Защита прав вкладчиков.Договор банковского вклада
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Специальность: 030501 - юриспруденция
Специализация: гражданско-правовая
КУРСОВАЯ РАБОТА
Защита прав вкладчика по договору банковского вклада
Студентка 4 курса
Группа 889
8 мая 2012 г. __________________________ (Д.Р. Кабаева)
Научный руководитель
к.ю.н., доцент
8 мая 2012 г. __________________________ (К.М. Арсланов)
Казань – 2012 г.
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Вкладчик как субъект гражданских правоотношений…………..5
§1. Вкладчик как субъект гражданских правоотношений…………………….....5
Глава 2. Система прав вкладчика и способы
защиты прав вкладчика….11
§1. Права вкладчика по договору банковского вклада………………………….11
§2. Способы защиты прав вкладчика…………………………………………….15
Глава 3. Государственные органы, общественные организации и иные субъекты в механизме защиты прав вкладчиков………………………….…….22
§1. Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов"….…..22
§2. Федеральная служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека (Роспотребнадзор)…………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………32
Приложения…………………………..……………………
Введение
Подвергая анализу современную российскую действительность, можно определить актуальность темы данного исследования - развитие рыночных отношений в России предопределяет развитие и банковского сектора. В свою очередь банки, в частности, путем привлечения средств во вклады, консолидируют свободные денежные средства, направляя их по своему усмотрению. В этой связи, основополагающим является вопрос о защите прав вкладчика по договору банковского вклада, так как только гарантии, предоставленные вкладчикам, являются своеобразной охранительной мерой в вопросе возврата суммы вклада.
В целях привлечения свободных денежных средств организаций и граждан банки предлагают широкий спектр услуг с операциями по вкладам. Это могут быть как операции накопительного характера – депозиты, так и операции расчетного характера. Такие вклады, называемые вкладами до востребования граждане открывают с целью получения заработной платы на счет, совершения операций по расчету за товары и услуги. Так, сегодня большое распространение получили вклады до востребования с выдачей электронных дебетовых карт, в результате чего граждане получают доступ к системе электронных платежей, что имеет целый ряд преимуществ.
В случае если в качестве вкладчика в договоре банковского вклада выступает гражданин, на такой договор распространяются правила ст. 426 Гражданского кодекса РФ о публичном договоре. Договор банковского вклада - возмездный договор, содержание которого - оказание банком услуги вкладчику. Следовательно, отношения, вытекающие из договора банковского вклада с участием гражданина, регулируются Законом "О защите прав потребителей" (далее – Закон). Одно из существенных положений Закона – запрещение снижать гарантии защиты прав потребителей по сравнению с установленными в Законе при принятии других нормативных актов.
Следует отметить, вопрос защиты прав вкладчика является одним из важнейших в договоре банковского вклада, так как гарантия возврата вклада обеспечивает больший приток свободных денежных средств и способствует развитию финансово-экономической сферы общества.
Наряду с индивидуальной защитой прав потребителей Закон "О защите прав потребителей" предусмотрел и возможность их коллективной защиты, о которых я подробно изложу в Главе 3.
Целью данной работы является изучение и анализ основных гарантий защиты прав вкладчика и выявление эффективного механизма защиты прав вкладчика.
Глава 1. Вкладчик как субъект гражданских правоотношений
§1. Вкладчик как
субъект гражданских
По юридической природе
договор банковского вклада (депозитный
договор) - это соглашение, в силу
которого одна сторона (банк), принявшая
поступившую от другой стороны (вкладчика)
или поступившую для нее
Субъектный состав договора банковского вклада во многом имеет принципиальное значение с точки зрения как порядка заключения указанного договора, так и содержания вытекающего из него обязательства и порядка его исполнения. Специфические особенности договора банковского вклада, в зависимости от того, кто выступает в указанном договоре на стороне вкладчика, столь существенны, что представляется возможным говорить о двух отдельных видах этого договора2:
1) договор банковского вклада между кредитной организацией и юридическим лицом;
2) договор банковского вклада между банком и физическим лицом. Законодатель в Федеральном законе "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" дает следующее определение вкладчика – физического лица: "Вкладчик - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, заключившие с банком договор банковского вклада или договор банковского счета, либо любое из указанных лиц, в пользу которого внесен вклад".3
О дифференцированном правовом
регулировании указанных видов
Договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, в соответствии с пунктом 2 статьи 834 Гражданского кодекса Российской Федерации признается публичным договором. Это возмездный договор, содержание которого - оказание банком услуги вкладчику. Следовательно, отношения, вытекающие из договора банковского вклада с участием гражданина, регулируются Законом "О защите прав потребителей". Такая судебная практика приобрела устойчивый характер после принятия Пленумом Верховного Суда РФ Постановления № 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей",6 в п. 2 которого среди отношений, регулируемых Законом "О защите прав потребителей", были названы отношения, вытекающие из договоров на оказание финансовых услуг. Хотя договор банковского вклада при этом не был прямо упомянут, суды без особых сомнений стали относить его к таким договорам. Эта позиция получила законодательное подтверждение после введения в действие части второй ГК РФ, где в ст. 779 к действиям во исполнение договора банковского вклада законодатель прямо применил термин "услуги".
Оценивая правовую природу гражданско-правовых договоров, из которых могут возникать отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, законодатель указал на специальную их направленность как квалифицирующий признак, состоящую в удовлетворении личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.
Признав договор банковского вклада
относящимся к сфере
Далее необходимо иметь в виду, что договор банковского вклада рассматривается как договор присоединения, имеющий публичный характер, поскольку его условия в соответствии с п. 1 ст. 428 ГК РФ определяются банком в стандартных формах. Эта правовая оценка закреплена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. № 4-П.7
Граждане - вкладчики как сторона гражданского правоотношения лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны, то есть для банков.
При этом возможность отказаться от заключения договора банковского вклада, внешне свидетельствующая о признании свободы договора, не может считаться достаточной для ее реального обеспечения гражданам, тем более когда не гарантировано должным образом право граждан на защиту от экономической деятельности банков, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не предусмотрены механизмы рыночного контроля за кредитными организациями, включая предоставление потребителям информации об экономическом положении банка, и гражданин вынужден соглашаться на фактически диктуемые ему условия, в том числе на снижение банком в одностороннем порядке процентной ставки по вкладу.
Также можно отметить следующую
особенность договора банковского
вклада: обе стороны договора банковского
вклада, в котором вкладчиком является
физическое лицо (и банк, и вкладчик),
являются участниками системы
В соответствии с Законом о страховании вкладов при наступлении страхового случая - отзыв (аннулирование) у банка лицензии Банка России на осуществление банковских операций; введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов - вкладчику выплачивается так называемое возмещение по вкладам в размере 100% суммы вклада в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 700000 руб.8
Другой вид договора банковского вклада образует договор банковского вклада, в котором вкладчиком является юридическое лицо. Данный вид договора банковского вклада не имеет специфики, характерной для договора банковского вклада с участием гражданина - вкладчика, и подчиняется общим положениям договорного права.
Круг субъектов договорных отношений по договору банковского вклада может быть расширен за счет участия в этих отношениях третьих лиц. Имеются в виду две ситуации: внесение третьими лицами в банк денежных средств на имя вкладчика для зачисления их на депозитный счет вкладчика, а также внесение в банк вклада в пользу третьего лица.
В первом случае, поступившие в банк денежные средства на имя вкладчика от третьих лиц с указанием необходимых данных о его счете по вкладу должны быть зачислены банком на депозитный счет вкладчика. При этом предполагается, что вкладчик выразил согласие на получение денежных средств от третьих лиц, представив им необходимые данные о счете по вкладу. Приведенная норма (ст. 841 ГК РФ) носит диспозитивный характер: договором банковского вклада может быть исключена возможность зачисления во вклад денежных средств, поступивших на имя вкладчика от третьих лиц.
Во втором случае вклад
вносится в банк на имя определенного
лица, которое может приобрести права
вкладчика с момента
Существенным условием такого договора банковского вклада признается указание имени гражданина или наименования юридического лица, в пользу которого вносится вклад. Л.Г. Ефимова пишет: "Сделку по внесению средств на имя другого лица, заключенную вносителем средств с банком, следует рассматривать как договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), особенности которого установлены ст. 842 ГК РФ. В результате действий выгодоприобретателя, выражающих его намерение воспользоваться правами вкладчика, происходит перемена лиц в обязательстве: вместо вносителя средств вкладчиком становится третье лицо, в пользу которого этот вклад был внесен. Указанное изменение правоотношения не характерно для договора в пользу третьего лица в чистом виде (ст. 430 ГК РФ)".9
Глава 2. Система прав вкладчика и способы защиты прав вкладчика
§ 1. Права вкладчика по договору банковского вклада
Права и обязанности договора банковского вклада образуют содержание данного договора. Права вкладчика по договору банковского вклада являются, соответственно, корреспондирующими обязанностями банка. Можно выделить и охарактеризовать следующие права вкладчика по депозитному договору:
1) Право вкладчика –
гражданина требовать
2) Право на получение вклада
по его первому требованию. По
договору банковского вклада
с участием в качестве
Право юридического лица, осуществляющего
предпринимательскую
Поправки в Гражданский кодекс РФ12 существенно изменят главы, посвященные финансовым сделкам, это касается и договора банковского вклада - претерпят некоторые изменения нормы о банковских вкладах. В частности, расширяется перечень видов сберегательных (депозитных) сертификатов, предусматривается право банков выпускать сберегательные сертификаты с условием отказа вкладчика от права на получение вклада по первому требованию.13
3) Право получения определенного
вознаграждения в виде
4) Право вкладчика на информацию
об участии банка в системе
страхования вкладов, о
5) Статья 37 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" закрепляет право вкладчика на совершение безналичных расчетов в соответствии с договором.17 В последнее время, банки в целях привлечения клиентов предусматривают в типовых договорах (договорах присоединения ст. 428 ГК РФ) в качестве одной из своих обязанностей выполнение поручения вкладчика о безналичном перечислении средств, находящихся на вкладе или во вклад, согласно заявлению вкладчика или договору - осуществление расчетов.
Так, А.Е. Шерстобитов, рассуждая
о содержании договора банковского
вклада, пишет: "Основными правами
вкладчика и, соответственно, основными
корреспондирующими им обязанностями
банка являются возврат вкладчику
полученной банком суммы вклада и
выплата причитающихся ему
Но все же, М.И. Брагинский и В.В. Витрянский считают, что содержание договора банковского вклада не может быть ограничено тремя традиционными обязанностями банка - по выдаче (возврату) вклада; по выплате процентов на сумму вклада; по предоставлению обеспечения исполнения обязательства - и должно быть дополнено четвертой обязанностью, которая может быть сформулирована как обязанность по открытию и ведению счета вкладчика.19
§ 2. Способы защиты прав вкладчика
Наращивание свободной денежной
массы у граждан и как
Вкладчик по договору банковского вклада имеет право защищать свои права всеми допустимыми законом способами. Среди которых можно выделить следующие способы защиты и некоторые их проблемы:
- Обеспечение защиты прав гражданина-вкладчика в случае
необоснованного уклонения банка от принятия вклада и заключения договора банковского вклада. Рассматривая, данный вопрос, М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, обнаружили серьезный пробел в действующем законодательстве в связи с отсутствием правового механизма понуждения заключить договор, который носит реальный характер. В связи с этим представляется, что ст. 445 ГК РФ нуждается в дополнении ее правилами о понуждении к заключению реального договора, например, положением о том, что сторона, в отношении которой законодательством предусмотрена обязанность заключить такой договор, должна понуждаться судом не только к заключению письменного соглашения на определяемых судом условиях, но и к принятию имущества, передаваемого контрагентом.
Если в роли такого имущества выступают денежные средства (как в случае с договором банковского вклада), можно предусмотреть, например, право управомоченной стороны, обращающейся с иском о понуждении к заключению договора, предварительно внести соответствующую сумму в депозит суда, рассматривающего спор, с тем чтобы при вынесении судебного решения о понуждении заключить договор указанные денежные средства могли быть переданы (перечислены) стороне, обязанной заключить договор. Возможны и другие варианты законодательных предложений.20
В условиях наличия отмеченного пробела в законодательстве его негативное влияние на правовое регулирование имущественного оборота может быть несколько компенсировано путем судебного толкования действующих правовых норм. В частности, для тех случаев, когда сторона понуждается к заключению договора, который носит реальный характер, судам может быть рекомендовано дополнительно указывать в судебных решениях на обязанность соответствующей стороны принять имущество, предлагаемое контрагентом, и устанавливать крайний срок для выполнения этой обязанности. При этих условиях продолжающееся уклонение стороны, обязанной заключить договор, в частности, путем отказа от принятия имущества от контрагента, может квалифицироваться как неисполнение решения суда и служить основанием для применения к указанной стороне принудительных мер воздействия, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.21
- По договору банковского вклада любого вида банк обязан выдать
сумму вклада или ее часть по первому требованию вкладчика, за исключением вкладов, внесенных юридическими лицами на иных условиях возврата, предусмотренных договором (п. 2 ст. 837 ГК РФ).
Нарушение обязанности по выдаче (возврату) вклада гражданину-вкладчику банком, в уставном капитале которого более 50% акций или долей участия имеют Российская Федерация или субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования, влечет субсидиарную ответственность соответствующих публично-правовых образований, применяемую в порядке, предусмотренном ст. 399 ГК РФ (п. 1 ст. 840). Это означает, что вкладчики таких банков, не получив от последних удовлетворения своих требований о выдаче (возврате) вкладов, могут обращаться с исками в суд непосредственно к публично-правовым образованиям, являющимся учредителями (участниками) банков. При удовлетворении требований вкладчиков соответствующее публично-правовое образование имеет право регрессного требования к банку, допустившему нарушение обязательств по договорам банковского вклада.
- Проценты на сумму вклада. В случае нарушения банком своей
обязанности по выплате процентов на сумму вкладов (когда указанная выплата процентов производится отдельно от выдачи вклада) вкладчик вправе требовать от банка возмещения причиненных ему убытков. Весьма спорным представляется вопрос о возможности применения в подобной ситуации такой меры ответственности, как взыскание процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ.
По мнению Л.А. Новоселовой, "диспозитивный характер положений п. 1 ст. 395 ГК РФ не исключает возможности установления в договоре банковского вклада уплаты процентов банком вкладчику в качестве меры ответственности за просрочку уплаты процентов по вкладу, подлежащих выдаче отдельно от суммы вклада. Напротив, представляется, что в отношениях по вкладу просрочка выплаты процентов должна влечь ответственность банка, предусмотренную п. 1 ст. 395 ГК РФ, если иное не будет предусмотрено договором".22
С приведенным суждением Л.А. Новоселовой можно согласиться лишь при том обязательном условии, что конкретный договор банковского вклада не предусматривает особого порядка начисления процентов на вклад и их выплаты, в силу чего к отношениям сторон подлежит применению диспозитивная норма, содержащаяся в п. 2 ст. 839 ГК РФ, о капитализации невостребованных (можно добавить - невыплаченных) процентов.23
- В условиях финансового кризиса активно обсуждается проблема
гарантированности банковских вкладов,
разрабатываются
Назначение государственных
Всякий банк, имеющий разрешение Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, должен быть участником системы страхования вкладов. Для этого соответствующий банк должен быть поставлен на учет в государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" и внесен в соответствующий реестр банков - участников системы страхования вкладов (ст. 3 и ст. 4 Закона о страховании вкладов).
В ГК РФ (п. 2 ст. 835) предусмотрены
весьма жесткие правовые последствия,
применяемые к организациям и
иным лицам в случае привлечения
денежных средств во вклады с нарушением названных требований.
Указанные последствия дифференцированы
в зависимости от того, является вкладчик физическим или юридическим
лицом. В случае привлечения во вклады денежных средств граждан лицом,
не имеющим на это права, или с нарушением
установленного порядка вкладчик может потребовать от такого
лица немедленного возврата суммы вклада, а также уплаты на нее процентов,
предусмотренных ст. 395 ГК РФ, и возмещения
сверх суммы процентов всех причиненных вкладчику убытков. Если в аналогичной
ситуации на условиях договора банковского вклада привлечены денежные средства
юридического лица, такой договор является недействительным
на основании ст. 168 ГК РФ, и соответствующий вкладчик вправ
Отмеченные последствия
подлежат применению еще в двух случаях,
не имеющих непосредственного

- Защита прав владельца, не являющегося собственником
- Защита прав владельцев бездокументарных ценных бумаг
- Защита прав владельцев бездокументарных ценных бумаг
- Защита прав владельцев эмиссионных ценных бумаг
- Защита прав граждан
- Защита прав граждан в административно-процессуальном праве
- Защита прав граждан в области социального обеспечения
- Защита права собственности и других вещных прав
- Защита права собственности и других вещных прав
- Защита права собственности и других вещных прав
- Защита права собственности и других вещных прав
- Защита права собственности и других вещных прав
- Защита права собственности и иных вещных прав
- Защита права собственности от посягательств