Вторая волна реформ Александра II и их значение для будущего России

Введение

Деятельность Александра II и его время заслуживают серьезного научного исследования. С каждым годом растет число трудов, посвященных различным проблемам царствования монарха, ставшего творцом Великих реформ 60-70 годов XIX века.[6]

Обозревая жизнь и деятельность императора, я бы хотела обратить внимание на опыт реформ XIX столетия, созвучных с нынешним преобразованием. Прошло почти полтора века, но, взглянув в глубь российской истории, можно прийти к выводу, совпадающему с мнением многих отечественных ученых о том, что все развитие России – политическое, культурное, социальное, экономическое  - имело своей отправной точкой те действия и движения, которые возникли в середине XIX столетия.[6]

Я думаю, что необходимо подчеркнуть  неотложный факт довольно быстрого социально-экономического и культурного развития России в  данный период, чему в значительной способствовали отмена крепостного  права и проведение буржуазных реформ в области местного управления, суда, образования, финансов, военного дела.

Со вступлением Александра Николаевича на престол во всех слоях  русского общества пробудились надежды  на серьезные перемены. Эти надежды  разделял и находившийся в лондонской эмиграции А.И. Герцен. В марте  1855 года он направил Александру письмо. «Дайте землю крестьянам, - убеждал  царя Герцен, - она и так им принадлежит. Смойте с России позорное пятно крепостного  состояния, залечите синие рубцы  на спине наших братий…  Торопитесь! Спасите крестьянина от будущих  злодейств, спасите его от крови, которую он должен будет пролить!»  [4]

Для себя я выделила основную цель – это понять суть, разобраться в причинах, характере и последствиях реформ.  Так же не менее важным в моей работе будет изучить деятельность реформаторов, их побудительные мотивы, просчеты и ошибки.

Поэтому я выделила для себя несколько основных задач:

1. Узнать характер Александра II;
2. Понять суть крестьянской реформы;
3. Рассмотреть земскую реформу;
4. Разобраться в проведении реформы в сфере образования;
5. Ознакомиться с финансовой реформой;
6. Охарактеризовать  военную реформу;
7. Уяснить суть городской реформы;
8. Изучить  судебную реформу;
9. Сделать общие выводы из работы.

Все вышеперечисленные задачи я раскрою в своей работе.

Глава 1. Отмена крепостного  права

Вступление на престол  Александра II ознаменовало собой важный рубеж в русской истории. Просвещенное общество словно прозрело, обнаружив всю несостоятельность и гнилость сурово оберегаемого в царствование Николая I государственного строя.[6]

Это было время  тяжких испытаний  для России, когда обнаружилась полная несостоятельность николаевской системы. Два года шла изнурительная война, в которой русская армия терпела  поражение за поражением. [6]

«Сдаю тебе мою команду… не в таком порядке, как желал…» - это были последние слова Николая  I, сказанные им перед смертью своему сыну – будущему императору Александру II, тогда еще великому князю Александру Николаевичу. Фраза эта несла на себе отпечаток особого – военного – склад ума императора и выстраданное  им в последние месяцы жизни понимание реального состояния дел в империи. А последнее было плачевным и унизительным лично для Николая. Он считал себя вершителем судеб Европы, охранителем её спокойствия от революционной напасти, правителем огромной державы с мощной армией, готовой не только защитить страну от неприятеля, но и выступить за её пределы для подавления любого рода смуты. Теперь действительность свидетельствовала об обратном: в Крымской кампании Россия шла к безусловному и жестокому поражению.[6]

Поражение России не было следствием только технических просчетов, случайным  эпизодом её военной истории.  Крымская кампания столкнула между собой  не военных, а исторических противников: Россию с её отсталой промышленностью  и сельским хозяйством, с почти 25-миллионной армией крепостных крестьян и две  передовые западные державы с  иным политическим и общественным устройством, развитой экономикой и сильными,  технически высокооснащёнными мобильными войсками. Причины военных неудач России были внутренними.[4]

Таким образом, вступление Александра на престол 19 февраля 1855 года произошло  при весьма тяжёлых для России обстоятельствах.  Неудачи русских  войск в Крыму были удручающими, атмосфера в стране – тягостной. Так же ушёл из жизни Николай I.[4]

Трагедия отца потрясла молодого императора. В своем коронационном  манифесте он традиционно обещал продолжать дело своих предков –  Петра великого, Екатерины II, Александра Благословенного и поившего родителя. Действительные его намерения были не ясны даже ему самому. В первую очередь, следовало закончить Крымскую войну как можно быстрее, безболезненнее и с минимальным внешнеполитическим ущербом для империи.[4]

 

 

 

 

1. Личностные характеристики Александра II

 

19 февраля 1855 года на  российский престол вступил Александр  II – старший сын Николая I.[3]

По своей натуре Александр  II не был реформатором. В  отличие от своего младшего брата Константина Николаевича Александр не увлекался либеральными идеями. Он получил разностороннее образование, владел пятью иностранными языками. Воспитателем его был назначен генерал Карл Карлович Мердер, главным наставником – известный  поэт  Василий Андреевич Жуковский, учителями: законоведения – Михаил Михайлович Сперанский, статистики и истории – Константин Иванович Арсеньев, экономики и финансов – Егор Францевич Канкрин, дипломатии – Филипп Иванович Бруннов. Образование Александра завершилось поездкой в 1837 году вместе с В.А. Жуковским по 29 губерниям Европейской России, Западной Сибири и Закавказья, а в 1838-1839 гг. – по странам Западной Европы.[3]

С конца 30-х годов Николай  привлекает Александра к участию  в государственных делах –  в качестве члена Государственного совета, Сената и синода, председателя двух секретных комитетов по крестьянскому  делу ( 1846 и 1848 года), назначает его  на высшие военные посты – сначала  командующим гвардейской пехотой, затем Гвардейского и гренадерского  корпусов. На время отъезда императора из столицы на Александра возлагались  все государственные дела. В 1850 году Александр принимал участие в  военных действия русских войск  на Кавказе. Таким образом, будучи наследником  престола, Александр приобрел значительный опыт в военных и государственных  делах.[3]

В то время он действовал в русле политики своего отца, а  по крестьянскому вопросу выступал даже «правее» его, неизменно отстаивая  помещичьи интересы. В 1848 году он высказывался за ужесточение цензуры и одобрял  реакционный поворот в политическом курсе своего отца.[1]

Однако, вступив на престол, Александр нашел в себе мужество признать крах николаевской системы  и необходимость перемен. Уже  в первый год его царствования был сделан ряд послаблений в  первую очередь в области образования  и печати. Были сняты ограничения, которым подверглись в 1848 году университеты, а также запреты для выезда за границу, упразднен пресловутый  «бутурлинский» цензурный комитет, разрешен ряд новых периодических  изданий. Коронационный манифест 26 августа 1856 года объявил амнистию декабристам, петрашевцам, участникам польского  восстания 1830-1831 годах и другим политическим ссыльным.[1]

Но среди первостепенных и неотложных задач вставших перед  Александром II была отмена крепостного права.[1]

 

 

1.2.  Предпосылки и подготовка  крестьянской реформы

 

Предпосылки, которые привели  к отмене крепостного права в  России, складывались уже давно. Прежде всего в последние десятилетия  перед реформой 1861 года углубились социально-экономические процессы разложения крепостничества. [7]

Крепостничество стало серьезным  тормозом развития промышленности и  торговли, крестьянского предпринимательства. Помещичье хозяйство, базировавшееся на подневольном, крепостном, труде, все  более приходило в упадок. Кризис, в первую очередь, поразил барщинные  имения ( а в них к середине XIX века находилось более 70% крепостных крестьян) , он выразился в заметном падении производительности барщинного труда. Крестьянин все более тяготился барской работой, стараясь как можно меньше тратить на нее свои силы.[7]

Показателем упадка помещичьих хозяйств был и рост задолженности  помещиков кредитным учреждениям  и частным лицам. Помещики все  больше стали закладывать и перезакладывать  свои «крепостные души» в этих учреждениях. Многие помещичьи имения «шли с молотка». Сумма долга помещиков, заложивших свои имения только в государственных  кредитных учреждениях, достигла астрономической  величины – 425 млн. рублей, что в два  раза превосходило годовой доход  в бюджете страны. Но реформа 1861 года спасла помещиков от финансового  краха: государство погасило эти  долги за счет вычета их из выкупных платежей крестьян.[7]

       Другой  важной причиной , заставившей помещиков  пойти на отмену крепостного  права, был социальный фактор  – нарастание из десятилетия  в десятилетие крестьянских бунтов. Но помимо волнений протест  крестьянства против крепостной  неволи проявлялся и в других  формах: убийства помещиков и  управляющих имениями, распространение  слухов о воле, будораживших умы  крестьян. Особое значение имели  и такие массового и повседневного  характера формы борьбы, не поддающиеся  никакому статистическому учету  и наносившие существенный ущерб  помещичьему хозяйству, как, например, заведомо плохое выполнение барщины,  неуплата оброка, захват помещичьих  земель, лесные порубки, потравы  полей и лугов помещика. [4]

«Крестьянский вопрос» давно  серьезна беспокоил российское самодержавие, а в царствование Николая I он приобрел особую остроту. Для разрешения крестьянского вопроса было создано 9 секретных комитетов, однако они не дали существенных результатов. Осознавая необходимость отмены крепостного права, Николай I все же полагал несвоевременной его отмену в данный момент, откладывая это на неопределенное время.  Необходимо было такое потрясение, как Крымская война 1853 – 1856 гг., чтобы царское правительство вплотную приступило к подготовке отмены крепостного права.[4]

Поражение в Крымской войне  раскрыло глаза царизму на главную  причину экономической  и военно-технической  отсталости  страны – крепостное права – и на социальную опасность  его дальнейшего сохранения. Крепостная Россия не выдержала военного соперничества  с коалицией экономически более  развитых и технически лучше оснащенных европейских стран. Крепостное хозяйство  и особенно государственные финансы  оказались в состоянии глубокого  кризиса.[4]

Экономический кризис неизбежно  породил и кризис социальный. Крестьянский протест уже не ограничивался  локальными, разрозненными бунтами  и выливался в массовые движения, охватывавшие одновременно сотни тысяч  крестьян десятков губерний.[6]

Массовые крестьянские выступления  произвели сильное впечатление  на помещиков и правящие круги. Перед  ними встал призрак новой «пугачевщины»,  которая представлялась в то время  более опасно, ибо она, как говорили помещики, могла «соединиться с глубоко  задуманною демократическою революциею». Помещики и власти боялись не только и не столько реальных крестьянских бунтов, сколько возможности общего крестьянского восстания, которым  могли воспользоваться революционные  элементы.[6]

Таким образом, перед российским самодержавием со всей неотвратимостью  встали экономические и политические задачи: необходимо было выйти из тяжелого финансового кризиса, разрешить  острые социальные проблемы  и при  этом сохранить положение России в ранге великих держав.[6]

Впервые о необходимости  отмены крепостного права официально было заявлено Александром II в краткой речи, произнесенной им 30 марта 1856 года пере представителями московского дворянства. Упомянув о своем нежелании сейчас «дать свободу крестьянам», царь вынужден был в то же время заявить о необходимости приступить к подготовке их освобождения ввиду опасности дальнейшего сохранения крепостного права, указывая, что лучше отменить крепостное право «сверху», чем ждать, когда оно будет отменено «снизу».[7]

Однако в течение 1856 года практически ничего не было сделано  в этом направлении, кроме разве  того, что со стороны правительства  предпринимались попытки выяснить отношение дворянства к реформе  и добиться от него инициативы в  деле освобождения крестьян.[7]

Интересы помещиков нечерноземных  губерний России с более развитыми  здесь товарными отношениями  и широким распространением крестьянских неземледельческих промыслов, а  также преобладанием оброчной формы  эксплуатации крестьянства отражал  проект тверского губернского предводителя дворянства А.М. Унковского. Он предлагал  освободить крестьян с землей «без переходного состояния», то есть сразу, но с «вознаграждением»  помещиков  как за землю, предоставляемую в  надел крестьянам, так и «за  самих освобождаемых крестьян». Также в проекте Унковского обозначилось характерное для либерального направления русской общественной мысли того времени требование проведения других реформ в области суда, администрации, печати. [7]

Интересы помещиков черноземной  полосы, где преобладало барщинное  хозяйство, связанное с рынком, и  где земля особенно высоко ценилась, воплотил проект крупного полтавского  помещика М.П. Позена. В его проекте  выразилось стремление помещиков черноземных  губерний к сохранению в своих  руках максимального количества земли, но вместе с тем и их незаинтересованность в полном обезземелении крестьян: сохранение крестьянского хозяйства  необходимо было для обеспечения  помещиков рабочими руками.[2]

Интересы помещиков степной  полосы, относительно слабо заселенной, с преобладанием крупного помещичьего  хозяйства, выражал проект известного славянофила, помещика Самарской губернии, Ю.Ф. Самарина.  Самарин предусматривал необходимость личного освобождения крестьян с землей и предоставления им гражданских прав. Но ввиду недостатка в степной полосе рабочих рук  он считал необходимым установить «переходный  период» сроком на 10-12 лет, во время  которого сохранялись бы отбывание  крестьянами барщинных работ  за недельную землю и право  вотчинной полиции за помещиком  в его имении.[2]

Несмотря на различия, все  проекты объединяло стремление сохранить  помещичье землевладение, власть помещиков  и самодержавную монархию; они  были направлены на создание условий  для предпринимательской перестройки  помещичьего хозяйства. Однако в  конечном счете преследовалась главная  цель – предотвратить «пугачевщину»  в стране. Опасность общего крестьянского  восстания рассматривалась в  большинстве проектов как один из важных аргументов необходимости проведения крестьянской реформы.[2]

Подготовка крестьянской реформы проходила в обстановке дальнейшего нарастания крестьянского  движения. Сам факт начала подготовки реформы послужил толчком к крестьянским выступлениям.[1]

В августе 1859 года проект «Положений о крестьянах» Редакционными  комиссиями был в основном подготовлен. Предполагалось сначала обсудить его  с депутатами от губернских комитетов.[1]

Проект «Положений о крестьянах», предоставленный депутатам был  подвергнут резкой критике.[1]

10 октября 1860 года Редакционные  комиссии завершили свою работу, и проект «Положений» Поступил  в Главный комитет по крестьянскому  делу, где он обсуждался до 14 января 1861 года. Здесь проект подвергнулся  изменениям в пользу помещиков:  были понижены нормы крестьянских  наделов, увеличен оброк в тех,  местностях, где имелись «особые  промышленные выгоды». 28 января 1861 года  проект поступил на рассмотрение  государственного совета.[1]

16 февраля 1861 года в  Государственном совете было  завершено обсуждение проекта  «Положения о крестьянах, выходящих  из крепостной зависимости». Подписание  «Положений!  Было приурочено  к 19 февраля – 6-й годовщине  восшествия на престол Александра  II  на престол. Одновременно Александром был подписан Манифест, возвещавший об освобождении крестьян от крепостной зависимости.[1]

После того, как Манифест и «Положения» были подписаны  и напечатано необходимое количество их экземпляров, с ними в губернии были отправлены флигель-адъютанты  царской свиты, на которых возлагалась  обязанность объявления «воли».[1]

Подготовка к обнародованию  «воли»  потребовалось 2 недели. Обнародование  проходило в течение месяца с 5 марта ( в Петербурге и Москве) по 2 апреля (на местах).[1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Значение отмены крепостного права

 

Реформа 1861 года ударила  «одним концом по барину, другим – по мужику». Будучи несправедливой по отношению  к крестьянам, он в известной мере ущемляла экономические интересы помещиков: личное освобождение крестьянства ликвидировало  монополию помещиков на эксплуатацию крестьянского труда, реформа заставила  отдать крестьянам в собственность  их надельную землю.[3]

Крестьянская реформа 1861 года, несмотря на свою непоследовательность и противоречивость, явилась в  конечном счете важнейшим историческим актом прогрессивного значения. Она  стала переломным моментом, гранью между Россией крепостной и Россией  свободного предпринимательства, создав необходимые условия для утверждения  капитализма в стране. По сравнению  с крепостной эпохой резко возросли темпы экономического развития, сложилась  новая социальная структура, характерная  для капиталистической страны: сформировались новые социальные слои населения  – пролетариат и промышленная буржуазия. Изменилось и крестьянство. На смену темному, забитому, патриархальному  крестьянину пришел крестьянин, побывавший на заработках в городе, много видевший и многому научившийся. В условиях относительно быстрого экономического развития России в конце XIX – начале XX веков и подъема культуры сформировался значительный слой людей интеллектуального труда в различных областях науки и техники, литературы и искусства, школьного и врачебного дела.[3]

Отмена крепостного права  обеспечила прочное положение России в ряду крупнейших мировых держав.    [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Реформы 1863 – 1874 годов

 

Отмена крепостного права  в России вызвала необходимость  проведения и других реформ – в  области местного управления, суда, образования, цензуры, финансов, в военном  деле, а так же и церковном управлении. Подготовка этих реформ началась на рубеже 50-60 годов XIX  века, в обстановке общественно-политического подъема в стране, но проведение их растянулось на полтора десятилетия и проходило уже в то время, когда социальная напряженность была снята, самодержавие вышло из политического кризиса и даже наметился поворот к реакции. Отсюда непоследовательность, незавершенность и узость большинства реформ 1863-1974 годов. Далеко не всё, что намечалось ранее, получило впоследствии свое воплощение в законах, да и действие принятых законов ограничивалось последующими правительственными актами. [6]

 

2.1. Реформы в области местного управления

 

Вопрос о местном управлении возник в конце 50-х годов в связи  с подготовкой крестьянской реформы. 27 марта 1859 года была создана под  председательством Николая Алексеевича  Милютина комиссия для разработки закона «О хозяйственно-распределительном  управлении в уезде».[5]

К марту 1863 года проект «Положения о губернских и уездных земских  учреждениях» был подготовлен. После  обсуждения его в Государственном  совете он был утвержден 1 января 1864 года Александром II и получил силу закона. По этому закону создаваемые земские учреждения состояли из распорядительных (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). И те, и другие избирались на трехлетний срок. Члены земских собраний получили название «гласных» (имевших право голоса). Количество уездных гласных по разным уездам колебалось от 10 до 96, а губернских от 15 до 100. Уездные и губернские управы состояли из 4 0 6 членов.[6]

Выборы в уездные земские  собрания проводились на трех избирательных  съездах (по куриям). Все избиратели делились на три курии:

1. Уездных землевладельцев.
2. Городских избирателей.
3. Выборных от сельских обществ.

В первую курию входили  все землевладельцы, имевшие не менее 200 десятин земли, а также лица, обладавшие другой недвижимой собственностью стоимостью не менее чем 15 тысяч  рублей или же получавшие годовой  доход свыше 6 тысяч рублей. Вторую курию составляли купцы всех трех гильдий, владельцы торговых и промышленных заведений  в городах. [6]

Если по первым двум куриям выборы были прямыми, то по третьей, не предусматривавшей имущественного ценза, многостепенными: сначала сельских сход выбирал представителей на волостной  сход, на котором избирались выборщики, а затем уже уездный съезд  выборщиков избирал гласных в  уездной земское собрание. [6]

Я бы хотела ниже представить  структуру земских учреждений по Положению о земствах 1 января 1864 года:

1. Губернские земские учреждения

 

Председатель                                                                        Председатель

(губернский предводитель                                                  (избирался губернским

дворянства)                                                                            земским собранием)   

 

 

 

2. Уездные земские учреждения

 

Председатель                                                            Председатель

(уездный предводитель                                            (избирался уездным земским

дворянства)                                                                  собранием)

                                                                     

 

На жалование у земств по найму содержались земские  врачи, учителя, страховые агенты, техники  и прочие земские служащие, имевшие  профессиональную подготовку. Они составляли так называемый «третий элемент» в земстве ( первым считались гласные  земские собрания, вторым – члены  земских управ). [6]

Земства вводились только в великорусских губерниях, в  которых преобладало русское  дворянство. Из 78 губерний России «Положение»  о земских учреждениях 1 января 1864 года распространялось на 34 губернии. Земская реформа не распространялась на Сибирь, Архангельскую, Астраханскую и Оренбургскую губернии( здесь было свое местное управление, подчиненное  немецким баронам), Литву, Польшу, Белоруссию, Правобережную Украину ( в этих регионах среди землевладельцев преобладало  польское дворянство), а так же на Кавказ, Казахстан и Среднюю Азию. Но и в те34 губерниях, на которые  распространялся закон о земствах, земские учреждения вводились не сразу. К началу 1866 года они были введены в 19 губерниях, к 1867 году –  еще в 9, а в 1868 – 1879 годах –  в остальных 6 губерниях. Таким образом, введение земств растянулось на 15 лет. [6]

Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера деятельности земств ограничивалась исключительно  хозяйственными вопросами местного значениям. В ведение земству  отдавались устройство и содержание местных путей сообщения, земской  почты, земской школ, больниц, богаделен  и приютов, попечение о местной  торговле и промышленности, ветеринарная служба, взаимное страхование, продовольственное  дело, даже постройка церквей и  содержание тюрем и домов для  умалишенных. Впрочем, исполнение земствами  хозяйственно-административных функций  рассматривалось самим правительством даже не как право земств, а как  их обязанность: ранее этим занимались уездная и губернская администрация, а теперь заботы о местных делах  и расходы на них перекладывались  на земства. Члены и служащие земств привлекались к судебной ответственности, если они выходили за рамки своей  компетенции.[7]

На тех же началах, что  и земская реформа, проводилась  городская реформа. Существовавшие с 1785 года сословные органы городского самоуправления заменялись всесословными, избираемыми на основе имущественного ценза.[7]

20 июля 1862 года последовало  повеление Александра II приступить к разработке нового «Городового положения». В 509 городах были учреждены местные комиссии, которые занялись сбором сведений о состоянии городов и обсуждением вопросов управления городским хозяйством.[7]

16 июня 1870 года проект  «Городского положения» был утвержден  Александром II и стал законом.[7]

Я считаю нужным представить  структуру городского самоуправления по Городовому положению 10 июня 1870 года.

 

• Председатель (губернатор)

 

 

 

 

 

 

• Городской голова – председатель Городской думы и Городской управы

 

 

• - главы учреждений

 

 

По этому  закону в 509 городах  России вводились новые органы городского самоуправления – городские думы, избираемые на 4 года. Городские думы в свою очередь избирали на тот  же срок постоянно действующие исполнительные органы – городские управы в составе  городского головы, его «товарища» (заместителя) и нескольких членов. Городской голова являлся председателем  как городской думы, так и Городской  управы. [7]

Как и земства, городские  думы не имели принудительной власти и для исполнения своих постановлений  обязаны были прибегать к помощи полиции, им не подчиненной. По существу, реальная власть в городе принадлежала губернаторам и градоначальникам.[6]

«Городовое положение» 1870 года сначала было введено в 509 российских городах. В 1874 году оно было распространено но города Закавказья, в 1875 году – Литвы, Белоруссии и Правобережной Украины, в 1877 году – Прибалтики. Оно не распространялось на города Средней Азии, а также  Польши и Финляндии, где действовало  прежнее городское управление. Таким  образом, «Городовой положение» 1870 года было распространено на 707 городов России, но реально было введено в 621 городе.[6]

Несмотря на ограниченность реформ городского самоуправления, она  тем не менее явилась крупным  шагом вперед, поскольку заменила прежние сословно-бюрократические  органы управление городом новыми, основанными на буржуазном принципе имущественного ценза. Они сыграли  немалую роль в хозяйственно-культурном развитии пореформенного города.[6]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Судебная реформа

 

Подготовка судебной реформы  началась в конце 1861 года, когда Александр  II поручил Государственной канцелярии приступить к разработке «Основных положений преобразования судебной части в России». Для этого при Государственной канцелярии была образована специальная комиссия из трех отделений – судоустройства, уголовного и гражданского судопроизводства.  В августе 1864 года проекты судебных уставов были внесены в Государственный совет, одобрены им, а 20 ноября утверждены Александром II и получили силу закона.[5]

Судебные уставы предусматривали  бессословность суда и его независимость  от административной власти, несменяемость  судей и судебных следователей, равенство  всех сословий перед законом, состязательность и гласность судебного процесса с участием в нем присяжных  заседателей и адвокатов. Это  явилось значительным шагом вперед по сравнению с прежним сословным  судом с его безгласностью  и канцелярской тайной, отсутствием  защиты и бюрократической волокиты.[5]

Вводились новые судебные учреждения – коронный и мировой  суды. Коронный суд имел две инстанции: первой являлся окружной суд (обычно в пределах губернии, которая составляла в этом отношении судебный округ), второй – судебная палата, объединявшая несколько судебных округов и  состоявшая из уголовного и гражданского департаментов.[5]

Я бы хотела представить  структуру судебных учреждений по Судебным уставам 20 ноября 1864 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правительствующий Сенат