Задачи и принципы уголовного законодательства. 5

     Основные данные о работе

     Содержание

Введение                                                                                                              3

1.Сущность  уголовного законодательства                                                       5

1.1 Задачи  уголовного законодательства                                                          5

1.2 Понятие,  содержание и структура уголовного  закона                               11

2. Принципы  и основания уголовного законодательства                                 15

2.1 Принципы  уголовного кодекса Российской  Федерации                             15

2.2 Основание  уголовной ответственности                                                        21

Заключение                                                                                                          26

Глоссарий                                                                                                            28

Список  использованных источников                                                                  31

Приложение  А                                                                                                     32 

     Введение

     Актуальность  избранной темы определяется тем, что развитие уголовного права в России - неотъемлемая часть достижений мировой цивилизации.

     Генезис становления уголовного права прошло через три качественных этапа¹.

     Сущность первого этапа содержится в том, что на начальных стадиях развития государственности (Древняя Русь) уголовно-правовые формы борьбы с преступными проявлениями были как бы растворены в разнообразных по технике исполнения мерах частного «мстителя», каждый раз реагировавшего на обиду (преступление) тем арсеналом средств, который был всегда «под рукой». Такой мститель (индивидуальный или коллективный) творил и употреблял уголовное право (если по тем временам его можно так назвать) в рамках обычаев и традиций, которые в силу естественной к ним привычки на первых порах не нуждались в каком-либо письменном оформлении. Уголовное право того периода в собственных аморфных, зачаточных проявлениях было правом факта и конкретного мстителя.

     На  втором этапе оно воплотилось в две ключевые , параллельно имеющиеся системы в прежних - неписаных (обычное уголовное право) и в писаных нормах. В некоторых, вариантах данные системы «действовали» локально, каждая только со «своим» типом преступника или со «своим» видом преступления: затем они стали сближаться, тем самым значительно усиливая устрашающие атрибуты наказания, действуя по принципу: «Каждому преступнику учинить такое наказание, чтобы другим неповадно было». Конкретно данный этап приходится на наиболее «кровавое» раннефеодальное уголовное законодательство.

     Третий  этап, который продолжается и в данный момент - этап исключительно писаного уголовного права, прикрепленного в подавляющем большинстве случаев в кодифицированном законодательстве.

       Действующее уголовное законодательство РФ представляет собой особого рода систему построенных на единых принципах и характеризующихся конкретным согласием принятых и опубликованных в установленном порядке правовых нормативных актов, в которых содержатся нормы уголовного права, определяющие задачи, принципы и общие положения этой отрасли права, а также то, какие общественно опасные деяния и при каких условиях признаются преступлениями и какие наказания и иные меры уголовно-правового характера применяются к лицам, совершившим преступления.

       Уголовное законодательство России включает в собственный состав и такие нормы права, в которых учитываются условия и пределы внедрения принудительных мер воспитательного действия к не достигшим совершеннолетия, осуществивших преступления небольшой и средней тяжести, а также то, при каких жизненных обстоятельствах используются принудительные меры медицинского характера к психически больным, алкоголикам, наркоманам. В уголовном законодательстве содержатся и нормы права, характеризующие вероятность применения иных мер уголовно-правового характера к лицам, совершившим преступления.

         Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой 24 мая 1996 г. и других нормативных документов.

       Также, в состав работающего уголовного законодательства вступают некоторые нормативные положения уголовно-правового характера, находящиеся в Конституции РФ, международные нормативно-правовые акты и договоры, в которых содержатся нормы уголовного права, если они ратифицированы в установленном порядке компетентными органами СССР или Российской Федерации.

       Отдельные нормы уголовного права находятся и в Уголовно-процессуальном кодексе РФ и иногда более или менее длительное время работают в составе данного законодательного акта. Так, в случае специального порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением суд постановляет обвинительный вердикт и назначает подсудимому наказание, которое не может превосходить две трети максимального срока или размера предусмотренного за совершенное преступление.

        Основная часть

     1 Сущность уголовного законодательства

     1.1 Задачи уголовного законодательства

       В ч. 1 ст. 2 УК РФ («Задачи Уголовного кодекса  Российской Федерации») указано: «Задачами настоящего Кодекса считается : защита прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений»².

       По  сравнению с подобной нормой УК 1960 г. (ч. 1 ст. 1 — «Задачи Уголовного кодекса РСФСР»: «Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану социального строя СССР, его политической и финансовой систем, личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств») в норме, предусмотренной ч. 1 ст. 2 УК, по-другому в согласно Конституции 1993 г. и порядком построения разделов Особенной части УК изложена система охраняемых Кодексом социальных ценностей, прямо закреплена задача предупреждения преступлений применительно к такому объекту уголовно-правовой охраны, как мир и безопасность человечества, впервые использован термин «обеспечение».

       Задачи уголовного права вполне традиционны и грубо говоря однозначны для любого общества и государства. Они вытекают из исторической предопределенности происхождения уголовного права. Заключительное возникло как реакция общества и государства на преступление - наиболее опасное для интересов личности, общества и государства деяние. И в данном значении уголовное право, как и право вообще, полностью имеет возможность претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа «не убий» и «не укради» восходят еще к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете). Уголовное право возникло, чтобы отстоять собственными специфическими средствами (главным образом опасностью наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств.

       Говоря  об актуальности задач уголовного законодательства, Б. Т. Разгильдиев замечает: «В неимении установления задач уголовного законодательства невыполнимо сконструировать успешную правотворческую и правоприменительную политику в сфере уголовного права. Таким же образом, не определившись с порядком реализации задач, навряд ли возможно определить настоящий смысл уголовного закона в обществе и государстве, обращать активность правоприменительных органов в русло удержания граждан от совершения преступлений»³.

       Кроме определенного  выражения общественного назначения уголовного права в содержании норм уголовного закона, законодатель, как уже отмечалось, счел необходимым специально в ст. 2 УК сформулировать и закрепить задачи Уголовного кодекса, что, несомненно, не только может помочь правоприменителям и гражданам четче уяснить социальный смысл и предназначение уголовного закона, но и позволяет им эффективнее его применять и точнее сообразовывать свои поступки с его требованиями.

       В юридической литературе среди таких задач для начала выделяют охранительную, так как «охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, не зависимая, как отмечалось, от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики». «Текст статьи дает основания заключить, — пишет А. И. Бойко, — что на первое место ставится охранительная функция уголовного права. Личные значения и регуляторы уголовного закона отставлены на второй план. Уголовное право вроде бы имеет двойное служебное назначение: затормаживать, оберегать от посягательств имеющийся  миропорядок и  гарантировать исполнение регламентов так называемых созидательных отраслей — гражданского, земельного, экологического, налогового и т. п. права»⁴. «Социальная ценность уголовного права, — подчеркивает И. Я. Козаченко, — состоит, прежде всего, в охране общественных отношений, а именно: мира и безопасности человечества, личности, ее прав и свобод, собственности, природной среды, общественных и государственных интересов и всего правопорядка от преступных посягательств»⁵.

       Верно, что охранительная задача уголовного законодательства является его основной исторической задачей, ставится на первое место, что именно она обусловливает  социальную ценность уголовного права.

       Наиболее  фундаментальное в теории уголовного права изучение содержания охранительной задачи проведено Б. Т. Разгильдиевым, в итоге он пришел к решению, что «уголовно-правовое понятие охрана — более обширное. Оно охватывает в себе службу охрану существующих, еще никак не уничтоженных идеальным правонарушением общественных взаимоотношений . И осуществляется данная защита посредством удержания лиц от совершения преступлений. Удержание охватывает в себе и случаи привлечения виновных в совершенном преступлении к уголовной ответственности. Вообщем в данной ситуации охраняются не те общественные отношения, которые уничтожены совершенным преступлением, — их недостает, потому и нечего охранять. Охраняются другие , еще не уничтоженные общественные отношения. Когда совершено преступление и лицо привлекается к уголовной ответственности, то имеет место защита общественных отношений, что, как представляется, является частью охраны общественных отношений». «В последнем случае речь идет о защите еще не уничтоженных общественных отношений, о самозащите общества против нарушений условий его существования. Следовательно, защита выступает органической частью охраны»⁶.

       Б. Т. Разгильдиевым правильно выделены два нюанса охранительной задачи: первый связан с удержанием лиц от совершения преступлений средством действия на них охранительных и регулятивных уголовно-правовых отношений; второй — в последствии совершения преступления и разрыва виновными данных отношений — обусловлен содержанием образовавшегося уголовно-правового отношения ответственности, реализация которого помимо прочего плотно связана с охраной имеющихся общественных отношений как от лица, совершившего преступление и обычно уже причинившего ущерб объекту уголовно-правовой охраны, так и от других лиц. Поскольку, однако, речь идет о едином механизме уголовно-правовой охраны, о реализации единой охранительной задачи, пусть и на разных этапах и разными средствами, едва ли имеет смысл акцентировать внимание на различии в содержании понятий «охрана» и «защита». Тем более что такие различия несущественны. «Самозащита общества против нарушения условий его существования» происходит уже с момента издания уголовного закона, а защищать «отношения, которые уничтожены совершенным преступлением», нельзя так же, как и охранять. Между тем и на стадии привлечения лица к уголовной ответственности ничто не препятствует охране (защите) ненарушенных общественных отношений от преступных посягательств.

       Защита общественных отношений от преступных посягательств, — пишет далее Б. Т. Разгильдиев, — как миссия уголовного права имеет свои границы, то есть имеет начало и конец. Она (охрана) определена рамками: от удержания лиц от совершения общественно опасного деяния (начало) до их привлечения к уголовной ответственности в случаях совершения преступления (конец). Такое понимание роли уголовного права  выделяет настоящие его возможности, в то же время ликвидирует несвойственные ему задачи — регулирование общественных отношений. Подводя итог сказанному о задачах уголовного законодательства, можно дать их следующее определение: задачи уголовного законодательства — это уголовно-правовое обеспечение целостности строго определенных общественных отношений путем удержания лиц от посягательств на них»⁷.

       Уголовное право действительно не способно регулировать базисные общественные отношения (предмет уголовно-правовой охраны), содержание которых обусловливается факторами социально-экономического порядка. Однако никак не следует упускать из виду, что уголовное право все-таки имеет свой предмет регулирования — поведение жителей нашей планеты и что по поводу именно этого поведения в связи с базисными отношениями и возникают на основе уголовного права общественные отношения, связи между государством и гражданами, пусть и называемые уголовно-правовыми и непосредственно не признаваемые объектом уголовно-правовой охраны. Уголовно-правовые отношения — тоже общественные отношения, и об этом не надо забывать.

       Применительно к охранительной задаче уголовного законодательства в целом можно  согласиться и с приведенным  выше определением. Тем не менее  для отрицания наличия у уголовного законодательства регулятивной задачи достаточных оснований не имеется.

       Наконец, охранительная задача — это обеспечение охраны более главных социальных взаимоотношений средствами уголовного права. Регулятивная задача уголовного права состоит в обеспечении людей системой этих правил поведения, соблюдение которых ликвидирует их привлечение к уголовной ответственности; а несоблюдение порождает зарождение жестко конкретных уголовно-правовых взаимоотношений ответственности между  лицами, совершившими правонарушения, вроде как, и государством — с иной⁸. Проблема обеспечения справедливости в уголовном праве связана с сохранением соотношения, поддержанием адекватности уголовного права системе общественной справедливости имеющегося сообщества. При этом нужно снова выделить, собственно исполнение упомянутых задач поддерживается содержанием всей системы уголовного права. Особенно в ч. 1 ст. 2 УК и сделан бесспорный упор на охранительную задачку, хотя для ее реализации потребуется все законодательство, так как, по созданию, в ч. 2 ст. 2 УК конкретно оно и имется в виду.

       Охранительная миссия в ч. 1 ст. 2 УК сформулирована в общем применительно к текстуре объектов, прикрепленных в сегментах Особой доли УК. Заключительные  как раз и отразили «иерархию ценностей, принятую в развитых демократических странах, а конкретно: персона, сообщество, страна».

       В ч. 1 ст. 2 УК вместе с охранительной задачей выделена и цель предотвращения правонарушений. Действительно следует приветствовать «постановку перед уголовным законом превентивных задач» и дать согласие  с тем, что «предостережение правонарушений в сообществе (после финансовых, соц и организационных событий) надо, надежнее всего увязывать со справедливостью и строгостью закона и неотвратимостью его использования, но не с тяжестью санкций отдельных лиц» .

       Как нам сообщает И. Я. Козаченко, спасибо  «охранительной и регулятивной роли уголовное право (в ансамбле с  иными факторами духовного, финансового, политического и идеологического  нрава) исполняет кроме того задачу предостережения (превенции) правонарушений, ликвидации первопричин, порождающих преступность. Превенцию преступлений уголовно-правовыми средствами следует рассматривать в двух аспектах: во-первых, с точки зрения общей профилактики под воздействием уголовно-правового механизма и, во-вторых, с точки зрения частной профилактики путем уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших преступления, отсюда очевидно, что превенция — это оборотная сторона охранительной задачи»⁹.

         Наконец, в ч. 1 ст. 2 УК, на первый  взгляд, прикреплены только 2 его задачки: охраны публичных взаимоотношений от беззаконных посягательств и предостережения правонарушений. Можно ли на данном основании устроить вывод про то, собственно иные задачки отмеченная норма перед УК не ставит? Нет, таковой вывод бы был поспешным. Все дело в том (как теснее подчеркивалось), собственно и служба охраны уголовно-правовых объектов, и предостережение правонарушений неотрывны от конкретно необозначенной в ч. 1 ст. 2 УК задачки — обеспечения справедливости. Конкретно потому задачу предотвращения правонарушений «надежнее всего увязать со справедливостью» закона, а охранительная цель по созданию считается только «используемой стороной» обеспечения справедливости в уголовном законодательстве. В данном нюансе не совсем показательно, ведь и для уяснения толка ч. 1 ст. 2 УК только лишь весомо то событие, собственно в ч. 2 ст. 43 УК («Понятие и цели санкции») напрямик записано: «Санкция используется в целях возобновления общественной справедливости, а еще в целях корректировки осужденного и предотвращения совершения свежих правонарушений». Регенерацию справедливости, следовательно, поставлено законодателем в ч. 2 ст. 43 УК перед приватной и совокупной превенцией правонарушений. Но даже это верно, потому как «регенерация справедливости» как понятие не совсем только еще шире по размеру по понятий «исправление осужденного» и «предупреждение совершения новых преступлений», но и во многом обусловливает их содержание.

Точно так же и задача обеспечения справедливости по содержанию шире охранительной и предупредительной задач и в немалой мере предопределяет содержание последних. Потому и она должна получить свое достойное отражение в ч. 1 ст. 2 УК среди задач уголовного законодательства.

     1.2 Понятие, содержание и структура уголовного закона

     Уголовный закон – это нормативный акт, принятый уполномоченным органом государственной  власти (Государственной Думой РФ), содержащий юридические нормы, устанавливающие  основания и принципы уголовной  ответственности, определяющие, какие  общественно опасные деяния признаются преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания.

     Согласно ст. 71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства отнесено к зонам ответственности Русской Федерации.

     Реализуя  данное предписание Конституции РФ, Государственная  Дума приняла 24 мая 1996 грам. УК РФ, введенный в действие 1 января 1997 г.

     Вердикты, определения и распоряжения суда не считаются источниками права. Они только объясняют, открывают подлинное значение правовых общепризнанных мерок применительно к точной жизненной ситуации. Вердикт, распоряжение и решение суда обязательны лишь по любому точному делу. Таким же образом объяснения Пленума Верховного Суда РФ не делают общепризнанных мерок права. Они только объясняют, открывают подлинное содержание какой-нибудь общепризнанных мерок права.

     В юридической литературе встречается  и другие стороны медали. Впрочем  они противоречат ст. 1 УК РФ, согласно с которой уголовное законодательство РФ состоит лишь из УК РФ, и ст. 3 УК РФ, характеризующей, собственно преступность действия, и еще его наказуемость и другие уголовно-правовые результаты ориентируются лишь УК РФ.

     Уголовный закон считается формой выражения  общепризнанных мерок уголовного права. Значит, закон считается формой, а норма - его содержанием.

     По  собственной текстуре Уголовный  кодекс РФ верно разделен на 2 сравнительно самостоятельные доли: Единую, состоящую  из 6 разделов, 15 глав и 102 заметок, и Особенную, насчитывающую в соответствии с этим 6 разделов, 19 глав и 274 заметки. Внутри глав отдельные заметки разделяются на доли и пункты, которые имеют самостоятельное значение (к примеру, ст. 158 УК РФ состоит из 4 долей, а ч. 2 ст. 105 — из 12 пт).

       Общепризнанных  мерок Особой доли Уголовного кодекса содержат описание симптомов точных составов правонарушений и предугадывают меры санкции, использующиеся в случае их совершения. Следовательно, по собственному содержанию нормы Особенной части существенно отличаются от норм Общей части, что и предопределяет особенности их структуры.

       По  собственному постройке общепризнанных мерок Особой доли конкретно разделены на 2 доли. В одной доле описываются признаки, характеризующие данное преступление (например, в ч. 1 ст. 209 УК РФ — «Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой)»), а в другой части нормы указывается то наказание, которое может быть применено за совершение данного преступления (например, в той же ч. 1 ст. 209 — «Лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет»).

     В доктрине уголовного права 1-ая часть общепризнанных мерок называется диспозицией, а 2-ая — наказанием .

     Диспозиция - часть нормы, которая называет, указывает или описывает деяние, за совершение которого предусмотрено конкретное наказание. Различают следующие виды диспозиций: простая, описательная, ссылочная, бланкетная. Несложной величается эта диспозиция, которая только именует правонарушение, хотя не открывает его симптомов. Образцом несложный диспозиции сможет работать диспозиция ч. 1 ст. 126 УК РФ, предусматривающая обязанность за похищение жителя нашей планеты. В названной заметке законодатель только именует правонарушение общепонятным сочетанием слов, хотя не предписывает симптомов, описывающих данное понятие.

     Описательной называется такая диспозиция, в какой дается описание ключевых симптомов правонарушения. Основное количество общепризнанных мерок уголовного законодательства имеет непосредственно описательные диспозиции, которые делают легче вероятность четкого уяснения показателей правонарушения и, значит, содействует более верному использованию закона.

       Ссылочной называется такая диспозиция, в которой  законодатель для установления признаков  описываемого преступления отсылает к другой статье уголовного закона. Так, для признания наличия состава преступления умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, предусмотренного ст. 112 УК РФ, необходимо установить отсутствие последствий, указанных в ст. 111 УК РФ.

       Бланкетной называется диспозиция, которая для установления признаков уголовно-наказуемого деяния отсылает к другим законам или нормативным актам, не содержащимся в уголовном законодательстве. Так, например, ст. 263 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние по неосторожности повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Диспозиция указанной статьи является бланкетной, так как для установления предусмотренного ею состава преступления необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам, в которых дается описание правил безопасности движения и эксплуатации соответствующих видов транспорта (железнодорожного, воздушного и т.д.).

       Санкция — это та часть нормы, которая содержит указание на конкретные меры наказания за совершение предусмотренного диспозицией преступления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Принципы и основания  уголовного законодательства

     2.1 Принципы уголовного  основания

     Принцип - это основное состояние, от которого не должно существовать отступления и которым необходимо руководствоваться в практической деятельности. Взгляды уголовного права служат основой как законодательной, так и правоприменительной деятельности в сфере борьбы с преступностью.

     УК РФ является главным работающим уголовным законодательством в РФ , который определил взгляды уголовного права. Это принцип законности, равенства людей перед законом, вины, верности и гуманизма¹⁰.

     Очень принципиальное значение в деле уголовно-правовой борьбы с преступностью имеет принцип законности. Этот принцип обретает отражение в ряде положений Конституции и УК. Так, в ст. 54 Конституции указывается, что «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».

     Часть 3 ст. 15 Конституции устанавливает  важное правило: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются».

     Из  этого следует, что уголовная  ответственность может наступить только на базе опубликованного уголовного закона, знать о котором граждане имеют возможность, и только за деяние, которое в момент его совершения предусматривалось уголовным законодательством.

     Принцип законности означает также, что уголовная  ответственность должна наступать в четком согласии с действующим законом. Невозможно привлекать к уголовной ответственности за деяния, прямо не предусмотренные уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии, отмененной в 1958 г., не должно допускаться.

     В УК при определении принципа законности указывается, что «преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом».

     Осуществление этого распоряжения, безусловно, обязана способствовать укреплению законности. Это означает, что не должно быть законов, устанавливающих уголовную ответственность, не считая Уголовного кодекса. Поэтому все конфигурации в уголовном законодательстве должны записываться в УК. В прошлом же уголовно-правовые нормы в ряде случаев содержались не в Уголовном кодексе, а в остальных законодательных актах.

     Все граждане, следственные органы и суды при определении уголовной ответственности должны руководствоваться только Уголовным кодексом. В случаях расхождения норм УК и Конституции прямое действие должны иметь положения Конституции. Принцип законности означает также, что уголовные законы должны подходить реальным социально-политическим и экономическим условиям жизни российского общества, т. е. быть социально обусловлены.

     Статья 55 Конституции в ч. 2 показывает, что «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Это означает, что невозможно произвольно устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся проявлением прав и свобод российских людей. Это указание Конституции соответствует положениям Хартии прав человека, Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г¹¹.