Влияние международной миграции на рынки труда

Министерство  образования РФ

Федеральное агентство по образованию  ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кафедра экономики труда и управления персоналом 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Рынок труда» на тему:

Влияние международной миграции на рынки труда 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва

2009

      Содержание: 

      Введение.

      На  всех этапах мировой истории имеют место миграционные процессы как постоянные явления, чьи масштабы и направления движения обусловлены конкретными социально-экономическими явлениями. С одной стороны, бедность и голод заставляли массы населения мигрировать, а с другой – переселения проходили под влиянием военных действий, желания открыть новые рынки сбыта, погони за дешёвым сырьём. Отдельные группы населения вынуждены были мигрировать из-за политического и религиозного гнёта.

      Миграция (от лат. Migratio – перемещение, переселение) – это территориальные перемещения, совершающиеся между разными населёнными пунктами или регионами, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.¹ Миграция, как экономическое явление,  выступает объектом социально-экономической статистики и требует фиксации фактов перемещения и/или переселения граждан по территории или за пределы одной или нескольких стран. Передвижение населения внутри страны является внутренней миграцией, а перемещение населения из одной страны в другую – внешней или международной миграцией, которая включает в себя два основных аспекта: эмиграцию (выезд из страны) и иммиграцию (прибытие в данную страну на жительство).

      Международная миграция выступает одной из форм трудовой миграции, в этом случае причиной переезда в другую страну становится смена места работы с целью реализации экономических интересов человека. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты-«челноки», занимающиеся исключительно импортом зарубежных товаров, а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки при отсутствии контракта с иностранными работодателями.

      По  данным ЮНЕСКО, сегодня один человек  из 35 является международным мигрантом. Число людей, проживающих за пределами страны происхождения, достигло 175 млн. Это составляет 3% населения земного шара и сравнимо с населением Бразилии. Международная миграция затрагивает практически все страны, будь то государства, переживающие массовый отток граждан, государства транзита, государства, принимающие мигрантов, или государства, для которых характерно всё, перечисленное выше. Международная миграция стала неотъемлемой частью глобализации.²

      Основной  задачей данной курсовой работы является исследование современных миграционных процессов в Российской Федерации и мер, которые предпринимает государство для регулирования миграции на своей территории.

      В главе 1 данной курсовой работы я хочу рассмотреть основные понятия международной миграции населении, её виды и функции с целью показать значимость международной трудовой миграции для экономики Российской Федерации и международного сообщества в целом.

      Во  второй главе мною будет проанализирована динамика миграционных процессов в России, влияние международной трудовой миграции на российский рынок труда. В данной главе я использую статистические данные Росстата за последние 5 лет.

      В последней, третьей, главе данной курсовой работы будут сделаны выводы по итогам исследования международных миграционных процессов и предложены пути решения  проблем, связанных с перемещением рабочей силы. 
 

      Глава 1. Значение международной миграции для экономики страны.

1. Понятие международной миграции и её классификация по различным признакам.

    Миграция населения – любые территориальные перемещения населения, связанные с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности, различающиеся по продолжительности, регулярности и целевой направленности. Миграция или территориальная мобильность населения является одним из видов трудовой мобильности – человек меняет место жительства с целью получить новую, более привлекательную работу.

    Миграция  представляет собой сложное экономическое явление, как для изучения, так и для осуществления переселения. Сложности в изучении миграции вызваны большой текучестью мигрантов (одно и то же лицо может в течение года менять место постоянного жительства не один раз), а так же наличием нелегальной миграции. Трудности в осуществлении переселения обусловлены социально-экономическими факторами: человек стремится изменить свой социальный статус, улучшить условия жизни и найти такую работу, оплата за которую позволила бы удовлетворить его экономические потребности. Но смена места жительства связана с высокими психологическими и экономическими затратами: мигрант оказывается на чужой территории, среди незнакомых людей; он вынужден оставлять родственников, друзей и знакомых, менять привычный жизненный уклад, приспосабливаться к новым климатическим и социальным условиям. Адаптация к новым условиям жизни и работы может оказаться тяжёлой и продолжительной и не всегда заканчивается успешно. Помимо всего прочего, поиск работы для мигранта сопряжён с трудностями в оформлении регистрации на новом месте жительства, разрешения на работу для иностранных граждан и т.д.

    Миграция  населения как масштабное экономическое  явление имеет сложную классификацию, которая упрощает сбор данных о перемещении  населения и помогает выявить причины миграционных процессов.

    Передвижение населения внутри страны является внутренней миграцией, а перемещение населения из одной страны в другую – внешней или международной миграцией. Внешняя миграция включает в себя два класса миграции:

1. Межконтинентальная – миграция из страны проживания в страну, находящуюся на другом континенте (из России в США, из Южно-Африканской республики в страны Европы и т.п.). Исключение составляют страны с особым географическим положением, такие как Египет (расположение в Африке и Азии одновременно), Панама (расположена в Северной и Южной Америке) и т.д.
2. Между государствами и макрорегионами – к данному классу относятся перемещения населения между странами Западной Европы, Ближнего востока, Южной Америки и т.п.

    В зависимости от целей, которые преследует мигрант, перемещаясь из одной страны в другую можно выделить два типа миграции – социальную и экономическую.

    Социальный  тип миграции обусловлен удовлетворением  не материальных, а в большей степени духовных и социальных потребностей³:

• брачная миграция, совершающаяся с целью заключения брака;
• учебная миграция – целью выступает желание получить образование в другом городе или в другой стране;
• миграция с целью воссоединения семей;
• этническая миграция – к такому классу относится миграция, вызванная вытеснением этнических групп с территории их проживания; к особому виду этническом миграции можно отнести репатриацию, т.е. возвращение человека в страну, с которой он ассоциирует своё происхождение;
• религиозная миграция – перемещения населения, связанные с религиозными мотивами или преследованиями на религиозной основе;
• туризм – временное перемещение людей из места постоянного проживания в другую страну или местность с целью отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или профессионально-деловых целях без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте.

    Экономический тип миграции связан с извлечением  материальной выгоды и включает в себя следующие классы⁴:

• деловая миграция – краткосрочный визит в другую страну для целей бизнеса или профессиональной деятельности на срок не более одного года;
• миграция с целью ведения традиционного хозяйства (кочевничество);
• налоговая миграция – переезд из страны с большей ставкой НДФЛ в страну с меньшей налоговой ставкой;
• миграция инвесторов – переезд людей, желающих вложить свои денежные средства в создание предприятий за рубежом;
• коммерческая миграция – выезд в другую страну для приобретения товаров с целью их последующей продажи у себя на родине;
• миграция рабочей силы или трудовая миграция – временные перемещения населения с целью работы в другом регионе или стране с периодическим возвращением к постоянному месту жительства независимо от способа и легитимности пересечения границы и трудоустройства, времени и периодичности работы.

    Международная миграция рабочей силы – это перемещение  населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:

1. трудовую эмиграцию – выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;
2. трудовую иммиграцию – приезд рабочей силы в данную страну из-за границы;
3. реэмиграцию – возвращение работника в страну, из которой он выехал ранее;
4. транзитную миграцию – работник переезжает через территорию страны в другое государство, хотя может задерживаться в транзитной стране на определённый срок.
5. «утечку умов» – международная миграция высококвалифицированных специалистов (учёных, мастеров спорта, редких специлистов).

    По  времени пребывания мигранта на новом  месте жительства и работы международная миграция рабочей силы классифицируется следующим образом:

1. Безвозвратная – мигрант выезжает на постоянное место жительства в принимающей стране с последующим получением её гражданства.
2. Постоянная миграция – перемещения, связанные со сменой постоянного места жительства на срок от одного года до шести лет.
3. Временная – временное перемещение населения внутри страны или из страны в страну, вызванное туризмом, необходимостью привлечения дополнительной рабочей силы на сезонные работы и другими причинами. Данный класс миграции подразделяется на два подвида:
1. Краткосрочная миграция – мигрант находится за пределами своего обычного места жительства на срок до трёх месяцев и делится на регулярную и нерегулярную миграции. К регулярным перемещениям относятся:

1. маятниковые – связаны с тем, что место жительства и место работы у таких мигрантов находятся в разных населённых пунктах;

2. приграничные – данный тип мигрантов (фронтальеры) живут в одной стране, а работают в другой, возвращаясь при этом к обычному месту жительства каждый день или пару раз в неделю;
3. вахтовые миграции – обусловлены невозможностью длительной работы и пребывания человека в районах с экстремальным климатом или тяжёлыми условиями труда (моряки, нефтяники), поэтому используется режим с постоянным чередованием работы в течение нескольких недель и отдыха с пребыванием в другом регионе в течение определённого времени, необходимого для восстановления сил.

К нерегулярному  виду миграции относятся перемещения, совершаемее с разной периодичностью, которая зависит от наличия определённого объёма работ. Например, сезонная миграция связана с кратковременным (обычно в пределах одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, туристический и гостиничный бизнес).

2. Долгосрочная миграция – перемещения на срок от трёх месяцев до одного года, когда мигрант остаётся гражданином страны происхождения или её постоянным жителем.

      По  способу реализации миграция рабочей силы делится на индивидуальную (самостоятельную), осуществляемую силами и средствами самих мигрантов, и организованную, осуществляемую с помощью общественных организаций, государства, предприятия.

    По  степени государственного регулирования миграция делится на регулируемую и нерегулируемую. Регулируемая миграция организуется государством с различными целями, одни из которых – заселить и освоить территорию, пополнить население и трудовые ресурсы:

1. Активно или прямо регулируемая миграция (активная санация) – мигрантам выдаются государственные средства для переселения и обустройства в местах нового проживания, либо они наделяются землёй. Примером активно регулируемой внутренней трудовой миграции может служить направление на работу по распределению из учебных учреждений молодых специалистов в места, удалённые от краевых и областных центров, с нехваткой квалифицированной рабочей силы во времена СССР. Так же этот способ использовали США при заселении дикого Запада, Англия и другие колониальные державы при освоении новых колоний.
2. Опосредованно регулируемая миграция (пассивная санация) - регионам предоставляются различные льготы и субсидии, которые способствуют развитию экономики и притоку капитала, что создаёт рабочие места и повышает уровень заработной платы, а следовательно, стимулирует приток мигрантов.

    Нерегулируемая  миграция происходит в стихийном  режиме, а государство не имеет возможностей, средств или желания регулировать каким-либо образом миграционные потоки. 

2. Функции международной  миграции и стадии миграционного процесса

    Международная миграция является сложным экономическим  явлением и обладает рядом функций, благодаря которым оказывает  определённое влияние на общественное и экономическое развитие.

    Одной из основных функций миграции является перераспределение населения. Данная функция обеспечивает взаимодействие населения как минимум двух регионов и связана с размещением производительных сил между несколькими странами или отдельными территориями одного государства, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений.

    Международная миграция оказывает влияние на качественный состав населения разных стран, в этом состоит селективная функция миграции. Мужчины в возрасте до 35 лет участвуют в миграции более активно, нежели женщины того же возраста. А граждане развивающихся стран участвуют в трудовой миграции чаще, чем жители США и стран Западной Европы.

    Миграция  является причиной повышения подвижности  населения и его социальной активности. Территориальные перемещения способствуют изменению социально-психологических характеристик людей, расширению их кругозора, накоплению знаний о различных областях жизни, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию личности, её материальных, социальных и духовных потребностей, интеграции национальных культур. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные аспекты социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, непосредственно связана с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения и содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, ведёт к обновлению кадров.

    Социальная функция трудовой миграции населения способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся. Это происходит благодаря стремлению человека более полно удовлетворить свои потребности с помощью изменения места работы, проживания и круга общения.

    Экономическая функция миграции населения обеспечивает соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства.

    Цепочка событий, влекущих за собой смену места жительства и работы, называется миграционным процессом, который состоит из нескольких стадий:

1. Процесс формирования миграционной подвижности населения – данный процесс зависит от демографических, этнических и социально-экономических характеристик. Люди трудоспособного возраста, мужчины, одинокие, с высокой квалификацией обладают большей миграционной подвижностью, нежели пенсионеры, женщины, состоящие в браке, люди пониженной квалификации.
2. Совокупность переселений, совершающихся в определённое время в рамках той или иной территории – это основная стадия, непосредственная смена места работы и места жительства.
3. Процесс приживаемости мигрантов на новом месте жительства, приспособления мигранта к обществу и общества к переселенцу – от того, насколько успешно мигранты приспособятся к новым условиям, будет зависеть как благополучие самого переселенца, так и социально-экономическая и политическая стабильность в принимающем его обществе.

    Смена места жительства связана с высокими психологическими и экономическими затратами: мигрант оказывается на чужой территории, среди незнакомых людей; он вынужден оставлять родственников, друзей и знакомых, менять привычный жизненный уклад, приспосабливаться к новым климатическим и социальным условиям. Адаптация к новым условиям жизни и работы может оказаться тяжёлой и продолжительной и не всегда заканчивается успешно. Государство, принимающее мигрантов на своей территории, должно оказать социальную и психологическую помощь иммигранту в приспособлении к новым условиям жизни и работы. Повышение социальной защищённости мигрантов способствует снижению криминальности обстановки и укреплению социально-экономической и политической стабильности в стране. 
 
 

3. Факторы, причины и показатели международной миграции

    Факторы, влияющие на решение сменить работу, могут носить как объективный характер для представителей определённой категории работников (молодёжи, женщин, национальных меньшинств, работников конкретной профессии и т.п.), так и субъективный, связанный с моральными издержками человека и материальными выгодами. У молодых работников дольше период ожидаемой работы на новом месте, они более мобильны, поскольку не обременены семьёй, их издержи от смены места работы не столь велики, как у работников, например, предпенсионного возраста.

    К факторам, влияющим на решение о миграции, относятся: ⁵

1. Разница в заработной плате с учётом социального пакета на старом и новом месте работы.
2. Моральные издержки – неизбежное расставание с друзьями, родственниками; необходимость утверждаться в новом трудовом коллективе, новой социальной и культурной среде.
3. Расстояние до нового места жительства и издержки, связанные с его преодолением – при переезде на большое расстояние возрастают не только транспортные расходы, но и трудности, связанные с приобретением информации о будущей работе, языковым барьером, поездками домой.
4. Возраст мигранта – чем старше человек, тем меньше ожидаемое время работы на новом месте, связанные с этим выгоды и тем больше моральные издержки переселения.
5. Уровень профессиональных знаний и наличие квалификации – в международной миграции неквалифицированные работники участвуют так же активно, как и работники с высокой квалификацией. Человек, обладающий у себя на родине высокой квалификацией, может согласиться на неквалифицированную работу в стране с более высоким уровнем жизни.
6. Знание других языков – человек, не владеющий языком той страны, в которую переезжает, либо теряет шансы получить работу за рубежом, либо приобретает дополнительные издержки по его освоению.
7. Семейное положение мигранта – одно из преимуществ молодых работников при миграции заключается в том, что они не обременены семьёй, разлука с которой связана с моральными издержками. А переезд всей семьи связан с дополнительными издержками, хотя другие члены семьи также могут рассчитывать на получение работы.
8. Вероятность получения и потери работы на новой территории – при высоком уровне безработицы в стране потенциальной миграции вероятность получения мигрантом работы снижается, а вероятность потери работы у мигрантов выше, чем у коренного населения.
9. Несовершенство и ассиметричность информации – трудность получения информации об условиях и перспективах работы и проживания в другой стране снижает вероятность миграции.
10. Институциональные барьеры – это различные административные ограничения, препятствующие переезду людей: визовый режим, ограничения на въезд и др. На территории, куда затруднён приток мигрантов, возникает опасность снижения качества человеческого капитала и уровня мотивации людей.

    Причинами внешней миграции могут служить: продолжение учёбы; отсутствие возможности устроиться на работу, заниматься предпринимательством или индивидуальной трудовой деятельностью; обострение межнациональных отношений; обострение криминогенной ситуации; неустроенность быта; неудовлетворённость экологическими условиями; нежелание жить в сельской местности; семейные обстоятельства и т.п.

    К экономическим причинам международной  миграции можно отнести:

1. Наличие в стране-реципиенте рабочих мест, привлекательных для потенциальных мигрантов – для неквалифицированных мигрантов это могут быть рабочие места, непривлекательные для коренного населения, в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, торговли; высококвалифицированных мигрантов могут привлечь рабочие места с заработной платой на порядок выше, чем в стране проживания, предполагающие карьерный рост или творческое и профессиональное развитие.
2. Существенные различия в уровне жизни между страной-донором и страной-реципиентом – данная причина побуждает к трудовой миграции население из Восточной в Западную Европу, из России в США, Англию, Германию, из стран СНГ в Россию и Западную Европу.

    При изучении международных миграционных процессов используют абсолютные и относительные показатели, характеризующие миграцию населения.

    К абсолютным показателям миграции населения  относятся:

• Число прибывших (П);
• Число выбывших (В);
• Миграционный прирост или сальдо миграции (С_м) – разность между числом прибывших и числом выбывших;
• Объём миграции (Q_м) – сумма числа прибывших и выбывших.

    При характеристике международной миграции важно выделить направления миграционных потоков – те страны, куда в основном уезжают эмигранты, и страны, из которых прибывают иммигранты.

    Относительные показатели миграции характеризуют  частоту миграционных событий в совокупности населения за год относительно общей численности населения в расчёте на 1000 человек. При расчёте данных показателей используют отношение абсолютных показателей миграции к среднегодовой численности населения данной страны за анализируемый период времени (Ч_ср.):

• Коэффициент прибытия