Внешнеэкономическая деятельности Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение профессионального  образования

«Восточно-Сибирский  государственный технологический  университет»

Институт  устойчивого развития

Кафедра «Общая экономическая теория и регионоведение» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Тема:  « Внешнеэкономические связи России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Выполнила студентка ____  курса                  

очного  отделения Д539-5 группы

по специальности_____________

«Экономическая  теория»

____________________________

Научный руководитель:________

____________________________  

Работа сдана  на рецензию «___»_________ 2010г.

Допущена к  защите «___» ______________ 2010г. 

Защищена с  оценкой _______________________ 
 
 

Улан-Удэ

2010

План курсовой работы. 

Введение 

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты внешнеэкономических связей. 

1. Внешнеэкономические связи: понятия и инструменты.
2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

ГЛАВА 2. Анализ внешнеэкономических связей РФ. 

2.1 Основные направления  внешнеэкономической деятельности РФ.

2.2 Стратегия  экспорта и импорта в РФ. 

ГЛАВА 3. Перспективы развития внешнеэкономических связей РФ. 

3.1 Варианты развития  внешнеэкономических связей РФ.

3.2 Стратегия  совершенствования внешнеэкономической деятельности РФ. 

Заключение 

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Внешнеэкономическая деятельность –  одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов.

      В начале XXI века в мире практически  не осталось стран, которые практически  бы не сотрудничали между собой. Международная  торговля представляет собой одну из древнейших форм международных экономических отношений. Различия в климатических, географических условиях, факторах производства, таких как капитал, квалифицированная рабочая сила, приводят к тому, что страны вынуждены торговать друг с другом. Страны специализируются на производстве тех товаров, которые они могут произвести с наименьшими для себя (абсолютное преимущество) или сравнительно меньшими (сравнительное преимущество) затратами ресурсов. Международная торговля связывает национальные экономики разных стран в единую систему мирового рынка. При этом она реально расширяет производственные возможности всех участвующих в ней стран. Такая торговля является одним из механизмов обеспечения наиболее эффективного распределения ограниченных ресурсов в мировом масштабе. Многие из богатейших ныне стран мира достигли своего благополучия именно благодаря активному участию в мировой торговле. Каждый участник мировой торговли, правильно специализировав свою экономику, получает возможность жить лучше, чем до выхода на мировой рынок.

      Для России внешняя торговля всегда играла и продолжает играть огромную роль в экономической жизни. Наличие  больших запасов полезных ископаемых помогло стране компенсировать ошибки и провалы в экономической  политике. Возможность экспорта нефти  и газа в огромных количествах помогло выжить в период экономического кризиса конца ХХ века. Однако чрезвычайно серьезными последствиями грозила российской экономике большая зависимость от импорта продовольствия, запасных частей, кормового зерна и других дефицитных товаров в начале 90-х годов ХХ столетия, с учетом резкого сокращения, как импорта, так и экспорта. Именно поэтому изучение динамики внешней торговли и ее структуры очень важно для России во все времена. Поскольку основной поток международной торговли приходится на развитые страны, очень важно изучение внешнеэкономических отношений в первую очередь с промышленно развитыми странами.

      Предметом курсовой работы являются внешнеэкономические связи. Объектом - внешнеэкономические связи России.

      Цель  курсовой работы: рассмотреть, как осуществляется внешнеэкономическая деятельность в России.

      В первой главе рассмотрены теоретические аспекты внешнеэкономических связей: изложены понятия и инструменты внешнеэкономической деятельности, описано, как осуществляется государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

      Во  второй главе проведён анализ внешнеэкономических  связей РФ: определены основные направления ВЭД РФ, предложена стратегия экспорта и импорта РФ.

      В третьей главе рассмотрены перспективы  развития ВЭД РФ: предложены варианты развития и стратегия совершенствования внешнеэкономических связей РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СВЯЗИ

1.1 Внешнеэкономические  связи: понятия  и инструменты 

    Понятие внешнеэкономической деятельности появилось в 1987 г. с переходом на новую систему управления и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. В результате в процессе внешнеэкономических реформ сложились два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер внешнеэкономических связей.

    Внешнеэкономическая деятельность в отличие от внешнеэкономических  связей осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий  и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнёра, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объёма и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами. Таким образом, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций. Обязательными сопутствующими условиями внешнеэкономической деятельности являются выполнение определенных операций по обеспечению продвижения товара от продавца к покупателю; по своевременному предоставлению различного рода внешнеторговых услуг - транспортных, страховых, экспедиторских, банковских; по осуществлению платежно-расчетных операций, а также наличие коммерческой и валютно-финансовой информации о конъюнктуре внешних товарных и денежных рынков.

    Согласно  Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной  купли-продажи, международной (или внешнеторговой) считается сделка, заключаемая между контрагентами, то есть торговыми партнерами, коммерческие предприятия которых находятся в разных странах, или, иными словами, в юридическом адресе которых указаны разные государства.

    Исходным  принципом внешнеэкономической  деятельности предприятий служит коммерческий расчет на основе принципов хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей. Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самом предприятии не только в части экспортных поставок, но и импортных закупок для развития экспортного и импортозамещающего производства, технической реконструкции.

    Если  государство мало вмешивается в  международную торговлю, ограничиваясь  правовым регулированием и заботой о золотовалютных резервах, это называется политикой свободной торговли. «Протекционизм» же представляет собой попытку государства ограничить импорт путем его удорожания в результате введения особых налогов, или пошлин, называемых «тарифом», введения лимитов на количество ввозимых товаров («импортных квот») или регулирования обмена национальной валюты на иностранные различными методами «валютного контроля».

    Иногда  государства заключают особые соглашения по международной торговле. «Зоной свободной торговли» называют группу стран, отменивших все тарифы в торговле между собой, но не принявших единых тарифов в торговле с отсталыми странами. «Таможенный союз» представляет собой группу стран, которые не только отказались от тарифов в торговле между собой, но и ввели общий тариф в отношении других стран. 

1.2. Государственное  регулирование внешнеэкономической  деятельности 

      В современных условиях любое государство  тем или иным образом регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных экономических связей.

      Внешнеэкономическая политика государства, включает: внешнеторговую и валютную политику, регулирование международной миграции капитала, самодеятельного населения, услуг, результатов НИОКР, меры по повышению национальной конкурентоспособности и развития долгосрочного международного экономического сотрудничества.

      Цели  внешнеэкономического регулирования в  сочетании с инструментами и механизмами их осуществления, направленные на внешнеэкономические связи во всем их многообразии, являются внешнеэкономической политикой (ВЭП).

      Основными целями ВЭП любого государства является поддержка отечественной экономики  и ее конкурентоспособности на международном уровне, поддержка национальной валюты, внешнеэкономическая безопасность, обеспечение страны необходимыми ресурсами, а также товарами для нормального развития общества и государства, капиталом, рабочей силой, новейшими технологиями в сфере науки, охраны окружающей среды. Конечной целью ВЭП всегда являлось обеспечение экономического роста страны за счет расширения и оптимизации внешнеэкономических связей. В целях экономической безопасности государства ВЭП также решают задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами.

      Внешнеторговая  политика (ВТП) — это регулирование государством экспортных и импортных операций, сальдо торгового баланса.

      В соответствии с ФЗ от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (статья 4).    Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:     

1) защита  государством прав и законных  интересов участников внешнеторговой  деятельности, а также прав и  законных интересов российских  производителей и потребителей  товаров и услуг;     

2) равенство  и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;     

3) единство  таможенной территории Российской  Федерации;     

4) взаимность  в отношении другого государства  (группы государств);     

5) обеспечение  выполнения обязательств Российской  Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;     

6) выбор  мер государственного регулирования  внешнеторговой деятельности, являющихся  не более обременительными для  участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;      

7) гласность  в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;     

8) обоснованность  и объективность применения мер  государственного регулирования  внешнеторговой деятельности;     

9) исключение  неоправданного вмешательства государства  или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;     

10) обеспечение  обороны страны и безопасности  государства;     

11) обеспечение  права на обжалование в судебном  или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;     

12) единство  системы государственного регулирования  внешнеторговой деятельности; 
     13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации. 
 Все многообразие средств государственного регулирования ВЭД можно сгруппировать в три основных блока (или направления).

      Первый  из них — это меры общего характер. Это регулирование всей национальной экономики, ее конъюнктурных состояний и качественно-структурного развития. Это меры антимонопольной политики, пресечение недобросовестной конкуренции, разработка и реализация государственных экономических программ, стимулирование научно-технического развития, создание необходимой нормативной базы и институциональной структуры. Меры такого рода создают общеэкономический базис ВЭД.

      Второй  блок — это специальные инструменты и механизмы, стимулирующие или сдерживающие соответствующие виды ВЭД. Рассмотрим более подробно механизм внешнеторгового регулирования, который включает несколько основных элементов: таможенно-тарифное регулирование нетарифное регулирование (квоты и лицензирование), конвертируемость валюты и политику обменного курса.

      Таможенно-тарифное регулирование. Таможенно-тарифное регулирование (установление экспортных и импортных пошлин) - главный инструмент внешнеторговой политики, призванный защитить отдельные отрасли от иностранной конкуренции и нейтрализовать преимущества иностранных фирм. Основной инструмент таможенно-тарифного регулирования — таможенные пошлины. Пошлина — это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе (вывозе) товара. Протекционизм — защита отечественных производителей — традиционно является главной функцией пошлин.

      Пошлины также могут вводиться с целью  получения дохода. Фискальные пошлины, призванные пополнять доход государственного бюджета, как правило, невелики и устанавливаются в отношении изделий, которые не производятся в стране.

      В зависимости от направления движения товаров пошлина может быть ввозной (импортной), вывозной (экспортной) и транзитной и взимается за перемещение товара через таможенную территорию. Развитые страны в основном используют импортные пошлины. Экспортные пошлины в настоящее время встречаются в отдельных развивающихся странах и рассматриваются как временная мера для предотвращения нехватки товара внутри страны и истощения ресурсов, а также пополнения казны. В России экспортные пошлины — временная мера и взимаются при вывозе некоторых ведущих товаров российского экспорта (нефть, руды ряда металлов, углеводороды, пшеница, рыба, целлюлоза, удобрения).

      В зависимости от способа исчисления ставок пошлин выделяют - адвалорные пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, специфические, начисляемые в установленном денежном размере за физическую единицу облагаемого товара (за 1 кг,  1л или 1 шт.), и комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

      Ставки  ввозных пошлин определяются Правительством РФ в пределах, установленных Таможенным кодексом РФ (2004 г.) На один и тот же товар действует несколько различных тарифов: с высокой средней и низкой ставкой пошлин. Предельные ставки таможенных пошлин (50% базовой ставки) применяются к товарам, происходящим из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия использует (на условиях взаимности) режим наиболее благоприятствуемой нации (режим наибольшего благоприятствования), установленный законодательными органами. При этом режиме хозяйствующие субъекты договорившихся стран пользуются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнера. На товары из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования, а также на товары, страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое.

      Наиболее  высокие пошлины устанавливаются  на готовые изделия. Например, в странах  ЕС кожаное сырье и хлопок ввозятся беспошлинно, а обувь и ткани  облагаются пошлиной в 20-22%.

      Таможенный  тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Для того чтобы различия в национальных системах регулирования не затрудняли международную торговлю, страны мира постепенно унифицируют свои системы на общих принципах. Для этого создан Совет таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), членом которого с 1992г. является и Россия. Товары в таможенном тарифе РФ классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД, разработанной на основе так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), рекомендованной Международной торговой палатой для использования в мировой торговле, и Комбинированной тарифно-статистической номенклатурой Европейского сообщества (КН ЕС).

      Для стимулирования развития внешней торговли с отдельными странами к ним применяются различные тарифные льготы, так называемые тарифные преференции (возврат ранее уплаченных пошлин, освобождение от их оплаты, снижение ставки и др.).

      Возможен  и беспошлинный ввоз. Так, от пошлины освобождаются валюта РФ, иностранная валюта, ценные бумаги в соответствии с законами РФ; товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенные для производственной или коммерческой деятельности, и т. п. Освобождается от обложения таможенной пошлиной экспорт товаров для государственных нужд (включая поставки нефти, газового конденсата и продуктов их переработки, осуществляемые предприятиями, контрольный пакет акций которых принадлежит государству).

      В отдельных случаях устанавливаются так называемые специальные пошлины, призванные защитить отечественные товары от конкуренции с дешевыми импортными товарами. Например, антидемпинговая пошлина применяется в случае ввоза в Россию иностранных товаров по ценам более низким, чем их стоимость в стране вывоза. Компенсационные пошлины вводятся в случае ввоза товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии.

      Нетарифные  меры регулирования. Помимо таможенных пошлин в мире существует более 50 различных способов нетарифного ограничения внешней торговли. К нетарифным барьерам относятся различные налоги и сборы, регламентирование внешней торговли путем ее количественного ограничения (квотирование) или полного запрещения, лицензирование, санитарные требования, национальные стандарты безопасности, экологические нормы, специальные предписания в отношении качества, технических и потребительских свойств ввозимых товаров, административно-бюрократические проволочки и т. п.

      Внешнеторговая  квота — это количественное или стоимостное ограничение экспорта (импорта), вводимое на определенный срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран. Квотирование позволяет бороться с дефицитом платежного баланса более эффективно, чем тарифный протекционизм. В отличие от таможенного тарифа использование квоты позволяет четко ограничить объем импорта (экспорта).

      Квотирование  экспорта используется в тех случаях, когда цены какого-либо товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом. При неограниченных масштабах экспорта может возникнуть нехватка данного товара на внутреннем рынке. В России квотирование экспорта обусловлено международными обязательствами страны. Для выполнения международных обязательств России осуществляется квотирование экспорта карбида кремния, нитрата аммония, нитей и пряжи, тканей, одежды, одеял, пледов, кухонного и постельного белья, прочих готовых текстильных изделий, необработанного алюминия. Внешнеторговые операции с отдельными видами товаров (например, вывоз квотируемых товаров, товаров мирного и военного назначения, ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психотропных средств, ядов) осуществляется на основе лицензии — письменного разрешения на вывоз (ввоз) указанного товара в установленный срок. Поскольку торговые операции с этими товарами затрагивают не только экономические, но и другие национальные интересы (безопасность, защита окружающей среды, сохранение культурного достояния и т. д.), торговая сделка нуждается в одобрении соответствующих государственных органов. Лицензия выдается на определенное время и оформляется только на один вид товаров.

      К нетарифным ограничениям импорта относятся  и технические процедуры. Они устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями и представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов (по санитарным, радиационным и другим показателям), отраслевых норм и технических предписаний. Подобные процедуры могут серьезно осложнить сбыт ряда товаров.

            Конвертируемость  национальной валюты и политика обменного  курса. Это важные составляющие регулирования внешней торговли. Так, значительное понижение обменного курса стимулирует расширение экспортного сектора, ограничивает импорт и может позволить избежать трудностей с платежным балансом.

      Третий  блок — прямое содействие компаниям-изготовителям в осуществлении ими ВЭД. Активно стимулируя экспорт, государство решает несколько задач. Во-первых, содействие экспорту способствует расширению спроса на продукцию национального производства. Во-вторых, экспорт обеспечивает поступление валюты, чтобы импортировать необходимые товары, новые технологии и информацию, которые не производятся в данной стране. В-третьих, увеличение валютных поступлений обеспечивает погашение национального долга, стабилизацию национальной валюты.

      Меры, принимаемые государственными органами по стимулированию экспорта и его национальных производителей, носят самый разнообразный характер.

      Основную  роль играют экономические инструменты — кредитные и финансовые.

      Кредитные средства в целях форсирования экспорта используются в основном в двух формах: путем предоставления экспортных кредитов на более благоприятных условиях по сравнению с действующими на внутреннем или международном рынке, и страхования экспортных операций, преимущественно экспортных кредитов, что позволяет частным банкам предоставлять их на более благоприятных условиях.

      Активная  роль государства в предоставлении долгосрочных и среднесрочных кредитов объясняется тем, что коммерческие банки неохотно идут на финансирование, связанное с длительным вложением средств и большим риском.

      В основе расширения государственной  системы страхования экспорта лежит  политическая и экономическая неустойчивость. Эта система в какой-то мере гарантирует компании от рисков, связанных с неплатежеспособностью покупателей, инфляционным ростом цен.

      Назначение  государственного страхования экспорта заключается в том, чтобы максимально  обезопасить и удешевить вывоз  товаров, а следовательно, стимулировать внешнеэкономическую деятельность компаний.

      Важными финансовыми инструментами форсирования экспорта являются налоговые льготы и субсидии. Получаемая экспортерами помощь в такой форме существенно повышает конкурентоспособность товаров и стимулирует коммерческую, а иногда и производственную деятельность.

      Продажа товаров на рынках других стран по более низким ценам, чем на внутреннем рынке, называется демпингом, при этом товары часто реализуются по цене ниже издержек производства. Прибегая к демпингу, экспортеры пытаются внедриться на рынок, увеличить объем продаж, вытеснить конкурентов. Для борьбы с этим явлением во многих странах разработано антидемпинговое законодательство. Нормы этого законодательства применяются в тех случаях, когда демпинг угрожает причинить ущерб торговле на внутреннем рынке. В этом случае страна-импортер имеет право облагать конкретный товар помимо обычной пошлины и антидемпинговой, минимизируя тем самым разницу цен по отношению к отечественным аналогам.

      Основными формами налоговых льгот для предприятий-экспортеров являются установление различного рода компенсаций, расширение круга товаров, на которые распространяется льготный режим налогообложения, отсрочка уплаты налогов. Компаниям, экспортирующим продукцию, государство разрешает создавать не облагаемые налогом денежные фонды.

      Субсидирование  экспорта осуществляется в основном в определенных секторах международной торговли. Оно используется, в первую очередь, для форсирования сбыта сельскохозяйственных товаров и промышленных товаров, требующих при изготовлении крупных финансовых ресурсов (суда, авиационная техника и др.).

      Государство вносит существенный вклад в повышение  конкурентоспособности компаний, способствуя мероприятиям по совершенствованию технологии производства, созданию рациональной структуры производственных мощностей. Для снижения неблагоприятного влияния высоких издержек производства на уровень цен правительство использует субсидирование. В отличие от мероприятий по совершенствованию производства, эффективность субсидирования ограничивается периодами его применения. В конечном счете эта форма государственной поддержки иногда оборачивается против пользующихся ею компаний. Фирмы-экспортеры заранее рассчитывают свои издержки с учетом предоставляемых им правительственных льгот. Уменьшение масштабов субсидирования приводит к снижению конкурентоспособности компаний. Компании становятся зависимыми от поддержки правительства и неспособными к ведению конкурентной борьбы без этой опоры, а невозможность получить в нужный момент субсидию становится равносильно банкротству.