Внешнеэкономическая политика российского правительства в текущем году
Федеральное государственное
бюджетное образовательное
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС
ЦЕНТР ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Кафедра Экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: МАКРОЭКОНОМИКА
Тема: Внешнеэкономическая политика российского правительства в текущем году
Студент |
Глинская Алена Олеговна__________ |
Группа |
№ 11423_________________________ |
Дата |
13.10.2013____________________ |
Подпись |
______________________________ |
Преподаватель |
Горбачева Наталья Викторовна___________ |
Дата |
______________________________ |
Оценка |
______________________________ |
Подпись |
______________________________ |
Новосибирск 2013г.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Современное качество жизни и уровень экономического, политического и социального развития Российской Федерации во многом определяется за счет тех действий, которые реализовывает государство не только внутри своего общества и своей страны, но и за ее пределами. Политические решения и изменения создают новые условия для экономического развития, а преобразования экономического характера закрепляют, а также стимулируют политические действия. Будущее России целиком и полностью зависит от проводимой ею масштабной модернизации внешнеэкономических деятельности и связей. Она непосредственно связана с обеспечением национальных интересов страны, и, прежде всего, с национальной безопасностью, с укреплением позиций и расширением влияния России в современном мире, с осуществлением эффективных преобразований в экономике, с повышением жизненного уровня населения. Тема курсовой работы очень актуальна по своему содержанию, ведь проанализировав различные стороны и сферы деятельности России в мировом аспекте, можно делать какие-то конкретные выводы и заключения по поводу ее дальнейшего развития. Россия – это огромная великая страна, богатая историческими подвигами и событиями, которые во все века славили ее по всему миру. И на современном этапе хотелось бы видеть ее такой же сильной и авторитетной страной, которая не даст себя в обиду.
Экономические процессы в России сложны и неоднозначны. В первой половине девяностых годов российская экономика пережила глубочайший спад, который был вызван последствиями масштабного перехода от централизованной экономики к рыночной. По своим внешнеэкономическим возможностям Россия резко отстала от многих стран мирового сообщества. Со второй половины девяностых годов началось некоторое оживление российской экономики, но, к сожалению, оно обусловливалось не модернизацией производства и введение новой системы внешнеэкономического сотрудничества, а использованием международных займов на организацию добычи и вывоза за границу природных ресурсов, на приобретение в других странах товаров народного потребления.
Только с началом двадцать первого века в российской экономике начался реальный подъем, стал повышаться жизненный уровень населения, появилась финансовая стабилизация. Однако появление этих позитивных результатов в значительной степени связано с благоприятной конъюнктурой мировых цен на энергоносители.
В таких условиях особенно важным мотивом всей внешнеэкономической деятельности становятся политические цели и задачи государства. Они существенно влияют на выбор направлений и конкретных партнеров по внешнеэкономическим связям, на характер и масштабы взаимоотношений с различными странами, на формы использования международного сотрудничества в интересах социально-экономического развития России. Исследование этих аспектов взаимодействия политики и экономики во внешней деятельности российского государства имеет актуальное значение. Оно позволяет глубже понять взаимодействие внутреннего развития страны с возможностями ее международной активности, оценить эффективность внешнеэкономической деятельности с позиций национальных интересов России.
Главная цель курсовой работы – проанализировать собранную информацию о внешних связях, деятельности России на мировой арене, о внешнеэкономической политике России на современном этапе и после детального изучения преимуществ и недостатков Российской экономики дать примерный прогноз развития экономических связей и отношений России в Мировом сообществе в будущих периодах.
Объектом исследования курсовой работы выступает внешнеэкономическая деятельность России, определяемая современной государственной политикой.
Предметом исследования являются направления внешнеэкономической политики и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
1. Сущность и
принципы внешнеэкономической
Для того чтобы исследовать
внешнеэкономическую
Этот обширный набор
инструментов внешнеэкономической
политики большинства стран позволяет
им оказывать активное влияние как
на формирование структуры и направления
развития собственных внешнеэкономически
Основные направления внешнеэкономической политики любого государства формируются под воздействием двух групп факторов: первая относится к политической, экономической и военной обстановке на международной арене в целом, и особенно в тех зонах, где сосредоточиваются стратегические, жизненные интересы любого государства. Она, в свою очередь складывается в результате действий правительств других стран, прежде всего важнейших партнеров или противников данного государства; определяется соотношением экономических, политических и военных сил основных субъектов мировой экономики, а так же механизмами и принципами функционирования системы международных отношений, как на глобальном, так и на региональных уровнях. Вторая группа факторов, как представляется, не менее, а может быть, и более важная – внутренние движущие силы и мотивы, обусловливающие действия государства за пределами его национальных границ.
Внешнеэкономическая политика
является частью внешнеполитической политики
государства, поэтому все вышеизложенное
имеет прямое отношение к
Для формирования лаконичной,
строгой, четкой и эффективной
В условиях изменившейся политической обстановке, перехода к рынку и предоставления всем предприятиям независимо от форм собственности права заниматься внешнеэкономической деятельностью Россия выбрала путь отказа от государственной монополии и связанных с ней форм государственного регулирования. Главная задача государства в современных условиях — выработка внешнеэкономической политики, адекватной рыночным принципам функционирования российской экономики и ее последовательной интеграции в мировое хозяйство.
Выбор в России модели «открытой» экономики и либерализации внешнеэкономических связей явился, безусловно, правильным. Однако в формулировке самой сути открытости, определении стратегии и тактики ее достижения с самого начала осуществления реформ не было достаточной ясности и четкости. Сформировалось два подхода, две точки зрения: понимание ее как быстрой «шоковой» либерализации внешнеэкономической деятельности и, наоборот, как процесса, который нужно медленно и поэтапно осваивать и который требует активной, преобразующей роли государства.
В российской политике того времени эти два подхода постоянно смешивались и сталкивались. Меры по «шоковому» открытию внутреннего рынка и либерализации внешнеэкономической деятельности беспорядочно чередовались с жесткими административными мерами, тарифные методы регулирования экспорта и импорта — с нетарифными. Абсолютно не скоординированными были действия в области ценовой, валютной и внешнеторговой политики, а также практические решения, принимаемые различными ведомствами, центрами и регионами. В результате таких манипуляций обострилась иностранная конкуренция на отечественном рынке, которая подрывала позиции российских производителей. Кроме того, очень слабыми оказались их конкурентные силы и возможности на внешних рынках, это приводило к значительному сокращению объемов национального экспорта.
Все эти последствия заставили отказаться от шоковых методов и разрабатывать приближенную к реальным условиям России модель внешнеэкономической политики. Основной формой регулирования иностранной конкуренции на внутреннем рынке становится таможенный тариф на базе одобренного в 1993 г. современного таможенного законодательства России. Это позволяет нашей стране интегрироваться в международную торгово-экономическую систему по общепринятым правилам, открывает ей путь в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирную торговую организацию (ВТО). Тем самым существенно расширяются каналы для перенесения через внешнеэкономические связи рыночных методов и механизмов внутрь российской экономики.
Из этого следует, что в сложных отечественных условиях раскрытие национальной экономики за пределами государства на мировой арене должно быть постепенным, селективным и опирающимся на продуманную структурную и промышленную политику, сочетая в себе меры либерализации и протекционизма.
Поэтому в основе внешнеэкономической политики России лежит, по крайней мере, четыре принципа:
- Преобразующая деятельность государства, вырабатывающего политику развития отраслей и регионов, под которую подстраивается внешнеэкономическая политика страны, включая ее таможенный инструменты и режим для иностранных инвестиций;
- Изменение внешнеэкономической деятельности российских фирм в направлении от преимущественно разовых внешнеэкономических сделок к внешнеэкономической деятельности как постоянной и органической части их общей хозяйственной деятельности с долгосрочной ориентацией на удержание и расширение внешних рынков;
- Четкое разделение функций осуществления ВЭП между ветвями власти, ведомствами, а также Федерацией и ее субъектами;
- Внешнеэкономическая деятельность является составной частью внешней политики Российской Федерации. Создание благоприятных условий для российских экспортеров на мировом рынке – это одна из центральных задач российской внешней политики.
2. Методы регулирования
внешнеэкономической
Говоря о системе
Рис.2.1. Основные направления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Государство использует различные методы регулирования внешнеторговой деятельности. Все методы можно классифицировать следующим образом:
Экономические:
-таможенно-тарифные (таможенный тариф, таможенные пошлины)
-налоговые (акцизы, таможенные сборы, НДС, режим приграничной торговли, специальные льготы)
-валютные (валютный курс, обязательная продажа валютной выручки)
-стимулирующие экспорт (кредитование, страхование, субсидирование).
Административные:
-количественные ограничения (лицензирование, квотирование);
-запретительные (запрет экспорта и импорта отдельных товаров, эмбарго на торговлю с отдельными странами);
-контроль качества (сертификат соответствия, технический, фармакологический, ветеринарный, санитарный, экологический);
-таможенно-административные требования (перечень документов для таможни, контроль импортных цен, система методов определения таможенной стоимости товаров, определения стран происхождения товаров);
-валютный контроль (система уполномоченных банков – агентов валютного контроля, паспорт сделки).
Торгово-политические:
-создание благоприятных условий для доступа на внешний рынок (межправительственные торговые и другие соглашения, участие в международных торговых и таможенных союзах и организациях, включая ВТО);
-программирование внешнеэкономической деятельности (федеральные программы, региональные программы, отраслевые программы);
-разработка ответных мер по защите экономических интересов РФ);
-содействие развитию внешнеэкономической деятельности (организация выставок, ярмарок, симпозиумов, конференций);
-рекламные компании по развитию экспорта, информационное обеспечение.
Мы рассмотрим подробно два метода государственного регулирования: таможенно-тарифное регулирование и нетарифное регулирование.
Таможенно-тарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.[1] Этот метод регулирования основан на применении импортного и экспортного тарифа.
Рис.2.2. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Таможенный тариф – это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу России. Он является таможенным инструментом торговой политики и государственного регулирования взаимосвязей внутреннего и мирового рынка
Импортный таможенный тариф (систематизированный перечень товаров, облагаемых при ввозе таможенными пошлинами) – основной инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Содержание импортного тарифа – это его товарный перечень (номенклатура), методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров и взимание пошлин, правила определения страны происхождения товара, пределы полномочий органов исполнительной власти.
Существует и экспортный таможенный тариф, он представляет собой инструмент регулирования экспорта. Его применяют отдельные страны, которые обладают исключительными природными ресурсами и достаточно устойчивыми позициями на мировых рынках.
Использование таможенного тарифа в целях регулирования внешней торговли используется на основе применения целого комплекса средств. Основным из них являются ставки пошлин, которые приводят к удорожанию товара и тем самым делают его менее конкурентоспособным. Соответственно это влечет за собой уменьшение их ввоза или вывоза. Применяемые ставки экспортных и импортных таможенных пошлин утверждаются постановлениями правительства РФ с учетом конкретных сложившихся внутренних и местных условий.
Определение таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию России. При перемещении товара через границу России, таможенная стоимость заявляется декларантом таможенному органу РФ; порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма декларации устанавливается Государственным Таможенным Комитетом (ГТК); таможенная стоимость товара определяется декларантом методом определения таможенной стоимости; контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара.
Россия, как и многие другие страны, предоставляют определенным группам государств, в том числе и на взаимной основе, тарифные льготы (преференции) или освобождение от уплаты таможенных пошлин при ввозе товаров в нашу страну, что требует четкого определения страны происхождения товара. По российскому законодательству страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с установленными критериями. Такой страной может считаться группа стран, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товара.
В настоящее время
отдел анализа и
По предварительным данным таможенной статистики, в январе – сентябре 2013 года импорт товаров из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2012 годом увеличился на 5,0 %.
В сентябре 2013 года относительно сентября 2012 года импорт из стран дальнего зарубежья вырос на 8,1 %. Поставки продовольственных товаров увеличились на 15,5 %, химической продукции - на 21,7 %, текстильных изделий и обуви – на 11,9 %, ввоз продукции машиностроения – на 1,0 % ( таблица 1).
Таблица 1
Показатели импорта Российской Федерации в сентябре 2013 года
октябрь млрд. долл. |
Темп прироста сентябре 2013г. к сентябрю 2012г., % |
Темп прироста к пред. месяцу с исключением сезонной составляющей, % | |
Импорт*, всего |
31,0 |
5,5 |
7,8 |
Импорт из стран дальнего зарубежья (по предварительным данным ФТС) |
26,0 |
8,1 |
9,9 |
в т.ч.: |
|||
Продовольственные товары и сырье для их производства |
3,3 |
15,5 |
3,2 |
Химическая продукция |
4,5 |
21,7 |
11,8 |
Текстильные изделия и обувь |
1,4 |
11,9 |
9,3 |
Машиностроительная продукция |
13,3 |
1,0 |
12,1 |
В импорте продовольственных товаров сократились закупки зерновых культур на 37,5 %, растительного масла – на 0,5 %, при этом ввоз табака возрос в 1,6 раза, овощей – на 27,2 %, мяса и субпродуктов – на 25,6 %, молочных продуктов – на 20,5 %, фруктов – на 16,4 %, сахара – на 9,3 %, рыбы – на 6,9 %, а алкогольной и безалкогольной продукции – на 1,7 %.
Среди товаров химической промышленности увеличился импорт фармацевтической продукции на 30,2 %, полимеров и каучука – на 25,8 %, мыла и синтетических моющих средств – на 21,8 %, парфюмерно-косметических товаров – на 14,9 %, продуктов органической и неорганической химии – на 11,8 %.
В группе текстильных изделий и обуви сократились закупки текстильной одежды на 3,3 %, химических нитей – на 3,0 %, тогда как стоимостной объем ввоза хлопка в сентябре 2013 года по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года увеличился на 48,7 %, трикотажного полотна – на 27,2 %, обуви – на 22,9 %, готовых текстильных изделий – на 22,4 %, трикотажной одежды – на 9,1 %, текстильных материалов – на 8,5 %, химических волокон – на 8,1 %.
В импорте машиностроительной продукции сократились закупки судов и плавучих средств в 4,8 раза, летательных аппаратов – на 35,9 %. Вместе с тем поставки инструментов и аппаратов оптических увеличились на 46,3 %, частей железнодорожных локомотивов – на 40,9 %, электрооборудования – на 11,7 %, механического оборудования – на 7,2 %, средств наземного транспорта – на 3,9 %.
В сентябре 2013 года стоимостной объем импорта товаров из стран дальнего зарубежья по сравнению с сентябрем 2012 года возрос на 17,6 %. Наблюдался рост импорта машиностроительной продукции на 20,7 %, химической продукции – на 22,2 %, продовольственных товаров и сырья для их производства – на 17,1 %, импорт текстильных изделий и обуви снизился на 8,5 %.
В группе продовольственных товаров и сырья для их производства уменьшился импорт зерновых культур на 24,6 %, сахара – на 16,6 %. Тогда как стоимостной объем ввоза овощей в сентябре 2012 года по сравнению с аналогичным показателем за сентябрь текущего года увеличился на 81,8 %, фруктов – на 33,5 %, алкогольной и безалкогольной продукции – на 32,7 %, табака – на 14,3 %, рыбы – на 7,6 %, молочных продуктов – на 6,6 %, мяса и субпродуктов – на 3,9 % и масла растительного – на 2,3 %.
Импорт товаров химической промышленности увеличился за счет роста закупок фармацевтической продукции на 37,6 %, парфюмерно-косметических товаров – на 27,0 %, продуктов органической и неорганической химии – на 23,2 %, мыла и синтетических моющих средств – на 19,4 %, полимеров и каучука – на 12,3 %.
В импорте машиностроительной продукции сократились закупки летательных аппаратов на 41,5 %, тогда как ввоз инструментов и аппаратов оптических увеличился на 42,4 %, частей железнодорожных локомотивов – на 31,2 %, средств наземного транспорта – на 27,9 %, механического оборудования – на 25,7 %, судов и плавучих средств – на 12,4 %, электрооборудования – на 9,1 % (приложение 1).
С показателями экспорта Российской Федерации в январе-сентябре 2013 года по сравнению с январем - сентябрем 2012 года вы можете ознакомиться в приложении 2.
Нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.[18] В общем, это комплекс административных и экономических мер (помимо таможенного тарифа) ограничительно запретительного и контрольного характера, который препятствует ввозу иностранных товаров на внутренний рынок страны с целью протекционистской политики, либо охраны жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности, а также вывозу товаров, исходя из интересов национальной безопасности и международных обязательств РФ.
К действующим в настоящее время нетарифным методам относят такие экономические методы, как:
- Налоговые методы - все виды платежей при таможенном оформлении сделки помимо таможенных пошлин:
- НДС;
- Акцизы;
- таможенные сборы;
-декретированная таможенная оценка;
- валютный курс и т.д.
Помимо экономических государство применяет также административные методы нетарифного регулирования:
- Количественные ограничения экспорта и импорта
- квотирование;
Экспортная квота - экономический показатель, характеризующий значимость экспорта для национального хозяйства, для отдельных отраслей и производств по тем или иным видам продукции. Экспортная квота рассчитывается как отношение объема экспорта в натуральном или стоимостном выражении за определенный период к объему внутреннего производства соответствующей продукции за этот период (в процентах).[18]
Импортная квота - экономический показатель, характеризующий значимость импорта для национального хозяйства, для отдельных отраслей и производства, по различным видам продукции. Импортная квота исчисляется в ценностном или натуральном выражении за определенный период в виде отношения объема импорта к объему внутреннего потребления.[18]
- Лицензирование
Это метод ограничения ввоза или вывоза товара, при котором государство выдает лицензии. Эта лицензия представляет собой разрешении на импорт или экспорт и выделяется в отдельный перечень товаров.
- Контингентирование
Это особый вид лицензирования, который предполагает ограничение номенклатуры товаров по импорту или экспорту в пределах количественных или стоимостных квот, которые устанавливает государство на определенный промежуток времени. В настоящее время в РФ не применяется.
-Запретительные ограничения:
Это запрет вывоза или ввоза определенных товаров – законодательно может устанавливаться исходя из национальных интересов страны; эмбарго на торговлю с отдельными странами.
- Контроль качества
Это все возможные сертификаты соответствия: технические, фармакологические, ветеринарные, экологические, фитосанитарные и т.д.
- Валютный контроль
Это система уполномоченных банков-агентов валютного контроля, паспорт сделки, комплексная информационная система валютного контроля.
Подводя итог, можно сказать,
что применяемая система
- Внешнеэкономическая политика РФ
- Внешнеэкономическая политика стран
- Внешнеэкономическая предприятия и методы ее государственного регулирования
- Внешнеэкономическая сделка и последствия её недействительности
- Внешнеэкономическая среда и ее влияние на функционирование предприятия
- Внешнеэкономическая стратегия России
- Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации
- Внешнеэкономическая политика Китая
- Внешнеэкономическая политика Китая
- Внешнеэкономическая политика Китая
- Внешнеэкономическая политика Республики Беларусь
- Внешнеэкономическая политика России
- Внешнеэкономическая политика России
- Внешнеэкономическая политика России
