Возникновение финансов и развитие науки о финансах. 4

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

Обзор литературы……………………………………………………………………5

Глава 1 Возникновение финансов и развитие науки о финансах………………...6

1.1 История возникновения понятия финансов и этапы развития науки о финансах……………………………………………………………………………...6

1.2   Финансы как историческая и экономическая категория…………………...12

Глава 2 Финансы в системе производственных отношений…………………….16

Глава 3 Функции финансов как проявление их сущности………………………20

Глава 4 Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов……………...25

Заключение………………………………………………………………………….31

Список использованных источников……………………………………………...35

ВВЕДЕНИЕ

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс.

Возникновение государства предполагает, кроме всего прочего, установление определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ между государством в лице верховной власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений. Собственно, эти отношения и определялись понятием «финансы». В современном представлении их можно отнести к этапу обособления государственной казны, возникновению государственного бюджета.

Следует отметить, что представление о финансах, сущности финансовых отношений видоизменялось. Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов с конца XVII до конца XX в. достаточно емко и компактно дана в работе С. Витте.  Он пишет: «… с конца XVII века под словом «финансы» стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства – его доходов, расходов и долгов, – понимается это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства».

Итак, можно говорить о том, что изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые  в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления), финансы субъектов хозяйствования.

Поскольку финансы – это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

Всё вышесказанное определяет актуальность данный темы и необходимость её изучения.

Объектом исследования являются финансы и финансовые отношения.

Целью курсовой работы является изучение теоретических аспектов существования и природы финансов, их роли в общественном воспроизводстве. Цель исследования определяет постановку следующих задач:

• раскрыть сущность понятия финансов и определить их роль в современной экономике;
• проследить историю развития науки о финансах;
• рассмотреть участие финансов в системе производственных отношений;
• проанализировать функции финансов;
• изучить существующие проблемы в понимании сущности финансов, их функций и признаков.

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

В данной курсовой работе были использованы различные научные труды как белорусских, так и русских учёных-экономистов.

Наиболее подробно вопросы теории финансов рассматривают в своих трудах Н.Е. Заяц и М.К. Фисенко.  Авторы учебного пособия «Теория финансов» особое внимание уделили раскрытию сущности и объективной необходимости финансов, рассмотрению выполняемых ими функций, связи финансов с другими экономическими категориями и законами, управлению финансами. Авторы также считают, что главной задачей учебного курса «Теория финансов» является раскрытие финансов как многогранной объективной экономической категории, присущей современным системам хозяйствования и широко используемой государством для повышения эффективности общественного производства.

Здесь рассматриваются вопросы возникновения финансов и развития науки о финансах, финансах в системе производственных отношений, функций финансов, дискуссионных вопросов сущности и функций финансов. Все эти материалы были использованы при написании настоящей курсовой работы.

Также достаточно содержательно вопросы данной курсовой работы рассматривают М.К. Воробьев и И.А. Осипов в учебно-методическом комплексе по теории финансов МИУ. Здесь раскрыты все главные вопросы, рассматриваемые в курсовой работе.

Г.А. Воробей в своём учебном пособии «Финансовое право Республики Беларусь» рассматривает понятие финансов, раскрывает их роль в условиях современных рыночных отношений и основным функций. Также он даёт понятие государственным финансам, что было использовано при написании данной работы.

В учебном пособии «История финансовой мысли и политики налогов»   
В.М. Пушкарева освещается историю мировой финансовой мысли, т.е. рассматривает историю развития финансов и становление соответствующей науки.

Необходимо также отметить таких учёных-экономистов, как О.А. Пузанкевича, Т.Е.Бойко. О. А. Пузанкевич в учебном пособии «Финансы и финансовый рынок» рассматривает сущность и функции финансов, необходимость в их существовании, а также некоторые вопросы о финансовой системе и политике государства, сущности финансов предприятия и их функций. Т.Е. Бойко в своём учебном пособии «Финансовое право» рассматривает важнейшие понятия и категории, касающиеся рассматриваемой темы, а именно само понятие финансов и финансовых отношений, финансовой деятельности и некоторые другие.

ГЛАВА 1

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ФИНАНСОВ И РАЗВИТИЕ НАУКИ О ФИНАНСАХ

1.1 История возникновения понятия финансов и этапы развития науки о финансах

Термин «финансы» появился в Западной Европе в XVII веке и в переводе означает «денежный платеж», «платеж в срок». Непосредственно финансовые отношения возникли раньше и историки точно не называют дату их зарождения. Одни считают, что это произошло, когда государство стало собирать налоги и дань в денежной форме – Древний Рим, Вавилон, Египет – где определенная часть доходов государства формировалась за счет налогов в денежной форме. Иные полагают, что это произошло еще раньше – при уплате обязательных денежных взносов в религиозные организации. В России (Киевская Русь) финансовые отношения слабо развиты, в основном ресурсы государства формировались за счет натуральных податей. С приходом на Русь монголо-татаров произошли изменения. Золотая Орда требовала уплату дани (выкупа) в форме драгоценных металлов – золота, серебра, что в какой-то степени стимулировало развитие финансовых отношений.

Некоторые авторы утверждают, что термин «финансы» возник ещё в XIII-XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством. Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике».

Возникновение государства предполагает, кроме всего прочего, установление определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ между государством в лице верховной власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений. Собственно, эти отношения и определялись понятием «финансы» [6, c.21].

Термин «финансы» происходит от латинского слова «finis», означающего конец, окончание, финиш. В древнем мире и в средние века термин «finis» применялся в денежных отношениях, возникающих между государством (в лице короля, судей и т.п.) и населением. Он выражал окончательный расчет, т.е. означал завершение денежного платежа. Лица, уплатившие взносы в пользу судьи, короля или различных государственных органов, получали на руки документ, называемый «fine».

Впоследствии от названия этого документа произошел термин «financia», который на латинском языке означал «денежный платеж». В XVI в. во Франции латинский термин «financia» превращается во французский термин «finance», означающий наличность, доход. Этот термин используется в смысле как совокупность публичных (т.е. государственных) доходов и расходов и постепенно трансформируется в современное понятие финансов.

Финансы возникают с появлением денег и именно они создали условия для появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений, как части производственных отношений [5, c.18].

Итак, можно говорить о том, что изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а в дальнейшем и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).

Среди предпосылок возникновения такой экономической категории как «финансы» следует выделить следующие обстоятельства.

Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была, значительно урезана и самое главное произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т. е. возникли системы государственных доходов и расходов, с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Примечательно, что основные группы – расходной части бюджета практически не изменялись, в течение многих столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на военные цели, управление, экономику, социальные нужды. Интересен и тот факт, что практически до сих пор неизменной (11-13%) остается доля расходов на управление в бюджетах разных стран в различные периоды. Налоги в денежной, форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей. Исходя из этих обстоятельств можно говорить о возникновении новых общественных отношений – финансовых [6, c.13].

С появлением такого понятия как финансы связано развитие соответствующей науки. Для становления и развития науки о финансах можно выделить две крупные стадии. Первая, начавшаяся во времена Римской империи и закончившаяся в середине XX века, нашла свое теоретическое оформление в так называемой классической теории финансов. На смену этой стадии пришла вторая – неоклассическая теория. Ввиду исключительной продолжительности первой стадии принято выделять в ней отдельные периоды. Один из ведущих теоретиков финансовой науки XIX в., профессор Гейдельберского университета К. Рау выделил три периода в ее развитии: ненаучное состояние, переход к научной обработке, научный (рациональный) период.

Период ненаучного состояния был самым продолжительным – историки финансовой науки относят начало этого периода ко времени Древней Греции и Рима. В те годы господствовал патриархальный взгляд, согласно которому государство рассматривалось в части аккумулирования средств на общественные нужды как обыкновенное частное лицо. Доходы государства складывались из нескольких источников, основным из которых была плата за пользование государственными землями, рудниками, рынками, пристанями и т.п. Направления расходования государственных средств также не отличались большим разнообразием. В то время не было нужды в сложной финансовой системе, так как виды и направления государственных расходов были весьма немногочисленными.

В средние века каких–либо значимых систематических разработок по финансовой тематике все еще не было, тем не менее именно конец средневековья рассматривается многими учеными как начало второго периода развития финансовой науки – перехода к научной обработке. Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными. Более того, по мнению известного петербургского ученого А. И. Буковецкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. произошло собственно зарождение финансовой науки. Так, вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Д. Карафа, Н. Макиавелли, Дж. Ботеро и другие.

Труды итальянских ученых дали толчок к появлению подобных работ и в других странах. Впервые определенную систематизацию финансов выполнил французский ученый Ж. Боден, выделивший семь основных источников государственных доходов: домены, воинская добыча, подарки друзей, дань союзников, торговля, пошлины с воза и вывоза, налоги с поданных. Английский философ и экономист Т. Гоббс активно пропагандировал идею косвенного налогообложения, У. Петти разрабатывал идею о стимулировании развития хозяйственной жизни путем разумной налоговой политики, а Дж. Локк предлагал заменить все налоги одним – поземельным [5, c.22].

Несмотря на бурное развитие способов и методов пополнения государственной казны, имевшее место к началу XVII века во многих феодальных государственных, наука о финансах еще не стала общепризнанной. Более того, один из величайших мыслителей того периода, Н. Макиавелли, выражая сомнение в самой возможности существования финансовой науки, аргументировал свою позицию тем, что подобной науке следовало бы иметь какие-нибудь неопровержимые истины, положения, но поскольку их нет, а все сводится лишь к известному навыку и ловкости в обирании граждан, то нет и самой науки. По меткому выражению В. А. Лебедева, теория финансов средневековья сводилась к следующему несложному положению: «бери где можно и как можно больше».

Лишь к середине XVIII в. постепенно начало формироваться понимание того, что подобная разбойничья политика государства в области финансов бесперспективна, что государственное хозяйство должно руководствоваться общими экономическими законами. XVIII век вообще считается переломным в плане становления и укрепления науки о финансах – именно второй половиной XVIII в. многие ученые датируют появление систематизированной финансовой науки как самостоятельного направления. В эти годы как раз и начался так называемый научный, или рациональный, период в ее развитии. Первыми представителями систематизированной финансовой науки стали немецкие ученые Й. Юсти и Й. Зонненфельс. Они были специалистами в области камеральных наук – наук, имевших отношение к государственной казне, то есть извлечению доходов для нужд государства. Финансовая наука входила в этот перечень, поскольку аккумулировала общие сведения о способах получения доходов для нужд государства.

Й. Юсти рассматривал сущность финансовой науки в более широком аспекте, поскольку привел в ней учения о доходах государства, его расходах, об управлении камеральными делами, о кредите. Именно Й. Юсти впервые предложил определенные правила для разработки налоговой политики:

• налоги не должны вредить человеческой свободе и промышленности;
• налоги должны быть справедливы и равномерны;
• налоги должны иметь основательные поводы;

не должно быть очень много касс и много служащих по взиманию налогов.

Заслуга Й. Юсти в том, что в отличие от большинства специалистов по экономическим вопросам, он уделял существенное внимание не только пополнению казны, но и государственным расходам и предлагал следующее руководящее правило: расходы должны сообразовываться с доходами и всем имуществом, а также приносить обоюдное благо для государя и его подданных.

С работой Й. Юсти перекликаются работы Й. Зонненфельса, трактовавшего финансовую науку как собрание правил для взимания государственных доходов наиболее выгодным способом. Он особо обращал внимание на умеренность сборов с подданных, кроме того, в отличие от Й. Юсти, который отдавал предпочтение доменным доходам, нежели налогам, он ратовал за налоги, считая их нормальным источником доходов государства [5, c.23].

В дальнейшем работа в оформлении нового научного направления значительно интенсифицировалась – уже к концу XIX в. главным образом усилиями представителей немецкой экономической школы сложилось вполне однозначное толкование термина «финансы» и сформировалась структура одноименного научного направления. Произошло окончательное оформление так называемой классической теории финансов, представлявшей собой свод административных и хозяйственных знаний по ведению финансов государства и публичных союзов; в основе этих знаний – систематизация и развитие методов добывания и расходования необходимых средств.

Одно из наиболее коротких и емких определений этого направления дал профессор Павийского университета (Северная Италия) Л. Косса, труды которого в области финансов были весьма популярны в Европе в конце XIX – начале XX в.: «Финансовая наука – есть теория государственного имущества. Она обучает лучшим правилам, по которым следует составлять его, управлять и пользоваться им».

Следует обратить внимание на две особенности сформировавшейся финансовой науки. Во-первых, финансы однозначно трактовались как средства государства: в дальнейшем сферу их приложения расширили – под финансами стали понимать средства, принадлежащих публичным союзам (муниципалитетам, графствам, землям, общинам и др.). Во-вторых, финансы не сводились только к денежным средствам; под финансами понимались любые средства государства, полученные в виде денег, материалов, услуг [6, c.19].

Период становления и развития классической теории финансов, продолжавшийся почти двести лет, закончился в середине XX в. Накануне Второй мировой войны и сразу же после нее ситуация в мировой экономике начинает резко меняться – по мере развития рыночных отношений роль государства и публичных союзов в экономике снижается. Развитие и интернационализация рынков капитала, повышение роли транснациональных корпораций, процессы концентрации в области производства, усиление значимости финансового ресурса как основополагающего в системе ресурсного обеспечения любого бизнеса привели в середине XX в. к необходимости теоретического осмысления роли финансов на уровне основной системообразующей ячейки любой экономической системы, то есть на уровне хозяйствующего субъекта. Усилиями представителей англо-американской финансовой школы теория финансов получила абсолютно новое наполнение по сравнению с изложенными выше взглядами ученых XVIII – XIX вв.

Сороковые и пятидесятые годы ХХ в. можно назвать началом принципиально новой стадии в развитии финансовой науки в трактовке ее логики и содержания. Именно в эти годы получает свое оформление неоклассическая теория финансов, суть которой состоит в теоретическом осмыслении и обосновании роли и механизмов взаимодействия рынков капитала и крупнейших национальных и транснациональных корпораций в международных и национальных финансовых отношениях. С определенной долей условности можно утверждать, что неоклассическая теория финансов базируется на четырех исходных тезисах (посылках):

• экономическая мощь государства, а значит, и устойчивость его финансовой системы в значительной степени определяются экономической мощью частного сектора, ядро которого составляют крупные корпорации;
• вмешательство государства в деятельность частного сектора минимизируется;
• из доступных источников финансирования, определяющих возможности развития крупных корпораций, основными являются прибыль и рынки капитала;
• интернационализация рынков капитала, товаров, труда приводит к тому, что общей тенденцией развития финансовых систем отдельных стран является стремление к интеграции.

Все эти тезисы с очевидностью находят подтверждение в современном состоянии и тенденциях развития глобальной финансовой системы. Так, в отношении последнего тезиса помимо примера с созданием европейской денежной единицы евро можно привести и такой менее известный, но весьма значимый факт, как принятие в 2000 г. базового набора стандартов бухгалтерского учета и представления отчетности, которому будут следовать все фондовые биржи мира; иными словами, эти стандарты будут использоваться вместо национальных при подготовке отчетности в том случае, если компания намеревается попасть в листинг солидной фондовой биржи [5, c.25].

В наиболее общем виде неоклассическую теорию финансов можно определить как систему знаний об организации и управлении финансовой триадой: ресурсы, отношения, рынки. Ключевыми разделами, послужившими основой формирования этой науки и (или) вошедшими в нее составными частями, являлись: теория полезности, теория арбитражного ценообразования, теория структуры капитала, теория портфеля и модель ценообразования на рынке финансовых активов, теория ценообразования на рынке опционов и теория предпочтений ситуаций во времени.

Ядром неоклассической теории финансов является систематизация знаний о принципах функционирования финансовых рынков и, в частности, теоретических построений и практического инструментария с позиции участников рынков.

По мере становления финансового капитала роль финансовых рынков в развитии экономики становится все более и более значимой. К концу XIX века начинает постепенно формироваться потребность в теоретическом осмыслении тенденций, складывающихся на финансовых рынках, выработки некоторых стандартизированных подходов к работе бирж и участников биржевых торгов.

В настоящее время повсеместно, независимо от политического и экономического устройства того или иного государства, финансы вступили в новую стадию своего развития. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью воздействия на экономику большим разнообразием финансовых отношений. На этой стадии финансы становятся одним из важнейших орудий косвенного воздействия на отношения общественного воспроизводства: воспроизводства материальных благ, рабочей силы и производственных отношений [6, c.20].

Таким образом, можно выделить две стадии развития финансов: стадия классической теории финансов (в свою очередь здесь можно выделить три периода: ненаучное состояние, переход к научной обработке, научный (рациональный) и стадия неоклассической теории. Суть первой теории состоит в доминанте государства в финансах; суть второй теории – в доминанте финансов частного сектора (финансы с позиции крупных компаний и рынков капитала). По мере развития товарно-денежных отношений и государственности возникала необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно новых группах денежных отношений по поводу их формирования и использования. 

1.2 Финансы как историческая и экономическая категория

Понятие финансов стоит рассматривать с двух позиций – экономической и исторической.

Как экономическая категория финансы отображают создание, распределение и использование фондов финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей хозяйственной деятельности, предоставление разнообразных услуг населению со стороны государства, обеспечение выполнения государством его функций. В конечном итоге целью функционирования финансов является достижение высокого уровня благосостояния как государства, так и отдельного гражданина.

В практическом плане финансы – это составляющая экономической системы любого государства, использование которой предоставляет возможность успешно реализовать конечную цель экономического и социального развития. Финансы успешно можно использовать как в тоталитарных системах для удовлетворения узкоклассовых, партийных или личных интересов, так и в демократических системах – для достижения социального согласия, для высокоэффективного производства и повышения жизненного уровня граждан.

Как объективное явление в экономической жизни общества финансы могут успешно выполнять свою роль только при наличии совершенной законодательной базы и соответствующих финансовых институтов.

Финансы не только показатель уровня экономического развития общества, но и важный инструмент этого развития. В зависимости от опознания экономической сути и роли финансов в государстве находится и их использование для достижения поставленной цели [8, c.43].

Переход к рыночной экономике характеризуется резким изменением влияния финансов на процесс воссоздания. Происходит качественный и количественный переход на новый уровень использования финансов в экономической системе государства.

Также суть финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения. Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Деньги является обязательным условием существования финансов. Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребление процесса воспроизведения свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов. Реальное движение денег происходит только на второй и третьей стадиях процесса воспроизведения – в  распределении и обмене. Сферой возникновения и функционирования финансов есть стадия распределения процесса воспроизводства, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектами хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому важным признаком финансов как экономической категории есть распределительный характер отношений [6, c.32].

Таким образом, финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использование денежных фондов необходимых государству для выполнения своих функций.

Как историческая категория финансы являются продуктом цивилизации. Они возникают с появлением торговли. Разделение труда и расчленение первобытного общества на отдельные классы привело к разложению родового строя и замене его государством. Домашняя утварь и стада животных из родовой (семейной) собственности переходят в частную собственность и становятся предметом обмена, т.е. превращаются в товар. Появляются деньги как знак обмена. Большую роль в обществе стали играть те, у кого много денег, что способствовало появлению купцов и капитала. Развитие процесса купли-продажи товара за деньги вызвало появление денежных займов и обменных пунктов (лавка менялы), и вместе с ними появляются процент, ростовщичество и банки. Государству для выполнения своих функций потребовались денежные ресурсы, которые формировались в добровольной, а еще больше – в принудительной форме, с помощью сборов и налогов. Все это способствовало созданию финансов и финансовой системы государства, причем сначала появляются финансы граждан и на их основе возникают финансы государства как общественного института [3, c.21].