ВТО - структура, задачи, основные цели

 

Содержание

Введение………………………………………………………………..…..3

1.Понятие и теоретические основы функционирования Всемирной торговой организации…………………………………………..……………....5

2.Законодательная база  Всемирной торговой организации..…………………………………………………………………......12

3. Прогнозы и последствия вступления России во Всемирную торговую организацию……………………………………………….……………………16

Заключение………………………………………………………………..21

Список использованной литературы…………………………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     ВВЕДЕНИЕ.

 

Одним из наиболее ярких  проявлений глобализации является образование  всемирной торговой системы, начало которой было положено раундами многосторонних торговых переговоров о либерализации  внешней торговли посредством снижения ставок таможенных пошлин и устранения количественных и других барьеров на пути мирового обмена товарами. Сегодня  Всемирная торговая организация (ВТО) - это международная система, которая  выполняет тройственную функцию. Прежде всего, это набор договоров, регулирующих различные аспекты торговли товарами и услугами. В договорах страны-члены  фиксируют обязательства по допуску  иностранных товаров и услуг  на свои рынки. 

Многосторонняя торговая система ВТО дает предприятиям возможность  использовать уступки, достигнутые  в рамках переговоров, для осуществления  новых возможностей в торговле товарами и услугами. В выгодном положении  находятся предприятия тех стран, которые имеют возможность получать наибольшие преимущества от участия  в ВТО как экспортеры товаров  и услуг и как импортеры  сырья, материалов и услуг, необходимых  для экспортного производства. В  торговле товарами ВТО предусматривает  так называемое связывание тарифов, при котором экспортер застрахован  от внезапного повышения тарифной ставки или наложения иных ограничений  импортером. В торговле услугами страны-члены  принимают на себя обязательства  не ограничивать доступ услуг иностранных  поставщиков сверх того, что предусмотрено  национальным законодательством для  внутренних поставщиков. 

Актуальность данной темы обусловлена непосредственным участием России во Всемирной торговой организации.

Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей социально-экономических  последствий вступления России во Внешнеторговую организацию.

Предметом курсовой работы является функционирование ВТО как международной торговой системы.

Объектом курсовой работы являются теоретические и практические аспекты функционирования Всемирной торговой организации.

Задачами курсовой работы является:

- рассмотреть  теоретические аспекты функционирования ВТО

- изучить структуру ВТО

- раскрыть нормативную  базу ВТО

- проанализировать итоги  вступления России в ВТО

В настоящей работе использовалась литература по международно-экономическим отношениям, периодические издания - журналы и газеты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ПОНЯТИЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

ВТО (World Trade Organization — WTO) — международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма.

ВТО функционирует с 1 января 1995, решение  о ее создании было принято в конце  многолетних переговоров в рамках Уругвайского раунда ГАТТ, который  завершился в декабре 1993. Официально ВТО образована на конференции в  Марракеше в апреле 1994, поэтому Соглашение об учреждении ВТО называют также Марракешским соглашением.

Если ГАТТ занималась регулированием только торговли товарами, то сфера  деятельности ВТО более широка: помимо торговли товарами она регулирует также  торговлю услугами и торговые аспекты  прав интеллектуальной собственности. ВТО имеет юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

В ВТО вступили и некоторые экс-советские страны: Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия, Молдова, Киргизия. Важным событием стало вступление в ВТО в декабре 2001 Китая, считающегося одним из наиболее перспективных участников мировой торговли. Компетенция ВТО охватывает более 95% всей мировой торговли, которую ведут 150 государств с населением, превышающим 5 млрд человек.

Главная задача ВТО — содействовать  беспрепятственной международной  торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что  именно экономическая свобода в  международной торговле способствует экономическому росту и повышению  экономического благосостояния людей.

Всемирная торговая организация реализует  принципы регулирования международной  торговли, которые в уточненной редакции сформулированы в ГААТ 1994г:

1). Защита внутреннего рынка с помощью таможенных тарифов.

Означает запрещение применять  количественные ограничения при  регулировании внешней торговли, за исключением ограниченного числа  случаев. Так, странам, испытывающим трудности  с платежным балансом, разрешается  вводить количественные ограничения, чтобы они сохранили свои финансовые позиции на мировом рынке (меры таможенно-тарифного  регулирования).

2). Обязательство государства-участника не повышать пошлины (связывание тарифов).

Переговоры по присоединению к  ВТО направлены на то, чтобы зафиксировать определенный уровень таможенных тарифов по отдельным видам товаров на момент вступления государства в ВТО. Сниженные к моменту к моменту присоединения тарифы замораживаются (связываются) во избежание их возможного дальнейшего повышения и включаются в национальный перечень тарифных уступок каждой страны. Освободиться от тарифных ограничений и повысить тарифы сверх указанной в перечне уступок нормы возможно только в результате переговоров с соответствующим государством  и предоставления в качестве компенсации государству, с которым данная уступка была согласована, тарифных уступок на другие товары.

3). Предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ)

Этот принцип  означает применение мер тарифных и других мер регулирования  к импортируемым и экспортируемым товарам без дискриминации по странам. Режим наибольшего благоприятствования  – это условие, предусматривающее  предоставление договаривающимися  государствами друг другу всех прав, преимуществ и льгот в отношении  таможенных пошлин и  сборов, методов  их взимания и формальностей, которыми пользуется или будет пользоваться любое третье государство.

 

4). Предоставление национального режима.

В соответствии с этим принципом  импортированный товар, пересекший после оплаты таможенных пошлин и  других сборов границу, должен иметь  не менее благоприятные условия  на рынке, чем подобные товары отечественного производства.1

В основе деятельности ВТО лежат три международных соглашения, подписанные большинством государств, активно участвующих в мирохозяйственных отношениях: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Основная цель этих соглашений — оказывать помощь фирмам всех стран, занимающимся экспортно-импортными операциями.

Выполнение соглашений ВТО, как  правило, приносит не только долгосрочные выгоды, но и сиюминутные трудности. Например, снижение протекционистских  таможенных тарифов облегчает покупателям  приобретение более дешевых зарубежных товаров, но может привести к разорению  отечественных производителей, если они производят товары с высокой  себестоимостью. Поэтому по правилам ВТО дозволяется государствам-членам проводить предусмотренные изменения  не мгновенно, а поэтапно, по принципу «прогрессирующей либерализации». При  этом обычно развивающимся государствам представляется более длительный период для полной реализации их обязательств.

Всемирная торговая организация выполняет  ряд технических функций в области международного регулирования международной торговли:

- содействует  выполнению,  администрированию  и реализации положений и достижению целей настоящего  Соглашения  и  многосторонних торговых соглашений,  а  также  является  механизмом  для  выполнения, администрирования и  реализаций  Торговых  соглашений  многостороннего характера.

-  обеспечивает  проведение  переговоров между ее  Членами относительно их торговых взаимоотношений.

-   администрирует   Понимание   о   правилах  и процедурах

относительно урегулирования споров.

- с целью достижения  большей согласованности в формировании

глобальной экономической   стратегии   ВТО  взаимодействует,  по  мере

необходимости, с Международным  валютным фондом,  Международным  банком реконструкции и развития и их смежными организациями.2

Поскольку тексты соглашений составляются и подписываются большим количеством  стран, участвующих во внешнеторговых отношениях, они часто вызывают дебаты и споры. Часто стороны, вступающие в переговоры, преследуют разнообразные  цели. Кроме того, соглашения и контракты (включая те из них, которые были заключены после длительных переговоров  при посредничестве ВТО) часто нуждаются  в последующем толковании. Поэтому  одна из основных задач ВТО заключается  именно в том, чтобы служить своеобразным посредником в торговых переговорах, способствовать урегулированию споров.

Практика международных экономических  конфликтов показала, что спорные  вопросы лучше всего решать в  установленном ВТО порядке, основанном на взаимно согласованной юридической  базе и обеспечивающим сторонам равные права и возможности. Именно с  этой целью в тексты соглашений, подписанных в рамках ВТО, обязательно  включают пункт о правилах урегулирования споров. Как гласит текст договоренности по правилам и процедурам урегулирования споров, «система урегулирования споров в рамках ВТО является ключевым элементом в обеспечении безопасности и предсказуемости мировой системы торговли».

Члены ВТО берут на себя обязательство  не предпринимать в одностороннем  порядке действий против возможных  нарушений правил торговли. Более  того, они обязуются разрешать  спорные вопросы в рамках многосторонней системы урегулирования споров и  подчиняться ее правилам и решениям. Решения по спорным вопросам принимаются  всеми государствами-участниками  обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. 3

Органы управления ВТО имеют  три иерархических уровня.

Стратегические решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.

В подчинении Министерской конференции  находится Генеральный совет, который  отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в  год в штаб-квартире в Женеве в  составе представителей стран-членов ВТО (обычно послов и глав делегаций  стран-участниц). В ведении Генерального совета находятся два специальных  органа — по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны специальные  комитеты: по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет ВТО действует  как орган разрешения споров для  урегулирования конфликтов, возникающих  в связи с выполнением базовых  соглашений. Он обладает исключительными  полномочиями создавать третейские группы для рассмотрения конкретных споров, утверждать доклады, которые  представляются такими группами, а  также апелляционным органом, следить  за выполнением решений и рекомендаций и санкционировать применение ответных мер в случае невыполнения рекомендаций.

Генеральный совет частично делегирует свои функции трём советам, находящимся  на следующем уровне иерархии ВТО, —  Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью  специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления  контроля за выполнением соглашения ТРИПС, также занимается проблемами, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных  сотрудников; его возглавляет Генеральный  Директор ВТО. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает самостоятельных решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата — обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам ВТО, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО.4

Таким образом, Всемирная  торговая организация  является  общей организационной структурой  во взаимных торговых отношениях ее Членов по вопросам,  вытекающим из соглашений и связанных с  ними  документов  юридического  характера,  включенных  в Приложения к настоящему Соглашению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Для обеспечения регулирования  торгово-политических отношений участников Организации на основе документов ВТО  был принят пакет соглашений Уругвайского раунда многосторонних переговоров:

-  Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГААТ 1994г);

- Соглашения по сельскому  хозяйству;

- по применению санитарных  и фитосанитарных мер;

- по текстилю и предметам  одежды;

- по техническим барьерам  в торговле;

- по инвестиционным мерам,  связанным с торговлей;

- Соглашения о применении  ст. VI ГААТ 1994г;

- о досмотре грузов  перед отправкой;

- о правилах происхождения  товаров;

- о процедурах лицензирования  импорта;

- о субсидиях и компенсационных  мерах;

- о чрезвычайных мерах;

- Генеральное соглашение  по торговле услугами (ГАТС)

- Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).5

В основе правовой природы международных  организаций лежит наличие общих  целей и интересов государств-членов.

Принцип суверенного равенства  государств является руководящим в  построении международных организаций. Его проявление характеризуется  следующими чертами: договорная основа международной организации; добровольность членства; в основном рекомендательный характер решений организации; ее межгосударственный характер; сохранение суверенности и равноправия государств как внутри, так и вне Организации.

Для правовой природы международной  организации существенным является то, что ее цели и принципы, комᴨȇтенция, структура и т.п. имеют согласованную  договорную основу.

Проблема соотношения государственного суверенитета и общих целей и  интересов организации находит  разрешение в ее учредительном акте. Между ними не возникает противоречий, если государство добросовестно  выполняет взятые на себя по уставу организации обязательства и  следует установленным принципам.

В настоящее время широко признается следующее положение: государства, создавая международные организации, наделяют их определенной право- и дееспособностью, признавая за ними способность иметь права и обязанности, участвовать в создании и применении норм международного права, стоять на страже соблюдения норм международного права. Этим признанием государства создают новый субъект международного права, который наряду с ними осуществляет правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции в сфере международного сотрудничества.

Способность международных организаций  совершать юридически действительные действия от своего имени предполагает наличие у них относительно обособленной правовой воли. Такая воля качественно  отличается от каждой индивидуальной воли государств-членов. Индивидуальные волевые акты членов организации  не поддаются ни слиянию, ни простому сложению. Они согласуются, и эта  согласованная воля международной  организации носит межгосударственный характер. Именно это волевое обособление  международных организаций лежит  в основе их международной правосубъектности и признанной за ними способности делать волеизъявления, принимать на себя права и обязанности по международному праву.

Источником этой относительно обособленной воли, ее правовой основой является учредительный акт. Это означает, что ни сами международные организации, ни их органы не могут совершать  действия, выходящие за рамки учредительного акта.

Конечно, наделение международных  организаций правами и обязанностями  не означает их приравнивания к государствам -- основным субъектам международного права. Объем их правосубъектности значительно меньше и носит целевой и функциональный характер.6

Международные организации наделяются договорной правоспособностью, то есть вправе заключать самые разнообразные  соглашения в рамках своей комᴨетенции. Как устанавливает ст. 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, «правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой Организации».

Как субъекты международного права  международные организации несут  ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью  и могут выступать с претензиями  об ответственности.

Международные организации наделяются также правом набирать ᴨȇрсонал  на контрактной основе. Это не представители  государств, а международные должностные  лица, подчиняющиеся исключительно  международной организации и  действующие от ее имени и в  ее интересах.

Каждая международная организация  располагает финансовыми средствами, которые складываются в большей  части из взносов государств-членов и расходуются исключительно  в общих интересах организации.7

Таким образом, правовая база ВТО включает 56 договоренностей, соглашений и других документов, являвшихся в правовом положении единым "пакетом". Организационно пакет договоренностей Уругвайского раунда состоит из Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации и приложений к этому документу, содержащих правовые Соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы охраны торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое. Это означает, что страна, вступающая в ВТО должна принять все договоренности без каких-либо исключений. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРОГНОЗЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО.

Итоги присоединения России к ВТО  пока противоречивы. Апокалипсические прогнозы не оправдались, так как  негативные последствия ощутило  лишь несколько секторов. Больше других пострадали, например, свиноводы.

Однако преимуществами бизнес пока не пользуется. Власти не помогают производителям: переговоры о создании благоприятных  условий на внешних рынках могли  бы идти более интенсивно, указывает  фонд.

Между тем, за полтора года пребывания России в ВТО уже накопилось немало острых вопросов. Наиболее проблемными  оказались "заградительные" меры и торговые ограничения, вроде утилизационного  сбора, повышенной пошлины на импорт комбайнов, запреты на ввоз скота. С  их помощью Россия пытается "защититься от ВТО".

Еще одной проблемой расхождения  между правилами ВТО и Таможенного  союза России, Белоруссии и Казахстана, по поводу которого США уже подали в ВТО официальное уведомление  с 29 вопросами к России.

Во время переговоров о вступлении в России в ВТО преобладала  идеологическая риторика, поэтому до сих пор возникает много практических вопросов, пояснил журналистам руководитель фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Прагматичные инструменты  извлечения выгод не обсуждались.

С ним не согласен представитель  Минэкономразвития: "И хорошо, что  нет громких новостей". Раз  не приходится прилагать дополнительные усилия по отстаиванию интересов  России в спорах, значит, условия  присоединения были оптимальными, считает  чиновник.

Россия присоединилась к ВТО  еще в августе прошлого года, но власти до сих пор не приняли нормативно-правовые акты, которые бы регламентировали членство в этой организации. Неготовыми оказались даже документы по учреждению постоянного представительства РФ при ВТО.8

Как ранее заявлял Владимир Путин  на заседании Совета безопасности, меры поддержки, которые правительство  обязалось оказать отечественному бизнесу, оказавшемуся в непростых  условиях ВТО, оцениваются в 75 млрд рублей минимум. В зоне риска, по определению президента, находятся животноводство, сельхоз- и остальное машиностроение, пищевая и легкая промышленность.

В ближайшие годы членство в ВТО  будет очень сложным для предпринимателей и бизнес-сообщества, потому что сегодня у них нет понимания, как сделать это членство эффективным.

К таким выводам пришли эксперты Экономического клуба ФБК, очередное заседание которого было посвящено первым итогам участия  России во всемирной организации. "Быть членом ВТО гораздо сложнее, чем  присоединиться. Нам надо осознать, что многого мы не умеем, надо многому  учиться, хотя срочно подготовить необходимые  кадры не удастся", - отметил директор Информационного бюро по присоединению  России к ВТО Алексей Портанский.

Кадровая проблема - одна из основных. По словам Портанского, особенно остро ощущается нехватка квалифицированных юристов, хорошо знающих нормы международного права, правила ВТО и способных защищать интересы наших предпринимателей. Вообще, по словам экспертов, бизнесмены знают крайне мало о том, что собой представляет эта организация, какую роль она играет в мире и зачем, собственно, нам понадобилось туда вступать. Профессор кафедры международного права Дипломатической академии МИД Борис Ашавский обращал внимание на то, что России было бы полезно взять на вооружение китайский опыт - там госпрограмма по обучению госслужащих, бизнесменов и представителей образования была реализована еще до вступления в ВТО. У нас же этого сделано не было, сегодня такое обучение в экстренном порядке проходят во Всероссийской академии внешней торговли служащие профильных министерств.

По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК  Игоря Николаева, прежде чем подводить  итоги, необходимо определиться, какова была цель вступления в ВТО - стать  полноправным участником мировой торговли и повысить уровень конкуренции  собственной экономики или просто присоединиться к "элитарному клубу"? Эксперт отметил, что пока складывается впечатление, что Россия не использует выгоды от членства в организации, а, наоборот, всячески ей противодействует. По словам Алексея Портанского, ВТО воспринимается как внешняя угроза, и это отношение не только не было устранено, но и усугубилось в процессе переговоров по вступлению. Игорь Николаев обратил внимание на целый "букет" протекционистских мер, принятых Россией уже после вступления, - от введения утилизационного сбора на импортные автомобили и пошлин на ввозимую зерноуборочную технику до решения о повышении ставок пошлин на молочные продукты. Безусловно, все эти меры были приняты, чтобы защитить отечественных товаропроизводителей - например, в I полугодии 2012 года импорт зерноуборочных комбайнов вырос на 92%, и чтобы выровнять эту ситуацию, в конце декабря прошлого года была введена пошлина размере 27,5%. В то же время некоторые опасения, как считает Николаев, преувеличены. Речь идет прежде всего о "первой жертве" ВТО - свиноводстве. Эксперт привел данные Росстата, согласно которым в январе 2013 года импорт свинины из стран дальнего зарубежья вырос на 2,9%, а в январе 2012 года - уменьшился на 1,5%. "Как видим, никакой катастрофы тут нет", - заключил экономист.9

Ответственный секретарь  Рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики Борис Вишневский надеется, что с использованием рыночных механизмов ВТО удастся избавиться от нерентабельных предприятий, число которых в некоторых регионах доходит до 50%. Известный экономист Евгений Ясин в свое время назвал их "гирями на ногах экономики". В то же время, по мнению Вишневского, анализировать отраслевые проблемы и эффект от вступления в ВТО сегодня слишком рано - может быть, какие-то выводы можно будет сделать в марте 2014 года.

Алексей Портанский подчеркнул, что эффективное членство в ВТО возможно только в том случае, если Россия выберет модернизационный путь развития. "Если у нас возобладают инерционный или сырьевой сценарии, ничего от членства в ВТО мы не сможем получить. Продавать углеводороды и прочее сырье можно и без ВТО", - отметил эксперт. Между тем, по словам Бориса Ашавского, на сегодня программа модернизации экономики не выполнена: лишь 25% отечественной промышленной и сельскохозяйственной продукции может быть конкурентоспособной на внешних рынках. Эксперт отметил, что за те 17 лет, что мы вступали в организацию, мы многое упустили - в отличие от того же Китая. По словам Портанского, в бизнес-среде многие не верили, что Россию все-таки примут в ВТО. "Поэтому в тот момент, когда нужно было практически готовиться к ратификации, депутаты все еще обсуждали, а нужно ли нам вступать", - сказал он. При этом он подчеркнул, что бизнес не против ВТО, он просто говорит о своих проблемах - это и энерготарифы, и административное давление. Нельзя ожидать, что российские предприниматели смогут на равных конкурировать с теми странами, у которых этих проблем нет. "Сначала необходимо решить внутренние проблемы российского бизнеса - это прежде всего высокие тарифы на электроэнергию и закредитованность", - отметил эксперт.

Доцент экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Олег Буклемишев напомнил, что от членства страны в ВТО должны выиграть потребители, для которых товары должны стать дешевле, а не производители, которые столкнутся с более жесткой конкуренцией. "Последние полгода показали: у нас много партий, защищающих тех или иных производителей, но нет партии, защищающей потребителей", - констатировал экономист. В то же время вступление в ВТО ему представляется лучшим экономическим событием прошлого года.10

Советник Института современного развития Никита Масленников отметил, что до вступления в ВТО российские производители теряли из-за антидемпинговых  процедур ВТО от 2,5 до 4 млрд долларов в год. "После вступления в ВТО автоматически были отменены 4 процедуры, но около 90 остались. За их отмену надо бороться, надо отстаивать свои интересы уже внутри ВТО", - считает эксперт. В то же время, по его мнению, вступление в организацию - это "историческая возможность много чего поправить в структуре российской экономики". Он заключил, что стимулирование структурных сдвигов в экономике - это тот позитив от вступления в ВТО, который уже начинает действовать.

ВТО - структура, задачи, основные цели