Содержание

    Введение………………………………………………………………………...3

    1. Нормативно –  правовое регулирование  защиты чести,  достоинства и  деловой репутации  граждан в России…………………………………………6

    1.1. Правовая характеристика чести,  достоинства и репутации…………….6

    1.2. Правовые средства защиты чести и достоинства личности: история и современность………………………………………………………………………11

    1.3. Правоприменительная практика в  сфере защиты чести и достоинства  граждан……………………………………………………………………………...19

    2. Совершенствование  правового механизма  и особенности судебной защиты чести,  достоинства и деловой репутации граждан………………...23

    2.1. Компенсация нематериального (репутационного) вреда - как новый способ судебной  защиты деловой репутации…………………………………….23

    2.2. Условия наступления ответственности  по делам о защите чести и достоинства граждан……………………………………………………………….30 

    Заключение…………………………………………………………………...38 

    Список  использованной литературы и нормативных  актов…………..41

    Введение

    Современное социально-экономическое и духовное состояние российского общества требует выдвижения на первый план социального в государстве и праве, приоритета социальной функции государства и права.

    Согласно  Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 г., Международного пакта о гражданских  и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и протоколов к ней, других международно-правовых актов, а также конституций ряда развитых стран – достоинство человека определяет суть личности. Идея достоинства личности, его обеспечения на конституционном уровне возводится в ранг общеправового принципа. В статье 21 Конституции РФ записано: достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

    В начале третьего тысячелетия феномен  человеческого достоинства стал краеугольным камнем во всех гуманитарных науках и в большей степени в правоведении. В правовой действительности достоинство выступает основой неотъемлемых прав и свобод человека, правовой системы, государственности в целом. Принцип обеспечения достоинства используется в качестве конституционно-правового критерия в правотворчестве и правоприменительной деятельности. В силу этого достоинство личности не может рассматриваться только как объект одного из субъективных конституционных прав. Между тем от обеспечения должного уровня охраны и защиты последнего во многом зависит торжество идеи достоинства в государстве и обществе.

    Актуальность  исследования проблемы правовой защиты чести, достоинства и деловой  репутации обусловлена также  тем, что Российская Федерация находится под юрисдикцией Европейского суда по правам человека, что требует приведения российского законодательства в соответствие с нормами международного права, дальнейшего согласования конституционного статуса гражданина с правами человека, закрепленными в международно-правовых актах.

    Проблема  правовой защиты чести и достоинства  личности во многом актуальна и тем, что в условиях российской демократии остро ощущается столкновение свободы  слова и права на защиту чести, достоинства, репутации, прежде всего граждан. Во многом это связано с бурным развитием средств коммуникаций, в частности, глобальной информационной сети Интернет.

    Объектом  исследования данной курсовой работы являются общественные отношения по защите нарушенного права граждан на честь, достоинство и деловую репутацию. Именно институт защиты нематериальных благ вообще и чести и достоинства, в частности, играют немаловажную роль в становлении правового государства. В настоящее время данный институт в Российской Федерации развит слабо, поскольку, лишь после введения в действие Гражданского кодекса РФ, стала более реальной судебная защита нарушенного права каждого гражданина на честь и достоинство.

    Предметом работы является гражданско-правовая защита права граждан на честь, достоинство и деловую репутацию. Уголовный кодекс РФ также предусматривает возможность защиты чести и достоинства, но при этом, он ограничивается лишь такими нарушениями данного права как «клевета» и «оскорбление». Поэтому возможность гражданско-правовой защиты нарушенного права на честь и достоинство, если данное нарушение не имеет признаков уголовного преступления, имеет наибольшую актуальность в условиях переходного периода.

    Целью исследования, на основании глубокого  изучения действующего в данной области законодательства, является внесение предложений по его совершенствованию. Данная область, поскольку является достаточно новой для России, требует больших доработок, как в области законодательства, так и в области его практического применения.

    Задачами, которые предстоит решить для достижения данной цели:

1. Исследовать исторический аспект появления понятий чести и достоинства, теоретические проблемы трактовки данных понятий, их взаимосвязь;
2. Для достижения поставленной цели необходимо исследовать правовой аспект существования права на честь и достоинство, особенности законодательного определения и закрепления данных понятий, как в отечественном, так и в зарубежном праве;

    3. Раскрыть состояние правового регулирования защиты чести и достоинства граждан в РФ;

    4. Осветить правоприменительную практику в сфере защиты чести и достоинства граждан;

    5. Проанализировать актуальные вопросы определения субъектного состава в правоотношениях по делам о защите чести и достоинства;

    6. Дать оценку совершенствованию правового механизма обеспечения защиты чести и достоинства.

    Вопрос  защиты нарушенного права гражданина на честь и достоинство рассматривается  в данной работе со стороны гражданского процесса, с учетом уровня нормативной  базы, а также с учетом практики судебного применения данных норм. Поэтому одной из наиболее важных задач, поставленных для достижения цели исследования, является анализ условий и способов гражданско-правовой защиты чести и достоинства, изучение современного законодательства РФ, а также изучение и анализ судебной практики по данному вопросу. При этом используются формально-логический, исторический и сравнительно-правовой методы исследования.

    Необходимо  отметить, что в данной работе использованы научные труды советских ученых, которые стояли у истоков данной проблемы, а также более современные научные разработки.

    1. Нормативно – правовое регулирование защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан в России

    1.1. Правовая характеристика  чести, достоинства  и репутации

    Честь, достоинство и репутация относятся  к нематериальным благам личности или к так называемым личным неимущественным правам, приобретаемым человеком с момента рождения. Особенность данных прав заключается в том, что они лишены имущественного содержания, то есть не могут быть оценены в денежном выражении. Личные неимущественные права, в том числе и право на честь, достоинство и репутацию, неразрывно связаны с личностью человека и непередаваемы другим лицам.

    По  своему содержанию честь и достоинство - это очень близкие понятия. Их различия заключаются лишь в субъективном или объективном подходе к оценке общественно значимых качеств личности: если имеется в виду оценка этих качеств со стороны окружающих - речь идет о чести, а если самооценка - о достоинстве личности.

    Понятия чести и достоинства основываются на признании самоценности каждой человеческой личности независимо от ее социального положения и всегда рассматриваются со знаком "плюс".

    Под репутацией понимают мнение о нравственном облике человека, сложившееся у окружающих, основанное на его предшествующем поведении. Репутация может быть как положительной, так и отрицательной, разумеется, она не остается неизменной, как и сами люди, ее создающие [38, с.152].

    В настоящее время в российской нормативной правовой базе недостаточно четко определены такие понятия, как "честь", "достоинство" и "репутация", а также производные от них понятия "клевета", "оскорбление", "неприличная форма", "унижение чести и достоинства" и другие связанные с ними термины. Достоинство понимается в ч. 1 ст. 21 Конституции РФ как абсолютная ценность любой личности, охраняемая государством. Иначе говоря, как бы общество ни оценивало данного человека и как бы сам он ни относился к себе, он уже как личность имеет ценность в глазах государства и общества. В юридической литературе достоинство нередко понимается как внутренняя самооценка собственных качеств, способностей, мировоззрения, своего общественного значения. Тогда оказывается бессмысленной формулировка "унижение достоинства". Здесь следует согласиться с авторами, утверждающими, что невозможно унижать ценность личности в ее собственных глазах. При этом "честь" и "достоинство" разграничены нечетко. В ГК РФ честь, как и достоинство, отнесена к нематериальным неотчуждаемым правам личности (благам). Но в юридической литературе она чаще всего понимается как положительная социальная оценка человека, как "сопровождающееся положительной оценкой общества отражение качеств лица в общественном сознании". Нет четкого определения и понятия "унижение чести и достоинства", что особенно важно, так как многие другие основные понятия связаны с необходимостью четко трактовать эти термины. Нет в правовых текстах и определения "неприличная форма", хотя на этом понятии основывается понятие "оскорбление". Смешиваются "порочащие" и "позорящие" сведения и т.д. Одним словом, нечеткость и неопределенность в трактовке основных понятий как в текстах законодательства, так и в юридической литературе способствуют субъективности и нечеткости их толкования в правоохранительной деятельности.

    Итак, понятия "честь", "достоинство" и "репутация" весьма близки друг другу. При этом в юридических текстах два первых понятия обычно используются в составе единого словосочетания: защита чести и достоинства, унижение чести и достоинства. В новом законодательстве РФ к этому словосочетанию обычно добавляется деловая репутация, а в ГК РФ - и доброе имя [35, с.29].

    Существует  практически обусловленная необходимость  четко разграничить эти понятия, для чего необходимо разобраться  с содержанием каждого из них.

    Под честью следует понимать положительную общественную оценку качеств лица, то есть это некое общественное мнение о человеке.

    Понятие "честь" имеет три стороны. Во-первых, это характеристика самой личности ("качества лица"). Эта сторона  понятия чести наиболее ярко выступает  в словарных определениях, в особенности в Словаре живого великорусского языка В.И. Даля, где указывается, что честь - это внутреннее нравственное достоинство человека, доблесть, честность, благородство души и чистая совесть. Во-вторых, это общественная оценка личности, то есть отражение качеств лица в общественном сознании. Понятие чести изначально предполагает, что эта оценка положительная. В-третьих, это общественная оценка, принятая самой личностью, способность человека оценивать свои поступки, действовать в нравственной жизни в соответствии с принятыми в обществе моральными нормами, правилами и требованиями.

    В правовых документах имеется в виду вторая сторона понятия чести, так  как никакого унижения или умаления чести как свойства самой личности быть не может [26, с.58].

    Следует отметить, что до сих пор не выработано достаточно четкой и общепризнанной формулировки понятия "достоинство  человека", которое складывается на основе морально-нравственных норм. Понятие достоинства близко к  третьей стороне чести. А. Эрделевский считает, что это сопровождающееся положительной оценкой лица отражение его качеств в собственном сознании [44, с.163]. А. Анисимов придерживается мнения, что это самооценка личности, основанная на ее оценке обществом [12, с.75]. Под достоинством личности О.Е. Кутафин понимает осознание самим человеком и окружающими факта обладания им определенными этическими и интеллектуальными качествами. В отличие от чести достоинство есть не просто оценка соответствия своей личности и своих поступков социальным (моральным) нормам, но прежде всего ощущение своей ценности как человека вообще (человеческое достоинство), как конкретной личности (личное достоинство), как представителя определенной социальной группы или общности (например, профессиональное достоинство), ценности самой этой общности (например, национальное достоинство).

    Следует отметить, что, хотя честь относится  в ст. 150 ГК РФ к неотчуждаемым  благам или правам личности, причем в текстах права выступает  прежде всего вторая сторона чести (по нашей классификации), в юридической литературе "внешняя честь" иногда отождествляется с "гражданской честью", исходящей от государства, "которая исчезает в случае уголовного наказания". В то же время достоинство (но не честь) фигурирует в ст. 21 Конституции РФ как абсолютно неотъемлемая и охраняемая государством ценность. В Комментарии к Конституции РФ достоинство понимается как "признание за человеком этой ценности независимо от того, что он о себе думает и как его оценивают другие" [28, с.42]. Таким образом, может возникнуть казус, когда сам человек не обладает чувством собственного достоинства (положительной самооценкой), общество оценивает его негативно, но в то же время государство и общество охраняют его достоинство и заботятся о том, чтобы оно не подверглось умалению, унижению. Кстати, термин "умаление" встречается только в ч. 1 ст. 21 Конституции РФ и только применительно к достоинству.

    В случае толкования чести как общественного  мнения о положительных качествах  человека достоинство есть положительное  мнение человека о самом себе как отражение его социальной оценки. Дискредитация человека в общественном мнении и есть унижение чести. Но можно ли дискредитировать человека в собственных глазах? Думается, именно поэтому в Конституции РФ говорится об умалении: законодатель, по-видимому, имеет в виду такое воздействие на общественное мнение, которое противоречит достоинству личности как ее неотъемлемому праву. Таким образом, более правильно было бы в правовом контексте говорить об унижении чести и умалении достоинства.

    Понятие репутации гораздо реже встречается в правоохранительной практике. По содержанию оно очень близко ко второй стороне чести, однако не содержит апелляции к самой личности и касается лишь ее оценки в общественном сознании или общественном мнении. Гражданский кодекс РФ не раскрывает и даже не содержит понятия репутации. В ст. 150, 152 указывается лишь на охрану деловой репутации. Под деловой репутацией понимается сопровождающееся положительной оценкой общества отражение деловых качеств лица в общественном сознании. В принципе у лица может быть и плохая, негативная репутация, но чаще этот термин употребляется с положительным значением. Согласно ч. 3 ст. 152 ГК РФ унижение или умаление деловой репутации может происходить независимо от истинности или неистинности распространяемых о соответствующем лице сведений.

    Если  честь - это общественная оценка любых  качеств, то репутация - это более  узкое понятие, это какие-то профессиональные, моральные, может быть, деловые качества.

    Для гражданско-правовой практики, в отличие от уголовно-правовой, первые три определения не столь важны, сколь важно четвертое - определение деловой репутации. Деловая репутация - это общественная оценка деловых, профессиональных качеств личности. В отличие от чести и достоинства, которые защищаются во всех случаях, область общественных отношений, в которой деловая репутация защищается, имеет определенные ограничения. То есть информация, в связи с которой можно предъявлять иски о защите деловой репутации, должна касаться либо профессиональных, либо деловых качеств лица, которые связаны с участием в коммерческом (деловом), гражданском обороте, с продажей товаров, работ или услуг [22, с.35].

    Применительно к посягательствам на честь, достоинство  представителя власти можно сделать  ряд выводов:

    1. Честь представителя власти - это сопровождающееся положительной оценкой отражение качеств представителя власти в общественном сознании.

    2. Достоинство представителя власти - ощущение должностным лицом  своей ценности как человека  в общем (человеческое достоинство), как конкретной личности (личное достоинство), как представителя власти (профессиональное достоинство).

    3. Понятие репутации в российском  законодательстве отсутствует. Репутация  - это сложившееся о человеке  мнение, основанное на оценке  его общественно значимых качеств. Репутация является одной из сторон понятия чести, более широкого, чем понятие репутации. Следовательно, понятия чести и репутации соотносятся друг с другом как целое и часть. Понятие "служебная репутация представителя власти" определяется как сопровождающееся положительной оценкой общества отражение служебных качеств лица в общественном сознании [17, с.122]. 

    1.2. Правовые средства защиты чести и достоинства личности: история и современность

    В рамках построения российской государственности  достоинство личности требует эффективных механизмов обеспечения и защиты, в связи с чем особую актуальность приобретает вопрос о правовых средствах защиты чести и достоинства личности. В статье отмечается, что проблема чести и достоинства личности - это прежде всего проблема их реального обеспечения.

    Важнейшая функция правовых средств заключается  в достижении поставленных целей, направленных на правовое регулирования и устранение конфликтов законными, правовыми методами воздействия на те или иные явления.

    Защита права, по мнению С.С. Алексеева, - это государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности. Под защитой следует понимать те меры реагирования, которые предпринимаются в случаях, когда право нарушается.

    Достаточно  весомой является точка зрения, согласно которой "меры юридической ответственности" и "меры защиты" - это различные  понятия, охватываемые категорией "защита права" (В.М. Ведяхин, Т.Б. Шубина). В рамках гражданского права они объединены под общим названием "способы защиты" (ст. 12 ГК РФ).

    Исторический  экскурс свидетельствует о том, что уже Русская Правда отличала личное оскорбление, обиду, нанесенную действием лицу, от ущерба, причиненного его имуществу, впрочем, личным оскорблением тогда считались только побои, а оскорбления словами, как, например, брань, клевета, не считались оскорблением. По мнению В.О. Ключевского, "личная обида, т.е. вред физический, рассматривалась законом преимущественно с точки зрения ущерба хозяйственного... Имущество человека в Правде ценится не дешевле, а даже дороже самого человека, его здоровья, личной безопасности... Даже общественное значение лица определялось его имущественной состоятельностью". Так, например, по Русской Правде холопы - собственно не сословие, даже не лица, а вещи, как и рабочий скот; поэтому за убийство чужого холопа взимались не вира и головничество, а только продажа в пользу князя и урок в пользу хозяина как за порчу чужой вещи, а убийство своего холопа государственным судом совсем не наказывалось. Однако церковь уже проводила иной взгляд на холопа как на человека и за его убийство наказывала церковной карой.

    Но  можно утверждать, что уже в  то время на Руси было сильно развито  понятие о личности, о личном достоинстве. Об этом свидетельствует наличие следующей нормы: "Если кто у кого вырвет бороду или ус, то платит ему за обиду 12 гривен". Замечательно, что борода или ус ценились дороже, чем палец ("если кто кому отрубит палец, то платить за это три гривны обиженному"), хотя если оценивать это как "хозяйственный ущерб", то должно было быть наоборот.

    Распространение лицом заведомо ложных сведений, порочащих  честь и достоинство другого  лица, регулировалось дореволюционным  уголовным правом. Законодательство Российской империи предусматривало ответственность не только за умышленную клевету, но и за неосторожную, которая считалась наиболее серьезным оскорблением чести. Таким образом, по законодательству дореволюционной России честь и достоинство личности защищались только в уголовно-правовом порядке. Однако в литературе по гражданскому праву начала XX в. предлагались специальные гражданско-правовые способы защиты (И.А. Покровский). И только в 1961 г. благодаря усилиям таких известных правоведов, как О.С. Иоффе, П.Ф. Елисейкин, И.С. Ной, в Основы гражданского законодательства была введена статья о защите чести и достоинства (ст. 7).

    Охрана  достоинства личности обеспечивается прежде всего правовыми средствами, исходящими от государства. По мнению А.А. Белкина, полнота конституционного выражения социально-правовой организации общества невозможна без включения в Основной Закон регламентации юридических механизмов его осуществления. В ст. 45 Конституции РФ записано: государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Таким образом, государственное право почти не предусматривает конкретных мер защиты. Одним из наиболее эффективных институтов охраны прав человека в современном демократическом государстве является конституционное правосудие. Функция защиты прав и свобод осуществляется органами конституционной юрисдикции путем использования трех основных форм - абстрактного, конкретного и индивидуального контроля за соответствием Конституции законов и иных нормативных актов, а также судебных и административных решений.

    Абстрактный контроль предусматривает возможность  подачи в Конституционный Суд  запроса о конституционности  принятых нормативных актов. Конкретный контроль предполагает решение вопроса о конституционности (законности) подлежащего применению закона в связи с конкретным судебным разбирательством. Индивидуальный контроль предполагается в форме индивидуальной (коллективной) жалобы. Согласно положению ст. 96 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные субъекты, указанные в законе [34, с.19].

    В мировой практике существуют различные  модели конституционного контроля. Достаточно ярким примером является Федеральный конституционный суд Германии. Так, законодательство ФРГ полностью подпадает под контроль Федерального конституционного суда. Федеральные и земельные органы исполнительной власти, а также парламентское меньшинство обладают правом запроса о конституционности любого вступившего в силу закона, используя форму абстрактного контроля. Бесспорно, особого внимания заслуживает индивидуальный конституционный контроль. Согласно п. 4 ст. 99 Конституции ФРГ иск может быть подан против любого акта законодательной, исполнительной либо судебной власти, если он, по мнению истца, нарушает его основные права. Однако при этом существует одно предварительное условие - чтобы были исчерпаны все другие средства защиты. Между тем истец может избежать этой дорогой и длительной стадии, доказав в специальном присутствии Конституционного суда, что нанесенный ему ущерб имеет "всеобщее значение" и что затягивание рассмотрения дела повлечет серьезные и "неисправимые последствия" в отношении всех лиц, которых оно может затронуть [21, с.40].

    Законодательное регулирование правовой деятельности Конституционного Суда РФ свидетельствует  о том, что российская модель конституционного контроля сочетает в себе элементы как конкретного, так и индивидуального контроля.

    Для механизма административного права  наиболее характерны правовые средства распорядительного типа. Очевиден тот  факт, что административный порядок  рассмотрения жалоб граждан как  правозащитный механизм объективно необходим. Об особой роли административных органов говорит тот факт, что Конституция Российской Федерации предусматривает учреждение должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом. Для усиления гарантий соблюдения прав граждан Российской Федерации при Президенте Российской Федерации образована Комиссия по правам человека. В соответствии с Положением о данной Комиссии ее основной задачей является содействие реализации полномочий Президента как гаранта основных прав и свобод человека; уважению и соблюдению прав и свобод человека в Российской Федерации.

    Для реализации принципа неприкосновенности человеческого достоинства, и в  частности охраны и защиты таких  благ, как честь, достоинство, репутация, административно-правовыми средствами представляет интерес деятельность Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ. Судебная палата по информационным спорам является государственным органом при Президенте РФ. Основной задачей Судебной палаты является содействие Президенту РФ в эффективной реализации им конституционных полномочий как гаранта закрепленных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов в сфере массовой информации.

    Право на непосредственную судебную защиту таких нематериальных благ, как честь  и достоинство, согласно действующему законодательному регулированию реализуется двумя способами - посредством предъявления иска в гражданском судопроизводстве по ст. 152 ГК РФ и путем привлечения к уголовной ответственности по ст. 129 УК РФ за клевету и по ст. 130 УК РФ - за оскорбление. В этих случаях достоинство, честь, доброе имя, деловая репутация и другие нематериальные блага выступают непосредственными объектами посягательств.

    Согласно  действующему законодательству лица имеют  право на судебную защиту чести, достоинства, доброго имени и при необоснованном возбуждении в отношении их уголовного преследования, незаконном наложении административного взыскания, незаконном производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, незаконном проведении обыска и других следственных действий, а также предъявлении к ним иска на основании систематического нарушения правил общежития при отсутствии в подтверждение этого доказательств, предъявлении иска о лишении родительских прав со ссылкой на их злоупотребление, жестокое обращение с детьми, когда приведенные истцом доводы являются необоснованными.

    Согласно  Федеральному закону о государственной  гражданской службе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ одной из основных обязанностей гражданского служащего является обязанность не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (п. 7 ст. 15).

    Определенную  специфику проблема защиты достоинства  личности имеет в охранительных  правоотношениях в связи с  привлечением граждан к юридической  ответственности (уголовной, административной). Здесь вопрос защиты стоит наиболее остро, поскольку речь идет о посягательстве на честь и достоинство со стороны государственных органов и должностных лиц. Унижение достоинства человека в правоохранительных отношениях с субъектным составом "должностное лицо - гражданин" следует связывать не с самим применением мер процессуального принуждения, а прежде всего с характером поведения официальных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

    В последние годы исследованием проблемы судебной защиты чести и достоинства  граждан в охранительных отношениях занимается Б.Т. Безлепкин, по его мнению, способом правового реагирования на унижение достоинства, "юридической сатисфакцией", может быть только привлечение оскорбителя к ответственности и применение наказания или взыскания, в том числе возложение на него обязанности извиниться [14, с.39].