Земля как фактор производства, проблема ренты

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................3

1.ЗЕМЛЯ КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА, ПОНЯТИЕ РЕНТЫ..............5

1.1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА..............................................................................................5

1.2. ПОНЯТИЕ РЕНТЫ.....................................................................................7

1.3. ВИДЫ РЕНТЫ.............................................................................................8

2.МЕСТО И РОЛЬ  РЕНТЫ В БЮДЖЕТЕ СТРАНЫ. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ..............................................................................................................14

2.1. РЕНТА – МОЩНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ......................................................................................14

2.2. ЗЕМЕЛЬНЫЙ  НАЛОГ ..............................................................................16

2.2.1. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА........................17

2.2.2. СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО  НАЛОГА......................................................21

2.3 ПРИРОДНАЯ  РЕНТА И МЕХАНИЗМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.......22

2.4. "РЕНТНЫЕ  ПЛАТЕЖИ» И ПЛАТЕЖИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В НАЛОГОВОЙ  СИСТЕМЕ ............................26

3.ПРОБЛЕМЫ РЕНТЫ В РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.....................31

3.1. ПРОБЛЕМА  НЕХВАТКИ ЗЕМЛИ КАК ФАКТОРА ПРОИЗВОДСТВА.............................................................................................31

3.2. СПЕЦИФИКА РЕНТНОЙ ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ РЕСУРСОВ........................................................................................................33

3.3. ПРОБЛЕМА  ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДНОЙ  РЕНТЫ В СИСТЕМЕ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА СТРАНЫ..............39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................44

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК..............................................................46 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

       Тема данной курсовой работы - земля как фактор производства, проблема ренты. В настоящее время этот вопрос становится особенно актуальным.

         Земля как место расположения  любого предприятия предстает  всеобщим условием производства. Но земельный участок для сельского  хозяйства, рудника, шахты, лесхоза, гидростанции уже является основным ресурсным фактором производства. Почвенные, климатические, геологические, гидрологические характеристики земельных участков, их географическое местоположение – вся совокупность природных разностей в этих условиях приобретает первостепенное экономическое значение. Природные различия – основа разной производительности труда в отраслях, где природные ресурсы являются главным вещественным фактором производства.

          Земельная рента – это центральная экономическая категория, регулирующая экономические отношения между землевладельцем и предпринимателем, арендующим землю для ведения сельского хозяйства на капиталистической основе.

        Внешне рента представляет собой  плату за пользование землей, которую ее собственник получает от арендатора. Очевидно, что она – часть стоимости продукта, полученного предпринимателем. Но природу ее, виды, а также роль ренты в бюджете страны покажет теоретический анализ.

       Объектом изучения выступает  земля и отношения, связанные с платой за землю, т.е. рента.

      Предметом изучения является  проблема ренты и  особенности  земли как фактора производства.

       Методы написания курсовой работы  – изучение специализированной  литературы и подведение итогов; проведение статистического анализа необходимых данных. Статистические  методы и рассчеты помогли мне глубже раскрыть данную тему, а результаты, представленные в виде таблиц и графиков,  сделали информацию более наглядной.

          Цели курсовой работы:

1) Выявить основные особенности такого фактора как земля, ознакомиться с понятием ренты.

2) Понять, в чем заключается роль ренты в бюджете страны.

3) Выявить  основные проблемы ренты в  современной России, а также предложить  пути их решения.

Задачи  курсовой работы:

1) Изучить особенности использования земли в процессе производства. 

2) Понять  сущность ренты.

3) Рассмотреть  основные виды ренты.

4) Рассмотреть  роль ренты в экономическом  развитии страны.

5) Понять  сущность и структуру земельного  налога.

6) Изучить  механизмы налогообложения природной ренты.

7) Ознакомиться  с понятием «рентные платежи»

8) Выявить  проблему нехватки земли как  фактора производства.

9) Выявить  специфику рентной проблемы для  различных ресурсов.

10) Проблема повышения эффективности природной ренты в системе формирования бюджета страны

     При написании курсовой работы  я во многом опиралась на  интернет-ресурсы, в частности  я использовала сайты: www.tisbi.ru; www.gks.ru  

Во многом при написании мне помог земельный  кодекс и книги таких авторов  как: Боголюбова С.А. Земельное право. - М: Проспект, 2003.;Борисов Е.Ф. Экономическая теория. -  М.: ЮРАЙТ, 2005.; Лапина А.А. Все налоги России. - М.: Проспект, 2005.;Камаев В.Д. Экономическая теория.  М.: ЮНИТИ, 2002. 
 
 

1.ЗЕМЛЯ КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА,   ПОНЯТИЕ РЕНТЫ

1.1.ОСОБЕННОСТИ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ  В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА

    Земля, её недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни  и деятельности людей. Человек всегда использовал природные ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Наличие и разнообразие природных ресурсов во многом определяет возможности государства и помогает ему завоевать достойное место среди других стран мира. В силу этого наряду с трудом, капиталом, наукой, предпринимательской  способностью природные ресурсы являются одним из важнейших экономических ресурсов.

    Землепользование  и связанные с ним отношения  еще в древние времена заложило основу хозяйственной деятельности человека, и дало толчок развитию производительных сил, углублению общественного разделения труда и его специализации.

   Термин "земля" употребляется в широком  смысле слова, т.е. охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых  человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые.

   Использование определенного участка земли  представляет изначальное условие  всего, что человек может делать. Земля как место расположения любого предприятия предстает всеобщим условием производства, в то же время  земельный участок для сельского  хозяйства, рудника, шахты, лесхоза, гидростанции уже является основным ресурсным фактором производства. Определенные участки земной поверхности способствуют какой-то определенной производственной деятельности человека: например, моря и реки - рыболовству; участки, богатые полезными ископаемыми - добывающей промышленности; определенная часть суши - строительству.

   Таким образом, земля является одним из факторов производства.

   «Земля  как фактор производства имеет некоторые  особенности:

• одной из важных характеристик земли является ее ограниченная площадь. Человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию;
• земля в отличие от других факторов производства (труда и капитала) имеет неограниченный срок использования;
• по своему происхождению она природный фактор, а не продукт человеческого труда, землю невозможно «производить»;
• земля не поддается перемещению, свободному переводу из одной отрасли производства в другую, с одного предприятия на другое, т.е. она недвижима;
• земля, используемая в сельском хозяйстве, при рациональной эксплуатации не только не изнашивается, но и улучшает свою продуктивность;

    Выделение земли как особого фактора  производства - есть научная заслуга  физиократов, т.к. именно они считали  землю единственным производственным ресурсом. В соответствии с теорией физиократов рента – это чистый продукт природы, единственный доход, который реально получает общество. Именно земля первая экономическая ценность, из которой человек научился извлекать для себя прибыль»¹

   В подпункте 1.2. мы  как раз рассмотрим, как определяется факторный доход земли, т. е. ознакомимся с понятием ренты.

1.2. ПОНЯТИЕ РЕНТЫ

            Для того чтобы перейти к определению факторного дохода необходимо раскрыть два понятия: землевладение и землепользование.

         Землевладение означает признание права данного (физического или юридического) лица на определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях и подразумевает собственность на землю. Землепользование же обозначает пользование землей в установленном обычаем или законом порядке (без собственности на землю). Из этого можно сделать вывод: тот, кто владеет землей или использует ее, получает определенные преимущества.

   Главная особенность экономических отношений, связанных с использованием земли  как невоспроизводимого, ограниченного природного фактора, - существование ренты. Отдавая землю в аренду предпринимателям, землевладельцы получают за это определенную плату – ренту. Отношения по поводу ценообразования и распределения доходов от использования земли, ее ископаемых ресурсов и недвижимости называются рентными.

      Определение ренты неразрывно  связано с понятием земли. Внешне  рента представляет собой плату  за пользование землей, которую ее собственник получает от арендатора, если собственник и хозяйственный субъект не являются одним и тем же лицом. Очевидно, что она – часть стоимости продукта, полученного предпринимателем.

      «В общем случае рента –  это часть дохода от использования  любого фактора производства. Соответственно, природная рента — часть дохода от использования природных ресурсов.

      С точки зрения экономической  теории, величина ренты определяется  как разница между фактической  оплатой фактора производства  и минимально возможным уровнем  оплаты фактора производства, при  котором фактор будет использоваться данным образом (так называемый «удерживающий доход»). Результатом такого определения является практическое толкование ренты как разницы между фактическим доходом добывающей компании и суммой себестоимости добычи природного ресурса и части прибыли (Пр).  При этом суммируемая часть прибыли (Пр) рассчитывается, исходя из уровня рентабельности, обеспечивающего привлекательность добычи природного ресурса для бизнеса.

Рента = Доход – (Себестоимость + Пр) 

В рамках понятия ренты следует выделять: земельную, абсолютную, дифференциальную, монопольную, экономическую и некоторые другие виды ренты»². 

1.3. ВИДЫ РЕНТЫ

«Земельная  рента. Особой формой ренты является земельная, связанная с аграрными отношениями. Земельная рента выступает как часть прибавочного продукта, создаваемого производителями, хозяйствующими на земле. Земельная рента – это определенная сумма, которую земельный собственник получает от арендатора-предпринимателя, взявшего земельный участок во временное пользование за арендную плату.

 Земельная рента образуется не только в связи с арендой земли для сельскохозяйственного производства, рента имеет место и в тех случаях, когда земля арендуется предпринимателями для постройки зданий и сооружений, разработки ее недр. Земельная рента выступает в двух основных формах –  абсолютной и дифференциальной, что обусловлено существованием двух видов монополий на землю: монополии государственной собственности на землю и монополии на землю как объект хозяйствования.

Абсолютная  рента. Абсолютная рента является результатом монополии государственной собственности на землю со стороны государства. В самом деле, собственник земли – государство - именно в этом своем качестве, зная, что земля необходима всем – для сельскохозяйственного и промышленного производства, – заставило желающего пользоваться землей платить за нее арендную плату. И действительно, в английском языке слово «рента» означало первоначально аренду или арендную плату, и эта категория проявляется со всей ясностью и определенностью одновременно с возникновением государства.

    Образование абсолютной ренты связано и с  тем фактом, что по причине отсталости сельского хозяйства по сравнению  с промышленностью органическое строение капитала, вложенного в сельское хозяйство, ниже органического строения капитала, вложенного в промышленность, и, следовательно, в сельском хозяйстве доля переменного капитала (идущего на заработную плату) пропорционально выше, чем в промышленности. Отсюда следует, что прибавочная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, выше средней прибыли и стоимость продуктов выше рыночной цены производства. Пропорциональному распределению прибавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, препятствует земельная собственность, которая, представляя монополию государства, сама претендует постоянно на часть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу между стоимостью и ценой производства. Земельная собственность, таким образом, завышает цену сельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в качестве абсолютной ренты и которая представляет, следовательно, род налога, накладываемого на общество.

Дифференциальная  рента. Различные участки земли различаются по плодородности, климатическим особенностям, местоположению, и далеко не все из них пригодны к универсальному использованию. К примеру, земля в Краснодарском крае имеет массу преимуществ для возделывания зерновых культур, а в Калининградской области — для строительства лыжных курортов. По этой причине (здесь наблюдается поразительное единодушие абсолютно всех экономистов, начиная с Давида Рикардо) не все земельные угодья приносят равные доходы в виде земельной ренты на рынках конкурирующих продавцов.

Дифференциальная  рента является наиболее распространенной формой земельной ренты. Это разница  между общественной (рыночной) и  индивидуальной стоимостью сельскохозяйственной продукции. Образование дифференциальной земельной ренты вызвано различием в плодородии и местоположении земли и эффективности добавочных затрат труда и средств на землю.

       Дифференциальная рента — это  понятие, фигурирующее не только на рынках земельных угодий и производства сельскохозяйственной продукции; она возникает как экономическая категория в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными в каждом их классе. Так, адвокаты в среднем зарабатывают больше, чем водители грузового автотранспорта, что сопрягается с соответствующими в этих случаях вложениями в человеческий капитал. Конечно, в каждом конкретном случае существуют свои тонкости. Например, адвокат, обладающий особым даром убеждать присяжных заседателей и смягчать судейские сердца, получает дифференциальную ренту, намного превосходящую альтернативную стоимость полученного им образования.

Монопольная рента. В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность ренты – монопольная. Исключительные природные условия порой создают возможности для производства редких сельскохозяйственных продуктов – особых сортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и т.д. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную ренту.

      Итак, монопольная рента – это  особая форма земельной ренты, которая появляется при монопольных ценах на исключительно редкие и не воспроизводимые в других местах земледельческие продукты и полезные ископаемые»³.

«Экономическая  рента. Экономическая рента — это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество которых (их запасы) строго ограничено»⁴. «В более узком смысле под экономической рентой подразумевается цена земли, уплачиваемая арендатором ее собственнику за возможность производительного использования земли и получения прибыли. Рента является частью этой прибыли и уплачивается путем ее распределения в пользу собственника земли.

        Экономическая рента определяется  как любой доход, отнесенный  к производственным затратам, который  превосходит его альтернативную стоимость. Классическая теория экономической ренты восходит к трудам экономистов XVIII века. Сторонники классической школы рассматривали землю в рамках производственных возможностей и преимуществ расположения конкретных участков земли. Они считали, что предложение земли в этом смысле совершенно неэластично. Однако нельзя не согласиться со следующим тезисом: как бы ни была высока цена земельной ренты, количество земли строго определенно. С другой стороны, даже наинизшая рента не способна изменить физическое количество земли, находящейся в распоряжении общества.

       В общеэкономическом смысле экономическая  рента есть разница между реальной  ценой ресурса и той минимальной  ценой, которую необходимо уплатить, чтобы побудить владельца этого  ресурса его продавать. Минимальную цену предложения какого-либо ресурса на данном отраслевом рынке определяют альтернативные издержки продавцов ресурса. Если цена падает ниже минимальной, то владельцы ресурса предпочтут либо предлагать его на других рынках, либо вообще воздержаться от продажи. Таким образом, превышение получаемого дохода над альтернативными доходами образует экономическую ренту владельцев ресурсов»⁵.                       

Строительная  рента. Эта рента характеризуется, во-первых, тем преобладающим влиянием, которое здесь на дифференциальную ренту оказывает местоположение (оно очень важно, например, при возделывании винограда и для строительных участков в больших городах); во-вторых, очевидной и полнейшей пассивностью собственника, активность которого заключается (в особенности по отношению к рудникам) просто в эксплуатации общественного прогресса, в который собственник ничего не привносит и в котором он ничем не рискует; и, наконец , преобладанием монопольной цены во многих случаях.     Строительную ренту необходимо повышает не только рост населения и возрастающая вместе с ним потребность в жилищах, но и рост основного капитала, который или присоединяется к земле или размещен на ней, как все промышленные строения, железные дороги, товарные склады, доки и т.д. Смешение платы за наем, поскольку она представляет процент и амортизацию капитала, вложенного в дом, с рентой просто за землю невозможно здесь, в особенности в тех случаях, когда в Англии, земельный собственник и строительный спекулянт суть совершенно разные лица. В этом случае следует принимать во внимание два момента: с одной стороны, эксплуатация земли в целях производства или добывающей промышленности, с другой – земля представляет собой пространство, которое необходимо как условие всякого производства и всякой человеческой деятельности. И в том и в другом случае земельная собственность требует своей дани. Спрос на строительные участки повышает стоимость земли как пространства и основы, в то же время благодаря этому возрастает спрос на элементы земли, которые служат строительным материалом.

    Лесная  рента. Земельная рента в лесопользовании специфична. Лесные земли как объект лесопользования в экономическом смысле ценны не сами по себе, а коммерческими ресурсами - древесиной на корню, продуктами побочного пользования, рекреацией. В этом принципиальное отличие между сельским и лесным хозяйствами и обусловлено оно единственной причиной - чрезвычайной продолжительностью воспроизводственного цикла лесных экосистем. Не случайно в российском лесном законодательстве земля и ресурсы рассматриваются в единстве, как нечто целое, объединяются общим понятием - лесной фонд. Платежи за лесопользование зависят от плодородия почв опосредовано. Рентообразующими факторами являются показатели качества и запаса лесных ресурсов. Поэтому земельную ренту в лесопользовании правомерно называть лесной рентой. Лесная рента принадлежит собственнику лесного фонда. При государственной собственности на лесной фонд лесная рента, как правило, облагается налогом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.МЕСТО И РОЛЬ РЕНТЫ В БЮДЖЕТЕ СТРАНЫ. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

2.1. РЕНТА – МОЩНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

       « В современных условиях частная  собственность, которая становится  все более превалирующей в  обществе, формируется за счет  результатов деятельности человека, а общественная – из ресурсов, возникших без участия человека. То есть за счет того, чем господь наделил землю, на которой стоит то или иное государство (в нашем случае – российское).

     Установленными формами платы  за землю являются: ежегодный земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли. Каждая форма платы за землю предназначена для своих функций. 

Рис.1. Формы платы за землю

Земельным налогом облагается владение или  использование земли (кроме аренды). Земельный налог традиционно относится к поимущественным налогам и взимается по факту владения или пользования. Как и все поимущественные налоги, он не зависит от результатов хозяйственной деятельности. Однако в отличии от других поимущественных налогов он един для всех категория плательщиков – юридических и физических лиц, и поэтому он относится к смешанным налогам.

    В большинстве государств земля находится  в частной собственности, и условием для образования ренты является аренда земельных угодий.»⁶

    Аренда  земли - это вид землепользования, при котором собственник передает свой участок на определенный срок другому лицу (арендатору) для ведения  хозяйства за определённую плату. 

    Арендная  плата за землю, как правило, бывает больше ренты, она учитывает процент на капитал, вложенный в имущество землевладельцами. Это могут быть жилые и хозяйственные постройки, ирригационные сооружения, средства связи и другие средства. Величина арендной платы - это продукт конкурентных торгов двух сторон: земельного собственника и арендатора.

   Если обратиться к действующему  законодательству, то там мы найдем  определение нормативной цены  земли, “это показатель, характеризующий  стоимость участка определенного  качества и местоположения исходя  из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости”.

      Сейчас под словосочетанием «природная  рента» в российском обществе  все чаще понимается вид ренты,  образующийся при добыче полезных  ископаемых. Речь идет о плате  за пользование недрами, которые  находятся в собственности государства и переданы им в управление, как правило, частным компаниям на срочной и возмездной основе.

      Вне всякого сомнения, перераспределение  природной ренты осуществляется  в рамках действующей налоговой  системы теми ее элементами, которые,  в принципе, предназначены не для этого, точнее - не только для этого.

       В большинстве стран мира недра являются государственной собственностью. Во многих странах в сфере разработки недр также доминируют государственные компании. В российских политических кругах это обстоятельство часто рассматривается как главный фактор, обеспечивающий использование природной ренты  в интересах всего общества.

2.2. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

   Не секрет, что во всем мире  собственники земли платят земельные  налоги, даже если эта земля в их собственности. В настоящее время и в России за использование земли приходится платить. Цель введения платы за землю я считаю оправдана. Это - пополнение бюджета, стимулирование рационального использования земли и т.д.

Так что  же такое земельный налог?

        Земельный налог это определенная  сумма, которую обязан ежегодно  вносить (уплачивать) собственник  земли, а также землепользователь  и землевладелец. 

Налогообложение земельных участков в Российской Федерации регулируется Законом  РФ «Оплате за землю» от 11 октября 1991 года № 1738-1, Инструкцией МНС России «По применению закона РФ «О плате за землю» от 21 февраля 2000 года № 56, а также законами местных органов власти, конкретизирующими ставки налога по категориям землепользователей.

     Поступление земельного налога в бюджетную систему централизовано: в федеральный бюджет - 30%, в бюджеты субъектов Российской Федерации -  20%, в местные бюджеты – 50%. Он выделяется в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используется исключительно на: