Влияние теневого бизнеса на макроэкономические показатели развития экономики

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М.В. Ломоносова

Кафедра политической экономии

курсовая работа

тема: «Влияние теневого бизнеса на макроэкономические показатели развития экономики»

Выполнила студентка 203 группы Филиппова Е.В.

Научный руководитель: Ряскова М.В.

МОСКВА

2011

Оглавление.

Введение.

Глава 1 . Теневая экономика как теоретическое понятие.

Определение теневого сектора.

Методы подсчета теневой экономики.

Способы ухода в тень.

Важность изучения теневой экономики.

Глава 2. Влияние теневого бизнеса на макроэкономические показатели развития экономики.

Глава 3. Способы влияния на теневую экономику.

Борьба с теневой экономикой и пути выхода из теневого сектора.

Заключение.

Список литературы.

Приложение.

Введение.

Экономика каждой страны функционирует по-разному, имеет свои отличительные особенности. Но одно понятие объединяет все экономики,  при подсчете макроэкономических показателей все страны должны учитывать теневую экономику. Этот феномен появился на устах аналитиков давно, и на вопрос, что же такое теневая экономика, ученые и эксперты дают десятки разных определений и методов подсчета ее объемов, не говоря уже о причинных его появления. Поэтому как бы ни расшифровалось данное понятие, к какому бы мнению по этому поводу ни приходили ученые, ясно, что теневой бизнес занимает особое и значительное место в экономике любой страны, будь она развивающаяся или развитая. Это, по нашему мнению, делает актуальным изучение вопроса, каким же образом теневой бизнес влияет на макроэкономические показатели развития экономики.

Работа не претендует на название инновационной, т.к. в ходе работы не было разработано новых моделей и теорий, но претендует на звание исследовательской, т.к. в ней изучаются многие аспекты теневой экономики как понятия в целом, а также проводится анализ влияния теневого сектора на экономический рост любой страны.

Целью нашей работы является изучение теневой экономики и выявление точек влияния теневого бизнеса на макроэкономические показатели экономики.

Перед собой мы ставили такие задачи, как изучить теневой сектор как теоретическое понятие, знакомое уже давно, и его составляющих, а также ответить на вопрос: каким образом теневая экономика влияет на экономический рост и его показатели.

Наша работа состоит из трех частей: в первой главе теневой сектор рассматривается как теоретическое понятие, приводятся некоторые характеристики этого феномена, способы ухода в “тень”, причины этих поступков, методы подсчета объемов теневой экономики. Вторая глава полностью посвящена влиянию теневого бизнеса на макроэкономические показатели развития экономики, положительные и отрицательные. В третьей части приводятся способы выведения теневого сектора в официальный, способы борьбы с теневой составляющей экономики.

Глава 1 . Теневая экономика как теоретическое понятие.

Определение теневого сектора.

Экономика в общем своем смысле рассматривается как официальная и неофициальная.

Определим некоторые характерные черты, присущие каждой из экономик.

В официальную экономическую деятельность вступить нелегко, нужно пройти несколько ступеней, прежде чем вам позволят заниматься ей, официальный сектор экономики опирается на внешние ресурсы,  в отраслях заняты фирмы разных масштабов, также присутствуют крупные корпорации, которые используют капитолоинтенсивные ресурсы, деятельность ведется с применением импортных технологий, деятельность работников, занимающихся официальной экономической деятельностью не противоречит ни одному правовому документу, а навыки получены формальным путем, официальные рынки находтся под протекцией государства.

В отличие от неформального сектора, в неофициальные сектор, по мнению исследователей, легко вступить, они опираются на собственные ресурсы, соответственно крупные корпорации в неформальном секторе отсутствуют, преимущественно малые фирмы, этот сектор использует трудоинтенсивные ресурсы и гибкие технологии, с использование навыков людей, которые получили их при неофициальных обстоятельствах, также ни о какой поддержке со стороны государства речи не идет. [1]

Но позвольте не согласиться с некоторыми из высказываний о характеристике неофициального сектора. Например, о том, что весь неофициальный сектор противоречит функциям государства по поддержанию здоровой экономической ситуации.  Во-первых, хочется сказать, что в последующих главах мы рассмотрим случаи, когда при небольших количествах теневой сектор оказывает стимулирующее действие на официальную экономику в целом, что впринципе государству выгодно, так как целью его макроэкономической политики является экономический рост во всех смыслах этого слова.       Во-вторых, хочется сказать, что да, государство сегодня ведет активную программу по борьбе с теневой экономикой, официально предоставляя отчеты об объемах теневого сектора сегодня, СМИ сегодня “трубят” о новом раскрытом преступлении в сфере экономики, но позвольте рассказать о таком понятии как теневая политика. Теневая политика понятие размытое, как и данный термин, но в общих чертах теневая политика занимается поддержанием тех экономических институтов, которые потом могут дать ресурсы для поддержания недекларируемой деятельности, она использует экономическое неравенство как способ реализации  интересов отдельных экономических агентов.[2] И это понятие сегодня неразрывно связано с такие термином, как теневой бизнес. С.Б. Барсукова, в своей статье “Сращивание теневой экономики и теневой политики”, рассматривает теневой сектор и теневой бизнес как неразрывные понятия, крепко сплетенные и зависящие друг от друга. Теневой сектор “красит” политику в “серый” цвет, чтобы на местах сидели “нужные” люди, а политика в свою очередь использует теневые капиталы в борьбе на политическое влияние, места в государственных органах. Это, по нашему мнению, противоречит высказыванию, что политические институты сегодня ведут борьбу с теневой составляющей экономики и никак не содействуют теневому бизнесу. Во многих случаях это совсем наоборот, многие политические образования сегодня именно так обеспечивают себе политическую власть. Но, кто же признается, что использовал для достижения своих целей то, ради чего собственно и призван был бороться?

Рис.1.1. Сравнительные характеристики предприятий формального и неформального секторов. [3]

Согласно мнениям экспертов, ненаблюдаемая экономика подразделяется на пять  проблемных областей, две из которых хотелось бы выделить особенно.

Рассмотрим два типа ненаблюдаемой экономики:

1.                                         Подпольная экономика (все противоречащие законодательству виды экономической деятельности).

С таким определением, по нашему мнению, можно не согласиться, потому что одной из характеристик исследуемого нами понятия теневой экономики является противоречие этой деятельности закону, но подпольной ее назвать также нельзя, потому что она отличается от деятельности, которая характерна подпольному производству. Увод в тень капиталов при помощи незаконных финансовых операций нельзя сравнивать с производством поддельных лекарств, где то в подвальных помещениях, потому что такая деятельность сама по себе запрещена законом. Поэтому не будем говорить о подпольной экономике как о именно всех видах экономической деятельности, потому что это помешает правильному определению характеристик такого понятия как теневой сектор.

Выделяется две категории подпольной экономики:

1) Запрещенное производство товаров и услуг, продажа и владение которыми также запрещены законом (наркотики, проституция).

2)Деятельность, которая обычно является разрешенной, но становится незаконной в случае несоответствия обязательным требованиям (лицензирование).

И этот пункт не следовало бы оставлять незамеченным,  потому что все таки хотелось бы рассматривать подпольную экономику как деятельность, изначально категорически запрещенную законом. Например, к такой деятельности относится производство и продажа наркотических препаратов, оружия, лекарств и т.п. Поэтому отнесем данную характеристику скорее ко второму типу ненаблюдаемой экономики, которому хотелось бы уделить особое внимание.

2.Теневая экономика (все виды деятельности легально разрешены, но часть производства товаров и услуг скрывается от налогообложения, тем самым не учитывается официальной статистикой). [4]

Данная характеристика, по нашему мнению тоже не со всех сторон характеризует теневой сектор, что затрудняет изначальное понимание термина. Зарплаты в конвертах, финансовые переводы и операции впринципе не относятся к производству товаров и услуг, но, все же, по нашему мнению, эти действия должны быть отнесены к серой деятельности.

Ненаблюдаемая экономика первого типа (подпольная) – это самостоятельный сектор со своей производственной функцией, которая отличается от производственной функции легальной экономики.

Ненаблюдаемая экономика второго типа – скрытая от регистрации часть легальной экономики, имеющая похожую производственную функцию. Согласно этой точке зрения, данная экономика представляет собой не отдельный сектор экономики с независимыми факторами производства.

Обычно эти типы рассматриваются как отдельные составляющие теневого сектора. Но наиболее интересной для нас стало изучение именно второго типа ненаблюдаемой экономики, интересно какими методами можно измерить теневую экономику, какие схемы изобрели компании, которые хотят уйти в тень, но самым важным, я считаю, разобраться все таки, как теневой бизнес влияет на макроэкономические показатели развития экономики и на экономический рост в целом.

Поэтому в данной работе рассматривается именно экономика второго типа, так называемая теневая, ее влияние на макроэкономические показатели развития экономики.

Как уже говорилось. Ученые не определились с точным определением такого феномена, как теневая экономика. Согласно определению одних, теневая экономика - экономическая деятельность, которая противоречит закону, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных экономических операций, которые караются по уголовному кодексу. Согласно мнению других, теневая экономика - неучитываемые официальной статистикой производство, обмен, потребление и распределение материальных благ.

Эти определения характеризуют теневую часть экономики, но они неполные, и ни одно определение, по нашему мнению, не дает точной характеристики теневого бизнеса как теоретического понятия. Первое определение гласит, что теневая экономика – эта вся экономическая деятельность, противоречащая закону, но автор забывает о подпольной экономике, второе определение вносит неопределенность,  так как не затрагивает все теневые финансовые операции.

Каждое определение характеризует теневую экономику с различных сторон, и, по сути, они  не противоречат друг другу, но все-таки они не дают точной оценки теневого сектора как теоретического понятия.

Проанализировав все вышесказанное, хочется отметить, что в общем случае мы согласны с более расширенным понятием, которое говорит, что теневая экономика - это вся часть легальной экономики, которая не сообщается государственным органам и не находит своего отражения в официальной статистике. [5] И на это определение теневого сектора мы будем опираться в последующем. Это определение, конечно, не затрагивает какие то конкретные рамки, но в общем случае стоит с ним согласиться, теневая экономика действительно изначально основана на официальном секторе, легально составляющей, не сообщается государственным органам, значит, противоречит закону, и, следовательно, не учитывается в официальной статистике.

Методы подсчета теневой экономики.

Роль методов подсчета теневой экономики на показатели развития экономики очень важна. И их существует немалое количество. Эти методы имеют разную эффективность при подсчете влияния “серого” бизнеса на показатели развития экономики. Каждый из методов, по нашему мнению, характеризует теневую экономику с разных сторон, и соответственно показатели, с помощью которых он это делает, касаются определенной составляющей неформального сектора. Ученые разделяют четыре основных вида методов подсчета и измерения масштабов теневой экономики:

1) Методы специфических индикаторов (связаны с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень теневой деятельности и полученного прямым или косвенным способом). Среди них разделяют:

Прямые методы (микрометоды) (выявление отличий в показателях доходов и расходов различных групп налогоплательщиков и характеристика различных видов теневой деятельности при помощи информации, полученной путем обследований, опросов и проверок, а также их анализа)

Косвенные методы (подсчет на основании информации макроэкономических показателей официальной статистики, информации налоговых и финансовых органов, также включают: метод расхождений, метод по показателю занятости и монетарные методы).

2. Метод мягкого моделирования (выявление факторов, которые определяют теневую экономику и подсчет относительных объемов)

3. Структурный метод (использование информации об размерах теневой экономики в различных отраслях производства).

4. Смешанные методы (использование комплекса различных методов, таких как метод скрытых переменных при оценке разных составляющих теневой экономики). [6]

Представленные методы не являются всеми возможными методами измерения объемов теневого сектора экономики. С такой трактовкой стоит несогласиться. Поэтому, по нашему мнению, в изучении данного понятия стоит обратиться к книге Латова Ю.В. , Ковалева  С.Н. “ Теневая Экономика”, в которых разделяются микрометоды, которые разделяются на прямые, методы открытой проверки, методы экономико-правового регулирования, которые в свою очередь делятся на бухгалтерские, документального анализа и экономического анализа(метод стереотипов, корректирующих показателей, сопоставлений, анализа чистой стоимости, метод расчета кассового дефицита),  и макро методы, к которым относятся метод расхождений(сравнение доходов и расходов, альтернативные оценки макроэкономических показателей, метод товарных потоков), так называемый итальянский метод, монетарный метод, экспертный метод, метод технологических коэффициентов, метод мягкого моделирования и структурный метод. [7]

Рис.1.2 Методы оценки теневой экономики. [8]

Результаты расчетов показывают, что прямые методы дают надежные результат. Не стоит соглашаться с таким подходом. По нашему мнению, этот метод дает заниженные результаты из-за сложности сбора данных. Анкетирование, как способ сбора данных этого метода, дает заведомо искаженные результаты, которые по нашему мнению проверить до конца не удастся никаким способом.

Косвенные методы, методы мягкого моделирования, метод скрытых переменных, а также структурный метод дают завышенную оценку теневой экономики. Методы, связанные с оценкой рынка труда характеризуются разрывом между событиями и их измерением. Поэтому такие методы неидеальны.

Наиболее авторитетным и популярным сегодня методом оценки объемов теневой экономики является так называемый итальянский метод, о котором уже было сказано выше. Хотелось бы рассмотреть такой метод более подробно, чтобы понять, почему его считают наиболее подходящим и эффективным.

Итальянским метод называется так из-за страны, в которой метод был разработан (ИСТАТ). Итальянские статистики основной акцент сделали на обследовании затрат рабочей силы. Данные, которые впоследствии обрабатываются, получаются в результате Исследования домашних хозяйств. Делается это на основе произвольной выборки. Обследуются различные отрасли. Респондентам предлагается ответить на вопрос: сколько часов они отработали в определенное количество дней? Людям не имеет смысла искажать информацию о количестве их рабочего времени, это не приведет абсолютно ни к каком риску, такому, как если бы их спросили о настоящих доходах. В этом и состоит достоинство подобного метода. Потом информация распространяется на генеральную совокупность и пересчитывается в средние отработанные человеко-дни.

Объем теневой составляющей экономики считается на основе расхождения между величиной фактически отработанного за неделю рабочего времени и официально зарегистрированного.

Учитывается время на основной и дополнительной работах, а также время, отработанное с целью дополнительного заработка за неделю. Оценка ВВП на основе данных выборки рассчитывается как произведение:

ВВПв = (Тч / Тз) * Тз * W,

где:

(Тч/Тз) - общее число отработанных за год часов в расчете на одного занятого (по выборке)

Тз - официально зарегистрированная численность занятых

W - производительность труда по народному хозяйству, исчисленная по ВВП. [9]

Но у итальянского метода, применительно к Российской Федерации, существуют, по нашему мнению, недостатки.

Во-первых, в России возникают проблемы с определением производительности труда на одного работающего или на единицу отработанного времени, потому что сегодня не даже не только малые фирмы, но и крупные предприятия, и даже банки, для уклонения от налогов занижают количество работников, в результате чего возникает несоответствие объемов продукции, количества занятых, которые ее производили, и времени, затраченного на ее производство.

Например, в 1999 г. численность зарегистрированных безработных в России снизилась на 600 тыс. человек, однако занятость при этом возросла лишь на 300 тыс.

Во-вторых, при подсчете показателя ВВП по этому методу, одной из составляющей является производительность труда, о котором уже говорилось в первом пункте. Но сейчас речь пойдет не о численности трудящихся. Ведь в первую очередь предприниматели скрывают реальный выпуск продукции, и как можно адекватно подсчитать составляющую ВВП по итальянскому методу, если фирмы дают неверные данные не только о численности занятых, но и об объеме выпуска?

В-третьих, при наблюдении занятости на предприятиях единицей наблюдения является место работы, в обследовании населения – отдельное лицо. Поэтому необходима разработка методов сопоставления полученных данных, для получения адекватных результатов, на Российских предприятиях это сделать опять же затруднительно. Существуют также временные отклонения при разработке категории работающего населения на базе каждого из данных источников.

В-четвертых, одним из факторов, влияющих на результаты таких сопоставлений, является маятниковая миграция работников. Что делать странам с большой мобильностью населения?

В-пятых, не всегда надежные данные можно получить в рамках региона России о распределении занятых по месту работы и статусу занятости в размере определенной отрасли экономики.

И наконец, обеспечение представительных итогов возможно только с увеличением выборки, потому что, как предлагает итальянский метод изначально, выбирается определенное количество занятых, считается нужное отношение,  а потом коэффициент распространяется на остальных работников, и так считается показатель по всей стране. Также необходимо учитывать не до конца правильное понимание вида деятельности предприятия опрашиваемым работником.

На наш взгляд, пока действенные меры по применению данного метода в России не будут разработаны, итальянский подход по определению объемов теневой экономики в нашей стране не даст максимально достоверных результатов. К тому же, метод опять же рассматривает теневую экономику с одной стороны, со стороны сокрытия рабочих мест отработанных часов. Необходимо преодоление барьера информационной закрытости и нулевого финансирования проекта со стороны России.

Итак, изучив методы определения теневой экономики и особенности их применения, можно сказать, что специфика отдельных стран, недостаток статистического материала, цель исследования обусловливают необходимость в каждом конкретном случае выбирать адекватный для данной ситуации метод или комбинацию нескольких методов.

Но все-таки, многообразие применяемых в мировой практике методов, по нашему мнению, говорит скорее об отсутствии единого метода количественной оценки объемов теневых экономических структур и  критериев достоверности результатов.

Причины ухода в тень.

В последние десятилетия, как показывают исследования, доля теневого бизнеса растет.

Международный опыт позволяет назвать некоторые основные  причины увеличения доли теневого сектора:

1. Осложнение положения на рынке труда в ситуации экономического и структурного кризиса, что является причиной увеличения доли малых предпринимателей и самостоятельной занятости.

В эпоху спадов экономики, фирмы испытывают большие трудности в финансировании проектов, непокрытии издержек прибылью, снижением спроса и т.д. Это вынуждает их уходить в тень. Причина не единственная, рассмотрим другие, а потом сделаем вывод, какая же основная по мнению автораи по нашему менению.

2. Миграция сельского населения в города, а также внутренняя миграция населения из неблагоприятных районов, миграция из отстающих стран. Эти люди и становятся, как правило, анклавами теневой экономики.

Это в свою очередь, по нашему мнению, косвенная причина развития теневого сектора, ведь люди, мигрировавшие из других стран могли бы заняться легальной деятельностью, но все таки дешевая рабочая сила всегда была привлекательной для теневого сектора. Также эта причина развития е только одного из секторов ненаблюдаемой экономики. Подпольная экономика в основном опирается на трудовые дешевые ресурсы.

3. Обостренная конкуренция за сферы влияния на рынке, прежде всего с производителями из стран Третьего мира, требующая снижать издержки любыми - легальными и нелегальными - способами. [10]

Конкуренция со странами третьего мира понятна, но все-таки это затрагивает не все сферы производства. Например, в производстве крупных корпораций, чье имя известно своим качеством и надежной репутацией, не стоит уходить из-за конкуренции в тень, да и не нужно. Во-первых, продукция таких корпораций никогда не будет конкурировать пусть даже с дешевой продукцией стран третьего мира. Во-вторых, выявление теневой деятельности этих предприятий нанесет более значительный урон прибыли и репутации корпорации. Поэтому эту причину тоже нельзя считать стопроцентно относящейся к данной проблеме.

4. Изменения  трудовых отношений в сторону большей неформальности и гибкости как реакция на их чрезмерную институционализацию и регламентацию в предшествующие десятилетия.

5. Степень вмешательства государства, уровень налогообложения и масштабы коррупции в стране. Исследования показывают, что активность ухода в теневую экономику прямо зависит от данных факторов. Все это вынуждает фирмы перемещать часть своих операций в теневой сектор. Но представим, что все данные события накладываются на острую экономическую ситуацию в стране, например Россия в девяностые годы, когда государство недостаточно поддерживало фирмы даже в плане безопасности от криминальных структур, что уж говорить о кредитно-денежной и налоговой политике. И это по нашему мнению, самая главная причина развития теневого сектора.

Все причины, перечисленные выше, имеют отношение к российской экономической ситуации в последний период, хоть и в разной степени.

Но основная проблема уже была выдвинута нами, и хотелось бы рассмотреть ее применительно к нашей стране.

Так, известная всем неблагоприятная послекризисная экономическая ситуация в России  в 90-х безусловно способствовала усилению теневой составляющей российской экономики, как подтверждение того, что уже было сказано в одной из причин развития теневого сектора. И сейчас, в эпоху, когда весь мир оправляется от кризиса нового тысячелетия, проблема влияния теневого сектора на развитие экономики страны является актуальной для изучения проблемой.

Что касается характера государственного регулирования, то абсолютно по всем показателям Россия в данное время не стоит на одном уровне с развитыми странами, но в масштабах теневого сектора в российской экономике произошли изменения.

В конце хочется сказать, что, мы считаем, что не существует какой либо одной причины ухода в тень фирм и предприятий. Да, есть основные, такие как несовершенное налоговое законодательство, но все-таки вместе, накладываясь друг на друга, они дают большие основания для бизнесменов скрывать часть своих прибылей от налогообложения. Существуют общие для всех стран проблемы, и государство должно их решать, но также присутствуют особенности политики и законодательства страны, которые в той или иной степени тоже влияют на здоровье экономики. В любом случае, причин много, и нельзя бороться с этим в одном направлении, нужно принимать комплексные меры, чтобы причин для ухода в теневой сектор экономики для фирм становилось как можно меньше.