Воспитательные колонии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение.................................................................................................................3

1.Воспитательные колонии, как вид исправительных учреждений.................5

2. Условия отбывания наказания  в воспитательной колонии...........................9

3.Применение основных средств исправления в воспитательных колониях..13 
4. Особенности и применения к осужденным, содержащихся в воспитательных колониях, мер поощрения и взыскания. ...............................17

Заключение............................................................................................................21

Список используемых источников.....................................................................24 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведение

Тема данной курсовой работы «Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях».

В последнее время постоянно  подчёркивается увеличение преступности несовершеннолетних, отмечается всё  большая жестокость и изощренность содеянного подростками, значительное омоложение преступности несовершеннолетних. Одной из мер применяемой в  качестве наказания подростка за совершение преступления является лишение  его свободы. Подростки, приговорённые  судом к наказанию в виде лишения  свободы направляются в воспитательные колонии для исправления и  перевоспитания. Однако согласно статистическим данным многие из отбывших наказание  повторно совершают преступление.

Воспитательные колонии  для несовершеннолетних - закрытые учреждения, в которых отдельно от взрослых отбывают наказание за совершённое  преступное деяние несовершеннолетние правонарушители в виде лишения  свободы по приговору суда с 14 до 18 лет. В задачи ВК входит: обеспечение  исполнения наказания в соответствии с законом и приговором суда; организация  работы по исправлению и перевоспитанию лиц, содержащихся в колонии; предупреждение и пресечение совершения новых преступлений воспитанниками. Первоочередной задачей  воспитательной колонии является создание необходимых условий для умственного, духовного, нравственного, психологического, физического развития воспитанника, его реабилитации и адаптации, что  при исключении гуманистической  направленности отношений не может  эффективно реализовываться. Воспитательная колония для несовершеннолетних правонарушителей создана государством специально для осуществления исправительного, корректирующего воздействия на личность подростков, отличающихся стойкими негативными деформациями, во многом определяющими противоправный характер и повышенную общественную опасность  их поведения.

Согласно существующему  законодательству и внутренним положениям ВК воспитатели колонии являются одновременно педагогами и должностными лицами МВД и соответственно обязаны  действовать согласно этим законодательным  требованиям при взаимодействии с несовершеннолетними.

Высокий авторитет воспитателя, доверие к нему осужденных находятся  в прямой зависимости от уровня его  идейно-политического развития и  профессиональной квалификации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Воспитательные  колонии, как вид исправительных  учреждений

Исполнение наказания - это  самостоятельная и завершающая  стадия уголовного процесса, в которой  реализуются те властные предписания  суда, которые изложены во вступившем в законную силу приговоре.

Исполнение наказания  в виде лишения свободы осуществляется в исправительных учреждениях, которые  являются частью уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. В их число входят и воспитательные колонии.

Воспитательные колонии - это вид  исправительных учреждений, предназначенных  для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы. В  системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания  наказания в этих колониях, является несовершеннолетие преступников, которое, с одной стороны, требует более  льготных по сравнению со взрослыми  условий содержания, а с другой - открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для исправления  несовершеннолетних осужденных¹.

Воспитательные колонии  являются учреждениями, в которых  концентрируются наиболее социально  опасные подростки. По данным судебной статистики, к отбыванию наказания  в воспитательных колониях осуждается лишь 1/4 несовершеннолетних осужденных. Суды применяют в первую очередь  условное осуждение к лишению  свободы, принудительные меры воспитательного  воздействия или другие виды наказания. С каждым годом с осужденными, поступающими в воспитательные колонии, становится все сложнее работать в педагогическом плане: растет доля осужденных за умышленное убийство, нанесение  тяжкого вреда здоровью, разбой, грабеж. Так, начиная с 1993 г. доля осужденных за убийство выросла с 1,7 до 4,8%, нанесение  тяжкого вреда здоровью - с 2,7 до 4,9%, грабеж - с 13,7 до 15,6%, разбой - с 8,0 до 10,6%. Увеличивается число подростков, "сталкивавшихся" до осуждения с системой правосудия: более 65% впервые отбывающих наказание ранее осуждались к лишению свободы условно, 49,9% несовершеннолетних до осуждения стояли на учете в милиции, к 3% несовершеннолетних суд применял меру в виде помещения в спецшколу и спецпрофучилище. Подавляющая часть подростков не имеет образования, соответствующего их возрасту. В последние годы в воспитательные колонии стали поступать 17-летние безграмотные подростки, 48% несовершеннолетних до осуждения нигде не учились и не работали, каждый десятый - сирота или оставшийся без попечения родителей.

Из содержащихся в воспитательных колониях (ВК) подростков порядка 40% осуждены за кражу, 14% - за грабеж, 13 % - за разбой, 7% - за умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью, 5% - за убийство, 5% - за изнасилование, 3% - за неправомерное  завладение автомобилем или иным транспортным средством, 10% - за совершение иных преступлений.

До осуждения не работали и не учились 47% осужденных подростков, более 70% - не имеют образования, соответствующего возрасту. Каждый четвертый несовершеннолетний имеет отклонение в психическом  развитии, каждый десятый - сирота.

Во всех ВК созданы и  работают общеобразовательные школы. Обучение подростков организовано по типовым программам Минобразования России. Ежегодно осваивают программу  обучения и проходят аттестацию свыше 85% обучавшихся.

В профессиональных училищах и на предприятиях ВК проводится подготовка подростков по 25 специальностям. В 35-ти ВК имеются промышленные предприятия. Основные виды производственной деятельности деревообработка и швейное производство.

Учреждения, в которых  содержатся несовершеннолетние осужденные, находятся в сфере постоянного  внимания президентских, правительственных  и парламентских структур, общественных объединений и средств массовой информации2.

Все больше поступает в  воспитательные колонии нездоровых подростков. Практически 1/3 подростков имеют различные отклонения в  психическом развитии. Растет доля лиц, больных алкоголизмом и наркоманией, с каждым годом растет количество ВИЧ-инфицированных.

В последние годы последовательно  проводится работа по внедрению гуманных норм обращения с осужденными. При  разработке нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность воспитательных колоний, в максимальной степени  учитываются международные нормы, содержащиеся в таких актах, как: Минимальные стандартные правила  ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила); Конвенция о  правах ребенка; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних; Правила  ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения  свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление в возрасте до 16 лет, на срок не свыше  шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается  на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательной колонии. Наказание  в виде лишения свободы не может  быть назначено несовершеннолетнему  осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступления небольшой  или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление небольшой тяжести впервые. Согласно ч. 6.1 ст. 88 УК РФ при назначении несовершеннолетнему  осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого  или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный  соответствующей статьей Особенной  части УК РФ, сокращается наполовину.

В случае если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств  дела и личности виновного может  повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный  срок и возложив на условно осужденного  исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ (ч. 6.2 ст. 88 УК РФ).

Таким образом, в настоящее  время число осужденных несовершеннолетних в местах лишения свободы должно существенно сократиться. Это тем  более важно еще и потому, что  в воспитательных колониях будут  образованы локальные участки, функционирующие  в режиме ИК общего режима, куда будут  переводиться лица, достигшие 18 лет. Сокращение численности несовершеннолетних осужденных, поступающих для отбывания лишения  свободы в воспитательные колонии, как раз и позволит открыть  указанные локальные участки  практически в каждой воспитательной колонии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия отбывания  наказания в воспитательной колонии

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания  наказания. По сравнению с исправительными  колониями, предназначенными для отбывания  наказания взрослыми осужденными, здесь вводится еще один вид условий  — льготные условия отбывания  наказания.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные  в период отбывания наказания, а  также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания  наказания. Для перевода осужденного  в облегченные условия необходимы два условия:

1) отсутствие взысканий  за нарушения установленного  порядка отбывания наказания  и добросовестное отношение к  труду и учебе;

2) нахождение в обычных  условиях в течение определенного  срока (не менее трех месяцев  — для лиц женского пола  и осужденных мужчин, отбывающих  лишение свободы впервые; и  не менее шести месяцев для  осужденных мужчин, ранее отбывавших  лишение свободы).

Льготные условия отбывания  наказания устанавливаются для  лиц, находящихся в облегченных  условиях и подготавливаемых к освобождению.

В строгих условиях отбывают наказание лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, а также признанные злостными нарушителями режима и  переведенные из обычных и облегченных  условий. Чтобы быть переведенным из строгих условий в обычные, осужденный должен там находиться не менее шести  месяцев, не иметь взысканий за нарушения  порядка отбывания наказания  и добросовестно относиться к  труду и учебе.

В срок нахождения несовершеннолетнего  осужденного в строгих условиях засчитывается срок пребывания в  карантинном отделении, а также  срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер. Если осужденный находится в льготных условиях отбывания наказания и признается злостным нарушителем, то его переводят в обычные условия отбывания наказания; в эти же условия могут быть переведены и злостные нарушители с облегченных условий отбывания наказания (но они могут быть переведены и в строгие условия).

В отличие от других видов  исправительных учреждений в воспитательных колониях не создаются комиссии по определению условий отбывания  наказания; здесь этот вопрос решается иначе.

В воспитательных колониях функционируют советы воспитателей в отрядах, учебно-воспитательный совет  колонии, а также попечительский совет при воспитательной колонии. Совет воспитателей и учебно-воспитательный совет как раз и выполняют  в определенной мере роль указанной  выше комиссии. Совет воспитателей отряда рассматривает вопрос о целесообразности перевода осужденного из обычных  условий в облегченные условия  отбывания наказания и дает представление  начальнику колонии, который своим  постановлением осуществляет такой  перевод. Все остальные виды переводов  из одних условий в другие рассматриваются  на учебно-воспитательном совете колонии, где и выносится коллективное решение о возбуждении представления  начальнику учреждения о переводе конкретного  осужденного в те или иные условия  отбывания наказания. Начальник  рассматривает данное представление  и принимает соответствующее  решение. Попечительский совет может  рассматривать практику переводов  с одних условий отбывания  наказания в другие, вынося необходимые  рекомендации администрации воспитательной колонии.

В отношении осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, также предусматривается возможность  повторных переводов из одних  условий отбывания наказания в другие на тех же условиях, что и первичные переводы. Лишь осужденные, которые находились в льготных условиях и были признаны злостными нарушителями, за что их перевели в обычные условия отбывания наказания, вновь могут быть переведены в льготные условия только в случае перевода их в облегченные условия и пребывания там не менее шести месяцев.

Осужденные, отбывающие наказания  в воспитательных колониях в обычных  условиях, проживают в общежитиях. Они могут ежемесячно расходовать  средства заработанные осужденными  в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия  могут без ограничения на приобретение продуктов питания и предметов  первой необходимости и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере четырех тысяч рублей; иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение  года.

Осужденные, отбывающие наказания  в облегченных условиях, ежемесячно могут расходовать средства, заработанные осужденными в период отбывания  наказания, получаемые ими пенсии и  социальные пособия без ограничения  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  и иные средства имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести  тысяч рублей; иметь 12 краткосрочных  свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации  воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами  воспитательной колонии. Эти осужденные также проживают в общежитиях на территории колонии.

Существенные отличия  имеют льготные условия отбывания  наказания. Сейчас осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают  в общежитиях (а ранее, как правило, за пределами воспитательной колонии  без охраны, но под надзором администрации  колонии). Им разрешается расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  средства, имеющиеся на их лицевых  счетах, без ограничения; иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии. Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.

Весьма жесткие ограничения  устанавливаются в строгих условиях отбывания наказания. Прежде всего, осужденные проживают в изолированных  жилых помещениях, запираемых в свободное  от учебы или работы время (однако эти помещения не могут оборудоваться  по типу камер). Права осужденных здесь  существенно ограничены: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости  средства заработанные осужденными  в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия  и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей; иметь шесть краткосрочных  свиданий в течение года (длительные свидания не предоставляются).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Применение основных  средств исправления в воспитательных  колониях. 
Специфика применения основных средств исправления осужденных в воспитательных колониях - режима, общественно-полезного труда, общеобразовательного и профессионального обучения, воспитательной работы, общественного воздействия - предопределяется как возрастом осужденных, так и отсутствием специальности и сравнительно низким образовательным уровнем у многих из них.

Как видно из ответа на предыдущий вопрос, уровень правоограничений в  воспитательных колониях значительно  ниже, чем в исправительных.

Что касается труда, то его условия  предопределяются законодательством  Российской Федерации о труде, которое  устанавливает для несовершеннолетних сокращенную продолжительность  рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, - не более 24 часов в неделю. Осужденные моложе 15 лет подвергаются только общеобразовательному и профессионально-техническому обучению.

Несовершеннолетние не подлежат привлечению  к работе в ночное время и к  сверхурочным работам, к тяжелым  работам, к работам с вредными или опасными условиями труда  и т.п. Условия оплаты производятся по общим расценкам, но на их лицевой  счет зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 50% начисленной  им заработной платы. Питание и одежда предоставляются бесплатно.

Некоторое ограничение, по сравнению  с законодательством о труде, касается отпуска. Его продолжительность - восемнадцать рабочих дней, а для  осужденных, перевыполняющих нормы  выработки или образцово выполняющих  установленные задания на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — до двадцати четырех рабочих  дней.

Профессиональное обучение имеет  важное значение для осужденных, так  как большинство из них не имеют  специальности. Для решения этого  вопроса в воспитательных колониях созданы профессионально-технические  училища. Применяются и другие формы  профессионального обучения. Осужденным даются специальности, по которым они  смогут работать в колонии во время  отбывания наказания, а также  после освобождения.

Поскольку осужденные и по общеобразовательному уровню существенно отстают от своих  сверстников на свободе, все они  подвергаются общеобразовательному обучению. Для этого в воспитательных колониях созданы полные средние школы. На время сдачи школьных экзаменов  осужденные освобождаются от работы.

С осужденными проводится и воспитательная работа. Основными направлениями  воспитательной работы являются нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и  физическое воспитание. Ее цель - исправление  осужденного, формирование у него уважительного  отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого  общежития, соблюдению законов, повышение  общеобразовательного и культурного  уровня, подготовка к самостоятельной  жизни в обществе.

Важную роль в проведении воспитательной работы играют самодеятельные организации  осужденных — добровольные общественные формирования, работающие под контролем  администрации. Их основными задачами являются:

• развитие полезной инициативы осужденных;
• оказание позитивного влияния на их исправление;
• участие в организации труда, быта и досуга осужденных, формировании здоровых отношений между ними;
• оказание содействия администрации колонии в поддержании дисциплины и порядка;
• социальная помощь осужденным.

Участие в работе самодеятельных организаций - добровольное. Осужденные могут работать в тех иди иных секциях с  учетом их интересов и способностей.

В составе самодеятельных организаций  создается совет коллектива колонии  и советы коллективов отрядов. В  составе этих организаций создаются  различные секции, например, дисциплины и порядка, производственная, общеобразовательного обучения, профессионального обучения, досуга, редакция стенгазеты, совет  клуба и библиотеки и др. Самодеятельные организации могут участвовать  в обсуждении различных вопросов организации труда, быта и досуга осужденных, вносить предложения  по их улучшению; ходатайствовать перед  администрацией колонии о применении к осужденным предусмотренных законом  мер поощрения и взыскания; принимать  другие решения. Однако все решения, в том числе и касающиеся состава  и органов самодеятельных организаций, подлежат утверждению начальником  учреждения. Только тогда они вступают в силу.

В колониях создается учебно-воспитательный совет - коллегиальный совещательный  орган, возглавляемый начальником  колонии. Он рассматривает текущие  вопросы деятельности колонии, связанные  с переводом осужденных из одних  условий отбывания наказания  в другие; представлением осужденных к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части лишения  свободы более мягким наказанием и др.

В работе воспитательных колоний принимают  участие общественные объединения. Среди них следует назвать  Попечительский совет, примерное положение  о котором утверждено Правительством Российской Федерации. Совет состоит  из представителей государственных  предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также  отдельных граждан, Следует прийти к выводу, что ныне в Совете могут  быть представители организаций  любых форм собственности. Совет  может принимать меры по оказанию помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической базы, социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся.

В воспитательных колониях могут создаваться  родительские комитеты, в состав которых  входят родители осужденных, заменяющие их лица или другие близкие родственники. При формировании совета следует  учитывать как личные качества лиц (моральный уровень, образование  и т.п.), так и реальные возможности  их участия в работе родительского  комитета (загруженность по работе, отдаленность места жительства от места  расположения колонии и др.). Члены  родительского комитета вправе посещать колонию; знакомиться в установленном  порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания осужденных; обращаться в общественные объединения для  оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а так—же несовершеннолетним из неблагополучных  семей; обеспечивать таких воспитанников  посылками и передачами; помогать администрации в обеспечении  сирот и лиц, оставшихся без родительского  попечения, гражданской одеждой  при освобождении и др.

К воспитательной работе с несовершеннолетними  привлекаются представители зарегистрированных религиозных объединении. При этом соблюдаются права осужденных на свободу совести и свободу  вероисповедания. Священнослужители  могут в установленном порядке  посещать верующих осужденных, проводя  с ними как индивидуальную работу по их нравственному воспитанию, так  и групповые беседы. Они могут  отправлять и религиозные обряды.

 

 

 

4. Особенности  и применения к осужденным, содержащихся  в воспитательных колониях, мер  поощрения и взыскания.  
С учетом возраста лиц, находящихся в воспитательных колониях, закон устанавливает особенности применения к ним мер поощрения и взыскания.

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наряду с общими мерами поощрения  и взыскания, предусмотренными ст. 113 и 115 УИК РФ, применяются дополнительно  и другие. Так, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду  и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в проводимых воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным дополнительно  к общим мерам поощрения могут  применяться такие меры поощрения, как: предоставление права посещения  культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудника данной колонии; предоставление права  выхода за пределы воспитательной колонии  в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких  родственников; досрочный перевод  из строгих условий отбывания  наказания в обычные.

Выход осужденных за пределы  воспитательной колонии для посещения  спортивных или зрелищных мероприятий  либо в сопровождении родственников  осуществляется в принадлежащей  им одежде гражданского образца. Продолжительность  такого выхода определяется начальником  воспитательной колонии, но он не может  быть определен более восьми часов; а также не допускается выход  в ночное время.

Как показывает практика, осужденные высоко ценят доверие и практически  не используют выход за пределы колонии  для побегов либо иных противоправных действии Кроме того, это право  предоставляется не всем осужденным, а лишь положительно характеризующимся. К тому же возможные попытки предупреждаются  и пресекаются не только воспитателями, но и самими осужденными, заинтересованные в доверии со стороны администрации колонии. На время выхода за пределы колонии осужденным выдается гражданская одежда. Посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятии в ночное время не допускается. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается ее начальником, но при этом не может превышать восьми часов.

Высшей формой поощрения  осужденных, хотя и не входящей в  систему поощрении, является условно-досрочное  освобождение и замена неотбытой  части лишения свободы более  мягким наказанием. Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные, отбывающие наказание в  облегченных условиях, переводятся  в льготные условия

К несовершеннолетним осужденным наряду с общими мерами взыскания, такими как выговор и дисциплинарный штраф в размере до 200 руб., предусмотренными ст. 115 УИК РФ, применяются следующие  взыскания: лишение права просмотра  кинофильмов в течение одного месяца, водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с  выводом на учебу (в ранее действовавшем  законодательстве в дисциплинарный изолятор водворить несовершеннолетнего  осужденного можно было на срок до 10 суток). Из точного толкования текста закона вытекает, что сейчас несовершеннолетнего  осужденного в порядке взыскания  нельзя лишать в разовом порядке (как это имело место раньше) посещения концерта, участия в  спортивных играх, хотя в воспитательном плане это было весьма полезно.

Во время пребывания осужденного  в дисциплинарном изоляторе ему  запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и  бандеролей, пользование настольными  играми и курение. Они имеют право  пользоваться ежедневной прогулкой  продолжительностью два часа.