Всеми́рная торго́вая организация

 

Содержание:

Введение                       -2

1. Информация о ВТО-3

2. Россия и ВТО          -15

3. Первые итоги        -26

Заключение               -30

Список литературы

Введение

Всеми́рная торго́вая организация— международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

ВТО отвечает за разработку и внедрение  новых торговых соглашений, а также  следит за соблюдением членами организации  всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах  в рамках Уругвайского раунда и более  ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации  и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая  Уругвайский, а в 2001 году стартовал  девятый в Дохе, Катар.

 

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.

 

Глава ВТО (генеральный  директор) — Паскаль Лами.

 

На 24 августа 2012 года в ВТО состояло 157 стран.

 

Правила ВТО предусматривают ряд  льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся  страны — члены ВТО имеют (в  среднем) более высокий относительный  уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении  общий размер таможенно-тарифных санкций  в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной  продукции из развивающихся стран  серьёзно ограничен.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические  вопросы. Попытки США и ряда европейских  стран начать дискуссию об условиях труда (что позволило бы считать  недостаточную законодательную  защиту работников конкурентным преимуществом) были отвергнуты из-за протестов развивающихся  стран, которые утверждали, что такие  меры только ухудшат благосостояние работников в связи с сокращением  числа рабочих мест, снижением  доходов и уровня конкурентоспособности.

1. Информация о ВТО.

Все возрастающая роль мировой торговли заставила индустриальные страны уже  в XIX веке поддерживать на международном  уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его преодоления  в отдельных развитых странах  путём прямой защиты внутреннего  рынка высокими таможенными пошлинами  от иностранного импорта показали, что при все возрастающих объёмах  внешней торговли необходима её институционализация  и наднациональное регулирование  в признанных международно-правовых рамках.

Экономическим фундаментом требований либерализации внешней торговли служит экономическая теория сравнительного преимущества, разработанная в начале XIX века Давидом Рикардо.

 Идея создания международной  организации, призванной регулировать  международную торговлю, возникла  ещё до окончания Второй мировой  войны. В основном усилиями  США и Великобритании в 1944 году  на Бреттон-Вудской конференции  были основаны Международный  валютный фонд и Международный  банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического  порядка наряду с упомянутыми  организациями предполагалось создание  Международной торговой организации  (МТО). Для этого в 1946 году в  Гаване была созвана международная  конференция по торговле и  занятости, которая и должна  была выработать материально-правовые  рамки международного соглашения  о снижении тарифов, предложить  заинтересованным странам устав  этой организации, взять на  себя координирующую роль в  вопросах упрощения внешней торговли  и снижения таможенного бремени  на пути товаров из страны  в страну. Уже в октябре 1947 года  было подписано Генеральное соглашение  о тарифах и торговле (ГАТТ), которое  первоначально рассматривалось  лишь как часть всеобъемлющего  соглашения в рамках новой  международной торговой организации.  Это соглашение, рассматриваемое  как временное, вступило в силу 1 января 1948 года.

СССР не был приглашён к участию  в Гаванской конференции, так  как отказался быть участником МВФ  и МБРР. Советское правительство  опасалось того, что большое влияние, которое имели США в этих организациях, и начало противостояния между идеологическими  блоками (Холодная война) не позволят в  должной степени учитывать интересы СССР в рамках этих организаций.

Конгресс США, однако, неожиданно отказался  от ратификации Устава МТО, несмотря на то что Соединённые Штаты были главной движущей силой организации  МТО, и ГАТТ, первоначально временное  соглашение, продолжало действовать  без всякой организационной структуры, которой должна была стать МТО.

В последующие годы ГАТТ, хотя и  в урезанном от первоначально  задуманного виде, оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой  средняя таможенная пошлина снизилась  с 40 % к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4 % в середине девяностых. С целью  снижения прямых таможенных пошлин и  скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами.

 Так называемый Уругвайский  раунд переговоров, длившийся  с 1986 по 1994 год, был наиболее  успешным. В результате долгих  переговоров в 1994 году в Марракеше  было подписано соглашение о  создании ВТО, вступившее в  силу 1 января 1995 года. Страны-участницы  достигли согласия о том, что  в рамках этой организации  будет не только регулироваться  торговля товарами (что являлось  предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со все возрастающей  ролью услуг в постиндустриальном  обществе и их растущей долей  в мировой торговле (на начало XXI века — около 20 %) принято  Генеральное соглашение о торговле  услугами (GATS), регулирующее эту область  внешней торговли. Также в рамках  Марракешского соглашения было  принято Соглашение по торговым  аспектам прав интеллектуальной  собственности (TRIPs), регулирующее  торговые вопросы прав на результаты  интеллектуальной деятельности  и являющееся неотъемлемой частью  правового фундамента ВТО.

Таким образом, спустя почти 50 лет  после неудачных попыток создания международной организации и  существования временной конструкции  ГАТТ, регулирующей вопросы внешней  торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступила к работе.

Осенью 2001 года в столице Катара был начат Дохийский раунд  переговоров ВТО о дальнейшей либерализации мировой торговли. Среди включённых в него вопросов - либерализация мировой торговли аграрной продукцией, в том числе  снижение тарифов и отмена субсидий, финансовые услуги и защита интеллектуальной собственности. Однако переговоры затягиваются, во многом из-за проблемы доступа к  несельскохозяйственным рынкам. Развитые страны хотят получить больше доступа  к промышленному сектору развивающихся  стран, последние, в свою очередь, опасаются, что это может привести к снижению темпов экономического роста.

 

Россия вступила во Всемирную торговую организацию и стала её 156-м  членом 22 августа 2012 года.

Цели и принципы ВТО.

Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов  международной торговли. Согласно декларации, работа ВТО, также как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:

 •Равные права. Все члены  ВТО обязаны предоставлять всем  другим членам режим наибольшего  благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что  преференции, предоставленные одному  из членов ВТО, автоматически  распространяются и на всех  остальных членов организации.

 •Взаимность. Все уступки  в ослаблении двусторонних торговых  ограничений должны быть взаимными.

 •Прозрачность. Члены ВТО  должны полностью публиковать  свои торговые правила и иметь  органы, отвечающие за предоставление  информации другим членам ВТО.

Комиссия по урегулированию споров.

Одним из важнейших инструментов урегулирования возникающих между государствами-участниками  споров в рамках ВТО является Комиссия по урегулированию споров (DSB) — квазисудебный  орган, призванный беспристрастно и  быстро разрешать разногласия между  сторонами. За истекшие после основания  ВТО годы Комиссия была вынуждена  много раз решать сложные, нередко  достаточно политизированные торговые проблемы между влиятельными государствами-участниками  ВТО. Многие решения Комиссии за истекшие годы воспринимаются неоднозначно.

Отдельные решения.

Некоторые решения Комиссии по Урегулированию Споров Всемирной Торговой Организации, вызвавшие большой общественный резонанс:

 •Решение 1992 года в рамках  ГАТТ в отношении закона США,  регулирующего импорт тунца. Американский  закон о защите морских млекопитающих  запрещал импорт рыбы, выловленной  с применением определенного  вида сетей, при применении  которого гибли дельфины. Закон  применялся как к американским, так и к иностранным продавцам  рыбы и по мнению правительства  США ставил перед собой «легитимную  цель» защиты окружающей среды.  Мексика, как страна, в которой  применялся этот способ ловли тунца, подала жалобу на этот закон, аргументируя тем, что он нарушает соглашения о свободной торговле и представляет собой запрещённое в рамках ГАТТ нетарифное ограничение. Предшественник Комиссии действительно признал этот закон не соответствующим нормам свободной торговли и указал на то, что американское правительство хотя и преследовало оспариваемым запретом легитимную цель защиты дельфинов, однако эта цель могла быть достигнута иными, не ущемляющими другие страны методами.

 •Похожий спор по отношению  к закону, запрещавшему импорт  креветок в США, выловленных  методом, опасным для морских  черепах, был вынесен на рассмотрение  Комиссии уже в рамках ВТО  в 2000 году. Азиатские страны (Индия,  Пакистан, Малайзия и Таиланд), использовавшие  этот метод ловли, придерживались  мнения о том, что подобные  ограничения импорта в США  являются ничем иным как «зелёным  протекционизмом», за которым на  самом деле стоит желание развитых  стран ограничить ввоз дешёвого  импорта, а экологические обоснования  являются всего лишь предлогом.

 Рассматривая это дело, Комиссия  хотя и признала в мотивировочной  части своего решения возможность  того, что меры по охране окружающей  среды могут теоретически являться  легитимной причиной для ограничения  импорта определённых товаров,  однако в конкретном случае  закон о запрете ввоза креветок, по её мнению, не соответствует  нормам ВТО, и США предписывается  его отменить.

 •Основную часть торговых  споров в рамках ВТО составляют  споры между крупнейшими субъектами  международной торговли — Европейским  союзом и США. Так, например, получил широкую огласку конфликт  относительно введённых США в  марте 2002 года высоких пошлин  на импорт европейской стали  с целью поддержки американской  сталелитейной отрасли. Европейский  союз расценил это как запрещённую  нормами ВТО дискриминацию и  оспорил эти меры жалобой в  Комиссию, которая признала меры  по защите американского рынка  нарушающими правила ВТО. США  вынуждены были отменить дискриминационные  пошлины.

Список стран-членов ВТО.

В ВТО входят 157 членов, в том  числе: 153 международно-признанных государства-члена ООН, частично признанный Тайвань, 2 зависимые территории (Гонконг и Макао) и Европейский союз.

Австралия  01.01.1995

 Австрия   01.01.1995

 Антигуа и Барбуда   01.01.1995

 Аргентина  01.01.1995

 Бангладеш  01.01.1995

 Барбадос  01.01.1995

 Бахрейн  01.01.1995

 Белиз  01.01.1995

 

 Бельгия  01.01.1995

 Бразилия  01.01.1995

 Бруней  01.01.1995

 Великобритания  01.01.1995

 Венгрия  01.01.1995

 Венесуэла  01.01.1995

 Габон  01.01.1995

 Гайана  01.01.1995

 Гана  01.01.1995

 Германия  01.01.1995

 Гондурас  01.01.1995

 Гонконг (зависимая территория  Китая) 01.01.1995

 Греция  01.01.1995

 Дания  01.01.1995

 Доминика  01.01.1995

 Европейский союз (международная  организация)  01.01.1995

 Замбия  01.01.1995

 Индия  01.01.1995

 Индонезия  01.01.1995

 Ирландия  01.01.1995

 Исландия  01.01.1995

 Испания  01.01.1995

 Италия  01.01.1995

 Канада  01.01.1995

 Кения  01.01.1995

 Коста-Рика  01.01.1995

 Кот-д’Ивуар  01.01.1995

 Кувейт  01.01.1995

 Люксембург  01.01.1995

 Маврикий  01.01.1995

 Макао (зависимая территория  Китая) 01.01.1995

 Малайзия  01.01.1995

 Мальта 01.01.1995

 Марокко  01.01.1995

 Мексика  01.01.1995

 Мьянма  01.01.1995

 Намибия  01.01.1995

 Нигерия  01.01.1995

 Нидерланды  01.01.1995

 Новая Зеландия  01.01.1995

 Норвегия  01.01.1995

 Пакистан  01.01.1995

 Парагвай  01.01.1995

 Перу  01.01.1995

 Португалия  01.01.1995

 Румыния  01.01.1995

 Свазиленд  01.01.1995

 Сенегал  01.01.1995

 Сент-Винсент и Гренадины  01.01.1995

 Сент-Люсия  01.01.1995

 Сингапур  01.01.1995

 Словакия  01.01.1995

 Суринам  01.01.1995

 США  01.01.1995

 Таиланд  01.01.1995

 Танзания  01.01.1995

 Уганда  01.01.1995

 Уругвай  01.01.1995

 Филиппины  01.01.1995

 Финляндия  01.01.1995

 Франция  01.01.1995

 Чехия  01.01.1995

 Чили  01.01.1995

 Швеция  01.01.1995

 Шри-Ланка  01.01.1995

 ЮАР  01.01.1995

 Республика Корея  01.01.1995

 Япония  01.01.1995

 Тринидад и Тобаго  01.03.1995

 Зимбабве  05.03.1995 

 Доминиканская Республика  09.03.1995

 Ямайка  09.03.1995

 Турция  26.03.1995

 Тунис  29.03.1995

 Куба  20.04.1995

 Израиль  21.04.1995

 Колумбия  30.04.1995

 Сальвадор  07.05.1995

 Ботсвана  31.05.1995

 Гвинея-Бисау  31.05.1995

 Джибути  31.05.1995

 Лесото  31.05.1995

 Мавритания  31.05.1995

 Малави  31.05.1995

 Мали  31.05.1995

 Мальдивы  31.05.1995

 Того  31.05.1995

 ЦАР  31.05.1995

 Буркина-Фасо  03.06.1995

 Египет  30.06.1995

 Польша  01.07.1995

 Швейцария  01.07.1995

 Гватемала  21.07.1995

 Бурунди  23.07.1995

 Сьерра-Леоне  23.07.1995

 Кипр  30.07.1995

 Словения  30.07.1995

 Монако  26.08.1995

 Лихтенштейн  01.09.1995

 Никарагуа  03.09.1995

 Боливия  12.09.1995

 Гвинея  25.10.1995

 Мадагаскар  17.11.1995

 Камерун  13.12.1995

 Катар  13.01.1996

 Фиджи  14.01.1996

 Эквадор  21.01.1996

 Гаити  30.01.1996

 Сент-Китс и Невис  21.02.1996

 Бенин  22.02.1996

 Гренада  22.02.1996

 ОАЭ  10.04.1996

 Руанда  22.05.1996

 Папуа — Новая Гвинея  09.06.1996

 Соломоновы Острова  26.07.1996

 Чад  19.10.1996

 Гамбия  23.10.1996

 Ангола  23.11.1996

 Болгария  01.12.1996

 Нигер  13.12.1996

 ДР Конго  01.01.1997

 Монголия  29.01.1997

 Республика Конго  07.03.1997

 Панама  06.09.1997

 Киргизия  20.12.1998

 Латвия  10.02.1999

 Эстония  13.11.1999

 Иордания  11.04.2000

 Грузия  14.06.2000

 Албания  08.09.2000

 Оман  09.11.2000

 Хорватия  30.11.2000

 Литва  31.05.2001

 Молдавия  26.07.2001

 КНР  11.12.2001

 Китайская Республика (частично  признанное государство)  01.01.2002

 Армения  05.02.2003

 Македония  04.04.2003

 Непал  23.04.2004

 Камбоджа  13.10.2004

 Саудовская Аравия  11.12.2005

 Вьетнам  11.01.2007

 Тонга  27.07.2007

 Украина  16.05.2008

 Кабо-Верде  23.07.2008

 Черногория  29.04.2012

 Самоа  10.05.2012

 Россия  22.08.2012

 Вануату  24.08.2012

 

Критика

Заявленная цель ВТО — распространение  идей и принципов свободной торговли и стимуляция экономического роста. Многие считают, что свободная торговля не делает жизнь большинства более  процветающей, а лишь приводит к  дальнейшему обогащению уже богатых (как стран, так и личностей). Договоры ВТО также обвинялись в частичном  несправедливом приоритете мультинациональным корпорациям (транснациональным) и богатым странам.

 

Критики полагают, что небольшие  страны имеют очень малое влияние  на ВТО, и, несмотря на заявленную цель — помощь развивающимся странам, — развитые страны концентрируются, прежде всего, на своих коммерческих интересах. Также, по их утверждениям, вопросы здравоохранения, безопасности и защиты окружающей среды постоянно  игнорируются в пользу дополнительных льгот для бизнеса.

 

В частности, деятельность ВТО часто  подвергается критике и осуждению  со стороны антиглобалистов.

 

Критика вступления в ВТО России: Одним из центров экспертной критики  стал интернет ресурс Аналитический  Центр "ВТО-Информ" (www.wto-inform.ru). После  официального опубликования условий  вступления России в ВТО (февраль 2012г), специалисты центра попросили оценить  последствия вступления руководителей  целого ряда отраслевых объединений. Данные показали, что механизмы защиты производителей и компенсации потерь не были проработаны  практически ни для одной отечественной  отрасли реального сектора экономики.

 

 

2. Россия и ВТО.

Присоединение РФ к ВТО вызывает противоположные точки зрения.

 

Членами Всемирной торговой организации  являются уже 157 стран мира, и в  ближайшие годы их число будет  увеличиваться. Это означает, что  практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной  экономики и равноправное участие  в мировой торговле, стремится  стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

 

Участие в ВТО даёт стране множество  преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения  к ВТО. Конкретными целями присоединения  для России можно считать следующие[2]:

 Получение лучших, в сравнении  с существующими, и недискриминационных  условий для доступа российской  продукции на иностранные рынки;

 Доступ к международному  механизму разрешения торговых  споров;

 Создание более благоприятного  климата для иностранных инвестиций  в результате приведения законодательной  системы в соответствие с нормами  ВТО;

 Расширение возможностей для  российских инвесторов в странах-членах  ВТО, в частности, в банковской  сфере;

 Создание условий для повышения  качества и конкурентоспособности  отечественной продукции в результате  увеличения потока иностранных  товаров, услуг и инвестиций  на российский рынок;

 Участие в выработке правил  международной торговли с учётом  своих национальных интересов;

 Улучшение имиджа России  в мире как полноправного участника  международной торговли.

 Возможность вступления России  в ОЭСР (членство в ВТО —  обязательное условие).

 

 

История вступления России в ВТО.

Переговоры

 

В 1986 году СССР обратился с заявкой  о получении статуса наблюдателя  в Уругвайском раунде переговоров  с целью последующего присоединения  к ГАТТ. США, однако, отклонили эту  заявку, мотивировав это тем, что  СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

 

В 1993 году уже Россия обратилась с  официальной заявкой о присоединении  к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

 

Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия  с Евросоюзом удалось урегулировать  после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали  протокол о присоединении РФ к  ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло  в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

 

Вступление России во Всемирную  торговую организацию постоянно  откладывалось ещё и из-за необходимости  подготовки к членству в ВТО и  снижения потерь от присоединения. Осложнил вступление в ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший  множество стран задуматься не о  свободной торговле, а, наоборот, о  жёстком регулировании своих  экономик.

 

В июне 2009 года на заседании межгосударственного  совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр  России Путин В. В. сделал официальное  заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что  в переговорах по вступлению в  ВТО с января 2010 года Россия будет  участвовать в рамках (от лица) единого  Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В ВТО, согласно Договору о создании ВТО (WTO Agreement) могут вступать как страны, так и отдельные таможенные территории (так, ЕС является членом ВТО, как и все страны по отдельности, входящие в его состав). 21 октября 2009 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан будут вступать в ВТО одновременно и на согласованных условиях. Это позволит и вступить в ВТО, и сохранить Таможенный союз.

 

5 октября 2010 года пресс-спикер  президента Грузии заявила, что  позиция Грузии по вопросу  вступления России во Всемирную  торговую организацию остаётся  «неизменной», и она не сможет  поддержать это решение «до  тех пор, пока не будут выполнены  те условия, которые выдвигают  власти Грузии, в том числе,  это касается темы таможенно-пропускных  пунктов и целого спектра тех  вопросов и проблем, которые  существуют между Грузией и  Россией». Основным требованием  Грузии в связи с принятием  России в ВТО было то, чтобы  были легализованы два нелегальных  по мнению Грузии пограничных  КПП в конфликтных зонах Грузии  — «Псоу» (Абхазия) и Роки-Нижний  Заромаг (Цхинвальский регион). В  то же время агентство «Рейтер»  передаёт, что на форуме Международного  экономического альянса 22 сентября  в Нью-Йорке, в беседе с инвесторами  и представителями правительственных  кругов президент Михаил Саакашвили  заявил, что Грузия не является  единственным препятствующим фактором  на пути принятия Российской  Федерации в ВТО: «Между ними (ВТО) и Россией существует  много вопросов, — заявил Михаил  Саакашвили — Таким образом,  не только мы остались, и вы  должны предоставить нам определённое  время, пока мы станем последними…  Возможно, мы и не станем последними. Именно сейчас стоит огромная очередь стран».

 

7 декабря 2010 года в Брюсселе  прошёл саммит Россия—ЕС. Накануне  саммита глава Министерства экономического  развития РФ Эльвира Набиуллина  и комиссар ЕС по торговле  Карел де Гюхт подписали меморандум  о завершении переговоров по  вступлению России в ВТО. В  документе отмечается, что стороны  сняли все проблемные вопросы.  В том числе по урегулированию  российских экспортных пошлин  на лес. Россия отказалась от  планов их повышения со следующего  года, а после вступления в  ВТО пообещала и вовсе снизить.

 

К концу октября 2011 года при посредничестве Швейцарии текст договора между  Россией и Грузией был согласован, и 31 октября 2011 года помощник президента России Аркадий Дворкович выразил  уверенность, что Россия присоединится к ВТО 15 декабря 2011 года. 4 ноября появились сведения о том, что Украина может отозвать своё согласие на вступление России в ВТО. 9 ноября Грузия и Россия при посредничестве Швейцарии подписали соглашение о вступлении России в ВТО. Со слов российской стороны в соответствии с этим соглашением аудит данных о торговле на границе Абхазии и Южной Осетии будет осуществлять независимая компания, которая также будет оказывать содействие российским и грузинским таможенным службам. 10 ноября прошло заседание рабочей группы, в ходе работы которой был подготовлен окончательный доклад о принятии России в ВТО. Подготовив всю документарную часть, комиссия объявила об окончании своей работы и о самороспуске.[источник не указан 332 дня] 16 декабря 2011 г. на Министерской Конференции Всемирной торговой организации пакет документов о вступлении России в ВТО был одобрен. Для вступления России осталось ратифицировать протокол в установленном российскими законами порядке. Однако процесс ратификации был осложнен тем, что группа депутатов Государственной Думы РФ (всего 131 депутат, которые представляли оппозицию: партии КПРФ и Справедливая Россия) обратилась с запросом о проверке конституционности Протокола в Конституционный Суд РФ, интересы депутатов представлял российский адвокат Александр Муранов. После рассмотрения дела о конституционности Протокола Конституционным Судом РФ, не выявившим несоответствий Конституции РФ, Государственная Дума РФ большинством голосов (238 голосов «за» и 208 «против») ратифицировала Протокол. После этого федеральный закон о ратификации Протокола был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ.

 

Условия присоединения

 

Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации  в переводе на русский язык (но без приложений) доступен на сайте Минэкономразвития России, где также доступен полный текст на английском языке.

 

В декабре 2006 года была опубликована подробная предварительная информация об основных результатах переговоров, где приведены как сведения по важнейшим товарным позициям, так  и консолидированные данные по остальным. Результаты на ноябрь 2011 года по всем тысячам  позиций опубликованы на английском языке на сайте Миниэкономразвития. До этого переговоры велись в закрытом режиме, что, как утверждают, является обычной практикой для переговоров по экономическим вопросам, включая ВТО. Согласно этим данным, в течение первого года после вступления ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви). В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долларов в год (сейчас объём помощи составляет 4,5 млрд долларов в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах).

 

Непосредственной частью Протокола, которая и определяет условия, на которых Россия вступила в ВТО, являются Перечень обязательств по товарам и  Перечень обязательств по услугам. Перечень обязательств по услугам содержит определенные ограничения по доступу иностранных  лиц из членов ВТО на тот или  иной российский рынок услуг (деловые, финансовые, транспортные услуги и  т. д.). Если же такие ограничения  Россией не оговорены или если они оговорены в этом перечне, но не закреплены в российском праве, то согласно правилам ВТО должны будут  действовать два принципа: 1) принцип  «национального режима», то есть для  иностранных лиц будут действовать  те же правила (часто-правовые, налоговые, процессуальные и т. д.), что и для российских лиц (если иное не будет следовать из российского федерального закона, который не противоречит правилам ВТО и обязательствам России как её члена); 2) принцип «наиболее благоприятствуемой нации», означающий, что если Россия предоставит какой-то благоприятный правовой режим для иностранных лиц из одного члена ВТО (но не для российских лиц), то он должен автоматически действовать и для иностранных лиц из любого другого члена ВТО. Наиболее существенные изменения правового режима доступа и работы иностранных лиц на российском рынке произошли в сфере страховых, финансовых, телекоммуникационных услуг. Подписав Протокол, Россия также выразила свое согласие на присоединение к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО со всеми приложениями к нему, текст которых на английском языке размещен на официальном сайте ВТО. Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года.

 

Ратификация

 

Федеральный закон «О ратификации  Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации  от 15 апреля 1994 г.» был принят Государственной Думой 10 июля 2012 года, Советом Федерации 18 июля и подписан Президентом Владимиром Путиным 21 июля. Россия становится членом ВТО через 30 дней после извещения секретариата ВТО о ратификации.

 

 

Критика вступления России в ВТО.

Согласно критической статье в  журнале «Эксперт» в ноябре 2006 года, «максимальная теоретически возможная  выгода отечественных предприятий  от присоединения России к ВТО  равна 23 млрд долларов в год», при  этом, как пишут авторы статьи, «можно прикинуть», что Россия «отдаст часть своего рынка, эквивалентную примерно 90 млрд долларов в год».

 

Сторонниками ВТО высказываются  мнения, что максимальная выгода от вступления в ВТО за все годы «невступления» росла, а потери от выхода на российские рынки иностранных товаров падали. Кроме того, Россия вступает в ВТО  на крайне льготных условиях, что позволит ей 2-3 года получать выгоду от ВТО, вообще не меняя таможенную политику.