Взаимосвязь и соотношение принципов гражданского, арбитражного, уголовного, исполнительного процессуального права

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Понятие и классификация  принципов гражданского процессуального  права, их значение

Глава 2. Содержание принципов  гражданского процессуального права

2.1 Организационно – функциональные принципы гражданского процесса

2.2 Функциональные принципы  гражданского процесса

Глава 3. Взаимосвязь и соотношение принципов гражданского, арбитражного, уголовного, исполнительного процессуального права

Глава 4. Принципы гражданского процессуального права, закрепленные в международных актах

Глава 5. Проблемы и перспективы принципов гражданского процесса

Глава 1. Понятие  и классификация принципов гражданского процессуального права, их значение

Итак, принципы права принято  определять как основополагающие начала, что обусловлено той ролью, которую  они играют в существовании и  развитии права. Практически принципы определяют самостоятельность отрасли  права наравне с предметом  и методом правового регулирования, поэтому они выражают сущность конкретной отрасли права. На их базе происходит построение всех иных норм, институтов, которые не могут противоречить  принципам.

Принципы – это качественные особенности гражданского судопроизводства, социально-юридическая направленность отрасли права[2].

Под классификацией принципов  понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации  принципов гражданского процесса. В  науке гражданского процессуального  права выделяется несколько оснований  для классификации принципов  гражданского процессуального права[3]:

1.  по юридической силе источника, который закрепляет принципы (конституционные принципы и принципы, закрепленные в ином законодательстве);

2.  по сфере действия принципов (общеправовые, межотраслевые, институциональные принципы);

3.  по функциям (организационно-правовые, процессуально-правовые принципы).

Наибольшее распространение  получила классификация принципов  по сфере действия.

Общеправовые принципы —  это принципы, которые присущи  всем отраслям права, в том числе  и гражданскому процессуальному  праву. Ими являются демократизм, гуманизм и законность[4].

Межотраслевые принципы —  это принципы гражданского процессуального, уголовно-процессуального и некоторых  других отраслей права. К ним следует  относить принципы осуществления правосудия только судом, равенство всех граждан  перед законом и судом, независимость  судей и подчинение их только закону, коллегиальности в рассмотрении дел, национального языка судопроизводства, гласности, объективной истины, участия  общественности.

Отраслевые принципы —  это принципы, присущие только гражданскому процессуальному праву (диспозитивность, состязательность, процессуальное равноправие  сторон). Отраслевые принципы гражданского процессуального права закреплены в его нормах права, которые регулируют общественные отношения, возникающие  при рассмотрении и разрешении гражданских  дел, пересмотре судебных решений, а  также при исполнении судебных или  иных постановлений в исполнительном производстве[5].

М.К. Треушников весь состав принципов гражданского процессуального  права делит на две группы:

1.  организационно-функциональные принципы, т.е. определяющие устройство судов и процесс одновременно. К таким принципам относятся:

- осуществление правосудия только судами (ст. 5 ГПК);

- равенство всех перед законом и судом (ст. 6 ГПК);

- единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел (ст. 7 ГПК);

- независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и Федеральному Закону (ст. 8 ГПК, ст. 120 Конституции РФ);

- государственный язык гражданского судопроизводства (ст. 9 ГПК);

- гласность судебного разбирательства (ст. 10 ГПК, ст. 123 Конституции РФ);

- неприкосновенность судей;

2.  функциональные принципы, определяющие только процессуальную деятельность суда и других участников гражданского процесса.

К таким принципам относятся:

- принцип законности;

- диспозитивности;

- состязательности;

- равноправия сторон;

- непосредственности, устности и непрерывности судебного разбирательства.

Эти две группы принципов  находятся во взаимной связи, причем нередко один и тот же принцип  выступает и как организационно-функциональный, и как функциональный. Исходя из этого, следует согласиться с  утверждением В.М. Савицкого, что нет  принципов только организационных  или только функциональных. Деление  принципов на две группы является весьма условным.

Значение принципов гражданского процессуального права определяется, прежде всего, их влиянием на нормотворческую  деятельность. При внесении различных изменений в законодательство нормотворческие органы не должны допускать противоречия новых норм права действующим его принципам.

Велико значение принципов  процессуального права и для  правоприменительной деятельности; они определяют основные формы и  методы деятельности правосудия по гражданским  делам, а также сущность процессуальной формы гражданского судопроизводства.

Глава 2. Содержание принципов гражданского процессуального  права

2.1 Организационно – функциональные принципы гражданского

процесса

1) Принцип законности

Принцип законности – межотраслевой  важнейший принцип права, который  является одним из основных критериев  определения качества и эффективности  гражданского процесса. Его содержание сводится к точному и неуклонному  соблюдению, исполнению и применению судом законов и иных нормативных  актов. Содержание принципа законности закреплено статьями каждой отрасли  права, в том числе и гражданского процессуального права, вытекающий из положений российской Конституции[6].

Принцип законности утверждает верховенство и единство закона, равенство  граждан перед законом и судом, пронизывает все стороны общественной жизни, содержание и действие права, начиная с его формирования в  процессе правотворчества и заканчивая применением и другими видами реализации права[7].

Суд строит свою деятельность на соблюдении закона (процессуальное содержание принципа), а также применяет  его в целях восстановления нарушенной законности (материально – правовое содержание принципа).

Содержание принципа охватывает самые различные правовые и организационные  средства, обеспечивающие правильное применение норм материального и  процессуального права в конфликтных  ситуациях. В него, прежде всего, входят система процессуальных средств  по поддержанию процессуальной дисциплины в судопроизводстве и санкции  за неправильное применение юридических  норм.

Принцип законности регламентирует также процессуальное положение  судей и иных участников судопроизводства, порядок рассмотрения и разрешения дела, защиты прав и законных интересов  граждан и организаций[8].

В узком понимании принцип  законности характеризует такие  правообеспечительные меры, как:

·  применение гражданских процессуальных санкций;

·  привлечение к процессуальной ответственности виновных лиц;

·  пресечение неправомерно возникшей или развивающейся процессуальной деятельности (отказ в принятии заявлений, удовлетворении различных ходатайств, приостановление или прекращение производства по делу, оставление заявления без движения).

Анализируемый принцип определяет способы и средства устранения судебных ошибок. Он является самым основным из всех остальных принципов деятельности, регламентируемых материальным правом[9].

Принцип законности имеет  достаточно сложный состав, охватывающий гражданские процессуальные и материальные правовые элементы (правовую квалификацию спорных правоотношений, правильность разрешения дела), а также организационные  вопросы (подбор судейских кадров, управление судебной системой и т.п.). Поэтому  благодаря такому интегрированному содержанию принцип законности является одновременно общеправовым и отраслевым.

Согласно ст.2 ГПК РФ, гражданское  судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. Кроме того, законность находит  свое отражение в ст.195 ГПК РФ –  Законность и обоснованность решения  суда.

Принцип законности закреплен  и в международных актах России, так в «Конвенции содружества  независимых государств о правах и основных свободах человека» (заключена  в г.Минске 26.05.1995), где говорится об укреплении законности. Также, принцип законности является одним из основополагающих принципов, который закреплен в «Венской Декларации и программе действий» (принята в г.Вене 25.06.1993г. на 2 – ой Всемирной конференции по правам человека) и ст.37 «Конвенции о правах ребенка» (принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН).

И это далеко не полный перечень нормативных актов, где говорится  о законности и ее защите, что  свидетельствует об огромном значении данного принципа.

Принцип законности проявляется  во всех стадиях гражданского процесса. Все действия суда с момента принятия заявления и до вынесения судебного  решения должны совершаться в  строгом соответствии с нормами  процессуального права, детально регулирующими  порядок разрешения гражданского дела. Успешное выполнение этих задач возможно при условии, если суд производит рассмотрение и разрешение дел на основе строгого соблюдения принципа законности.

2) Принцип осуществления  правосудия только судом

Правосудие в Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.118 Конституции РФ осуществляется только судом. Данный принцип находит свое дальнейшее раскрытие в ст.5 ГПК РФ. Поэтому данный принцип можно отнести как к принципам организации правосудия, так и к конституционным принципам[10].

Для более наглядного примера  значимости данного принципа, можно  привести и другие нормативно –  правовые акты, в которых находит  свое отражение данный принцип. Так, в ч.1 ст.1 ФКЗ от 31.12.1996 №1 – ФКЗ «О судебной системе РФ» говориться об исключительной компетенции судов в осуществлении правосудия, и что никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. О принадлежности судебной власти только судам можно прочитать и в ст.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132 – 1 «О статусе судей в РФ».

Сущность данного принципа заключается в том, что правосудие состоит в рассмотрении и разрешении государственными судами в установленном  законом процессуальном порядке  конкретных судебных дел с вынесением по ним законных и обоснованных судебных постановлений.

Из этого следует два  вывода практического характера:

·  другие государственные и общественные органы не должны нарушать судебную компетенцию и пытаться разрешать дела, отнесенные законом к исключительному ведению суда;

·  разрешение правовых вопросов иными органами в рамках их компетенции правосудием не является[11] (например, рассмотрение некоторых категорий гражданских дел, в случаях, указанных в законе, третейскими судами, а также другими государственными органами и общественными организациями).

Строго определенный процессуальный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел характерен лишь для судопроизводства. Рассмотрение гражданских дел другими органами или организациями не облечено в  строгую процессуальную форму. Действие данного принципа проявляется:

·  в праве контроля суда за законностью действий административных органов и должностных лиц в случае применения ими гражданского законодательства (п.2 ст.11 ГПК);

·  в контроле суда за законностью решений третейских судов при их исполнении;

·  в принудительном исполнении судебным приставом – исполнителем под контролем суда судебных актов;

·  в вынесении окончательного решения судом в случаях разрешения определенного спора несколькими органами, в число которых входит суд[12].

3) Принцип равенства граждан  и организаций перед законом  и судом

Осуществление правосудия по гражданским делам на началах  равенства перед законом и  судом всех граждан независимо от их происхождения, социального и  имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к  религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств (ст.19 Конституции РФ, ст.6 ГПК РФ) также является принципом организации правосудия и конституционным принципом[13].

Равноправие перед законом  и судом обеспечивается тем, что  каждое судебное дело рассматривается  в одном и том же порядке, в  одних и тех же процессуальных формах, с одинаковым объемом гарантий для лиц, участвующих в деле. Этим достигается возможность равного  удовлетворения законных требований граждан, заинтересованных в исходе дела, и  равная для них возможность отстаивать свои права перед судом.

Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед  законом и судом имеет двойственное содержание: в нем выражено положение  о едином суде и положение о  единстве права. Установленная в  Конституции РФ и законодательстве о судоустройстве судебная система  является единой для всех граждан. Положение  о единстве права означает единство законодательства Российской Федерации, применение единой системы права  в правосудии.

Правосудие по делам, отнесенным законом к ведению суда общей  юрисдикции, осуществляется только судами, входящими в единую систему судов  общей юрисдикции. Эта система  обеспечивает объективное рассмотрение и разрешение этих дел между гражданами и организациями. Каких-либо специальных  судов для рассмотрения споров между  гражданами и организациями либо для граждан в зависимости  от признаков, перечисленных в ст. 6 ГПК РФ, нет.

Материальной основой равенства прав и свобод граждан служит то, что все они юридически или фактически равны по отношению к орудиям и средствам производства. Это предопределяет их политическое равенство и равноправие во всех других областях[14].

4) Принцип сочетания единоличного  и коллегиального рассмотрения  гражданских дел

Гражданские дела в судах  первой инстанции рассматриваются  судьями этих судов единолично или  в предусмотренных федеральным  законом случаях коллегиально в  составе трех профессиональных судей (ч.1 ст.14 ГПК РФ). Деятельность судов кассационной и надзорной инстанции осуществляется только коллегиально (ч.4 ст.7 ГПК РФ).

Рассмотрение дел в  кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи –  председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора  – в составе судьи – председательствующего  и не менее двух судей.

Наряду с коллегиальным  рассмотрением гражданских дел  в судах первой инстанции законодателем  допускается и единоличное их рассмотрение. Так, в соответствии со ст.3 ФЗ «О мировых судьях в РФ»[15] судья единолично рассматривает: дела, возникающие из семейных правоотношений; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

В случае, когда судья  единолично рассматривает гражданские  дела и совершает отдельные процессуальные действия, судья действует от имени  суда. Дела по жалобам на судебные постановления  мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном  порядке единолично судьями соответствующих  районных судов. Гражданские дела в  судах кассационной и надзорной  инстанций суды рассматривают коллегиально (ст.7 ГПК РФ).

5) Принцип независимости  судей

Ст. 120 Конституции РФ устанавливает, что судьи[16] независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Данный принцип[17] можно разделить на два составляющих правила: судьи подчиняются Конституции и федеральному закону, а в случае, если нормативный акт противоречит им, суд вправе не применять его. Подчинение судей точным указаниям материального и процессуального закона означает их независимость от должностных лиц, различных органов и их актов, а также иных влияний.

Независимость судей обеспечивается и другими гарантиями. Наиболее важные из них закреплены в Конституции  РФ: несменяемость судей, особый порядок  прекращения или приостановления  полномочий (ст.121), неприкосновенность и возможность привлечения к  уголовной ответственности только в порядке, определяемом федеральным  законом (ст.122)[18].

Система гарантий независимости  судей установлена Законом РФ «О статусе судей»[19] – ст.9. Независимость судьи обеспечивается запретом чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия. Установлена уголовная ответственность за вмешательство в разрешение судебных дел (ст.294 УК РФ), за угрозу или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст.296 УК РФ), за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.295 УК РФ).

Ранее ответственность была предусмотрена отдельным законом. Так, в соответствии с Законом  СССР от 02.11.1989г «Об ответственности  за неуважение к суду»[20], за воздействие в какой бы то ни было форме на судей или народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела либо добиться вынесения незаконного судебного решения.

Судья имеет право на отставку – почетный уход с должности по собственному желанию. При этом за ним  сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Независимость судьи обеспечивается системой органов судейского сообщества, которые специально созданы для  выражения интересов судей. Эти  органы рассматривают актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного обеспечения, а также правового  и социального положения судей[21].

Рассмотрим в данном параграфе  еще и принцип неприкосновенности – необходимое условие предотвращения какого-либо воздействия на судей, а  также недопущения ущемления  их прав при отправлении ими правосудия. Неприкосновенность распространяется на все сферы деятельности судьи  при отправлении правосудия независимо от вида, категории рассматриваемых  дел, а также касается и его  внеслужебной деятельности и распространяется на членов его семьи[22].

Согласно Закону «О статусе  судей» судья не может быть привлечен  к дисциплинарной и административной ответственности, однако это не означает безнаказанности при совершении им порочащих его поступков.

6) Принцип несменяемости  судей

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 121) судьи несменяемы.

Несменяемость судей означает, что после наделения судьи  полномочиями в установленном законом  порядке, эти полномочия не ограничены определенным сроком. Исключения из этого правила специально оговариваются законом.

Несменяемость судьи означает стабильное сохранение им занимаемой должности, смена которой может  произойти только с согласия этого  судьи, полученного по его доброй воле. Несменяемость служит одной  из существенных гарантий независимости  судьи.

Согласно Конституции (ст. 121), полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе  как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

В соответствии с Законом  «О статусе судей» (ст.13), полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда  ему в качестве меры пресечения избрано  заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или  уменьшение ее размера. Приостановление  полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов  материального и социального  обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных  Законом (ч.2 ст.13).

Закон обязывает судей  при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать поступков, которые могли  умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи  или вызвать сомнение в его  объективности, справедливости и беспристрастности[23].

Полномочия судьи могут  быть прекращены по основаниям, описанным  в ст.14 Закона «О статусе судей». Судья, полномочия которого прекращены, может обжаловать решение квалификационной коллегии в Верховный Суд РФ.

В случае отмены решения  квалификационной коллегии судей о  прекращении полномочий судьи или  отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, судья подлежит восстановлению в  прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы (ч.3 ст.14 Закона «О статусе судей»).

7) Принцип государственного  языка судопроизводства

Содержание принципа государственного языка судопроизводства (ст.26 Конституции  РФ) раскрывается в следующих самостоятельных  правилах:

·  судопроизводство ведется на русском языке – государственном языке РФ[24] или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой находится соответствующий суд[25]; в военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке (ч.1 ст.9 ГПК РФ);

·  лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения; а также пользоваться услугами переводчика (ч.2 ст.9 ГПК РФ).

Суд обязан разъяснить лицам, не владеющим языком, на котором  ведется судопроизводство, их право  пользоваться языком, которым они  владеют, и услугами переводчика. Право  выбора языка, на котором лицо дает объяснения в судебном заседании, принадлежит  только этому лицу[26].

Несоблюдение принципа национального  языка судопроизводства рассматривается  в судебной практике, как грубейшее  нарушение норм ГПК РФ. В соответствии с п.3 ч.2 ст.364 ГПК РФ – Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство.

8) Принцип гласности

Ч.1 ст.123 Конституции РФ провозглашает, что разбирательство во всех судах  открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

О разбирательстве дела в  закрытом судебном заседании в отношении  всего или части судебного  разбирательства суд выносит  мотивированное определение (ч.4 ст.10 ГПК РФ).

При рассмотрении дела в  закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также  свидетели, эксперты, специалисты, переводчики (ч.5 ст.10 ГПК РФ).

Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и  разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства (ч.6 ст.10 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право  в письменной форме, а также с  помощью средств аудиозаписи  фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного  заседания по радио и телевидению  допускаются с разрешения суда (ч.7 ст.10 ГПК РФ).

Решения судов объявляются  публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает  права и законные интересы несовершеннолетних (ч.8 ст.10 ГПК РФ).

В зависимости от круга  лиц, которые могут быть ознакомлены  с деятельностью судов, различают  гласность для сторон и других участвующих в деле лиц, или гласность  в узком смысле слова, и гласность  для народа, или публичность.

Гласность в широком смысле слова имеет самостоятельное  значение и заключается в праве  присутствия посторонних лиц  в зале судебного заседания для  ознакомления со всем происходящим, т.е. это предполагает, что судопроизводство должно протекать при наличии определенной аудитории, зрителей, публики.

В современных условиях из принципа гласности вытекает право  свободно вести кино- и видеосъемку  всего происходящего в залах  судебного заседания, а также  вести аудиозапись.

Принцип гласности судебного  разбирательства является гарантией  соблюдения свободы слова и права  свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, провозглашенным  в ст.29 Конституции РФ. Он является необходимым условием соблюдения свободы  СМИ, прав граждан на получение полной, объективной и достоверной информации.

2.2 Функциональные принципы  гражданского процесса

Национальный язык судопроизводства

В принципе национального  языка судопроизводства отражается многонациональный состав Российского  государства. Настоящий принцип  обеспечивает доступность суда для  населения, возможность реального  осуществления процессуальных прав всеми участниками процесса, воспитательного  воздействия судопроизводства. Значение принципа государственного языка судопроизводства заключается и в том, что он является необходимым условием реального  обеспечения другого демократического начала гласности судопроизводства. Все это обусловило закрепление принципа государственного языка судопроизводства на конституционном уровне. Часть2 ст. 26 Конституции РФ провозглашает: «Каждый имеет право на пользование родным языком». Это право распространяется не только на граждан РФ, но и на лиц без гражданства и иностранцев. Русский язык, являющийся основным средством межнационального общения народов России, имеет статус государственного языка на всей территории РФ (п. 1 ст. 68 Конституции РФ.) Однако единого государственного языка, что имело место в дореволюционной России, где русский язык был обязателен в судах, Конституция РФ не предусматривает.

В соответствии с Федеральным  конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» судопроизводство в Верховном Суде РФ ведется на русском языке - государственном  языке РФ. Судопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции может вестись также на государственном  языке республики, на территории которой  находится суд. Судопроизводство у  мировых судей и в других судах  субъектов РФ ведется на русском  языке либо на государственном языке  республики, на территории которой  находится суд. Участвующим в  деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать  и давать объяснения на родном языке  либо на любом свободно избранном  языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.