Защита частной жизни политических деятелей

Пермский государственный технический университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа (по дисциплине «Правовые основы Российского государства»)

         на тему:

Защита частной жизни политических деятелей.

            

 

 

 

 

 

                                                      

 

Работу выполнила: 

Губина Татьяна

(ГМУ 10-3)

Работу проверила:

Бурылова

Любовь Алексеевна 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г.Пермь  2011г.

Содержание:

 

Введение

 

Глава 1:

 

1.1 Понятие частной жизни

     - персональные данные

 

1.2 Защита персональных данных

 

1.3 Международные принципы защиты частной жизни

 

1.4 Анализ Конституции РФ и  федерального законодательства

 

1.5  Защищённость права на  неприкосновенность частной жизни

 

1.6 Основные угрозы праву на  неприкосновенность частной жизни  в России

 

1.7  Как исправить ситуацию: основные приоритеты

 

Глава 2:

 

2.1 Особенности защиты частной  жизни политических деятелей

 

2.2 Судебная практика

 

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

 Частная жизнь предпочтительнее жизни публичной.

 Почитание и роскошь  государственных чинов 

не могут сравниться с достоинством и удовольствиями частной жизни.

 Частная жизнь исполнена  спокойствия и свободы,

 в то время как  жизнь публичная, напротив,

 исполнена беспокойства и невольничества.

 Вильям Пенн

 

 

С правом человека на жизнь очень близко соприкасается не только “право на выживание и здоровое развитие ребенка”, но право на частную жизнь. Так как, я учусь в сфере политики, я бы хотела обратить особое внимание на частную жизнь политических деятелей. Публичный человек зачастую обрекает себя на вторжение в свою личную (частную) жизнь посторонних людей. Такое вторжение является нежелательным для 85%  государственных служащих.

Право на уважение частной жизни защищает личную свободу и человеческое достоинство и определяет возможности полноценного развития личности. Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что в России традиционно этому праву не уделяется должного внимания ни на уровне законодательства, ни на уровне правоприменительной практики, ни в обыденной жизни. Более того, многие государственные институты и учреждения сохраняют и воспроизводят характерное для советских времен пренебрежение к праву на частную жизнь. Невнимание к праву на частную жизнь приводит к распространению нарушений, которые государство уже сейчас не в силах контролировать и пресечь (например, распространение баз данных персональной информации) и от которых граждане уже сейчас не могут защититься (например, нелегальное прослушивание, распространение информации о частной жизни в СМИ).

Чтоб лучше проанализировать данную тему я поставила перед собой следующие цели:

- Выяснить что такое частная жизнь;

- Международные принципы защиты частной жизни;

- Основные угрозы праву на неприкосновенность частной жизни в России;

- Необходимость защиты частной жизни;

- Ограничения, вторжения в частную жизнь;

- Меры защиты частной жизни политических деятелей.

 

 

 

 

Глава 1:

 

1.1 Понятие частной жизни: 
«Частная жизнь» понятие очень многослойное и многоуровневое. Исчерпывающего определения частной жизни не существует, но это – термин широкого толкования и он охватывает разные сферы человеческой жизни.

• В английском языке все стороны частной жизни обозначаются единым термином «privacy», который не имеет эквивалента в русском языке. В США данным понятием обозначают все аспекты частной жизни индивида. Первая попытка сформулировать суть этого понятия была сделана в 1890 г. американскими юристами Уорреном и Брандейсом, которые определили его как «therighttobealone» («право быть оставленным в покое», «право быть предоставленным самому себе»)   
  

Российский правовед И.А.Канина считает, что частная жизнь – это одна из сфер индивидуальной жизнедеятельности человека, которая регулируется как правовыми нормами, так и нормами морали, включает в себя все те внутренние и внешние стороны его жизни, которые он сам для себя устанавливает, и должна защищаться принудительной силой государства, не нарушая при этом прав и свобод других лиц.

О том, что такое «частная жизнь» каждый имеет собственное представление, и представление это зависит и от психологических характеристик конкретного человека, и от тех норм и традиций, которые существуют в том или ином обществе в определенный исторический период.

Потребность в неприкосновенности сферы частной жизни нашла отражение в признании ее в виде права человека в международных документах: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека. Так, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: ''Никто не должен подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или его корреспонденции, и незаконным посягательствам на его честь или репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства...». 
В Конституциях большинства стран мира гарантируется право на частную жизнь, которое состоит как минимум из права на неприкосновенность жилища и тайну коммуникаций. 
Право на защиту личной жизни от любого вмешательства отражено в решениях международных судов, в частности, в прецедентах Европейского суда по защите прав человека. Интересно в этой связи позиция Европейского суда по правам человека по поводу того, что входит в понятие «частная жизнь» (причем на каждое из нижеуказанных утверждений есть решение Европейского суда): 
- имя человека; 
- изображение (фотография) человека; 
- репутация человека (защита чести); 
- сексуальная ориентация, сексуальная жизнь; 
- неприкосновенность жилища (обыски и конфискация);  
- тайна корреспонденции (коммуникаций) 
- деятельность профессионального и делового характера, а также ограничение на занятие профессиональной деятельностью; 
- досье или данные, составляемые службами безопасности или другими государственными органами; 
- физическая и психологическая неприкосновенность (целостность) личности, включая медицинское обслуживание и психиатрические осмотры и психическое здоровье 
- сбор и обработка персональных данных 
- другие сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Персональные данные:

Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе:   
- его фамилия, имя, отчество,  
- год, месяц, дата и место рождения,  
- адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы,  
- другая информация (см. ФЗ-152, ст.3).

Например: паспортные данные, финансовые ведомости, медицинские карты, год рождения (для женщин), биометрия, другая идентификационная информация личного характера.

В общедоступные источники персональных данных (адресные книги, списки и другое информационное обеспечение) с письменного согласия физического лица могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер и иные персональные данные (см. ФЗ-152, ст.8).

Персональные данные относятся к информации ограниченного доступа и должны быть защищены в соответствии с законодательством РФ. При формировании требований по безопасности систем персональные данные разделяют на 4 категории:

• категория 1 - персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

• категория 2 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию, за исключением персональных данных, относящихся к категории 1;

• категория 3 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных;

• категория 4 - обезличенные и (или) общедоступные персональные данные.

 

 

 

 

1.2 Защита персональных  данных

 

К 1 января 2011 года все информационные системы персональных данных должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Отсрочка на год была предоставлена Федеральным законом от 27.12.2009 № 363-ФЗ, однако время течет быстро и новый 2011 год с новыми требованиями уже не за горами. Ниже познакомлю вас с двумя новыми документами регуляторов - приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 01.12.2009 № 630, определяющим порядок проведения проверок в части соблюдения требований законодательства по защите персональных данных, и приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 05.02.2010 № 58, утвердившим методы и способы защиты информации в информационных системах персональных данных.

 

В соответствии с пунктом 3 Положения об обеспечении безопасности ПДн при их обработке в информационных системах ПДн, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 № 781, ФСТЭК России разработано и утверждено приказом от 05.02.2010 № 58 (регистрация в Минюсте России 19.02.2010, регистрационный № 16456) Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных .

На что необходимо обратить внимание в данном документе?

В первую очередь представляет интерес пункт 1.2 Положения, определяющий методы и способы защиты информации в информационных системах персональных данных, к которым относятся:

• методы и способы защиты информации, обрабатываемые техническими средствами информационной системы, от несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий;
• методы и способы защиты речевой информации, а также информации, представленной в виде информативных электрических сигналов, физических полей, от несанкционированного доступа к персональным данным, результатом которого может стать копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий.

Во вторую очередь следует ознакомиться с методами и способами защиты информации от несанкционированных действий, которые поименованы в пункте 2.1 Положения, в том числе:

• реализация разрешительной системы допуска пользователей (обслуживающего персонала) к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам;
• ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;
• разграничение доступа пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам обработки (передачи) и защиты информации;
• регистрация действий пользователей и обслуживающего персонала, контроль несанкционированного доступа и действий пользователей, обслуживающего персонала и посторонних лиц;
• учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
• резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации;
• использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия; использование защищенных каналов связи;
• размещение технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных, в пределах охраняемой территории;
• организация физической защиты помещений и собственно технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных;
• предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок.

Как нетрудно заметить приведенный перечень содержит комплекс мероприятий организационного, правового, режимного и технического характера. К организационно-режимным мероприятиям, которые не зависят от вида используемых технических средств и программного оборудования, можно отнести организацию допуска пользователей в помещения, к документам и информационным ресурсам, порядок учета и хранения съемных носителей и т. п.

С учетом изложенного, для реализации требований законодательства о защите персональных данных необходимо проводить именно комплекс мероприятий, а не отдельные его элементы.

В заключении стоит обратить внимание на пункт 1.3 Регламента, которым предусмотрено, что для выбора и реализации методов и способов защиты информации в ИСПДн оператором или уполномоченным лицом может назначаться структурное подразделение или должностное лицо (работник), ответственные за обеспечение безопасности персональных данных, либо может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Напомним, что работы по защите персональных данных в информационных системах 1 и 2 класса могут проводиться только организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.

 

1.3 Международные принципы защиты частной жизни

 

Со вступлением в силу Конституции Российской Федерации 1993 года произошли важные коррективы в подходе России к выполнению международных обязательств и правовому обеспечению исполнения международных договоров. В Конституцию было введено положение, согласно которому "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". Однако очень важно, и об этом забывают, что существует важнейший документ, я имею в виду постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года " 8, которое называется "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации", в пункте 5 которого говорится о том, что суды не вправе при рассмотрении дела применять законы, если они противоречат международному договору Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона.

Как известно, в 1996 году Российская Федерация вступила в Совет Европы. Являясь участником Устава Совета Европы, Российская Федерация обязалась признать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под юрисдикцией члена Совета Европы, должны пользоваться соответствующими правами и свободами.

Одним из важнейших документов, призванных гарантировать права и свободы, является (это уже здесь неоднократно говорилось) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод является одним из основных документов Совета Европы. Этот международный договор подписан в 1950 году и вступил в силу в 1953 году.

Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией.

Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского суда по правам человека, рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции.

Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать её при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года.

В тексте Конвенции можно выделить две части: перечень защищаемых прав и порядок деятельности Европейского суда.

Очень интересный юридический казус связан с вопросом о вступлении в силу данного документа. Конвенция была ратифицирована Российской Федерацией 30 марта 1998 года и вступила в силу для Российской Федерации после того, как Е. М. Примаков, будучи Министром иностранных дел России, сдал на хранение Генеральному секретарю Совета Европы ратификационную грамоту, но в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации она может применяться только с 18 мая 1998 года, когда данная Конвенция была опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации для всеобщего обозрения.

Проблема здесь заключается в том, что хотя Конвенция и вступила в силу для Российской Федерации двумя неделями ранее, в силу конституционной нормы любой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он официально не опубликован.

В Конвенции, как всем известно, воплощена доктрина невмешательства государства в частную жизнь человека, что является одной из высших ценностей правового демократического государства. В демократическом государстве человек должен иметь право на повседневную жизнь без какого-либо контроля за его деятельностью со стороны государства и органов местного самоуправления. Это тоже иногда забывается.

В этой связи приходится с сожалением констатировать, что в практике Государственной Думы и в законотворческом процессе в целом в Российской Федерации существуют случаи игнорирования требований о неприкосновенности частной жизни граждан. И что самое печальное -- с большим трудом приходится доказывать авторам законодательных инициатив, что предлагаемые законопроекты противоречат и нормам международного права и конституционным нормам.

Должна обратиться к одному из недавно принятых Государственной Думой федеральных законов -- Закону "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Этот закон был одобрен и Советом Федерации, правда, Президент Российской Федерации отклонил этот закон по основаниям несоответствия основным конституционным принципам. В одной из статей этого закона, отклоненного Президентом, устанавливается положение, согласно которому международные спортивные соревнования на территории Российской Федерации, мероприятия по участию в международных спортивных соревнованиях сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта имеют право проводить только общероссийские федерации по различным видам спорта, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти в области физкультуры и спорта и Олимпийским комитетом России. Что это как ни вмешательство в частную жизнь гражданина? Если следовать этому положению, то гражданину Российской Федерации отказывается в праве создать в соответствии со своими возможностями и способностями сборную команду и принимать участие в международных соревнованиях, даже в том числе и по неолимпийским видам спорта (например, авиамоделизму или спортивной рыбной ловле). Такие парадоксальные случаи, к сожалению, имеют место на практике.

Окончательно не сложилась дефиниция "частная жизнь", хотя большинство юристов (и практиков, и теоретиков) понимают под этим примерно одно и тоже. Попытку дать толкование этому термину предпринял и Европейский суд по правам человека. Суд не пытался дать исчерпывающего определения, а констатировал, что данное понятие не ограничивается "внутренним кругом", в котором человек может жить личной жизнью по своему выбору и совершенно не допускать туда внешний мир, не входящий в этот круг. В это понятие, по мнению суда, должна включаться деятельность профессионального или делового характера, поскольку именно во время трудовой деятельности индивид осуществляет наиболее интенсивные связи с внешним миром.

Гарантии неприкосновенности частной жизни многоаспектны, в частности, содержатся и в трудовом законодательстве Российской Федерации. Нарушение этих гарантий вызывает наиболее серьезные и неприятные последствия. Недавно Правительство Российской Федерации подписало Соглашение с Институтом ядерных исследований, который находится в городе Дубне Московской области (соглашение о местопребывании этого института и об условиях его деятельности). В этом соглашении, которое сейчас находится на ратификации в Государственной Думе, предлагается исключить действие трудового законодательства Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации -- работников данного Института. Причем это единственный случай, когда в Государственную Думу поступила жалоба от шеститысячного коллектива данного Института с просьбой защитить их права и не ратифицировать такой договор.

В одном и том же коллективе могут работать люди, которые придерживаются самых различных взглядов: и коммунисты, и демократы, люде верующие и не исповедующие никакой религии. Возьмем, к примеру, два праздника: 7 января - Рождество Христово, и 7 ноября - годовщина Великой октябрьской социалистической революции. Одни работники хотят в эти дня посетить церковь, другие выйти на демонстрацию, третьи -- побыть дома в семье. Но, согласно новому порядку, эти дни могли бы быть определены администрацией Института как рабочие и это уже не частный вопрос.

Рассматриваемая проблема имеет и другой аспект. Государство, конечно, должно гарантировать неприкосновенность частной жизни. Однако в последнее время, к сожалению, приходится констатировать такую тенденцию, согласно которой должностные лица международных организаций наделяются настолько неограниченными иммунитетами и привилегиями, которые позволяют им избежать какой-либо ответственности за содеянное, затронув при этом неотъемлемые права граждан пребывания.

Вот характерный пример. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых. В этом Соглашении предлагается наделить должностных лиц этой международной организации иммунитетом от юрисдикции государства пребывания. То есть гражданин Российской Федерации, будучи таким должностным лицом, пользуется абсолютным иммунитетом от гражданской, уголовной и административной юрисдикции государства, гражданином которого он является. Тем самым, сводились на нет права потерпевших от действий должностных лиц, например, при автомобильные аварии. Конечно, такое положение вызывает серьезную озабоченность и тут прослеживается нарушение Конституции Российской Федерации, норм международного права. Из этой ситуации был найден выход. При ратификации в Государственной Думе было сделано заявление, в котором были перечислены случаи, когда должностные лица не пользуются иммунитетом и привилегиями.

Всё мною перечисленное свидетельствует о неразрывности проблематики охраны неприкосновенности частной жизни человека, как в международном праве, так и во внутригосударственном праве. Представляется, что данную проблему можно рассматривать исходя из правовой системы Российской Федерации, куда включаются и общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

1.4 Анализ Конституции РФ и федерального законодательства

 

Право на неприкосновенность частной жизни было закреплено в Конституции Российской Федерации лишь в 1993 г., а уголовная ответственность за нарушение этого права установлена только в 1996 г., когда был принят новый УК РФ. Вместе с тем международное право уделяет данному институту весьма существенное внимание.

Основные положения обоснования и юридического закрепления основополагающих прав и свобод человека и гражданина на конституциональном уровне были разработаны в трудах таких известных ученых в области общей теории права, конституционного и международного права, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, В.М. Баранов, В.В. Бойцова, Н.С. Бондарь и другие.

Однако многие проблемы, связанные с осуществлением гражданами своего конституционного права на неприкосновенность частной жизни, остаются не исследованными. В последние годы принят ряд важных федеральных законов (или дополнения к некоторым из них), затрагивающих права и свободы граждан (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006 ; Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 10.12.2008) ; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (принят ГД ФС РФ 21.01.2009)),которые требуют дополнительных исследований.

В конституции РФ ст. 23 сказано о том, что каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров и различных сообщений. Так же в ст. 24  сказано, что использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

С 01 января 2010  вступил в действие Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006), который должен систематизировать и упорядочить работу организаций с персональными данными граждан.

За прошедшее с момента принятия закона время была сформирована нормативная база, определена ответственность операторов персональных данных, контролирующие органы получили соответствующие полномочия и разработали инструкции для операторов.  Таким образом можно видеть, что государство решило достаточно серьезно отнестись к защите конфиденциальности данных о своих гражданах.

С 1 июля 2010 года в силу вступил Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 10.12.2008). В котором урегулированы отношения, связанные с доступом граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления к информации о деятельности судов в РФ.

Так, установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, а также определены формы предоставления такой информации.

Доступ к информации о деятельности судов может обеспечиваться следующими способами: присутствие в открытом судебном заседании; обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в СМИ; размещение информации в сети Интернет; размещение информации в помещениях судов; ознакомление с информацией из архивных фондов; предоставление информации по запросу. При этом доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если она отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Доступ к информации обеспечивается судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества.

Значительное внимание уделяется особенностям размещения информации в сети Интернет. Так, суды должны создать официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос. В сети Интернет должны размещаться общие сведения о суде; информация, связанная с рассмотрением дел; тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных судами в законодательные (представительные) органы; данные судебной статистики; информация о кадровом обеспечении суда; информация о порядке и времени приема граждан; сведения о размещении госзаказов. В сети также должны появиться сведения о находящихся в суде делах и тексты судебных актов (за некоторым исключением).

Так же с 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" . В котором установлен единый порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Определены принципы и способы обеспечения доступа к информации, формы ее предоставления, права и обязанности пользователей информации, органов власти, их должностных лиц. Установлена ответственность за нарушение порядка доступа к информации.

Урегулирован доступ к информации о деятельности органов власти в электронной форме (в том числе в сети Интернет). Также информация может размещаться в СМИ, на стендах помещений, где органы власти осуществляют свою деятельность, в библиотечных и архивных фондах и т.д.

Регламентирована процедура предоставления информации по запросу пользователя, включая требования к запросу о получении информации, сроки и порядок его рассмотрения, требования к ответу на запрос, основания для отказа в предоставлении информации.

Предусмотрено обязательное участие граждан и представителей организаций в заседаниях коллегиальных государственных и местных органов власти.

 

1.5 Защищенность права на неприкосновенность частной жизни

Идеальная картина защищенности права на неприкосновенность частной жизни складывается из следующих факторов:

•  Наличие законов, защищающих право от нарушений;

•  Обеспеченность закрепленных прав и законодательных норм механизмами защиты, в том числе возможность судебного обжалования незаконных действий. Важным компонентом реализации и защиты прав является обеспечение прозрачности деятельности государственных органов, доступности информации о правах и возможностях их защиты. Большую роль в защите прав от нарушений играют независимые институты защиты;

•  Наличие механизмов саморегулирования - этических корпоративных правил, взятых на себя обязательств и проч., а также укорененность права в культуре, традициях, обычаях;

•  Наличие и доступность средств самозащиты права.

Идеальная схема защищенности может быть полностью реализована в идеальных же общественных условиях правового государства, при эффективной судебной системе, ответственных и компетентных чиновниках, четко следующих букве закона правоохранительных органах и обладающих высоким уровнем правосознания гражданах, которые активно реагируют на случаи нарушения прав, и используют все возможности защиты. Однако в реальной жизни на существующие механизмы защиты накладываются актуальные общественные условия (социально-политические условия, в том числе приоритеты внутренней и внешней политики и особенности международных отношений, уровень технического прогресса, развитость гражданского общества, особенности социальных коммуникаций и т.д.) и субъективные факторы (актуальность потребностей в праве, социальная активность и т.п.). Несмотря на формальное наличие возможностей защиты, право может фактически оставаться не защищенным в силу преобладающих в обществе настроений, особенностей национальных традиций и культурного контекста, наличия или отсутствия социального опыта защиты своих прав, степени доверия населения к социальным институтам и т.д.

К благоприятным общественным условиям для защиты приватности можно отнести:

•  эффективность работы правоохранительных органов и системы правосудия;

•  открытость и прозрачность деятельности органов власти;

•  ответственность и высокая правовая культура чиновников;