются объектом изучения ряда социальных наук, в каждой из которых вырабатывается собственное представление о  сущности и содержании собственности. Категория «собственность» исторически  вошла в научный оборот до того, как зародилась политическая экономия в качестве особой отрасли научного знания. Прежде всего, собственность  стала официальным объектом правовой (юридической) природы и философии. Так, римское право уже определяло понятие собственности и основные отношения, связанные с ней (владение, пользование, распоряжение). Выход отношений  собственности на передний план научной  мысли неслучаен: преобразования в  отношениях собственности непосредственно  бросаются в глаза, затрагивают  каждого, видны на поверхности явлений. Именно поэтому вместе с дальнейшим развитием общественного производства и появлением все новых форм предпринимательской  деятельности собственность приобретает  большую значимость в своем экономическом  аспекте.

Сегодня в русском языке  термин «собственность» имеет два  основных значения:

1. как обозначение какого-либо имущества (в форме каких-либо предметов – объектов собственности);
2. как отражение факта принадлежности какого-либо имущества субъекту собственности.

Вместе с тем главным, определяющим из двух значений термина «собственность»  является второе – собственность  есть прежде всего не вещь, а отношение – отношение между людьми по поводу вещи. Именно отношение между людьми по поводу вещи, а не отношение данного конкретного человека к данной конкретной вещи. Например, в утверждении «этот автомобиль – мой» содержится не только прямое утверждение (указание на то, кому конкретно принадлежит машина), но также косвенное отрицание собственности других лиц.

Таким образом, принимая видимость  отношения человека к вещи, собственность  всегда есть социальная связь: отношение  «собственника» к «не собственнику». Собственность – это исключительно социальное отношение, оно возникает в обществе и вне общества просто немыслимо. Хотя внешне собственность выступает как отношение человека к вещи, она есть общественное отношение, отношение между людьми. Иначе говоря, собственность существует тогда и только тогда, когда ее оспаривают – когда другой человек может хотя бы чисто теоретически претендовать на принадлежность чего-либо первому человеку. Собственность – не только ключевая экономическая категория, но также одна из базовых правовых категорий. Поэтому следует четко различать юридические и экономические аспекты содержания собственности.

Поскольку способы присвоения меняются от эпохи к эпохе, можно  дать более точное определение: собственность  – это отношения между людьми по поводу конкретно-исторического  способа присвоения материальных и  духовых благ. Иначе говоря, собственность  – это конкретно-исторический способ присвоения материальных и духовных благ.

Рассмотрим каждый элемент  системы. Присвоение - экономическая  связь между людьми, которая устанавливает  их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса. Всякое производство материальных благ означает присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно  возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда  продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают  другие. Такими были взаимоотношения  между феодалами и крепостными  крестьянами, занятыми на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность употреблять их имущество (например, землю, дом, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может быть аренда - наем одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату.

Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же какой-то человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода.

В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

а) гражданин (физическое лицо) - человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

б) юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;

в) государство и муниципальные  образования (органы местного управления и самоуправления).

В законодательстве особо  выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

- недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т. п.);

- движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);

- интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

После того как государство  законодательно урегулирует имущественные  отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом

Реализация отношений  собственности (собственность в  экономическом и  юридическом  смысле)

Термин «собственность»  обозначает два несхожих понятия: а) собственность в экономическом  смысле, или собственность de facto (лат. — на деле, фактически); б) собственность в юридическом смысле, или собственность de jure (лат. — юридически, по праву). Чем данные понятия различаются между собой? Выяснять этот вопрос начнем с раскрытия экономического содержания собственности. Если мы попытаемся анатомировать (расчленить) экономическое отношение собственности, то обнаружим два его элемента: субъект (собственник) и какое-то имущество. Может показаться, что собственность выражает отношение субъекта к определенной вещи. Ведь говорит же собственник, например, так: «Эта автомашина — моя». Однако в этом случае звучит не только прямое утверждение (о том, кому принадлежит машина). Косвенно содержится также отрицание собственности других лиц (никто иной не может присвоить данную вещь). Поэтому экономическое отношение собственности правильнее представить в виде развернутой формулы: субъект (собственник) — имущество — иные субъекты (несобственники или временные владельцы имущества). Отношения присвоения распространяются в первую очередь на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). В отдельных случаях к объектам собственности относили человеческий фактор (так было при рабовладельческом строе в отношении рабов). Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса: 1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства? 2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий? 3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности? В соответствии с этим единая система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) экономическую реализацию собственности  

Экономический подход к содержанию собственности  имеет следующие особенности:

1. Экономическая наука, прежде всего, изучает приобретение и движение благ (средств и результатов экономической деятельности) в ходе производства, распределения, обмена, потребления. Поэтому экономическую науку непосредственно не интересует приобретение благ путем завоевания, дарения, наследования, искания кладов, воровства и т.п., хотя все эти способы сами по себе могут иметь определенное экономическое значение.
2. Для экономического подхода принципиален объект приобретения. Разделение всех объектов на факторы, условия и средства производства, с одной стороны, и потребительские блага – с другой, имеет решающее социально-экономическое значение. Так, лицо, монопольно приобретающее специфические условия производства (уникальные невоспроизводимые или трудновоспроизводимые условия производства или разрешительные права), получает особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права и свободы, но не имеющим такой возможности. В таком же особом положении оказывается владелец уникальной оперативной информации на денежном, финансовом и иных рынках.
3. Для раскрытия экономического содержания собственности особое значение имеет характер соединения рабочей силы со средствами производства. В этом процессе экономическая власть одних участников отношений собственности неизбежно порождает экономическую зависимость других. Последние могут получить доступ к необходимым условиям экономической деятельности, соединиться со средствами производства (которые монополизированы тем или иным способом), лишь с ведома лица, владеющего этими средствами производства, и на тех условиях, которые его устраивают.
4. Понятия «присвоение» и «отчуждение», через которые раскрывается сущность отношений собственности, означают приобретение блага одним субъектом и утрату этого блага другим субъектом. Если в противоположном направлении движется эквивалентное количество другого блага, «присвоение – отчуждение» имеет форму обмена. Если движение благ носит одностороннюю направленность или имеет место вынужденно неэквивалентный встречный потом, то присвоение носит безвозмездный характер и основано на безвозмездном отчуждении. Примером может служить производство продукции рабом, крепостным крестьянином или юридически независимым наемным работником на ферме, принадлежащей другому лицу.
5. В юридическом и экономическом подходах используется понятие «распоряжение», но в разных смыслах. В юридическом аспекте подразумевается возможность определения судьбы вещи (продажи, дарения, уничтожения и т.д.), а экономический смысл распоряжения состоит в создании условий для реального присвоения результатов деятельности – распределения доходов.
6. Важнейшей экономической формой реализации собственности, ее результативности и внешним экономическим признаком собственности являются доходы. Формы доходов (заработная плата, прибыль, рента, процент) связаны с положением собственников как следствие и причина. Принципиальным является то, что доходы («плоды собственности») принадлежат тому, кто присвоил сам процесс их образования. При правовом подходе реальный процесс присвоения, который приводит к созданию благ, не рассматривается.

С юридической стороны, собственность  – это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в Российской Федерации это – Гражданский кодекс), по которому юридические правомочия собственника – право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

Основными субъектами выступают  гражданин и государство, то основные правовые формы собственности –  частная и государственная. В  юридическом смысле любая негосударственная  форма собственности – частная. В соответствии с Конституцией РФ и Гражданским кодексом в нашей  стране признаются следующие юридические  формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная и иные формы собственности.

Таким образом, в традиционном понимании собственность трактуется чаще всего как юридическое понятие, отражающее законодательное регулирование  имущественных отношений, фиксирующих, что, кому и в каком количестве принадлежит. Юридическое содержание собственности описывается традиционными  со времен римского права правами владения, пользования, распоряжения. В целом нормы права отражают статику имущества и регулируют его динамику, т.е. оборот.

Экономическое содержание собственности  приобретало значимость по мере развития общественного производства и появления  все новых форм предпринимательской  деятельности.

Как экономическая категория  собственность включает следующие  элементы:

1. субъектный состав, т.е. собственники, стороны (участники) отношений собственности;
2. объектный состав, т.е. комплекс материальных и нематериальных благ, по поводу которых складываются отношения между людьми;
3. собственно система отношений между субъектами;
4. экономическая реализация отношений между субъектами.

В экономическом плане  отношения собственности останутся  голой абстракцией, если их не связать  с отношениями присвоения и отчуждения.

Присвоение – это термин, отражающий экономическую связь  между людьми, которая устанавливает  их отношение к вещам как к своим.

Присвоение – это обретение  чего-то в свою власть, в свою принадлежность. «Присваивать» – значит вести себя активно по отношению к объекту собственности.

Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в  целях удовлетворения своих потребностей. Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение выражается в  том, что никто не может использовать те или иные вещи (в том числе  условия, факторы и результаты производства), не вступая в отношения с их собственником.

Не следует отождествлять  отношения собственности и присвоение, поскольку существует его противоположность  – отчуждение.

Отчуждение – это лишение (добровольное или вынужденное) данного  лица возможности использовать некий  предмет в производстве или потреблении.

Отчуждение, в частности, происходит в процессе купли-продажи  объекта собственности.

Отчуждение возникает  и тогда, когда одна часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования.

Таким образом, собственность  – это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом).

Виды собственности  в РФ

Под собственностью понимается категория общественных отношений  в виде материальных и нематериальных объектов на правах коллективного или  индивидуального владения, пользования  и распоряжения этими объектами.

Право собственности в  РФ основано на совокупности юридических  норм, закрепляющих и охраняющих права  субъектов на пользование и распоряжение объектами собственности в рамках действующего законодательства. Отношения  собственности представляют собой  взаимоотношения между субъектами общества, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и  потребления материальных и нематериальных благ при их коллективном или индивидуальном присвоении и отчуждении.

Достаточно долгое время  в России господствовала общественная собственность. Она существовала в  двух основных формах:

1) общенародная собственность.  Ей соответствовал государственный  вид предприятий; 

2) кооперативная собственность.  Ей соответствовал кооперативный  вид предприятий. 

Формы собственности, существующие в РФ, подразделяются на следующие  виды:

• государственную федеральную – природные богатства, включенные в хозяйственный оборот, средства производства, информация – все то, что находится в ведении и распоряжении государства и под его ответственностью (принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам федерации --республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.
• государственную региональную – все то же самое, переданное субъектам Федерации;
• муниципальную собственность, находящуюся в ведении местных органов самоуправления (в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования
• частную - по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц
• общественных организаций.

Более подробно рассмотрим государственную и муниципальную.

Государственная собственность  — это всенародное достояние. Все члены общества относятся  друг к другу как совместные собственники средств производства. Государство в данном случае является субъектом собственности. Объектами государственной собственности являются земля и ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, транспорт, банки, связь, совхозы, учебно-опытные, семеноводческие и племенные хозяйства, опытные станции.

Государственная собственность  имеет высокий уровень обобществления. На государственных предприятиях средства производства и труд обобществлены  в масштабе всего общества. Произведенная  продукция на государственных предприятиях принадлежит всему обществу.

Государственная собственность  ставит в равное положение всех членов общества по отношению к средствам  производства. Важнейшая черта государственной  собственности — это ее неделимость. Государственное имущество принадлежит  всем вместе, а не каждому в отдельности.

Важно различать право  государственной собственности  и право хозяйствования на государственных  предприятиях.

Объекты своей собственности  государство передает во владение, пользование и распоряжение предприятиям и учреждениям. Но при этом собственником  средств производства и производимого продукта остается государство. Это выражается в следующем:

1) предприятие распоряжается  закрепленными за ним средствами  производства в пределах, установленных  государством. Государство может  передать в случае необходимости  средства производства от одного  предприятия другому, разделить  одно предприятие на несколько  специализированных предприятий  или, наоборот, превратить несколько  предприятий в одно объединение,  сдать его в аренду, наконец,  продать; 

2) соблюдается принцип  единоначалия. Возглавляет предприятие  директор (начальник, управляющий), который назначается и освобождается  государственными органами;

3) предприятие ведет свое  производство на основе государственных  заказов; 

4) государство регламентирует  внутреннюю жизнь предприятия.  Оно устанавливает величину рабочего  дня, продолжительность отпусков, тарифные ставки и оклады, гарантирует  уровень заработной платы; 

5) государство устанавливает  принципы распределения прибыли  предприятий. 

Вместе с тем государственные  предприятия имеют и определенную коммерческую самостоятельность.

Поскольку государственная  собственность является всенародным  достоянием, то каждый собственник  должен охранять ее, заботиться о ее развитии. Но некоторые собственники относятся к государственному имуществу как к казенному. Могут порассуждать так: государство богатое, не обедняет. Такое отношение приводит к расхищению и потерям государственной собственности, к проявлению бесхозности и в конце концов снижает жизненный уровень.

Муниципальный вид общенародной собственности в настоящее время  в России только формируется.

Муниципальная собственность  формируется путем передачи (безвозмездно или за выкуп) права собственности  или распоряжения имуществом органам  местного самоуправления (муниципалитетам).

Субъектами муниципальной  собственности являются органы местного самоуправления. Ее объектами являются школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство, вузы, техникумы, училища. Уровень  обобществления муниципальной собственности  — региональный.

Второй формой общественной собственности в России является кооперативная собственность. Различают  следующие виды кооперативной собственности  в России:

1) кооперативно-колхозная; 

2) кооперативная собственность  в сфере производства товаров  и услуг; 

3) кооперативная собственность  в сфере потребления. Субъектами  этой формы собственности являются  сельскохозяйственные кооперативы  (колхозы), рыболовецкие колхозы,  кооперативная промышленность, потребительская  кооперация и самые разнообразные  кооперативы. 

Кооперативная и государственная  формы собственности имеют ряд  общих черт:

обе они имеют общественный характер, т. е. являются однотипными.

обе формы исключают эксплуатацию человека человеком;

3) производство на кооперативных  и государственных предприятиях  ведется или в интересах членов  кооператива или в интересах  государства; 

4) на кооперативных и  государственных предприятиях применяется  одна форма распределения материальных  благ — по труду. 

В то же время две формы  собственности имеют отличительные  особенности:

1) государственная собственность  имеет более высокий уровень  обобществления, а именно — в  масштабе общества. Кооперативная  собственность обобществлена в  рамках данного коллектива, она  носит коллективный характер;

2) кооперативы ведут свое  производство, основываясь на собственных  средствах производства. Поэтому  и созданный ими продукт является  их собственностью, а не всенародным  достоянием, как продукция государственных  предприятий; 

3) существуют различия  в распределении по труду. Размер оплаты труда кооперативов обеспечивается доходами кооператива. А величина заработной платы рабочих государственных предприятий обеспечивается государственным достоянием;

4) есть отличия в управлении. В кооперативах высшим органом  управления является общее собрание, которое избирает правление и  председателя. Государственным предприятием  управляет директор.

Разновидностью собственности  в России является собственность  общественных организаций. К ней  относится имущество профсоюзов, творческих, спортивных организаций. Есть и другие субъекты собственности  общественных организаций. К объектам собственности общественных организаций  относятся административные здания, сооружения, производственные предприятия (типографии, мастерские и др.), средства транспорта, санатории, дома отдыха, туристические  базы, культурно-просветительные и  другие учреждения.

По численному признаку собственность  делится на следующие виды:

• индивидуальную (личная или частная);
• групповую;
• общественную.

Индивидуальная собственность  – собственность, в пределах которой  субъект собственности определен  как физическое лицо, индивид, обладающий правом (в рамках законодательства) распоряжения принадлежащим ему  объектом собственности или долей  объекта.

Частная собственность –  это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование  и потребление за определенную плату  другим лицам, т. е. выступающие как  товар или капитал.

Личная собственность  не может выступать как товар, предоставляемый за отдельную плату, и не служит источником доходов.

Другая основная форма  собственности – групповая, представлена совокупность групп собственников (хозяйственное общество, предприятие, компания, государственный орган, общественная организация).

В пределах общей собственности  могут быть определены доли каждого  собственника. Такая общая собственность  называется долевой собственностью. Если такие доли в общей собственности  не определены, имущество находится  в совместной собственности. Гражданским  законодательством РФ установлена  презумпция общей долевой собственности. Это означает, что при отсутствии в законе специальных положений  о характере вещного права  сособственников на имущество, их общая  собственность считается долевой. Случаи установления общей совместной собственности должны быть специально предусмотрены законом, как это  сделано, например, в отношении имущества  супругов или крестьянского (фермерского) имущества.