Защита населения в чрезвычайных ситуациях. 2

       

 
Негосударственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

МОСКОВСКИЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ 

                                                                 Кафедра «Менеджмент организации»

                 Гр: М-08-СПО 

     РЕФЕРАТ 

По  дисциплине:  «  Основы безопасности жизнедеятельности»

на  тему: «Защита населения  в чрезвычайных ситуациях» 

     
     
    Студент
         
      (фамилия, имя,  отчество, группа)   (подпись)
    Руководитель

  •    
      (фамилия, имя,  отчество, уч. степень, звание)   (подпись)
 
 
 

МОСКВА  – 2010

Оглавление 
 

Введение                   3 Глава 1.   Основные понятия, классификация чрезвычайных

               ситуаций. Причины  возникновения техногенных  катастроф.    5

1.1.  Основные  понятия «чрезвычайная ситуация».                                           5

1.2.   Классификация  чрезвычайных ситуаций.                                                    1.3.  Причины возникновения чрезвычайных  ситуаций.                                    7

                                                                                   

Глава 2. Основные принципы и способы обеспечения

               безопасности    населения в чрезвычайных  ситуациях.                 9

               

2.1. Основные  мероприятия по обеспечению безопасности 

       населения в чрезвычайных ситуациях.                                                          9

2.2. Защита населения  в чрезвычайных ситуациях.                                           11

2.3. Этапы ликвидации  последствии чрезвычайных ситуаций.                        11 

Заключение.                                                                                                         14

Список  использованной литературы                                                               15                                         
 
 

3

Введение

            На протяжении всей истории человечества, возникали чрезвычайные ситуации. В начале  прежде всего они были связаны с природными стихийными бедствиями (землетрясения , вулканы, засуха, наводнения и т.д.) и эпидемиями (инфекционные заболевания). Далее к возникновению этих ситуации добавляются войны и завоевания. По мере развития человечества возникают чрезвычайные ситуации, связанные с техногенными катастрофами. И в настоящее время они часто связаны с участившимися случаями терроризма.                             

      История помнит много таких случаев, это и извержение вулкана «Везувий» (картина К. Брюллова «Последний день Помпеи»). Это и эпидемия чумы  в средневековой Европе, когда от этой страшной болезни вымирали целые города. Это и неисчислимое количество войн, с её многочисленными жертвами мирного населения. Это и разрушительные землетрясения с большими человеческими жертвами  в Ташкенте (1966г.), в Армении (1988г.), и совсем недавно произошедшими на Гаити и в Чили (2010г.). Это и техногенные катастрофы – авария на Чернобыльской АЭС (1986г.), авария произошедшая в августе 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС, повлёкшие гибель людей. Это и множество чрезвычайных ситуаций возникших из-за угрозы терроризма – подрыв жилых домов в Печатниках и на Каширке (Москва 1999г.), подрыв небоскрёбов «близнецов» в Нью-Йорке (2001г.), захват школы в Беслане(2003г.) и другие террористические акты повлёкшие многочисленные жертвы.

           Перечисленные мной случаи это  маленькая толика от всего  произошедшего с человечеством на планете. Из конкретных цифр видно, что за последние 20 лет на Земле от них пострадало более 1 млрд. человек, в том числе свыше 5 млн. погибло или было ранено, а нанесённый материальный ущерб исчисляется триллионами долларов. За указанный период по

4

экологическим причинам покинули родные места и  стали беженцами миллионы людей. В настоящее время в мире число  таких беженцев превышает 10 млн. человек, тогда как число традиционных беженцев (жертв вооружённых конфликтов и региональных войн) – более 13 млн. человек.

     История и цифры говорят сами за себя и заставляют нас проводить необходимые мероприятия по обеспечению безопасности нашей жизни в чрезвычайных ситуациях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5

Глава 1:  Основные понятия, классификация чрезвычайных ситуаций.      Причины возникновения техногенных катастроф.

    1. Основные понятия «чрезвычайная ситуация».
 

      Существует  различные определения понятия  «чрезвычайная ситуация». Наиболее часто чрезвычайную ситуацию определяют как нарушение нормальной жизнедеятельности людей на объекте или определённой территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а так же военными действиями и приведшие или могущие привести  к людским или материальным потерям.

      Чрезвычайная  ситуация может может быть так же определена как внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, характеризующаяся неопределённостью, стрессовым состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и вследствие этого необходимостью быстрого реагирования(принятия решений), крупными людским, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно- спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных негативных последствий(разрушений, пожаров и т.д.). Американские исследователи определяют чрезвычайную ситуацию как неожиданную, непредвиденную обстановку, требующую немедленных действий. 

    1. Классификация чрезвычайных ситуаций.
 

      Очень часто чрезвычайные ситуации характеризуются  в отношении  их преднамеренности. При таком подходе вся совокпность рассматриваемых ситуаций распределяется на два типа: преднамеренные и непреднамеренные чрезвычайные ситуации.

      Происхождение чрезвычайной ситуации может также  рассматриваться

6

 в  отношении её естественности. При этом подходе все чрезвычайные ситуации подразделяются на три типа: искусственного происхождения, или

антропогенные (включая техногенные), естественного (природные) и смешенного происхождения, или природно-антропогенные.

        При классификации по признаку «преднамеренность» вся совокупность рассматриваемых ситуаций распадается на преднамеренные и непреднамеренные чрезвычайные ситуации. В первый из названных типов входят социально-политические конфликты, а в последний - три класса чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, техногенные (технологические) катастрофы и «комбинированные» чрезвычайные ситуации).

         Если за основу классификации  берётся признак «естественность», то антропогенные чрезвычайные ситуации включают в себя социально-политические конфликты и техногенные катастрофы, второй тип (природные чрезвычайные ситуации) включает стихийные бедствия, и, наконец, последний – класс чрезвычайных ситуаций «комбинированного» возникновения.

      Важная характеристика чрезвычайных  ситуаций – темпы их формирования (развития). По продолжительности (от непосредственной причины возникновения чрезвычайной ситуации до её кульминационной точки) все ситуации можно разделить на «взрывные» и «плавные». Продолжительность развития чрезвычайных ситуаций первого типа составляет от нескольких секунд до нескольких часов.

       Продолжительность развития чрезвычайных  ситуаций второго типа может  исчислятся несколькими десятилетиями.

        По масштабу распространения чрезвычайные ситуации классифицируют на: локальные (объектные), местные, региональные, национальные и глобальные. В понятие масштаба распространения входят не только размеры территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация, но

7

 и  её косвенные последствия (нарушения  работы коммуникационных систем, необходимость ремонта или разборки  повреждённых зданий и сооружений  и др.), а также тяжесть этих последствий, которую оценивают по затрате сил и ресурсов, привлечённых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

       Локальные чрезвычайные ситуации возникают на отдельных объектах народного хозяйства (предприятиях, промышленных очистных сооружениях, складах и хранилищах и др.).

        К местным чрезвычайным ситуациям относят такие, которые возникли в населённом пункте, городе, в одном или нескольких районах, а также в пределах области.

       Региональные чрезвычайные ситуации занимают территорию нескольких областей или экономического района.

       Национальные чрезвычайные ситуации охватывают территорию нескольких экономических районов, но не выходят за пределы государства.

       Глобальные чрезвычайные ситуации распространяются и на другие государства.

      В зоне экологического бедствия  окружающая природная среда претерпевает  глубокие необратимые изменения,  наблюдается существенное ухудшение  здоровья людей, увеличивается  общая и детская смертность. И  поэтому в экстренном порядке  необходимо применять меры по  спасению населения в чрезвычайных ситуациях.

    1. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций.
 

      Возникновение любой чрезвычайной ситуации, в том числе и техногенной катастрофы, вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов, создающих причинный ряд событий.

8

          Непосредственными причинами техногенных катастроф могут быть внешние по отношению к инженерной системе воздействия ( стихийные бедствия, военно-диверсионные акции, терроризм и т.д.), условия и обстоятельства, связанные непосредственно с данной системой, в том числе технические неисправности, а также человеческие ошибки. Последним, согласно статистике и мнению специалистов, принадлежит главная роль в возникновении техногенных катастроф. По оценке экспертов, человеческие ошибки обуславливают 45% экстремальных ситуаций на АЭС, 60% авиакатастроф и 80% на море.

       На первой стадии развития чрезвычайных ситуаций складываются предпосылки будущей техногенной катастрофы: накапливаются многочисленные технические неисправности; наблюдается сбой в работе оборудования; персонал обслуживающий его допускает ошибки; происходят не выходящие за пределы объекта некатастрофические аварии, т.е. нарастает технический риск. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9

Глава 2:  Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. 

2.1.Основные мероприятия по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях 

        К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях относятся: прогнозирование и оценка возможности последствий чрезвычайных ситуаций; разработка мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения таких ситуаций, а также на уменьшение их последствий. Кроме того, очень важны обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и разработка эффективных способов его защиты.

           Прогнозирование  чрезвычайных ситуаций – метод ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате технических бедствий. Аварий и катастроф. Различают долгосрочные и краткосрочные прогнозы. Долгосрочные прогнозы направлены на изучение и определение сейсмических районов, территорий, где возможны селевые потоки или оползни, границ зон вероятного затопления при авариях плотин или природных наводнениях, а также границ очагов поражения при техногенных авариях. Краткосрочные прогнозы используются для ориентировочного определения времени возникновения чрезвычайной ситуации.

       Для составления прогнозов используются  различные статистические данные, а также сведения о некоторых  физических и химических характеристиках  окружающих природных сред. Так, для прогнозирования землетрясений в сейсмоопасных районах изучают изменение химического состава природных вод, проводят наблюдение за изменением уровня воды в колодцах, определяют механические и физические (электрические и

10

магнитные) свойства грунта. Значительную информацию для прогноза землетрясений может  дать наблюдение за поведением некоторых  животных.

            Разработаны методы прогнозирования  пожаров – лесных, торфяных и  др. Для прогнозирования влияния  скрытых очагов пожара 9подземных  или торфяных)на возможность возникновения лесных пожаров используется фотосъёмка в инфракрасной части спектра, осуществляемая с самолётов или космических аппаратов. Для прогнозирования обстановки, возникающей при развитии различных чрезвычайных ситуаций, применяют математические методы (математическое моделирование).

           При прогнозировании чрезвычайной  ситуации планируют постоянно проводимые, фоновые и защитные мероприятия.

         К постоянно проводимым мероприятиям относятся постоянный контроль за качеством строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений, создание надёжной системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, строительство защитных укрытий и убежищ, снабжение населения средствами индивидуальной защиты, обязательное обучение населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, разработка планов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их финансовое и материальное обеспечение и др.

         При предсказании момента чрезвычайной  ситуации проверяются и приводятся  в готовность система оповещения  населения, а также аварийно-спасательные  службы., развёртывается система наблюдения и разведки, нейтрализуются особо опасные производства и объекты (химические предприятия, атомные электростанции и др.), проводится частичная эвакуация населения. 

11

2.2. Защита населения  в чрезвычайных  ситуациях. 

        Защита населения в чрезвычайных ситуациях сводится к следующему: эвакуация, укрытие в защитных сооружениях (убежищах), использование средств индивидуальной защиты. Под эвакуацией понимают вывоз населения или его части из очага поражения при чрезвычайной ситуации. Защитные сооружения – специально разработанные инженерные сооружения, предназначенные для защитны от воздействия различных физических, химических и биологических опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Защитные сооружения могут быть использованы для защиты населения как при боевых действиях, так и при техногенных авариях, сопровождающихся выбросами в окружающую среду радиоактивных и токсичных веществ, а также бактериологических агентов (вирусов, микроорганизмов и др.)

     Средства индивидуальной защиты населения предназначены для исключения попадания внутрь организма, на кожу и на одежду вредных веществ а также бактериологических агентов. Это средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы), специальная защитная одежда и обувь. Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания первой помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Они включают вещества ослабляющие или предотвращающие воздействие на организм человека токсичных веществ или ионизирующих излучений, противобактериальные средства (антибиотики, вакцины и др.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальные перевязочные и противохимические пакеты).

2.3. Этапы ликвидации  последствии чрезвычайных  ситуаций.

     На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Через систему оповещения населения информируют о

12

 возникновении чрезвычайной ситуации о необходимости использования средств индивидуальной защиты. Проводятся эвакуация людей из опсных зон и оказание им первой медицинской помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в случае необходимости вводится в действие комплекс противопожарных мероприятий. На первом  этапе проводится также подготовка к выполнению спасательных  и других неотложных работ, для чего заблаговременно создаются специально обученные спасательные формирования. На промышленных объектах спасательные подразделения формируются из числа работников этого объекта (подразделения гражданской обороны объекта).

       На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций начатых на первом этапе. Продолжаются локализация и тушение пожаров, а также спасение людей из горящих зданий и сооружений. Проводится розыск и извлечение из под завалов. Пострадавших и получивших ранения доставляют в медицинские учреждения. Продолжается также эвакуация населения из опасных зон. В случае необходимости (выброса в окружающую среду вредных веществ) проводят специальную обработку, которая представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также подготовки объектов к возобновлению производственной деятельности. Специальная обработка состоит из обеззараживания и санитарной обработки. Обеззараживание включает: дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию и дератизацию. Прежде всего это связано с удалением вредных веществ с поверхностей различных предметов а также очистка воды и уничтожение возбудителей инфекционных заболеваний. Под санитарной обработкой, понимают комплекс мероприятий по ликвидации

13

заражения личного состав спасательных формирований и населения радиоактивными и  отравляющими веществами, а также  биологическими средствами. При санитарной обработке обеззараживают как поверхность  тела человека таки наружные слизистые  оболочки. Обрабатывают также одежду, обувь и индивидуальные средства защиты.

     На третьем заключительном этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительно-монтажными и другими специальными организациями; осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливается также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания названных и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту жительства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

14

Заключение

             В конце ХХ века во многих государствах мира пришли к выводу, что для успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими катастрофами нужна целенаправленная государственная политика. Одной из первых на этот путь встала Россия. Еще уроки Чернобыльской катастрофы 1986 г. подвели Россию к пониманию необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагедия землетрясения в г. Спитак в 1988 г. (в Армении) заставила форсировать принятие решений по данному вопросу. В связи с этим в ст.72 Конституции Российской Федерации (1993 г.) было записано, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится "осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий". На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства.

              Готовность к возможным чрезвычайным ситуациям в регионе, городе, районе, на каждом конкретном предприятии достигается через подготовку и проведение большого комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий. На практике выработана и теоретически подтверждена определенная последовательность этих мероприятий, выявлены приоритеты в их подготовке и проведении. 
 
 
 

15

Список  использованной литературы.

  1. Конституция Российской Федерации. –М.: Витрем, 2001.
  2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник /С.В.Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков. –М.: Высшая школа, 2001.
  3. Охрана окружающей среды: Учебник / А.С. Степановских. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
  4. Безопасность жизнедеятельности 2-е издание: Учеб. пособие для вузов/ Л.А. Муравей. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях. 2