Задачи и принципы уголовного законодательстваа

     Основные данные о работе

     Содержание

     Введение……………………………………………………………………………3

     1. Задачи уголовного законодательства…………………….……………………6

     1.1. Понятие и значение задач уголовного  законодательства………………….6

     1.2. Виды задач головного законодательства…………………………………..10

     2. Принципы уголовного права…………….…………………………………....18

     2.1. Понятие и система принципов уголовного права………………………....18

     2.2. Принцип законности…………………………………………………………19

     2.3. Принцип равенства граждан перед  законом……………………………….21

     2.4. Принцип вины………………………………………………………..………23

     2.5. Принцип справедливости……………………………………………………25

     2.6. Принцип гуманизма………………………………………………………….27

     Заключение……………………………………………………………………….30

     Глоссарий…………………………………………………………………………32

     Список  использованных источников…………………………………………...35

     Приложение……………………………………………………………………….36 

     Введение

     Принципы - это основополагающие и обязательные предписания уголовного закона.

     В ранее действовавших уголовных  законах России принципы уголовного права не были закреплены. В этой связи в теории уголовного права формулировались различные принципы, они классифицировались на общие, специальные (отраслевые) и межотраслевые. Введение в УК РФ принципов превратило их из предмета теоретических изысканий в систему нормативных предписаний для лиц, применяющих уголовный закон.

     Задачи, стоящие перед уголовным законодательством, решаются на основе его принципов, в  соответствии с которыми строится не только система, но и осуществляется реализация уголовного права. В УК РФ (статьи 3-7) выделены пять основных принципов:

     • Законности; 

     • Равенства граждан перед законом;

     • Вины;

     • Справедливости;

     • Гуманизма.

     Включение впервые в истории отечественного уголовного законодательства в УК РФ перечня принципов уголовного права  и описание их содержания превратило их в систему нормативных предписаний, "руководство к действию" для всей сферы уголовно-правового регулирования, для любых осуществляемых в ней действий и решений.

     Характеристика  совокупности принципов уголовного права как системы, сопоставительный анализ расположения и содержания отдельных принципов свидетельствуют, что хотя они и не связаны иерархической зависимостью, но являются взаимодействующими звеньями определенной целостности, подкрепляя и дополняя друг друга. Среди принципов уголовного права нет основных и вспомогательных. Соприкасаясь по значению и даже частично перекрывая содержание друг друга, принципы уголовного права составляют его фундамент, обеспечивают единство, стабильность, целенаправленность, конституционность его предписаний и его применения.

     Например, принцип законности подкрепляется равенством граждан перед уголовным законом; воплощается в числе других аспектов в ответственность за вину и в меру вины (иными словами, в справедливость и гуманизм закона его применения). Такую же цепь зависимостей можно обнаружить, взяв за основу любой из принципов и сопоставляя с ним содержание других принципов. Рассмотрим принципы уголовного права более подробно, в их взаимосвязи.

     Механизм  действия принципов уголовного права  на уровне правоприменения состоит  в их "усвоении" лицами, применяющими уголовный закон: следователями, дознавателями, прокурорскими работниками, судьями, адвокатами, иными лицами, в формировании у них необходимости следовать данным принципам в правоприменительной деятельности. В случае нарушения принципов уголовного права вступает в действие система их выявления и устранения: прокурорский надзор и судебный контроль, которые обязаны восстановить нарушенные права, обеспечить отмену не основанных на принципах уголовного права действий и решений правоприменителей, а при наличии оснований - привлечь их к законной ответственности.

     Объектом  исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами уголовного права.

     В качестве предмета исследования выступают задачи и принципы уголовного законодательства.

     Цель курсовой работы – исследовать задачи и принципы уголовного законодательства с использованием определенных методов научного познания.

     Для достижения обозначенной цели разрешению подлежат следующие задачи:

     - раскрыть понятие и значение задач уголовного законодательства;

     - рассмотреть конкретные задачи уголовного законодательства;

     - исследовать понятие и классификацию принципов уголовного законодательства;

     - рассмотреть конкретные принципы уголовного законодательства.

     Основная  часть

     1глава основной части

     1. Задачи уголовного законодательства

     1.1. Понятие и значение задач уголовного законодательства

     Нормативное закрепление задач уголовного права (закона) является одним из достижений развития отечественной юридической мысли и законодательной техники. Следует заметить, что в истории отечественного законодательства вопрос о задачах уголовного закона в полной мере был поставлен только в начале XX в.

     В современной юридической литературе освещение вопроса о задачах  уголовного права традиционно начинают с изложения содержания ч. 1 ст. 2 УК РФ, в соответствии с которой его задачами являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Исходя из этого, определяют виды и содержание задач уголовного права.

     Закрепление задач отрасли в первых статьях  кодифицированного нормативного акта имеет не только большое политическое значение, отражая основные направления уголовной политики государства и иерархию охраняемых социальных ценностей, но и собственно юридическое. Как верно указывает В. Ф. Щепельков, нормы, не способствующие, а тем более препятствующие достижению вышеобозначенных задач, не могут быть включены в текст уголовного закона, а включенные - не могут быть применены, так как противоречат законоположению, находящемуся в иерархии правовых установлений выше¹.

     Прежде  чем приступить к анализу данного нормативного положения, представляется уместным обсудить вопрос об используемых в данной связи наукой терминах. Так, в названиях соответствующих монографических исследований фигурируют термины «функция» (В. Г. Смирнов, В. Д. Филимонов), «задачи» (Б. Т. Разгильдиев), «роль» (Э. А. Саркисова, А. В. Усс). Заметим, что в уголовном законодательстве большинства зарубежных стран нормы, определяющие его задачи, отсутствуют. Соответствующая традиция в большей степени характерна для стран Содружества Независимых Государств, Балтии и некоторых стран бывшего социалистического лагеря (Китай, Йемен). Однако и здесь имеются порой существенные отличия в терминологии. В частности, УК Грузии (ч. 3 ст. 1) определяет не задачи, а цели Уголовного кодекса, а УК Кыргызстана (ч. 1 ст. 1) достаточно четко проводит различия между его целями и задачами.

     Цель, роль, задачи, функции безусловно, понятия  взаимосвязанные, но имеющие некоторые  различия в смысловых оттенках². В приведенном ряду понятий наиболее близки по смыслу друг другу цель и задачи, с одной стороны, и роль и функции - с другой. Цель есть предмет стремления, то, что надо, желательно осуществить, можно сказать, что цель - мыслимый результат определенной деятельности, результат функционирования. Достижение цели предполагает последовательное решение ряда взаимосвязанных задач - проблем, требующих разрешения; задачи, таким образом, выступают в качестве промежуточных целей деятельности. Роль и функции могут употребляться в качестве синонимов, означая род, характер и степень чьего-нибудь участия в чем-нибудь, в данном случае - уголовного права в общественной жизни, в организации и упорядочении общественных отношений.

     Гораздо больше проблем возникает с выяснением соотношения функций и задач  уголовного права. Данная проблема не получила однозначного разрешения. Некоторые юристы полагают, что функции и задачи права - не совпадающие понятия, размежевание которых имеет принципиальное значение как для законотворчества, так и для правоприменения, поскольку функция права является признаком самого права, свойством его нормативных предписаний, которыми она и определяется, а задачи являются свойством общества, определяются им и находятся вне уголовного права³; другие утверждают, что «задачи и функции отрасли права оказываются соотносительными и неразрывно связанными друг с другом, что дает основание с известными оговорами рассматривать их как совпадающие понятия»⁴.

     Прав  Ю. Е. Пудовочкин, считающий, что ставить знак полного равенства между задачей (целью) и функцией уголовного права нельзя, поскольку эти понятия «разновекторные»⁵. Соотношение между ними, по его мнению, весьма удачно определил М. И. Ковалев как функциональную зависимость. Он указывал: «Бесспорно, межу задачами и функциями существует тесная связь. Однако задача есть нечто, извне данное исполнителю, право же само формулирует ее. Она ставится материальными условиями жизни как нечто объективно закономерное, подлежащее решению в рамках данной общественно-экономической формации. Функция - это роль, которую выполняет само право. Содержание же роли определяется задачами права». Действительно, осуществление поставленных обществом перед отраслью права задач есть одновременно реализация ее функций, в то время как реализация функции отрасли права предполагает решение поставленных перед ней задач. Поэтому, когда мы рассуждаем о предназначении уголовного права в общественной жизни, уместней использовать термин «функция уголовного права».

     Рассуждая о функциональном предназначении уголовного права, следует также сознавать, что, поскольку право неразрывно связано с государством, его функции подчинены целям общественного развития и во многом совпадают с функциями государства. Цель-идеал общественного развития России сформулирована в гл. 1 Конституции РФ: стать суверенным, демократическим, правовым, федеративным, социальным, светским государством с республиканской формой правления, основанном на рыночной экономике, где права и свободы человека станут высшей ценностью.

     Существенным  препятствием в достижении обозначенной цели является преступность, признанная угрозой национальной безопасности страны. Необходимость ее искоренения подчеркивается во многих официальных документах. Так, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на 2004 г. указывается: «Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать все для нормальной жизни каждого человека. Человека, создающего качественные товары и услуги, создающего культурное достояние державы, создающего новую страну. Для раскрытия такого потенциала мы должны общими усилиями создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране».

     Сокращение  преступности, борьба с ней - задачи, решение которых составляет государственную  функцию охраны правопорядка. Эта  функция реализуется всей правовой системой страны посредством выполнения задач, содержание которых специфично для каждой отрасли права. Задачи, поставленные перед уголовным правом, закреплены в ч. 1 ст. 2 УК РФ - это охрана определенных социально значимых объектов и предупреждение преступлений.

     Однако  следует заметить, что данное нормативное предписание говорит о задачах не права, а Уголовного кодекса. Соотношение задач (функций) права и задач (функций) Кодекса требует разъяснения. Так, В.В. Мальцев пишет: «Поскольку категории «уголовное право» и «уголовное законодательство» не синонимичны, не могут полностью совпадать по содержанию соответственно и понятия «функции, задачи уголовного права» и «функции, задачи уголовного законодательства (Уголовного кодекса)». Понятия первого ряда, отражающие содержание уголовного права, выходят за рамки уголовного законодательства, они шире по содержанию, насыщеннее социальной практикой и ближе к социальному субстрату уголовного права и предмету его охраны, «первичней», и потому именно от них находятся в «функциональной зависимости» понятия второго ряда, относящиеся к уголовному законодательству»⁶. Н. Э. Звечаровский, рассуждая о задачах уголовного права, анализирует задачи, стоящие перед Уголовным кодексом (ч. 1 ст. 2 УК РФ), не разделяя тем самым задач права и закона⁷.

     На  наш взгляд, следует разграничивать содержание задач права и закона. В российском уголовном законодательстве, строго говоря, задачи права не раскрываются; называются лишь задачи кодекса (ч. 1 ст. 2 УК РФ) и определяются средства достижения этих задач (ч. 2 ст. 2 УК РФ). Совершенно справедливо С. С. Пирвагидов указывает, что соотношение задач уголовного права и уголовного закона следует рассматривать с общих позиций соотношения права и закона; если задача отрасли права состоит в том, чтобы регулировать, предупреждать, охранять и т. д., то задача закона сводится к тому, чтобы как можно точнее закрепить соответствующие средства достижения этих задач, быть им адекватным⁸. Исходя из этого, задачи Уголовного кодекса должны состоять в том, чтобы дать в руки правоприменителю оптимальный инструментарий, предназначенный для охраны социальных ценностей и предупреждения преступлений; снабдить каждого гражданина минимальным набором стандартизированных правил, соблюдение которых обеспечить безопасность личности, общества и государства. Для этого Кодекс должен максимально точно определить перечень и признаки преступных деяний и предусмотреть возможные за них меры воздействия.

     Изложенное  дает основание для того, чтобы  зафиксированные в ч. 1 ст. 2 УК РФ задачи именовать задачами уголовного права, а не Уголовного кодекса РФ, а положения ч. 2 ст. 2 УК РФ считать задачами собственно Уголовного кодекса⁹.

     1.2. Виды задач уголовного законодательства

     В зависимости от вида задачи, стоящей перед отраслью права, ее функции в теории права подразделяются на две разновидности: регулятивная функция для решения задачи упорядочения общественных отношений, и охранительная функция - для решения задачи охраны общественных отношений от различного рода посягательств¹⁰. УК РФ в отличие от иных кодифицированных нормативных правовых актов не содержит указания на наличие у уголовного права задачи регулирования тех или иных общественных отношений; в то же время в отличие от УК РСФСР 1960 г. среди задач права называет не только охрану определенных объектов, но и предупреждение преступлений. Заметим также, что в ч. 1 ст. 2 УК РФ говорится не только об охране определенных объектов и предупреждении преступлений, но и об обеспечении мира и безопасности человечества. Означает ли это существование соответствующих трех задач уголовного права?

     Полагаем, что нет, поскольку охрана и обеспечение, на наш взгляд, являются равнозначными  понятиями. Хотя в юридической литературе не существует единства взглядов на соотношение  понятий «охрана» и «обеспечение». В частности, А. И. Бойко полагает, что мир и безопасность человечества именно обеспечиваются, а не охраняются, поскольку охрана мира и безопасности всего человечества не может ставиться задачей национального закона ни по существу (нет таких возможностей), ни по формальным соображениям (присвоение роли государства-лидера) в противовес юрисдикции и весу ООН и ее специализированных организаций¹¹. Напротив, В. В. Мальцев утверждает, что «мир и безопасность человечества может обеспечить только само человечество, однако охранять на территории Российской Федерации его мир и безопасность можно и посредством российского уголовного законодательства»¹². Не придает особого значения различию терминов и Н. Ф. Кузнецова, полагая, что охранительная задача уголовного закона состоит как в охране соответствующих объектов, так и в «обеспечении охраны мира и безопасности человечества»¹³. Мы полагаем, что в рассуждениях о соотношении понятий «охрана» и «обеспечение» следует исходить из грамматического толкования данных слов. Согласно словарю, слово «обеспечить» в сочетании кого - что от кого - чего означает охрану¹⁴, следовательно, абсолютно правы Н. Ф. Кузнецова и В. В. Мальцев, утверждая, что искать в слове «обеспечение» иной смысл, чем в слове «охрана», нет оснований.

     Таким образом, в тексте самого УК РФ непосредственно говорится о наличии двух задач уголовного права: охранительной и предупредительной. В то же время в уголовно-правовой науке количество и содержание выделяемых юристами задач (функций) уголовного права отличается большим разнообразием.

     Так, А. В. Наумов утверждает, что основной исторической задачей уголовного права является задача охранительная. В ней автор выделяет два аспекта: общую превенцию, состоящую в предупреждении преступлений посредством уголовно-правового запрета, и частную превенцию, предполагающую предупреждение совершения преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления¹⁵. Кроме того, продолжает А. В. Наумов, могут быть сформулированы и иные задачи уголовного права, например воспитательные. В. Д. Филимонов признает за уголовным правом наличие одной функции - охранительной, которая, по его мнению, делится на два вида: предупредительную и восстановительную¹⁶. Н. Ф. Кузнецова называет две задачи Уголовного кодекса РФ: охранительную и предупредительную (профилактическую)¹⁷. Три функции: охранительную, воспитательную и организационную - определял для уголовного права М. И. Ковалев¹⁸. В. В. Мальцев также определяет три задачи, стоящие перед уголовным правом: обеспечение охраны наиболее важных общественных отношений средствами уголовного права (охранительная задача); обеспечение граждан системой таких правил поведения, соблюдение которых исключает их привлечение к уголовной ответственности, а нарушение порождает возникновение строго определенных уголовно-правовых отношений ответственности (регулятивная задача); обеспечение справедливости¹⁹. И. Э. Звечаровский тоже утверждает о наличии трех задач уголовного права. Он называет ими упорядочение общественных отношений, составляющих предмет регулирования уголовного права (регулятивная задача); общее и частное предупреждение преступлений (предупредительная задача); восстановление нарушенного преступлением общественного отношения (восстановительная задача)²⁰. Ю. И. Ляпунов и Э. А. Саркисова выделяют четыре функции (задачи) уголовного права: регулятивную, состоящую в регулировании негативных общественных отношений, возникающих при совершении преступлений и в обеспечении нормального функционирования наиболее ценных позитивных общественных отношений, регулируемых иными отраслями нрава; воспитательную, заключающуюся в воспитании у граждан соответствующего уважения, исполнения и соблюдения законов, охранительную, предполагающую защиту специфическими средствами личности, общества и государства от преступных посягательств; предупредительную, проявляющуюся в общей и частной превенции преступлении²¹. Еще дальше пошел в своих исследованиях Г. А. Злобин, который выделил шесть функций уголовного права: социально-превентивную, ценностно-ориентационную, юридико-регулятивную, социально-интегративную, системно-правовую и функцию поддержания и укрепления престижа государственной власти²².

     Таким образом, разброс мнений достаточно широк. Для того чтобы определиться с задачами (функциями) уголовного права, их, на наш взгляд, следует подвергнуть принятой в теории права классификации. Т. Н. Радько в этой связи пишет: «Право не только регулятор общественных отношений. Это его одна из основных функций, в этом состоит его главное назначение. Но оно одновременно и политический инструмент, идеологическое средство, способ охраны общественных отношений. Поэтому в содержание права, бесспорно, входят как собственно юридические (регулятивная и охранительная), так и социальные (экономическая, политическая, воспитательная) функции права»²³. Деление функций права на собственно юридические и социальные представляется методологически оправданным и конструктивным. Оно позволяет, во-первых, не противопоставлять, а интегрировать имеющиеся теоретические взгляды на функции уголовного права, а во-вторых, дает возможность оценить качество нормативных предписаний ст. 2 УК РФ.

     Как и всякая другая отрасль права, уголовное  право выполняет две собственно юридические функции: регулятивную и охранительную. Первая обусловлена  задачей упорядочения общественных отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление; вторая - задачей охраны наиболее важных объектов.

     Исторически первой функцией уголовного права была охранительная. Уголовное право России охраняет ряд социально значимых объектов: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества. Причем следует заметить, что приведенный в ч. 1 ст. 2 УК РФ перечень объектов охраны является далеко не полным и не последовательным, если сравнивать его с перечнем объектов, поставленных под охрану уголовного закона и определенных в наименовании глав Особенной части УК РФ; в нем указываются и названия некоторых глав, и названия некоторых разделов, причем порой не в точном соответствии с их обозначением в тексте Особенной части закона.

     При перечислении объектов охраны в ч. 1 ст. 2 УК РФ следует соблюсти требования конкретности и открытости их списка. Достичь этого можно, сгруппировав объекты исходя из названия разделов Особенной части УК РФ. Единственное, что можно исключить из перечисления, это - интересы военной службы, поскольку она представляет собой разновидность государственной службы и интересы военной службы вполне укладываются в понятие государственной власти как объекта охраны. В итоге, можно утверждать, что перед уголовным правом стоит задача охраны личности, экономической сферы, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, мира и безопасности человечества от преступных посягательств.

     Охранительная функция уголовного права не означает, что его нормы каким-то образом  регулируют те общественные отношения, которые составляют предмет его  охраны. Наличие этой функции обусловлено, во-первых, системными свойствами права, поскольку уголовное право «замыкает собой систему действующего права в целом, охраняя от наиболее серьезных нарушений нормы всех его отраслей»²⁴. А во-вторых, реализация рассматриваемой функции обусловлена правовым воздействием нормативных предписаний уголовного права на сознание и поведение людей.

     Вместе  с тем отрицать за уголовным правом наличие регулятивной функции нельзя. Как и любая другая отрасль, оно  регулирует определенные отношения, составляющие его предмет. Особенность уголовного права состоит лишь в том, что, как отмечал В. Г. Смирнов, если все иные отрасли права создаются в целях организации определенного порядка каких-либо отношений, который затем в этих же целях и обеспечивается соответственными методами правового воздействия, то уголовное законодательство, напротив, создается в целях охраны, обеспечения нормального порядка общественных отношений и в этих же целях устанавливает порядок организации отношений, возникающих вследствие совершения особо тяжких правонарушений - преступлений²⁵. Именно отношения между лицом, совершившим преступление, и государством являются предметом регулирования уголовного права.

     Итак, охранительная и регулятивная функции  уголовного права есть его собственно юридические функции. Однако, как  было указано, наряду с ними уголовное  право выполняет и иные функции.

     В ряду социальных функций отрасли  первостепенное значение имеет функция предупреждения преступлений (предупредительная функция), непосредственно указанная в ч. 1 ст. 2 УК РФ. Ее закрепление явилось результатом длительной научной дискуссии. Заметим, что в условиях уголовного законодательства прошлого столетия предупреждение преступлений как задача было поставлено уголовным законом только перед наказанием. В связи с этим многие юристы писали, что такое решение не отражает подлинного места профилактики преступлений в борьбе с преступностью и роли уголовного закона²⁶; что отсутствие указания на, искоренение преступности в ряду задач уголовного закона лишает стратегические цели борьбы с преступностью конкретного выражения. Сегодня законодатель обоснованно исправил этот недочет, при этом совершенно справедливо указал задачей уголовного права не искоренение, а предупреждение преступлений.

     Предупреждение  преступлений определяется в науке  как многоуровневая система государственных  и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, преступлений отдельных видов и конкретных деяний, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведения которых указывают на такую возможность²⁷.

     Следующей функцией, тесно связанной с предупредительной  и охранительной, является воспитательная функция уголовного права. В УК РФ она не закреплена. В правовом пространстве СНГ на нормативном уровне воспитательные задачи ставят перед собой белорусский, узбекский и туркменский кодексы. Причем белорусский закон, в отличие от туркменского, при формулировке этой задачи говорит о том, что УК «способствует» воспитанию, оставляя тем самым простор для дискуссии относительно того, насколько задача воспитания достигается УК. Вместе с тем в уголовно-правовой теории наличие воспитательной функции у уголовного права практически никем не оспаривается. Более того, юристы прогнозируют, что с течением времени профилактическая и воспитательная функции уголовного права возрастут.

     Воспитательное  воздействие осуществляется уголовным  правом в трех основных направлениях: 1) в отношении лиц, уже совершивших  преступление, 2) в отношении лиц, потенциально способных к совершению преступлений, 3) в отношении всех граждан как субъектов общественных отношений. В соответствии с этим можно выделить два эффекта воспитательной функции: первый состоит в исправлении лиц, совершивших преступление; второй - в удержании всех остальных от их совершения.

     Таким образом, в тексте УК РФ непосредственно говорится о наличии двух задач уголовного права: охранительной и предупредительной. В то же время в уголовно-правовой науке количество и содержание выделяемых юристами задач (функций) уголовного права отличается большим разнообразием.

     Как и всякая другая отрасль права, уголовное  право выполняет две собственно юридические функции: регулятивную и охранительную. Первая обусловлена  задачей упорядочения общественных отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление; вторая - задачей охраны наиболее важных объектов.

     Охранительная и регулятивная функции уголовного права есть его собственно юридические функции. Однако, наряду с ними уголовное право выполняет и иные функции: предупредительную и воспитательную. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 глава основной части

          2.  Принципы уголовного  права  

          2.1. Понятие и система  принципов уголовного  права 

     Принципами  уголовного права являются закрепленные в уголовном законодательстве основополагающие идеи, которые определяют содержание всего уголовного права и отдельных его институтов.