Виды власти

Содержание

1.Введение……………………………………………………………….3

2. Власть и её виды……………………………………………………...4

3. Функции власти……………………………………………………....8

4. Формы власти………………………………………………………...9

5. Политическая власть. Виды и признаки политической  власти….11

6. Функции политической власти…………………………………….13

7. Ресурсы политической  власти……………………………………..17

8. Специфика политической  власти………………………………… 19

9. Заключение………………………………………………………… 21

10. список использованной  литературы……………………………. 23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Власть - это центральное, организационное и регулятивно-контрольное  начало политики; одна из важнейших  и наиболее древних проблем политического  знания, проблема культуры общества и  жизни конкретного человека. Исследования власти как общественного явления и политической власти в особенности позволяют понять многие проблемы современного общества. Тем не менее, они далеки от завершения. Немало толкований политической власти  до сих пор являются спорными.

Многими учеными выделяется проблема отношения политики к власти, причем эти понятия нередко отождествляются. Действительно, власть и политика нераздельны и взаимообусловлены. В политической науке и философии нередко возникают споры о первичности одного из этих явлений, связанных рядом отношений. Власть, несомненно, представляет собой средство осуществления политики. Борьба за власть, за овладение ею (в мирном демократическом процессе выборов или назначений, либо путем ее завоевания или захвата) и за ее удержание – один из основных аспектов политической жизни общества. Пришедшие к власти политические силы формируют ее конкретные материализованные структуры всевозможных масштабов (правительство, парламент, монарх, президент, и т.д. и т.п.), которые во имя осуществления той самой политики и в своих интересах сами вырабатывают и осуществляют собственную политику, которая становится средством этой власти. Иначе говоря, политика оказывается причиной власти, власть – причиной политики. Исходя из всего вышесказанного, изучение сущности политической власти является крайне актуальным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Власть и  её виды

Проблема власти всегда являлась центральной темой многочисленных исследований, находилась в центре внимания политических лидеров, ученых, деятелей культуры. В современной  теории политики существуют следующие подходы к решению вопроса о природе власти:  
          1) Классовая (марксистская) концепция - власть — организованное господство одного класса (экономически доминирующего) над другими классами общества.  
          2) Элитарная (от фр. elite — лучшее, отборное) концепция - власть исходит из разделения общества на элиту и массы и представляет собой отношение между господствующей элитой (меньшинством) и подчиненными массами (большинством).  
          3) Структурно-организационная концепция - власть проистекает из универсальности иерархической структуры организации политической жизни, предполагающей отношения подчинения низших уровней высшим. Власть — это социальное сосредоточение командования.  
          4) Поведенческая концепция - власть, стремление к ней — доминирующая черта человеческой психики и сознания.  
 
Таким образом, имеет место множество определений власти, описаны различные ее проявления. Однако до сих пор нет устоявшихся однозначных подходов к ее сущности.  
 
          Власть — это:  
          - волевое воздействие на поведение людей со стороны субъекта власти;  
          - способность одной стороны (индивида или группы) влиять на поведение другой стороны вне зависимости от того, готова ли эта последняя к сотрудничеству или нет;  
          - механизм организации и регулирования совместной деятельности.  
 
          Власть появляется одновременно с человеческим обществом, которое не может обойтись без нее, так как безвластие означает хаос, распад, бесцельность существования.  
          Любая власть предполагает неравенство в отношениях между властвующими (субъектами власти) и подвластными (объектами власти). С этим связана возможность злоупотребления властью и использования ее во вред подвластным.  
          Можно выделить следующие компоненты власти:  
          1) субъект власти - человек, общность людей, организация, народ, мировое сообщество, объединенное в ООН;  
          2) источники власти - авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, тайна, интерес и др.;  
          3) объект власти - индивид, социальная группа, класс и т. п. 

 

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление  в соответствии с ресурсами, на которых  она основывается, выделив  экономическую, социальную, духовно-информационную и принудительную власть. 

 Экономическая власть – контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности. В обычные, относительно спокойные периоды общественного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти, поскольку «экономический контроль – это не просто контроль одной из областей человеческой жизни, никак не связанной с остальными,  это контроль над средствами достижения всех наших целей». 

 С экономической  властью тесно связана власть социальная. Если экономическая власть предполагает распределение материальных благ, то социальная – распределение положения в социальной структуре, статусов, должностей, льгот и привилегий. Применительно к власти на предприятиях это проявляется, например, в лишении собственника права принимать и увольнять работника, единолично определять ему размер заработной платы, повышать или понижать в должности и т.п. Все эти социальные вопросы регулируются законодательством и коллективными трудовыми соглашениями и решаются с участием профсоюзов, производственных советов, суда и т.п. 

 Духовно-информационная власть – это власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и информации. Знания используются как для подготовки правительственных решений, так и для непосредственного воздействия на сознание людей для обеспечения их лояльности и поддержки правительства. Такое воздействие осуществляется через институты социализации (школу, другие образовательные учреждения, просветительские общества и т.д.), а также с помощью СМИ.  Информационная власть способна служить разным целям: не только распространению объективных сведений о деятельности правительства, о положении общества, но и манипулированию сознанием и поведением людей. 

 Принудительная власть опирается на силовые ресурсы и означает контроль с помощью применения или угрозы применения физической силы. 

 Существуют и другие  подходы к выделению видов  власти, например, по широте распространения  можно выделить следующие виды  власти: 

 - мегауровень (власть на уровне международных организаций - ООН, Европейский Союз и т.п.); 

- макроуровень (власть на уровне центральных органов государства); 

- мезоуровень (власть на уровне подчиненных центру организаций: региональных, районных);  

- микроуровень (власть в первичных организациях и малых группах). 

 По функциям государственных органов различается власть: 

- законодательная; 

- исполнительная; 

- судебная. 

 По способам взаимодействия  субъекта и объекта власти  можно выделить власть: 

- тоталитарную; 

- авторитарную; 

- либеральную. 

 Это примеры лишь некоторых, самых распространенных классификаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции власти  

 В научной литературе  принято выделять различные функции  власти, но хотелось бы упомянуть «классические» функции власти:

- функция господства -  институциональное общественное отношение, выражающее подчинение одной социальной группы другой на основе их экономического, социального, политического, идеологического неравенства;

- функция руководства  - деятельность субъекта власти по определению основных целей и путей их достижения, стратегии развития;

- функция регуляции - управление поведением человека, группы, сообщества, направленная на обеспечение соответствия поведения, оценок, решений, всей активности субъекта разделяемым им ценностям;

- функция контроля - применение совокупности средств, с помощью которых общество обеспечивает воспроизводство господствующего типа общественных отношений, социальных структур. Система социального контроля гарантирует такое поведение членов общества, которое соответствует ролевым требованиям и ожиданиям;

- функция управления - процесс систематического, сознательного, целенаправленного воздействия субъекта власти  на общественную систему в целом или ее отдельные звенья (производство, социальную и духовную жизнь, отрасли экономики и др.) на основе познания и использования, присущих обществу объективных закономерностей и прогрессивных тенденций в интересах обеспечения его эффективного функционирования и развития.

Также существуют следующие  функции власти:

• координация,
• организация,
• мобилизация.  
  

 

Формы власти

В истории существовало несколько форм власти. Французский  политолог М. Дюверже говорит  о трех исторических формах власти:

1) анонимная власть, «распыленная»  среди членов примитивного общества;

2) индивидуализированная  власть, возникающая с усложнением процессов разделения труда и появления новых видов деятельности;

3) институализированная  власть, опирающаяся на деятельность  специализированных институтов, которые  выполняют определенные функции. 

Также мы можем говорить и о четвертой исторической форме власти, сформировавшейся в конце прошлого века - системе «надгосударственной» власти, представленной законодательными (Европарламент) и исполнительными (Комиссия европейских сообществ) институтами, властные полномочия которых распространяются на территорию и граждан более десятка европейских стран.  Первые две исторические формы власти являются догосударственными (потестарными) и носят неполитический характер. Третья форма, которую еще иногда называют государственно-публичной, и четвертая являются, собственно, политической властью.  Кажется полезным обратить внимание на то, что исторически понятие «власть» (греч. Cratos) связано с административным управлением древнегреческих городов-государств (полисов). Искусство управления гражданами - «политами», регулирование их поведения называлось «политика». Так исторически сложилось и логически между понятиями «власть» и «политика» возникла смысловая связь, отраженная в формуле «политическая власть».

 
                     Существует множество классификаций (типологий) власти.  
          1) по степени институциализации - правительственная, городская, школьная и др.;  
          2) по субъекту власти - классовая, партийная, народная, президентская, парламентская;  
          3) по режиму правления - демократическая, авторитарная, деспотическая и др.;  
          4) по правовому признаку - законная — незаконная; легальная — нелегальная;  
          5) по количеству индивидов, принимающих ключевые решения - коллективная (общественная, классовая, групповая) и личная (единоличная);  
          6) по сферам воздействия - экономическая, политическая, информационная, идеологическая, духовная и др.  
 
          Цель власти состоит в том, чтобы посредством прямого или косвенного воздействия на людей, их объединения или разъединения:  

- противодействовать  деструкции, кризису, нейтрализовать  упадок, конфликты; 

- стремиться к максимуму  стабильности общества, способствовать  его совершенствованию, прогрессу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политическая  власть. Виды и признаки политической власти

Одной из важнейших в  жизнедеятельности человеческого  общества является политическая власть.  
          Политическая власть (от гр. politike — искусство управления государством, от polis — город-государство) — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.  
          Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих ее от других видов власти.  
          Признаки политической власти:  
          1) только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны;  
          2) характерно существование единого общегосударственного центра принятия политических решений;  
          3) имеет возможность использовать самые разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные);  
          4) действует на основе права от имени всего общества.  

Политическая власть имеет множество  разновидностей:  
          1 классификация: с точки зрения своего предназначения – законодательная, исполнительная, судебная;  
          2 классификация: по месту в структуре власти - центральная, региональная, местная;  
          3 классификация: по основному субъекту - монархическая, республиканская.  
 
          Существует классификация видов политической власти в зависимости от типов социального господства, которые с ней связаны.  
          Типы политической власти:  
          • Традиционный — опирается на традиции, ритуалы; это власть обыденности, привычности и неизменности.  
          • Легальный — основывается на правовых нормах и рациональных понятиях.  
          • Харизматический (гр. charisma — милость, Божий дар) — опирается на особую притягательную силу лидера.  
          Эти три идеальных типа господства практически нигде не представлены в абсолютном виде. Можно привести примеры каждого из них, однако любая политическая система включает элементы всех трех типов.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции политической власти

Исследователи выделяют следующие функции политической власти: формирование политической системы общества, организация его политической жизни, политических отношений, которые включают отношения между государством и обществом, общественными институтами, классами; управление делами общества и государства на разных уровнях, руководство органами власти и политическими и неполитическими процессами, контроль политических и иных отношений; создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик общества.  
 
          Политическая власть в современном мире должна быть:  
          — ограничена, т. е. разделена на законодательную, исполнительную и судебную;  
          — регламентирована, т. е. определена рамками закона и находится под общественным контролем;  
          — нституциональна, т. е. имеет организационное выражение;  
          — легитимна (лат. legitimus — законный), т.е. имеет общественно-моральное оправдание и признание.  
 
          Важнейшей составляющей политической власти является государственная власть.  
          Государственная власть — один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях).  
      

Государственная власть имеет свои отличительные признаки:  
          — публичный характер, т. е. выступает от имени общества;  
          — суверенный характер, т. е. верховенство по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независимость в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет);  
          — ограниченность территорией,, это базовое условие существования государства.  
 
          Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.  
          Большое значение для политической власти имеет проблема ее устойчивости.  
          Основные принципы устойчивости политической власти – это:  
          1) легитимность власти - процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений;  
          2) результативность власти - степень выполнения властью тех функций и ожиданий, которые возлагает на нее население.  
 
          Признаки легитимности власти:  
          • Положительная оценка власти, признание права на управление, согласие на подчинение;  
          • Признание власти гражданским обществом;  
          • Признание власти мировым сообществом.  
 
         

Признаки результативности власти:  
          • Успешная экономическая политика;  
          • Устойчивый рост благосостояния основной части населения;  
          • Укрепление общественного порядка;  
          • Авторитет на международной арене.  
 
          Одной из самых распространенных классификаций государственной власти является ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Эта типология основывается на теории разделения властей.  
          Цель разделения властей - предотвратить возвышение оной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе; предусмотреть систему «сдержек и противовесов», направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении  
 
          Теория разделения властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон). Основные положения.  

• Законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции  
  
• Все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой  
  
• Никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти  
   
  

Разделение властей  и их основные функции. 
          Законодательная (парламент) - представляет интересы граждан, издает законы.  
          Судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности.  
          Исполнительная (правительство) - управляет государственными делами.  
          Судебная (судьи всех уровней) - следит за соблюдением законов органами власти.  
          Таким образом, разделение властей предоставляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако этот принцип нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ресурсы политической власти

 

Политическая власть – «способность и возможность  социальной группы осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие  на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия.

Условие эффективной  политической власти – ее легитимность. Слабая и неэффективная политическая власть порождает конфликтность  в обществе, она неспособна управлять конфликтными процессами». Само функционирование политической власти, реализация каждого вида экономических программ требуют огромных экономических средств. Уровень экономического развития страны и роль политической власти в его повышении являются главным критерием в оценке заслуг этой власти. Можно сказать, что сила власти, ее прочность и легитимность находятся в прямо пропорциональной зависимости от уровня достигнутой экономической стабильности общества.

          Экономические средства необходимы для поддержания политической власти, обеспечения ее безопасности. Содержание аппарата поддержания политической власти требует немалых финансовых средств.

Таким образом, огромные экономические ресурсы нужны  и для завоевания власти, и для  реализации ее целей, и для ее поддержания. Роль экономических ресурсов этим не ограничивается.

Другой важный вид  ресурсов политической власти - силовые  ресурсы, с помощью которого  обеспечивается оборона страны, охрана внутреннего порядка, обеспечение безопасности самой политической власти, недопущения каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения. Силовые ресурсы — армия, полиция, службы безопасности, суд, принадлежащая им техника, вооружение, тюрьмы и т.д. Данный вид ресурсов можно назвать одним из самых эффективных, поскольку использование данных средств приводит к лишению людей собственности, свободы, самой жизни. Политическая власть прибегает к такого рода ресурсам в случаях ослабления своей силы и влияния на общество, во время экономических и политических кризисов, например, для подавления массовых выступлений.

Информационные ресурсы - СМИ. Возможно, самый молодой, но в то же время, эффективный и важный вид ресурсов, которыми располагает политическая власть в современных условиях практически во всех странах мира. Данный ресурс политической власти имеет специфику, делающую их отличными от других видов. Господствующая политическая власть всегда имеет оппозицию (скрытую или существующую легально). Поэтому не исключено, что СМИ могут использоваться как ресурс (формирование общественного мнения, манипулирование) и антиресурс политической власти. Во многих государствах существует специальное законодательство, регламентирующее деятельность СМИ. Законодательство предусматривает различные пути недопущения ситуации, при которой СМИ отражали бы позиции и цели какой-либо одной политической силы. Например, во время избирательной кампании эфирное время, которое предоставляется ведущим партиям страны, для всех одинаково по продолжительности

На вопрос, какой именно ресурс является самым важным, нет однозначного ответа. В разные периоды решающими становятся то одни, то другие ресурсы. Очевидно, например, что в периоды попыток переворотов или других выступлений против политической власти решающими становятся силовые ресурсы. В периоды стабильного экономического и политического развития большую роль играют экономические и социальные ресурсы. В целом же, как показывает практика, все виды перечисленных ресурсов относятся к постоянно действующим, необходимым для политической власти.

 
 

 

 

 

 

 

 

Специфика политической власти

Специфика политической власти связана со способностью индивидов, групп и их организаций реализовать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного управления и контроля. Политическая власть делится на государственную и общественную , носителями которой являются партии, общественные движения, СМИ.

К другим проявлениям  специфики политической власти можно  отнести следующие:

- в отличие от межличностной, политическая власть присутствует в отношениях между большими социальными группами, государствами, сообществами, общественными организациями;

- политическая власть предполагает необходимость организационных процедур для выражения интересов общей в политической сфере, институциональную оформленность (выражение политического интереса через партию, государство и другие институты);

- возможность использования самых разнообразных ресурсов (экономических, принудительных, информационных и т.п.);

сочетание открытых и  теневых центров власти, действующих  скрытно, вне сферы общественного  контроля;

- моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие от власти экономической, которая в условиях рынка предполагает плюрализм субъектов власти);

- иерархичность отношений власти;

- делегирование (передача) части властных полномочий от одного субъекта другому, который берет на себя ответственность за их выполнение (модель: центральная власть> местные власти);

- идеологичность.

Специальное назначение политической власти неоднозначно, что  проявляется в ее способности  выступать фактором как интеграции, так и дезинтеграции общества. В первом случае с помощью властей поддерживается общественный порядок, решаются конфликтные ситуации, во втором - обеспечивается господство одних социальных групп над другими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида.

Политическая власть - форма социальных отношений, характеризующаяся  способностью социального субъекта (личности, группы, класса, нации, партии и т.д.) побуждать других социальных субъектов к действиям, обеспечивающим его личные политические интересы или политические интересы общества в целом.

Средство власти - богатый  арсенал тактики: от патронажа до администрирования, устрашения, насилия. Поскольку небезболезненные механизмы власти сосредотачиваются у отдельных лиц, реализующих основные цели власти в соответствии с законом ее укрепления, возможно противоречие между субъектом власти и ее объектом - народом.  

Политическая власть реализует ряд важных функций, таких, как, например, организаторская и воспитательная функция, функция контроля, социализации и другие.

Важным аспектом здесь  также является понятие ресурсов политической власти – средств, технологий, которые используются субъектами политической власти для достижения цели. К важнейшим ресурсам (во всем их многообразии) относят силовые, экономические, социальные и информационные ресурсы. Необходимо помнить, что не существует какой-либо определенной иерархии ресурсов – все они используются в той или иной мере постоянно, с учетом поставленной цели.

Легитимность также  является феноменом, понимание сути которого, способно помочь в выяснении сущности политической власти, ее оснований.