Защита прав интеллектуальной собственности в РФ

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.  Соблюдение и защита прав интеллектуальной собственности в РФ и

                 в мире………………………………………………………………..….6

1. Понятие интеллектуальной собственности……………………6
2. ВОИС и международная охрана интеллектуальной

собственности………………………………………………………….9

3. Защита таможенными органами прав интеллектуальной

собственности в РФ…………………………………………………..12

Глава 2.  Концепция повышения эффективности борьбы с незаконным           

                использованием товарных знаков……………………………………15

           2.1 Проблемы таможенных органов в борьбе с контрафактной продукцией………………….…………………………………………15

           2.2 Необходимость повышения эффективности борьбы с незаконным использованием товарных знаков……………………..18

           2.3  Методы повышения эффективности борьбы с незаконным использованием товарных знаков……………………..20

Глава 3.   Безопасность перехода на инновационный путь развития……...…24

Заключение……………………………………………………………….………33

Список использованной литературы и нормативно - правовых актов.…...…36

Введение

          Переход России к частной собственности и рыночной экономике с объективной необходимостью потребовал реформирования в этом же направлении правовой базы тех общественных отношений, которые связаны с охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности. Прежнее российское законодательство, относящееся к рассматриваемой области, характеризовалось рядом негативных моментов.

Прежде всего, в России, как и во всем бывшем Советском  Союзе, отсутствовали специальные  законы об охране интеллектуальной собственности, и правовое регулирование отношений  в рассматриваемой сфере обеспечивалось в основном подзаконными актами. Единственное исключение в этом плане составляли нормы авторского права, которые  были сосредоточены в специальном  законе, а с середины 60-х годов  — в особом разделе Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.

Российская Федерация  первой из бывших республик СССР завершила  проводившуюся в начале 90-х годов  реформу законодательства об охране интеллектуальной собственности. В 1992—1993 гг. в Российской Федерации был  принят блок законов по охране интеллектуальной собственности, в том числе Патентный  закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1, Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных», Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем», Закон РФ от 9 июля 1993 г №3351-1 «Об авторском праве и смежных правах», Закон РФ от 6 августа 1993 г № 5605-1 «О селекционных достижениях».  Положения указанных законов получили развитие в целом ряде подзаконных актов, принятых Президентом РФ, Правительством РФ, Патентным ведомством РФ и некоторыми другими органами государственного управления. Полностью создание законодательной базы будет завершено тогда, когда будут приняты законы о служебных разработках, о порядке регистрации и использования фирменных наименований, окончательно урегулированы вопросы о правовом режиме открытий и рационализаторских предложений, а также приняты некоторые подзаконные акты по отдельным аспектам авторских, патентных и иных отношений.

Таким образом, к настоящему времени в Российской Федерации  в целом преодолена та кризисная  ситуация, которая возникла в области  охраны интеллектуальной собственности  в связи с распадом СССР. Сказанное, разумеется, не следует расценивать  как вывод о том, что в рассматриваемой  области решены все основные проблемы. Вопросов, которые еще только предстоит  решить, более чем достаточно. И  главным из них является задача по воплощению в реальную жизнь тех  закрепленных российскими законами об охране интеллектуальной собственности  предписаний, которые впервые в  истории России соответствуют требованиям  цивилизованного общества.

Данная тема актуальна  на сегодняшний день, потому что  именно сейчас, когда принят целый  блок отвечающих современным требованиям  законов, в нашей стране наблюдается  значительный рост числа нарушений  авторских и патентных прав. Это  обусловлено целым рядом причин, среди которых можно указать  на общее ухудшение правопорядка в стране, появление множества  частных фирм, нередко создаваемых  специально для выпуска в свет одного двух пиратских изданий, недостаток квалифицированных юридических  кадров и организаций, способных  реально защитить права потерпевших, и т.п.

Объект исследования –  деятельность таможенных органов связанная  с защитой прав интеллектуальной собственности.

Предмет исследования –  объекты интеллектуальной собственности.

Цель исследования – выявить  проблемы, с которыми сталкиваются таможенные органы при защите прав интеллектуальной собственности.

Данная цель достигается  путем решения следующих задач:

1. дать определение интеллектуальной собственности;
2. изучить систему российского законодательства об охране интеллектуальной собственности;
3. рассмотреть международные договоры по охране интеллектуальной собственности;
4. раскрыть проблемы таможенных органов в борьбе с контрафактной продукцией и пути их решения;
5. изучить концепцию повышения эффективности борьбы с незаконным использованием товарных знаков.

Глава 1.  Соблюдение и защита прав интеллектуальной собственности  в РФ и в мире

1.  Понятие интеллектуальной собственности

Отношения, связанные с  охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности, входят в предмет регулирования российского  гражданского права¹. Нормы ГК РФ, и, прежде всего те из них, которые сосредоточены в части третьей Кодекса, вместе с правилами, содержащимися в специальных законах, посвященных охране исключительных прав на отдельные результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним объекты, образуют в своей совокупности особую подотрасль российского гражданского права.

Среди объектов гражданских  прав, т.е. тех материальных и духовных благ, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в  правовые отношения, ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации называет результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. Одновременно законодатель использует для их обозначения такое собирательное понятие, как интеллектуальная собственность.

Разумеется, приравнивание  авторских и патентных прав к  праву собственности было бы неверным связывать лишь с теорией естественного  права. В своей глубинной основе подобный подход был продиктован  потребностями развития капиталистических  отношений. Если до изобретения печатного  станка и появления мануфактур произведение и его материальный носитель (рукопись, скульптура, картина) были практически  неотделимы друг от друга, а на внедрение  в производство технических новшеств уходили десятилетия, то в последующем  положение дел существенно изменилось. Теперь любая рукопись, а затем и другие материальные носители произведений могли быть быстро и относительно дешево размножены, а технические новинки, использование которых приносило владельцам мануфактур ощутимые преимущества перед конкурентами, внедрялись в производство значительно быстрее, чем прежде.

Родиной первых авторского и патентного законов в их современном  смысле по праву считается Англия. Именно здесь еще в 1623 г. при короле Якове Стюарте был принят «Статут о монополиях», которым провозглашалось исключительное и независимое от воли короля право каждого, кто создаст и применит техническое новшество, монопольно пользоваться в течение 14 лет выгодами и преимуществами, доставляемыми таким новшеством. В 1710г. в Англии появляется и первый авторский закон, известный под названием «Статут королевы Анны», которым автору предоставлялось исключительное право на публикацию произведения в течение 14 лет с момента его создания с возможностью продления этого срока еще на 14 лет при жизни автора. Вслед за Англией патентные и авторские законы были приняты в ряде других европейских стран и в США.

Оценивая значение этих первых законов, следует отметить, что основной их целью было ограждение интересов  издателей и промышленников. Как  правило, именно они, а не авторы и  изобретатели поставляли на рынок результаты творческого труда и потому нуждались  в монополии на их реализацию. Права  непосредственных создателей творческих достижений интересовали их лишь постольку, поскольку эти права могли  быть приобретены ими для использования  в монопольном режиме. И здесь  как нельзя более, кстати, оказалась  теория естественного права, признающая за творцом произведения или технического решения право собственности  на достигнутый творческий результат. Бесспорно, что от такого признания  выиграли в немалой степени и  сами авторы, которые получили возможность  продавать пользователям результаты своего труда. Наиболее близкими, понятными  и пригодными для этих целей и  к тому же теоретически обоснованными явились понятия литературной (художественной) и промышленной собственности, которые позднее были объединены в конструкцию интеллектуальной собственности.²

Окончательно термин «интеллектуальная  собственность» был узаконен новой  Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г.³ хотя ст. 44 Конституции РФ, посвященная свободе литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, и не раскрывает содержание данного понятия, но подчеркивает, что «интеллектуальная собственность охраняется законом». Как показывает мировой опыт последних двух-трех десятилетий, число и виды охраняемых результатов интеллектуальной деятельности постоянно расширяются. Так, только за последние десять лет круг охраняемых в Российской Федерации объектов интеллектуальной собственности пополнился полезными моделями, наименованиями мест происхождения товаров, топологиями интегральных микросхем, программами для ЭВМ, базами данных, служебной и коммерческой тайной, объектами смежных прав.

Подводя определенный итог сказанному, можно отметить, что  и современное российское законодательство, и международные соглашения понимают под интеллектуальной собственностью совокупность исключительных прав как личного, так и имущественного характера на результаты интеллектуальной и в первую очередь творческой деятельности, а также на некоторые иные приравненные к ним объекты, конкретный перечень которых устанавливается законодательством соответствующей страны с учетом принятых ею международных обязательств.

1.2 ВОИС и международная охрана интеллектуальной собственности

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) – это специализированное учреждение Организации Объединенных Наций.⁴ Ее деятельность посвящена развитию сбалансированной и доступной международной системы интеллектуальной собственности (ИС), которая обеспечивает вознаграждение за творческую деятельность, стимулирует инновации и вносит вклад в экономическое развитие, соблюдая при этом интересы общества.

«Девять Стратегических целей ВОИС были приняты нашими государствами-членами в декабре 2009 г. на первом этапе комплексного процесса стратегической перестройки внутри Организации. Они отражают меняющиеся вызовы, стоящие перед ВОИС и интеллектуальной собственностью в современной быстро изменяющейся среде:

• Сбалансированное развитие международной нормативной базы ИС
• Предоставление высококачественных услуг в глобальных системах охраны ИС
• Содействие использованию ИС в интересах развития
• Координация и развитие глобальной инфраструктуры ИС
• Всемирный источник справочной информации и аналитических данных в области ИС
• Международное сотрудничество, направленное на обеспечение уважения ИС
• Решение вопросов ИС в контексте глобальных стратегических задач
• Обеспечение оперативной связи между ВОИС, ее государствами-членами и всеми заинтересованными сторонами
• Эффективную структуру административно-финансовой поддержки, позволяющую ВОИС выполнять свои программы»⁵

ВОИС осуществляет широкий  спектр программ, направленных на повышение  эффективности использования ИС развивающимися странами в качестве инструмента экономического развития. Программы включают оказание технической  и юридической помощи в поддержку  инициатив государств-членов, направленных на улучшение их правовой, институциональной  и кадровой структуры, а также  проведение экономических исследований и деятельности в целях содействия развитию инноваций⁶.

Международная охрана ИС осуществляется путем соблюдения международных  договоров и конвенций, подписанными странами участниками ВОИС.

 Договоры  по охране интеллектуальной собственности.

Эта группа договоров определяет международно-признанные основные стандарты охраны интеллектуальной собственности в каждой стране.

• Договор о патентном праве (ПЛТ)
• Парижская конвенция об охране промышленной собственности
• Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений
• Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания
• Найробский договор об охране олимпийского символа
• Договор о законах по товарным знакам
1. Статьи
2. Инструкция к Договору о законах по товарным знакам
3. Типовой международный бланк заявки
• Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники
• Договор ВОИС по авторскому праву
• Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам

Договоры о глобальной системе  охраны

Эта группа обеспечивает, чтобы  каждая международная регистрация  или подача заявки действовали в  любом соответствующем подписавшем  государстве. Услуги, предоставляемые  ВОИС в соответствии с этими договорами, упрощают и сокращают стоимость  подготовки или подачи отдельных  заявок во всех странах, в которых  запрашивается охрана в отношении  какого-либо данного права интеллектуальной собственности.

• Договор о патентной кооперации (РСТ)
• Инструкция к договору о патентной кооперации
• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков
• Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков
• Общая инструкция к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и протоколу к этому Соглашению
• Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов
• Инструкция к Гаагскому соглашению о международном депонировании промышленных образцов
• Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры
• Инструкция к Будапештскому договору о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры
• Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации

Договоры  о классификациях

Эта группа создает системы  классификаций, которые организуют информацию об изобретениях, товарных знаках и промышленных образцах в  индексированные, управляемые структуры  для облегчения поиска

• Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов
• Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков
• Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации

1.3   Защита таможенными органами прав интеллектуальной собственности в РФ

Положение о защите прав интеллектуальной собственности таможенными  органами разработано на основе таможенного  законодательства Российской Федерации  и законодательства Российской Федерации  об интеллектуальной собственности, а  также международных договоров  и иных обязательств Российской Федерации  в целях обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности и  пресечения незаконного оборота  через таможенную границу Российской Федерации (далее - таможенная граница) товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Правообладатель вправе подать заявление о принятии мер, связанных  с приостановлением выпуска только тех товаров, которые содержат объекты  авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и в отношении которых у правообладателя имеются достаточные основания полагать, что их перемещение через таможенную границу или совершение с ними иных действий при их нахождении под таможенным контролем может осуществляться с нарушением его исключительных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности (далее - товары, обладающие признаками контрафактных).

Таможенные органы принимают  меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, на основании письменного  заявления правообладателя или  его представителя.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, принимаются таможенными  органами при перемещении товаров  через таможенную границу или  совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и до момента⁷:

• выпуска для свободного обращения;
• уничтожения;
• обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации;
• фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации.

Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под  таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, принимаются таможенными  органами вне зависимости от вида заявленного таможенного режима либо иной таможенной процедуры, под  которую помещаются товары.

Меры, связанные с приостановлением таможенными органами выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, не препятствуют правообладателю прибегать  к любым средствам защиты своих  прав в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

В целях обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности  могут применяться методы анализа  рисков для определения товаров, документов и лиц, подлежащих проверке, а также степень такой проверки.

Глава 2.  Концепция  повышения эффективности борьбы с незаконным использованием товарных знаков

2.1 Проблемы таможенных органов в борьбе с контрафактной продукцией

Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются⁸:

1) произведения науки,  литературы и искусства;

2) программы для электронных  вычислительных машин (программы  для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир  или по кабелю радио- или  телепередач (вещание организаций  эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных  микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и  знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения  товаров;

16) коммерческие обозначения.

Проблема контрафакции и  фальсификации товаров затрагивает  все сферы производственной и  предпринимательской деятельности.

Прежде чем говорить об ущербе, причиняемой контрафакцией, надо определиться в понятийном аппарате. До сих пор приходиться встречаться  с тем, что даже в средствах  массовой информации контрафактную  продукцию нередко путают с фальсифицированной продукцией или считают эти понятия синонимичными. Поэтому целесообразно определить различия между ними.

Фальсификация - умышленное качественное изменение продукта с  целью выдать товар более низкого  качества за оригинальный.

Контрафакция - это изготовление, продажа или способствование  незаконному использованию патента, нарушение авторского права, подделка. К контрафакции относятся, например использование отдельными фирмами  на своих товарах обозначений, помещаемых на популярных товарах других фирм, в целях недобросовестной конкуренции  и введения в заблуждение покупателя, а также литературная подделка, воспроизведение  чужого произведения.

Ввоз и распространение  контрафактной продукции, прежде всего, связаны с занижением таможенной стоимости товаров и фальсификацией количественных и качественных показателей  товаров, влияющих на исчисление таможенных платежей. В настоящее время на внутреннем рынке России находится  в обороте с нарушением авторских  или патентных прав около 80 % товаров, импортированных в Россию или  заявляемых российским потребителем под  видом импортных, но произведенных  на таможенной территории России. Незаконные доходы, получаемые в связи с нарушением исключительных прав, подпитывают преступную среду и способствуют осложнению криминальной ситуации в России.

Одна из проблем это - недостаточность  знаний у должностных лиц таможенных органов по идентификации контрафактной  продукции. Его предложено решать, организовав  на постоянной основе проведение учебных  занятий с должностными лицами таможенных органов региона, участвующими в процессе оформления товаров. Занятия будут проводить специалисты по идентификации контрафактной продукции (правообладатели). Такого рода обучения необходимо проводить в таможнях, в зоне деятельности которых,  предполагается ввоз или вывоз контрафактной продукции. Здесь значительную помощь окажут разработанные правообладателями методические и справочные материалы по идентификации контрафактной продукции.

Следующая проблема - это  отсутствие информирования правообладателями  таможенных органов о потоках, каналах  поставок, местах сокрытия контрафактных  товаров. Ведь именно правообладатели, создавая специальные службы безопасности, нанимая юридические и охранные компании, привлекая к работе различные  компетентные государственные и  правоохранительные органы, отслеживая конъюнктуру рынка и работая  с розничными торговыми сетями и  пострадавшими потребителями, становятся обладателями полной оперативной информации, необходимой для выявления поддельной продукции.

Еще одна проблема, которая  сегодня приобретает серьезные  масштабы – это перемещение через  таможенную границу контрафактной  продукции физическими лицами. Крупные  партии поддельных товаров дробятся за рубежом, перевозятся на российскую территорию, где аккумулируются на складах, формируются в товарные партии, которые реализуются в  другие регионы РФ

Трудности возникают и  в проведении экспертизы на предмет  сходства до степени смешения. Необходимо определить экспертные организации, уполномоченные на проведение исследований и выдачу заключений на предмет наличия или  отсутствия сходства до степени смешения. Кроме того, как показывает практика, многие международные компании - владельцы товарных знаков - не знакомы с механизмом защиты прав владельцев интеллектуальной собственности в РФ, что, естественно, препятствует тесному взаимодействию и не позволяет таможенным органам РФ обезопасить рынок России от низкокачественных подделок. Защита прав интеллектуальной собственности очень интересная и злободневная тема. В решении многочисленных проблем этой сферы внешнеэкономической деятельности заинтересовано в первую очередь само государство и бизнес, и не в последнюю - общество, как представитель потребительского класса. А вступление России в ВТО еще больше повышает важность поднятой темы.

2.2 Необходимость повышения эффективности борьбы с незаконным использованием товарных знаков

На товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или  индивидуальных предпринимателей, закрепляется исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Обладателем  исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Исключительное право на товарный знак, зарегистрированный международной  организацией или в иностранном  государстве, действует на территории Российской Федерации, если это предусмотрено  международным договором Российской Федерации. Исключительное право на товарный знак признается и охраняется при условии государственной  регистрации соответствующего товарного  знака федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности  в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков).

На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Виды товарных знаков:

1. В качестве товарных  знаков могут быть зарегистрированы  словесные, изобразительные, объемные  и другие обозначения или их  комбинации.

2. Товарный знак может  быть зарегистрирован в любом  цвете или цветовом сочетании.

Исключительное право  на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ  или услуг, в отношении которых  товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том  числе на этикетках, упаковках  товаров, которые производятся, предлагаются  к продаже, продаются, демонстрируются  на выставках и ярмарках или  иным образом вводятся в гражданский  оборот на территории Российской  Федерации, либо хранятся или  перевозятся с этой целью, либо  ввозятся на территорию Российской  Федерации;

2) при выполнении работ,  оказании услуг;

3) на документации, связанной  с введением товаров в гражданский  оборот;