Виды налогов в Республике Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
- Роль централизованного денежного фонда в финансовом обеспечении государства
- Налог как основной источник формирования доходов государственного бюджета
- НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
- Виды налогов в Республике Казахстан
- Элементы налогообложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшее место среди источников поступлений в государственный бюджет любой страны занимают налоги. На их долю приходится до 90% всех поступлений. Налоговые системы прошли многолетний путь развития: от личного подоходного и поимущественного обложения до разветвленной системы региональных и местных налогов. В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Однако надо отметить, что, помимо сугубо финансовой функции, налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса. Экономические и политические реформы, проводимые в Республике Казахстан с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Бюджет - важная предпосылка и средство осуществления воспроизводственного процесса. С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, поддержания обороноспособности, выполнения иных государственных функций. Переход к экономике, управляемой рынком, корпорациями и государством, требует глубокой реконструкции государственного бюджета, финансов предприятий и отраслей, скачкообразного развития нового блока финансовых отношений регионального и местного уровня, внебюджетных фондов. Государство формирует бюджет для того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага, общественные товары, призванные удовлетворять совместные потребности (продукция оборонного характера, инфраструктура, блага науки, культуры, образования, управления). В условиях рыночной экономики налоги являются основным источником финансирования деятельности государства и содержания его аппарата. Используя налоговые рычаги, государство в состоянии активно воздействовать на экономически процессы, происходящие в стране, подталкивая их развитие в направлениях, выгодных обществу. Денежные средства, собранные посредством налогов, дают государству возможность проводить социальную политику, в том числе оказывать материальную помощь тем слоям и группам населения, которые не в состоянии обеспечить свое существование на минимальном уровне. Налоги во все времена представляли из себя одну из важнейших категорий государственных финансов, они возникли с появлением государства, и являются основой его существования.
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
1.1 Роль централизованного денежного фонда в финансовом обеспечении государства
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Экономические и политические реформы, проводимые в Республике Казахстан с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Бюджет – централизованный денежный фонд, который формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений. С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, поддержания обороноспособности, выполнения иных государственных функций. Поиск выхода из экономического кризиса, в котором на тот период оказался Казахстан, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Республики Казахстан. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность. Бюджет является обязательным условием функционирования любого государства, которому необходимы денежные ресурсы для выполнения своих функций. Государственный бюджет является главным в системе финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в единую систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с различными звеньями финансовой системы. Признание бюджета основным финансовым планом характеризует его важное место в перераспределении национального дохода, особую роль в общественном воспроизводстве. Так, через государственный бюджет перераспределяется около 50% национального дохода, примерно 3/4 всех денежных средств многих стран. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программы экономического и социального развития страны. Такое положение бюджета в жизни общества придает ему силу закона. Поэтому бюджет любой страны утверждается высшими законодательными органами — парламентами, а выполнение его доходной и расходной части становится обязательным для участников бюджетного процесса. Бюджетная система – важная составляющая часть всей финансовой системы государства.
В огромном многообразии
финансовых связей можно выделить обособленные
сферы, отличающиеся отдельными общими
чертами. Так, особую область стоимостного
распределения валового общественного
продукта образуют финансовые отношения,
складывающиеся у государства с предприятиями,
организациями, учреждениями и населением.
Этим отношениям присуще то общее, что
возникают они в распределительном процессе,
непременным участником которого является
государство, и связаны с формированием
и использованием централизованного фонда
денежных средств, предназначенного для
удовлетворения общественных потребностей.
Данная совокупность финансовых отношений
составляет экономическое содержание
понятия, носящего название государственный
бюджет.
Государственный бюджет как совокупность
экономических отношений имеет объективный
характер. Его существование в качестве
самостоятельной сферы распределения
объективно предопределено самим общественным
производством, развитие которого нуждается
в соответствующих централизованных ресурсах.
Централизация денежных средств необходима
для организации бесперебойного кругооборота
в масштабах всего народного хозяйства
для обеспечения функционирования экономики
в целом. Существование специфической
бюджетной сферы стоимостного распределения
обусловлено также природой и функциями
государства. Государство нуждается в
централизованных средствах для финансирования
приоритетных отраслей, ля проведения
социально-культурных мероприятий в масштабах
всего общества, решения задач оборонного
характера, покрытия общих издержек государственного
управления. Таким образом, существование
государственного бюджета отнюдь не результат
субъективного желания (воли) людей, а
объективная необходимость, обусловленная
потребностями расширенного воспроизводства,
природой и функциями государства. На современном этапе
развития экономики централизованные
финансовые ресурсы позволяют государству
обеспечивать необходимые темпы и пропорции
общественного производства, добиваться
совершенствования его отраслевой и территориальной
структуры, формировать в необходимых
размерах средства для первоочередных
программ развития отраслей экономики,
проводить крупные социальные преобразования.
Благодаря финансовой централизации денежные
средства сосредоточиваются на решающих
участках экономического и социального
развития, подготавливая условия для успешной
реализации экономической и социальной
политики государства. Таким образом, как
особая часть стоимостного распределения
государственный бюджет выполняет специфическое
общественное назначение — служит удовлетворению
общегосударственных потребностей. Являясь
экономической формой существования объективных
распределительных отношений, выполняя
специфическое общественное той части
общественного продукта и национального
дохода, которая прошла известные стадии
стоимостного распределения и поступила
государству для удовлетворения потребностей
по расширенному воспроизводству, социально-культурному
обслуживанию населения, обороне и управлению.
Формирование и использование бюджетного
фонда выражает процесс движения стоимости
в связи с ее распределением и перераспределением.
В государственном бюджете реально воплощен принцип финансовой централизации, который осуществляется государством. Централизованные финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать запланированные темпы и пропорции общественного воспроизводства, добиваться совершенствования его отраслевой и территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для первоначального развития прогрессивных отраслей экономики, проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой централизации денежные средства сосредотачиваются на решающих участках экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и социальной политики государства.
Государственный бюджет характеризуется следующими чертами:
- является особой экономической
формой распределительных
- предназначен для
- выражает такую стадию
стоимостного распределения, которая
непосредственно не связана с
движением общественного
- пропорции и формы
бюджетного распределения
- область бюджетного
Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется в первую очередь тем, что с помощью государственного бюджета распределяется и перераспределяется около 30% национального дохода и от 10 до 15% валового общественного продукта (расходная часть). Он распределяет денежные средства между различными отраслями народного хозяйства, секторами производства, сферами общественной деятельности, экономическими районами и территориями страны. Государственный бюджет активно воздействует на экономику в целом, так как он выступает в качестве бюджета всего народного хозяйства. Большую роль играет государственный бюджет в сфере материального производства, выступая в качестве стимулятора его роста. Средства бюджета используются для обеспечения как индивидуального (в рамках отдельных предприятий), так и общественного (в масштабе всего народного хозяйства) кругооборота фондов. Бюджетное финансирование капитальных вложений и оборотных средств на действующих и вновь вводимых предприятиях, обеспечение операционных и других расходов позволяет бюджету включаться в индивидуальный кругооборот фондов на отдельных предприятиях, способствуя его бесперебойности и равномерности.
Основная часть государственных бюджетных доходов и расходов проходит через государственный бюджет. Государственный бюджет – крупнейший централизованный денежный (доход) фонд, находящийся в распоряжении правительства. Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими и физическими лицами по поводу распределения и перераспределения национального дохода (НД). Совокупность входящих в него организационных структур образует бюджетную систему, которая формируется с учетом совокупности социально-экономических, правовых и административных особенностей.
С помощью бюджета государство осуществляет сочетание централизованных и местных интересов регионов через распределения налогов, бюджетных дотаций, трансфертов. Как экономический документ бюджет отражает политическую и социальную динамику общества.
Местный бюджет – бюджеты штатов, губерний, земель, субъектов федерации. Под влиянием усложнения производства, роста НТП, экономической самостоятельности с развитием рыночных отношений, повышается и укрепляется влияние местных органов власти. Все это усиливает значение, авторитет и удельный вес местных бюджетов. На их долю в федеральных государствах приходится от 40 до 50 % всех бюджетных ресурсов, тогда как в унитарных государствах не более 30 %.
Бюджеты центрального правительства и местные бюджеты тесно взаимосвязаны как по источникам, так и расходам. Они совместно решают политические, экономические и социальные цели общества на принципе компромиссов. Носителями этих интересов выступают политические партии, финансово-промышленные группы, монополии, союзы предприниматели, профсоюзы и т.д.
К бюджету относятся также различные внебюджетные фонды или денежные средства целевого назначения, хотя по принципу распределения и использования они равнозначны государственным бюджетным расходам. Это пенсионные фонды, которые создаются за счет специальных налогов, займов и субсидий из бюджета. Число их по мере усложнения экономических и социальных связей растет, так в бюджете США их более 800 фондов. В переходной экономике Казахстана их число и значение также растет
Через бюджетную систему реализуются функции бюджета – распределительная и контрольная.
Распределительная функция предполагает концентрацию денежных средств через различные каналы поступления, т.е. формирование и использование их для финансирования хозяйств, специальной политики, развитие науки, культуры, образования, обороны страны и государственного управления.
Контрольная функция – это обеспечение правильности формирования денежных средств государства и использование их по целевому назначению. Осуществляют ее налоговые инспекции, налоговая полиция, государственные казначейства, Центральный банк и другие органы.
Внебюджетные фонды расширяют возможность государственного регулирования и вмешательства в экономику, минуя бюджет и парламентский контроль. В любом государственном образовании бюджета выделяется внутренняя структура бюджета по доходам и расходам.
Государственный бюджет, можно сказать, есть компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и зарплаты, по поводу бюджетных расходов на социальные цели; компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельскохозяйственными районами по вопросам распределения налогов, бюджетных дотаций и т.д. Каждый такой компромисс сопровождается политической, предвыборной борьбой в стенах парламента, на страницах печати.
Структуру бюджетных расходов и доходов, а также отдельных его статей в рыночной экономике можно представить в следующем виде.
Расходная часть:
Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей – 40‑50 %;
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ – 10‑12 %;
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, содержание дипломатических, внутренних, служебных и займы иностранным государствам – 10‑12 %;
Административно-управленческие расходы, содержание правительственных органов, юстиции и прочие – 5‑10 %;
Платежи по государственному долгу – 7‑8 %.
Доходная часть:
Налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины) – 75‑85 %;
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли – 5‑8 %;
Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионные, страхование от безработицы – 10‑12 %.
Расходная часть бюджета, направляемая на целевое развитие и регулирование экономики, называется бюджетным финансированием. Бюджетные расходы выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования, на принципе безвозратности. Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: образование, здравоохранение, социальные пособия. Эти расходы способствуют развитию человеческого капитала, квалификации работника, укреплению здоровья.
Особое значение имеет аграрное производство, изменение его социального статуса и роли в обеспечении хозяйства сырьем и продовольствием. Характер этой безвозмездной помощи различен в различных странах (государственные премии фермерам за сокращение производства некоторых сельхозпродуктов).
В переходной экономике Казахстана аграрные субсидии государства направлены на поддержание фермерских хозяйств, их техническое оснащение и защиту.
Бюджетные расходы также идут на вооружение, содержание внешнеполитических связей, аппарата управления, на покрытие внутреннего и внешнего государственного долга, кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и иностранных инвестиций.
1.2 Налог как основной источник
формирования доходов
Важнейшее место среди
Важнейшим инструментом
Налоги – это обязательные платежи, устанавливаемые государством и взимаемые в определенных размерах и в установленные сроки.
Экономическая сущность налогов состоит в том, что они представляют собой часть экономических отношений по изъятию определенной доли национального дохода у субъектов хозяйствования, граждан, которая аккумулируется государством для осуществления своих функций и задач.
Налоги являются исходной категорией финансов. Они возникают с появлением государства и являются основой его существования. На протяжении всей истории развития человечества налоговые формы и методы изменялись, отрабатывались, приспосабливались к потребностям и запросам государства. Наибольшего развития достигли в развитых системах товарно – денежных отношений, оказывая влияние на их состояние. В современном цивилизованном обществе налоги – основная форма доходов государства. Государственные доходы разделяются на две основные группы. Одну группу составляют доходы частно-правового характера. Такие доходы государство получает, во-первых, на тех же основаниях, что и частные лица, путем заключения определенных сделок, во-вторых, такие доходы доставляются государству землями, лесами, торговыми, промышленными, транспортными и иными предприятиями. В другую группу входят доходы публично – правового характера, которые государство извлекает, в силу своей власти, принудительным путем. Сюда относятся пошлины, налоги и обязательные сборы. Налоги взимаются независимо от тех или иных услуг, оказываемых государством, и предназначены на общие нужды государства. Важной «кровеносной артерией» бюджетно-финансовой системы государства являются – налоги. Цели налога обеспечить центральные бюджеты регионов стабильными источниками для финансирования бюджетных расходов.
C 24.04.1995 года вступил
в силу Закон Республики Казахстан «О
налогах и других обязательных платежах
в бюджет» (с учетом изменений и дополнений
10.10.2001, которые вводятся в действие с 01.01.2001).
В законодательстве
реализованы следующие основные принципы
построения налоговой системы. Единый подход в вопросах
налогообложения включая предоставление
права на получение налоговых льгот а
также на защиту законных интересов всех
налогоплательщиков; чёткое разграничение
прав по установлению и взиманию налоговых
платежей между различными уровнями власти;
приоритет норм, установленных налоговым
законодательством, над иными законодательно-нормативными
актами, не относящимися к нормам налогового
права, однако в той или иной мере затрагивающими
интересы налогообложения; однократность
налогообложения, означающая, что один
и то же объект может облагаться налогом
одного вида только один раз за установленный
законом период налогообложения; определение
конкретного перечня прав и обязанностей
налогоплательщиков, с одной стороны и
налоговых органов, с другой.
На территории Казахстана
взимаются налоги, сборы и пошлины, которые
образуют налоговую систему Республики
Казахстан. Закон не предусматривает чётких
границ между назваными видами платежей,
так как всем им присущи черты обязательности
и без эквивалентности, что позволило
законодателю все перечисленные платежи
практиковать как налоги.
На практике это означает, что независимо
от распределения налогов по уровням бюджетной
системы принимать решение по отдельным
вопросам взимания налогов (определение
конкретных размеров ставок, расширение
перечня налоговых льгот и т. д.) соответствующие
органы власти могут лишь в пределах своей
компетенции. Например, предоставление
местным органам власти права распоряжаться
частью налогов (НДС, налогам на прибыль,
подоходным налогам с физических лиц и
т. д.) не являются основанием для изменения
по их усмотрению установленного порядка
исчисления и уплаты этих налогов. Следовательно,
уровни налоговой системы не совпадают
с уровнем бюджетной системы: если доходы
бюджета в части налоговых поступлений
формируются только за счёт налогов; то
в региональные бюджеты поступают налоги
субъектов Республики Казахстан.
Часть налогов, относящихся
в соответствии с классификацией к местным,
является обязательной к применению на
всей территории Казахстана (земельный
налог, налог на имущество физических
лиц, регистрационный сбор с лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью);
другая часть налогов вводится по решению
органов местного самоуправлению (налог
с продаж, налог на рекламу и т. д.).
Одна из острейших
проблем во взаимоотношениях налогоплательщиков
с налоговыми органами – проблема ответственности
за правильность исчисления налогов, полноту
и своевременность их уплаты.
Необходимость регулирования
сложившейся в настоящее время налоговой
системы Казахстана представляется очевидной.
Действующая с 1995 г.
налоговая системы Казахстана крайне
не совершенна, поэтому с января 2002г. вступил
в силу новый Налоговый Кодекс.
Налоговый кодекс Республики
Казахстан призван решить такие важнейшие
задачи как:
• построение стабильной,
единой для Казахстана налоговой системы
с правовым механизмом взаимодействия
всех ее элементов в рамках единого налогового
правового пространства;
• формирование единой
налоговой правовой базы;
• создание рациональной
налоговой системы, обеспечивающей сбалансированность
общегосударственных и частных интересов,
способствующей развитию предпринимательства,
активизации инвестиционной деятельности
и увеличению богатства государства и
ее граждан;
• развитие налогового
законодательства, позволяющего обеспечить
доходами региональные и местные бюджеты
за счет закрепленных за ними гарантированных
налоговых источников;
Взимание налогов - древнейшая функция
и одно из основных условий
существования государства, развития
общества на пути к
Сущность налогообложения
Роль налогов в формировании доходов государственного бюджета определяется показателями удельных весов:
- налоговых поступлений в общей сумме доходов бюджета;
- отдельной группы налогов (например, прямых или косвенных) в общей сумме доходов бюджета;
- конкретного налога (например, налога на прибыль организаций) в общей сумме доходов бюджета;
- отдельной группы налогов
в общей сумме налоговых
-конкретного налога в
общей сумме налоговых
Эти показатели с разной степенью детализации характеризуют значимость налогов в формировании доходов государственного бюджета в целом и налоговых поступлений в частности.
- НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1 Виды налогов в Республике Казахстан
Налоги являются основным
источником существования государства
и финансирования его деятельности. Для
этого государство формирует свою налоговую
систему, которая включает в себя совокупность
налогов различного вида. При этом по каждому
налогу определяются его плательщик, объект
налогообложения, ставки, порядок уплаты
и льготы. Формируется также налоговая
структура – система специализированных
налоговых органов, наделенных мощными
властными полномочиями (особенно в части
осуществления налогового контроля).
Главной задачей налоговых органов является
обеспечение полного и своевременного
поступления налоговых поступлений в
бюджет, а также выполнения других финансовых
обязательств перед государством в размерах
и сроки, установленные налоговым законодательством.
Налог – установленный
государством (в лице уполномоченного
органа) в одностороннем порядке и в надлежащей
правовой форме обязательный платеж, производимый
налогоплательщиком в определенном порядке
и размерах, носящий безвозвратный, безэквивалентный
и стабильный характер, уплата которыми
обеспечивается мерами государственного
принуждения.
Налоги предназначены для потребностей государства и общества в целом. Налоги не имеют целевого характера. После поступления в общую сумму доходов бюджета, они распределяются на финансирование расходов государства в соответствии с принятыми планами и программами. Налоги зачисляются как в бюджет, так и во внебюджетные целевые государственные или местные денежные фонды. Другие виды платежей, такие как сборы, пошлины, являются платой государству за предоставленные услуги, но они обычно разовые, как и налоги, являются обязательными к уплате и вносятся в фонды.
Налоги характеризуются следующими юридическими признаками:
- они являются обязательными платежами;
- они индивидуально
- их устанавливают
- сфера их распространения - и физические, и юридические лица;
- суммы, которые поступают от налогов, зачисляются в государственную или муниципальную казну;
- налоги уплачиваются
в установленные
Основные роли налогов:
- фискальная – когда
налоги используются в
- регулирующая – т.к. налоги
взимает государство, то с их
помощью оно может
Статья 55 Налогового кодекса выделяет следующие виды налогов и других обязательных платежей в бюджет:
1) налоги:
– корпоративный подоходный налог
– индивидуальный подоходный налог
– налог на добавленную стоимость
– акцизы
– рентный налог на экспорт
– специальные платежи и налоги недропользователей:
– социальный налог
– налог на транспортные средства
– земельный налог
– налог на имущество
– налог на игорный бизнес
– фиксированный налог
– единый земельный налог)
2) другие обязательные платежи в бюджет:
- государственная пошлина
- сборы:
- регистрационные сборы;
- сбор за проезд

- Виды налогов в Российской Федерации
- Виды налогов в Российской Федерации
- Виды налогов в Российской Федерации
- Виды налогов и других обязательных платежей в бюджет на примере Республики Казахстан
- Виды налогов и их классификация
- Виды налогов и их роль в формировании государственного бюджета в Республике Казахстан
- Виды налогов и налоговая система в рыночной экономике
- Виды наказаний применяемые к несовершеннолетнем
- Виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним
- Виды наказания по УК РФ
- Виды наказания связанные с лишением свободы
- Виды налогов
- Виды налогов
- Виды налогов