Влияние миграции на рынок труда в России. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..…..  2

I. Рынок труда в национальной экономике

1.1. Особенности рынка рабочей силы и рыночный механизм………………..…    4

1.2. Конкурентные модели и равновесие на рынке рабочей силы…………….….   9

1.3. Особенности формирования рынка труда в России ………………………..…15

II. Влияние миграции на рынок труда в России

2.1 Виды трудовой миграции…………………...……………………………...…… 22

2.2. Экономические эффекты для национальной экономики от привлечения иностранной рабочей силы………………………………………………………….. 25

2.3. Современное направление урегулирования миграционных процессов и миграционное законодательство………………………………………………..….   33

Заключение ………………………………………………………………………….   52

Список литературы …………………………………………………………………   56

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы формирования рынка труда в значительной мере связаны с особенностями современной политической и социально-экономической ситуации в России, миграционными процессами, разрыв традиционных экономических связей, их переориентацию на создание новых рынков и нового экономического пространства. На состоянии рынка труда сказываются проблемы, проводимые преобразований, медленным формированием новых механизмов регулирования и саморегулирования экономики, неуправляемой стихией процессов высвобождения, перераспределения и трудоустройства работников, наложением глубочайших кризисных явлений в экономике на тенденции бессистемной трансформации общества. Процесс формирования российского рынка труда имеет отчетливо выраженную региональную специфику. Огромные масштабы страны, ярко проявляющаяся территориальная дифференциация безработицы, рост в регионах официальной и скрытой безработицы трудоспособного населения, увеличение масштабов нелегальной занятости населения и его мобильности превращают решение задач региональной политики на рынке труда в острую и злободневную проблему. Рынок труда является сложным явлением, развивающимся в результате происходящих в обществе социально-экономических процессов. При этом успешное функционирование регионального рынка труда возможно только при наличии достаточного количества трудовых ресурсов определенного качественного состава. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами, их рациональное использование имеет огромное значение для эффективной деятельности предприятий различных форм собственности.
Трудовые ресурсы находятся в постоянном движении: профессиональном, квалификационном, территориальном, одним из видов которого является трудовая миграция населения. Трудовая миграция играет важную роль в формировании рынка труда регионов. В СССР перемещение населения подвергалось строгому административному контролю. Система прописки и паспортов препятствовала территориальному движению трудовых ресурсов, особенно это касалось крупных городов. Низкий естественный прирост и тенденция к демографическому старению населения, его эмиграция, преимущественно в трудоспособном возрасте, привели к дефициту рабочей силы, а отток трудоспособного населения из сельской местности - к дисбалансу трудовых ресурсов между городом и селом. Негативные последствия социально-экономических преобразований привели в регионах Российской Федерации к развитию противоположных по своей направленности миграционных процессов, которые отразились на эффективности использования трудовых ресурсов. Перераспределение трудовых ресурсов, когда в одних регионах наблюдается трудоизбыток, а в других трудодефицит, оказывает мощное воздействие на их социально-экономическое развитие. Из-за оттока населения трудоспособных возрастов, предприятия сталкиваются с проблемой дефицита трудовых ресурсов как в количественном, так и в качественном отношении, но в то же время трудовые перемещения не снимают проблему безработицы.

Актуальность темы заключается в том, что в условиях экономических преобразований трудовая миграция стала важнейшим фактором формирования численности трудоспособного населения, оказывая существенное  влияние на предложение рабочей силы на региональном рынке труда. Массовая и неконтролируемая миграция трудовых ресурсов приводит к множеству социально-экономических проблем и последствий.

Объект исследования - трудовая миграция.

Предмет исследования настоящей работы - определение основных особенностей трудовой миграции населения.

     Цель моей курсовой работы – рассмотреть следующие вопросы:

1.                  Анализ особенностей рынка рабочей силы и рыночного механизма;

2.                  Особенности формирования рынка труда в России;

3.                  Виды и причины трудовой миграции;

4.                  Положительные и отрицательные стороны трудовой миграции;

5.                  Государственное урегулирование процессов трудовой миграции.

Глава 1. Рынок рабочей силы в национальной экономике

1.1   Особенности рынка рабочей силы и рыночный механизм

Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силу того, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свой труд.

Рынок труда - совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги. Таким образом, рынок труда соединяет людей, желающих продать свои трудовые услуги, и организации, которые хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности.

Рынок труда  имеет некоторые особенности:

1) большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров (исключение составляют дорогостоящие изделия, продающиеся в кредит, и товары, имеющие гарантийное обслуживание) контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся, такое количество времени, на которое заключается договор найма работника. Длительность контактов продавца и покупателя является необходимым условием постоянного возобновления операций купли-продажи услуг труда;

2) большая роль неденежных факторов – сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.;

3) значительное воздействие различных институциональных структур – профессиональных союзов, трудового законодательства, государственной политики занятости и профессиональной подготовки, союзов предпринимателей и другие. Это связано, прежде всего, с тем, что продавцы трудовых услуг – наемные работники – составляют подавляющую часть населения, а работа по найму является источником их благосостояния, определенный уровень которого является условием социального спокойствия в обществе.

Важнейшим компонентом рынка труда является рыночный механизм. Поэтому на нем следует остановиться более подробно. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.   Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма, как и на любом рынке ресурсов или товаров.

На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями – размером заработной платы и ценностью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (вспомним закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении сравняется с величиной заработной платы.

Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в кривой спроса на труд.

      Кривая предложения труда (Sl) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др.    

             Рис. 1. Спрос и предложение на рынке труда.

Особое внимание обратим на точку пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует определенный уровень заработной платы и заданное этим уровнем предложение труда. В этой точке спрос на труд равен предложению труда, т. е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату Wе , находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоспособны и все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W>Е . Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.

При любой другой величине заработной платы, отличной от W>Е, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.

В случае превышения ставкой заработной платы уровня равновесной (случай w1) предложение на рынке труда (0 -L1s) превышает спрос (0-L1d). Следовательно, возникает избыток предложения труда (L1d – L1s) или безработица. В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (случай w2) спрос на рынке превышает предложение на величину L2s-L2d. Таким образом, возникают незанятые рабочие места.

В условиях совершенной конкуренции рассмотренные ситуации не могут быть устойчивыми, т.к. подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов.

Действительно, если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласится и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели, в свою очередь, готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается, как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.

В случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения ставки заработной платы по сравнению с равновесным значением, работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря чему расширяется круг работников, готовых предложить свой труд. В результате равновесие на рынке труда восстанавливается.

На рынке труда действуют силы, которые могут диктовать свои условия.

Так, на него оказывает сильное воздействие монопсония (монополия) покупателя.

Монопсонисты (например, крупные фирмы, от которых зависит экономика многих мелких и даже крупных городов) могут диктовать цену труда в сторону ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться, ибо количество предприятий в таких населенных пунктах невелико. На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы. В данном случае монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда. При повышении зарплаты работодатель вынужден часть рабочих уволить или трудоустраивать их через профсоюз (только членов профсоюза). Последний ограничивает прием новых членов в сам профсоюз. Подобные профсоюзы в некоторых странах создаются на отдельных предприятиях и являются закрытыми, например, в США профсоюзы каменщиков, столяров, водопроводчиков (модель рынка труда с учетом деятельности профсоюзов).

Но встречаются ситуации, когда силы работодателей и профсоюзов бывают равны, тогда взаимодействие спроса и предложения осуществляется по схеме, близкой к конкурентному рынку (модель двусторонней монополии). Дж.М.Кейнс выявил ограниченность представлений классической школы по вопросам функционирования рыночного механизма. В своей макроэкономической теории занятости он исходил из определяющей роли совокупного спроса в обществе, который управляет реальным объемом производства и, следовательно, спросом на труд. Кейнс показал, что у государства есть реальные возможности обеспечить эффективный спрос в экономике с помощью проведения стимулирующей кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики. А эффективный спрос позволит при той же реальной заработной плате, определяемой классиками (а позже неоклассиками) как равновесная пена труда, занять большее число желающих работать, снизить безработицу, т.е. точка равновесия сместится вправо.

Рис. 2. Увеличение совокупного спроса и производства (занятости) по Кейнсу

С увеличением совокупного спроса с AD, до AD; реальный объем производства и занятости увеличивается с Q1 до Q2 при неизменной цене Р: (реальной заработной плате). Вместе с тем точка D (пересечение кривых совокупного спроса AD3 и совокупного предложения AS3) показывает предел позитивного воздействия роста совокупного спроса и повышение реального объема производства и занятости. Она показывает не только эффективный спрос, но и эффективную занятость, т.е. состояние, при котором совокупная занятость в случае дальнейшего ее увеличения (за пределы точки D) не реагирует на повышение совокупного спроса ростом реального объема продукции. Кривая совокупного предложения (AS3) резко устремляется вверх. Иначе говоря, дальнейшее увеличение совокупного спроса (за пределы AD2) провоцирует инфляционный рост, т.е. увеличение ценового, а не физического объема производимой продукции (Q2).

1.2.  Конкурентные модели и равновесие на рынке рабочей силы

Изучение спроса на труд и его предложения в условиях рыночных отношений требует последовательного рассмотрения их соотношения, как при совершенной, так и при несовершенной конкуренции.

Главными признаками совершенной конкуренции на рынке труда являются:

- предъявление спроса на определенный вид труда достаточно большим числом конкурирующих между собой фирм;

- отсутствие какой-либо формы объединения продавцов трудовых услуг (например, профсоюза);

- отсутствие барьеров входа на рынок труда и ухода с него;

- однородность рабочей силы, отсутствие потребности в редких или уникальных специалистах.

Важнейшее следствие реализации этих признаков состоит в объективной невозможности для агентов спроса (фирм) и агентов предложения (работников) устанавливать контроль за рыночной ценой труда, т.е. принудительно диктовать уровень заработной платы.

Рассмотрим сначала динамику предложения труда и спроса на него на рынке совершенной конкуренции применительно к отдельно взятой фирме                    (рис. 3).

График показывает, что в данном случае:

во-первых, предложение труда абсолютно эластично (прямая SL параллельна оси абсцисс);

во-вторых, предельные издержки на трудовой ресурс (MRQ постоянны и равны цене труда, т.е. ставке заработной платы (Wo).

Причины такого вида графика предложения очевидны: фирма — совершенный конкурент столь мала, что изменения спроса на труд с ее стороны не оказывают никакого влияния на рынок. Сколько бы она ни наняла работников, ей придется платить им одну и ту же — уже установившуюся на рынке — зарплату и, следовательно, нести при каждом новом принятии на работу одного сотрудника одни и те же предельные издержки.

На уровне целой отрасли, действующей в условиях совершенной конкуренции, графики спроса и предложения труда принимают другой вид (рис. 4). Хорошо видно пересечение разнонаправленных кривых спроса и предложения в точке равновесия, где формируются равновесная ставка заработной платы и равновесное число занятых работников. Именно эта складывающаяся на уровне отрасли цена труда выступает по отношению к фирме в качестве рыночной реальности или данности, которую той приходится безропотно принимать.

В условиях совершенной конкуренции непосредственно проявляется действие классических законов саморегуляции рынка. В точке равновесия одинаково отсутствуют и избыток, и дефицит рабочей силы (спрос точно равен предложению). А это значит, что в экономике нет ни безработицы с ее негативными социальными последствиями, ни нехватки рабочих рук, которая ведет к снижению мотивации труда, уменьшению требований руководства фирм к персоналу и т.п. Равновесие устойчивое: обратные связи гасят случайные отклонения от него. Например, повышение цены труда (на графике до уровня W,) ведет к увеличению предложения (до величины Ls) и сокращению спроса на труд (до величины LD). Возникает избыток предложения рабочей силы. Часть желающих поступить на работу не находят себе места, начинается конкуренция за вакансии, в ходе которой работники соглашаются на пониженную зарплату, лишь бы быть нанятыми. Постепенно цена труда снижается до исходного уровня.

Все это достигается без каких-либо внешних (например, государственных) интервенций: каждая фирма нанимает ровно такое число работников, какое нужно для максимизации прибыли, и потому не заинтересована его изменять.

В реальной практике хозяйствования строгое выполнение условий свободной конкуренции на рынке труда наблюдается редко. Применительно к России, хотя и с известной долей условности, к рынкам совершенной конкуренции сегодня можно отнести рынки продавцов, строителей, шоферов, уборщиков, рабочих-ремонтников разного профиля, специализирующихся на ремонте жилья, офисов, бытовой техники, мебели и обуви, и подсобных рабочих. Спрос здесь представлен множеством мелких и мельчайших фирм, порой и домашних хозяйств, а предложение — неорганизованной массой работников, владеющих этими сравнительно простыми профессиями. Другими словами, как и положено при совершенной конкуренции, структура спроса и предложения атомистична (субъекты многочисленны и малы по размерам).

Рис. 3. Предложение труда                                                                      Рис. 4  Предложение труда и спрос

и спрос на него для отдельной фирмы                                                        на него для отрасли в условиях

в условиях совершенной конкуренции                                                        совершенной конкуренции

              Для современного рынка труда, существующего в условиях как высокоразвитой рыночной, так и переходной экономики, более характерна несовершенная конкуренция с элементами монопсонии и монополии.

Монопсония на рынке труда означает наличие на нем единственного покупателя трудовых ресурсов. Единственный работодатель противостоит здесь многочисленным независимым наемным работникам.

К основным признакам монопсонии следует отнести:

- сосредоточение основной части (или даже всех) занятых отрасли на одной фирме;

- полное (или почти полное) отсутствие мобильности работников, не имеющих реальной возможности сменить работодателя при продаже своего труда;

- отсутствие профсоюзов или иных форм объединения занятых.

Результатом существования таких условий становится, установление монопсонистом (единственным работодателем) контроля за ценой труда в интересах максимизации прибыли.

Главное, что отличает ситуацию при монопсонии от ситуации при совершенной конкуренции,— это рост ставок заработной платы при найме увеличивающегося числа работников. Другими словами, если для фирмы — совершенного конкурента предложение труда абсолютно эластично, и она может нанять любое нужное ей число работников по одной и той же ставке заработной платы, то при монопсонии график предложения имеет обычный вид — он поднимается вверх с ростом цен. И это понятно: монопсонист — фактически фирма-отрасль. Увеличение его спроса на труд автоматически означает и рост обшеотраслевого спроса. Чтобы привлечь дополнительных рабочих, их приходится переманивать из других отраслей. Соотношение спроса и предложения в экономике меняется, и цены на труд растут.

Монопсония на рынке труда выражается также в том, что для фирмы-монопсониста предельные издержки, связанные с оплатой трудовых ресурсов, растут быстрее ставки заработной платы.

Активно содействовать ограничению монопсонии обязано государство. Обязано по той причине, что стихийные силы рынка с этой проблемой справиться не в состоянии. Ведь они действуют лишь в условиях конкуренции, которой при монопсонии по сути нет.

В этом случае государственное вмешательство — вовсе не антирыночная мера. Установление государством минимальной заработной платы для монопсониста — то же самое, что установление максимальной цены для монополиста: обе указанные политики заставляют фирму вести себя так, как если бы перед ней был конкурентный рынок,— пишет крупный американский специалист по микроэкономике Х.Р. Вэриан.

И все-таки не только государству необходимо вмешиваться в формирование конкурентного рынка труда. Особую роль здесь играют профсоюзы.

Профсоюзы представляют собой объединения (ассоциации) наемных работников, создаваемые для защиты их экономических интересов и улучшения условий труда. По составу объединяемых трудящихся они могут иметь узкопрофессиональный, отраслевой, региональный, национальный и даже международный характер.

Хорошо известно, что на любом рынке (кроме рынка совершенной конкуренции) могут возникать объединения, как агентов спроса, так и агентов предложения. Создаваемые в целях получения экономических преимуществ и выгод для своих членов, эти объединения порождают определенные ограничения свободы конкуренции со всеми вытекающими отсюда последствиями в области ценообразования.

Что касается рынка трудовых ресурсов, то здесь наемные работники далеко не всегда занимают равноправную позицию по отношению к работодателям. Ведь на стороне работодателей имеются такие преимущества, как богатство, организационные возможности предприятия, а нередко и политическое влияние. В связи с этим у наемных работников появляется естественная потребность противопоставить покупателям труда объединенную силу его продавцов.

Профсоюзы как раз и должны играть роль такой силы. Их сверхзадача заключается в защите наемных работников от возможной эксплуатации со стороны предприятий, предъявляющих спрос на труд и оплачивающих его по низкой цене.

Поэтому профсоюзы организуют коллективные формы продажи труда взамен индивидуальных. Они пытаются обеспечить повышение заработной платы, рост численности занятых, улучшение условий труда для работающих и социальные гарантии безработным.

Наряду с выполнением чисто экономических задач профсоюзы часто вмешиваются в политическую жизнь своих стран. Экономическая деятельность профсоюзов может строиться по нескольким моделям, характерным для отдельных стран и различных временных периодов.

Самая распространенная в наше время модель сориентирована на увеличение заработной платы, достигаемое под прямым давлением профсоюзов. Как правило, ее реализуют мощные, открытые (т.е. доступные для всех желающих вступить в них) отраслевые или общенациональные профсоюзы, которые, например, под угрозой массовой забастовки в состоянии заставить предприятия пойти на желательный для профсоюзов рост ставок заработной платы.

Особого внимания заслуживает тот факт, что повышение заработной платы в результате профсоюзной активности происходит за счет сокращения занятости в отрасли. Это и понятно. В рыночной экономике профсоюзы могут влиять на предложение труда, но не на спрос на него. А по высоким ставкам зарплаты спрос на труд неминуемо меньше, чем по низким. Отсюда можно сделать вывод о противоречивости результатов борьбы профсоюзов за увеличение оплаты наемного труда, поскольку само это увеличение нередко сопряжено с уменьшением численности работающих. Иными словами, следствием роста заработной платы становится безработица. Очевидно, что в отдельных случаях профсоюзы, опираясь на свою монопольную власть единственных поставщиков труда какой-либо неконкурирующей группы, могут допускать и монополистические злоупотребления. Последнее особенно часто происходит при существовании узкопрофессиональных профсоюзов специалистов, играющих какую-то особую роль в экономике (например, профсоюза врачей скорой помощи, операторов атомных электростанций). Обычно в таких ситуациях государство законодательно запрещает забастовки, лишая профсоюзы главного рычага эгоистического давления. Но одновременно государство берет на себя роль посредника в трудовых спорах, обеспечивая выполнение справедливых требований профсоюзов.

Сознавая потенциальную опасность узкоэгоистических действий профсоюзов для экономики, следует, однако иметь в виду, что одностороннее господство профсоюзов на рынке труда — весьма редкое явление. Гораздо чаще на практике сильные профсоюзы противостоят гигантским корпорациям, ни в чем не уступающим им по своей мощи (а порой и превосходящим их). Такая рыночная ситуация получила в экономической теории название взаимной, или двусторонней, монополии. Монополия, представляющая собой сосредоточение монополистических начал одновременно на обоих полюсах рынка (спроса и предложения), частично компенсирует отсутствие конкуренции за счет противостояния интересов этих могущественных сторон, когда субъекты рынка перестают, по сути, господствовать на нем и более не в силах односторонне навязывать ему свою волю и цены.

1.3. Особенности формирования рынка труда в России

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской части РСФСР и республик Прибалтики.

Как статистические данные, так и результаты многочисленных социологических исследований, свидетельствуют о больших изменениях в спросе на рынке труда на квалифицированные кадры. На начальной стадии макроэкономической трансформации в 1991-1992 гг. высвобождаемая рабочая сила представляла большей частью слой мало- и среднеквалифицированных рабочих и служащих. Сравнительно высокая безработица не стала социально взрывоопасной в этот период благодаря относительно низкой доле в ней высококвалифицированных специалистов. Однако при учащении банкротств государственных предприятий среди уволенных работников стремительно растет число квалифицированных рабочих и специалистов, особенно со средним специальным и профессиональным образованием. Этот процесс определяет специфику безработицы в ряде российских регионов.

Если сравнить структуру российского рынка труда со структурой рынка труда развитых стран, можно отметить, что российская ситуация характеризуется принципиально иными тенденциями. В отличие от стран Запада в России работники с высшим образованием представляют одну из наименее социально защищенных групп (об этом можно судить как по уровню их оплаты, так и по имеющимся у них гарантиям занятости).

Сравнительно высокодоходной, а потому быстро набирающей социальный престиж категорией рабочей силы являются занятые в сфере торговли и услуг на работах, не требующих специального образования и профессиональной подготовки. В развитых же странах эта категория занятых составляет наименее благополучный сегмент (если отбросить лиц, утрачивающих связь с рынком).