Адвокатура в Российской Федерации. 2

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Омский государственный  технический университет»

 

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

на тему:  «Адвокатура в Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          Руководитель 

                                                                                 Ст. преподаватель 

                                                                         Звиряка В.Н.

                                                                            (ФИО)

                                                                                              __________________

                                                                                  (подпись, дата)

 

                                                                                  Разработал студент 

                                                                      гр. ЗМУ-329  

                                                                             Прокопьева Н.С.

                                                                              (ФИО)

                                                                                    __________________

                                                                                 (подпись, дата)

 

                                                                                       Оценка_____________

 

 

 

Омск 2012

 

ФГБОУ ВПО  «Омский государственный технический  университет»

 

Кафедра Государственное, муниципальное управление и таможенное дело

 

Специальность Государственное и муниципальное управление________________________

 

Задание

на курсовое проектирование

 

 

по дисциплине Правовые основы Российского государства ___________________________

Студент Прокопьева Надежда Сергеевна    группа ЗМУ – 429_________________________

 

1.Тема проекта «Адвокатура в Российской Федерации»______________________________

 

2.Срок сдачи студентом  законченного проекта______________________________________

3.Исходные данные к  проекту по данным литературных источников___________________

 

4. Содержание проекта (работы):

Введение 

Глава 1 История возникновения и развитие адвокатуры

Глава 2 Понятие, задачи, формы адвокатуры и принципы её деятельности

2.1 Понятие адвокатуры, её значение  и деятельность

2.2 Задачи адвокатуры

2.3 Формы организации адвокатской  деятельности

2.4 принципы деятельности адвокатуры

Глава 3 Правовой статус адвоката

 

5. Перечень  графического материала: 

 

6. Основная рекомендуемая  литература 

1. Адвокатура в России: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Демидовой Л.А., Сергеева В.И. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 579 с.

2. Божьев В.П. правоохранительные органы РФ., - М., 2003.-210 с.

3. Савюк Л.К. Правоохранительные и судебные органы: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2005. – 464 с.

 

 

7. Дата выдачи задания 28.05.2012 год_____________________________________________

 

Зав. Кафедрой д.т.н, профессор ___________________________________Д.И. Чернявский

(подпись,  дата)

Руководитель старший преподаватель______________________________В.Н. Звиряка____

(подпись,  дата)

Студент________________________________________________________Н.С. Прокопьева

(подпись,  дата)

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..4

Глава 1 История возникновения и  развития адвокатуры……………………...6

Глава 2 Понятие, задачи, формы адвокатуры и принципы её деятельности..10

2.1 Понятие адвокатуры, её значение  и деятельность………………………..10

2.2 Задачи адвокатуры………………………………………………………….12

2.3 Формы организации адвокатской  деятельности………………………….15

2.4 принципы деятельности адвокатуры……………………………………....23

Глава 3 Правовой статус адвоката……………………………………………..25

Заключение………………………………………………………………………39

Библиографический список…………………………………………………….42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Адвокатура  - это негосударственное, некоммерческое, добровольно – профессиональное объединение квалифицированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов.

Адвокатура представляет собой  достаточно сложную социальную систему, как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих структур, по взаимоотношениям с правоохранительными органами и клиентами, широкому полю деятельности, особенностям правового и эстетического регулирования. Все это и было учтено при принятии Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Роль и влияние адвокатуры в  мире нельзя недооценивать. Исторический опыт показывает силу и влияние адвокатуры в разных странах в разные эпохи.

Это Цицерон и Ю. Цезарь в Древнем  Риме, это же Дантон, М.Робеспьер во времена Великой французской революции, это А. Линкольн и Т. Джеферсон в США, Ю. Дидраэлли и Д. Ллойд-Джордж в Англии, М. Ганди в Индии и многие другие видные политические деятели начинали свою карьеру в качестве адвокатов, что, несомненно, оказало влияние на всю их дальнейшую судьбу, судьбу их народов.

Имена русских адвокатов – Ф.Н.Плевако, В.Д. Спасовича, Н.П. Карбиевского, А.И. Урусова и многих других также известны всеми цивилизованному миру. И, несмотря на это, среди юристов, занимающихся проблемами адвокатуры, существуют серьезные расхождения во взглядах на суть, значение и деятельность адвокатуры. Юридическая наука пока не имеет никаких определенных рекомендаций в этом отношении, кроме одной – адвокатура в целом и адвокат в частности должны строго и неукоснительно стоять на страже закона и защищать его от любых посягательств, как со стороны власти, так и отдельных граждан, во имя каких бы целей это не делалось.

Цель курсовой работы: рассмотреть  вопросы, касающиеся исторического  опыта развития адвокатуры, дать общую  характеристику адвокатуры в целом, охарактеризовать формы адвокатских  образований.

Поставленная цель обусловила необходимость  решения нескольких задач:

1. Ознакомиться с  историей возникновения и развития адвокатуры;
2. Рассмотреть понятие адвокатуры, задачи,  принципы её деятельности;
3. Охарактеризовать все формы адвокатских образований;
4. Изучить правовой статус адвоката.

При написании курсовой работы использовалась литература отечественных авторов  в области уголовного права, уголовного процесса и адвокатуры.

Все это и обусловило написание курсовой работы на данную тему.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 История возникновения и развитие адвокатуры

 

Термин «адвокат» появился в  юридической терминологии России в 1864 году, но до 1939 года он не употреблялся в нормативных актах. Одной из самых значительных и последовательных буржуазных реформ 60-х годов XIX века в России была судебная реформа 1864 г.: провозглашалось отделение суда от органов законодательной и административной власти, закрытое  сословное судопроизводство заменялось судом присяжных, основанном на принципах гласности, утверждалась независимость и несменяемость судей; реорганизовывалась прокуратура, впервые в истории России была учреждена адвокатура. С появлением этого института в уголовное судопроизводство вводился необходимый для раскрытия истины элемент состязательности.[6]

Профессиональная адвокатура, организованная на основе Судебных уставов 1864 г., явилась  абсолютно новым для России учреждением  и по своему содержанию и по форме. К работе были привлечены прогрессивно мыслящие, профессиональные юристы, многие из которых оставили выгодную государственную  службу. В числе выдающихся адвокатов  России того периода были имена таких  юристов, как А.Ф. Кони, В.Д. Спасович, С.А. Андреевский, А.Я. Пассовер, А.А. Герке, А.Л. Боровиковский, А.И. Урусов, П.А. Александров и другие.

Русские адвокаты объединялись в самоуправляющиеся  организации, придерживающиеся буквы  и духа закона. Для населения были открыты юридические консультации. Предусматривались также меры для  того, чтобы без защиты не оставались подсудимые и  участвующие в судебных тяжбах граждане, не имеющие средств  для оплаты адвокатского гонорара. Адвокаты приобретали статус одновременно правозаступника и поверенного  своего клиента.

 

Адвокаты подразделялись на две  категории - присяжных поверенных и  частных поверенных. Надзор за деятельностью  присяжных поверенных был возложен на избираемый ими совет присяжных  поверенных при судебной палате. Высший надзор за их деятельностью осуществлялся  судебной палатой и Правительствующим сенатом.

От кандидатов на звание присяжного поверенного, в соответствии с Судебным уставом, требовалось высшее юридическое  образование, возраст не менее 25 лет, пять лет судебной практики в качестве чиновника судебного ведомства  или помощника присяжного поверенного  и вступление в корпорацию адвокатов  в установленном  порядке. Порядок  вступления в присяжную адвокатуру состоял из двух этапов: принятия и  приписки. Принятие в адвокатуру зависело от совета, на основании решения  которого кандидат мог быть зачислен в адвокатуру. Приписка носила формальный характер: она осуществлялась судебной палатой на основании определения  совета о принятии данного лица в  число присяжных поверенных. Законодательство регламентировало также права, обязанности  и ответственность присяжных поверенных.

Автономность, относительная независимость  от государственных властей, выборность и подотчетность советов присяжных  поверенных перед членами адвокатской  корпорации, самостоятельное нормативное  регулирование деятельности корпорации - этим, по крайней мере, в первое время, отличалась адвокатура от многих других учреждений царской России.

При составлении “Положения о присяжных  поверенных” был учтен опыт западноевропейских стран. Так, отчасти был воспринят  немецко-австрийский тип адвокатуры, особенность которого состояла в  соединении в одних руках функций  правозаступничества и судебного  представительства. Однако профессор Е.В. Васьковский, который считал необходимым разделение этих двух функций адвокатской деятельности, писал, что при таком положении “адвокат из ученого эксперта и судебного оратора, каким он был в качестве чистого правозаступника, становится практическим дельцом, маклером по юридической части, имеющим тем больше успеха в публике, чем больше сметливости, юркости и даже неразборчивости в средствах он проявит при устройстве материальных интересов своих клиентов”.

Организационное же устройство российской адвокатуры во многом напоминало французское - внутреннее самоуправление, система  дисциплинарных взысканий и порядок дисциплинарного производства.

Однако в практике организации  деятельности адвокатуры было воплощено  далеко не все из предусмотренного Судебным уставом. Присяжная адвокатура, например, не имела надлежащих гарантий свободы слова, серьезно ограничивались ее процессуальные права. Участие защитника в предварительном следствии не допускалось, поэтому ознакомиться с делом адвокат имел возможность лишь перед началом судебного разбирательства - уже после составления обвинительного акта.

Таким образом, присяжная адвокатура в России в момент ее возникновения  представляла собой корпорацию лиц  свободной профессии - сословие так  называемых присяжных поверенных, объединенных на основе внутреннего самоуправления в виде выборных органов - советов  присяжных поверенных - и находящихся  под  внешним надзором высших судебных органов. Помимо защиты по уголовным  делам (в том числе по назначению суда) и представительства сторон в гражданском процессе, на адвокатуру налагалась обязанность оказания юридической  помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.

Однако судебная реформа одной  из первых была подвергнута коренному  пересмотру. К концу 80-х годов  прошлого века из Судебных уставов 1864 г. были исключены многие демократические  институты, изменено судопроизводство по государственным преступлениям, резко сокращен круг дел, подлежащих рассмотрению судом присяжных. Устройство адвокатуры также потерпело большие изменения и ограничения со стороны властей. Так, например, было приостановлено образование новых советов присяжных поверенных и их отделений, установлен строгий контроль за существующими. Была предпринята попытка подчинить адвокатов непосредственно надзору Министерства юстиции, что фактически лишило бы их независимости. Инициатива адвокатов, шедшая вразрез с официальной линией правительства, неизменно пресекалась.

В 1890 г. начала действовать правительственная  Комиссия “для пересмотра существующих о поверенных по судебным делам узаконений”, что фактически означало шаг в  сторону проведения контрреформ. Адвокатура потеряла ряд своих демократических  привилегий, а также - своих лучших представителей.

Таким образом, начало российской адвокатуре, ее традициям и принципам было положено еще в 1864 г., более 130 лет  назад. Анализ законодательства дореволюционной  России в этой области позволяет  отметить многие прогрессивные стороны  Судебного устава. Можно констатировать, что принципы, заложенные в основу организации адвокатуры конца XIX века, не потеряли своей актуальности и  представляют значительный интерес  для решения задач современного общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Понятие, задачи, формы адвокатуры и принципы её деятельности

2.1 Понятие адвокатуры, ее значение и деятельность

Адвокат (от лат. advocates — призванный; англ. lawyer, barrister, advocate) — юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представления интересов потерпевших и т.д.

В Древнем Риме (в доимперский период) адвокатами называли родственников и друзей тяжущегося, которых он просил сопровождать его на суд. Во времена Римской империи этим термином стали обозначать судебных защитников.

В Европе, как в науке, так и  в западноевропейских языках, с термином «адвокатура» соединяется понятие деятельности, отличной от деятельности поверенных, что подразумевает функционирование специального Сословия профессиональных юристов.

В русском разговорном языке  термин «адвокатура» стал означать с  середины XIX в. профессию адвокатов, отличающихся от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами. Также термином «адвокатура» обозначалось объединение адвокатов в какую-либо структуру.

В советский период (1917—1991 гг.) этот термин стал обозначать юристов-профессионалов, объединенных в коллегии для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам (разъяснение правовых вопросов, составление договоров, жалоб, представительство в суде и т.п.), так как коллегии адвокатов являлись практически единственной формой объединения лиц, оказывающих юридическую помощь на профессиональной основе.

В современной науке большинство ученых, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходится во мнении, что адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве; пре-доставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Не является адвокатской деятельностью  юридическая помощь, оказываемая  клиентам:

— работниками правовых служб предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

— владельцами и работниками зарегистрированных в установленном порядке организаций, хозяйственных обществ и товариществ, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

— нотариусами, патентными или частными поверенными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности, не связанной с адвокатской.

Вывод: адвокат — это лицо, которое в установленном законом порядке получило статус адвоката и право на осуществление адвокатской деятельности.

Адвокат не может состоять на государственной  службе или занимать оплачиваемую должность  в органах местного самоуправления. Мнение ученых и практических работников по этому поводу одинаково. Споры вызывает занятие адвокатом коммерческой или предпринимательской деятельностью. В этом вопросе мнения расходятся. На наш взгляд, возможность адвоката заниматься предпринимательской деятельностью должна находиться под его внутренним контролем и границы ее определяются адвокатской этикой.

Правовой статус адвоката подводит нас к формулировке понятия «адвокатура» в современном звучании, и мы можем сказать, что адвокатура является профессиональным сообществом лиц, получивших статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью. Не входя в структуру государственной власти и органов местного самоуправления, адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом, очевидно, и состоит главная задача адвокатуры, решение которой достигается через определенные правовые механизмы, учитывая то, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью.

Таким образом, основой и центром  правовой системы России должен быть человек, защита его прав и свобод, и задача адвокатуры — всемерно этому содействовать.

Эти положения закреплены в новом Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федераций», изданном в 2002 г. [5]

 

2.2 Задачи адвокатуры

 

Несмотря на усилия по повышению  уровня правовой культуры населения, потребность  в получении юридической помощи не утрачивает своей значимости. Последовательное урегулирование в нормативном порядке все более широкого круга общественных отношений откликается вовлеченностью населения в правоотношения по поводу, например, работы, учебы, получения медицинских услуг и участия в деятельности общественных объединений, выборах. Поэтому потенциальная или реальная потребность в квалифицированной помощи юриста может возникнуть практически у каждого.

Гарантия государственной защиты прав и свобод человека, закрепленная в ст. 45 Конституции, обусловливает гарантии на получение квалифицированной правовой помощи. Конституционная норма по поводу защиты своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, требует знаний не только этих запретов, но и механизмов защиты прав и свобод человека. Квалифицированная помощь юристов может выражаться в определении органа, полномочного разрешить жалобу или заявление; в помощи гражданину в составлении документов, в участии в судах в качестве представителей, например, истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском судопроизводстве и т.п.

Юридические службы стали необходимой  структурной единицей министерств  и ведомств, органов государственной власти и местного самоуправления, многих предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений. В них работают юристы, специализирующиеся в конкретных сферах, в более узких вопросах.

Часть потребностей в юридической помощи удовлетворяется через нотариат. Основы Законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 предписывают нотариату защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариусы, например, удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве  собственности на долю в общем  имуществе супругов, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка на другой, принимают на хранение документы.

Оказание квалифицированной юридической  помощи гражданам и организациям является приоритетной задачей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обеспечивается ее независимость: адвокат может противостоять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц; не может допрашиваться в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей защитника или представителя профессионального союза либо другой общественной организации.

Ст. 48 ч. I Конституции РФ гарантирует  каждому право на получение квалифицированной  юридической помощи и реальное наполнение этой статье на настоящем этапе может дать только адвокатура. Это достигается рядом установленных законом требований к кандидату на право стать адвокатом: наличием определенного стажа работ по юридическим специальностям, сдачей квалификационного экзамена, наличием рекомендаций других адвокатов и другими предъявляемыми требованиями, особенно морально-этического плана. Причем корпорации адвокатов требуют от своих членов соблюдения этих требований при выполнении адвокатских функций, и наказывает за их нарушения.

Это в значительной степени гарантирует то, что оказываемая адвокатами юридическая помощь является квалифицированной.

Велика и социальная роль адвокатуры. В условиях, когда мы стремимся  к построению правового государства, адвокатура и ее представители должны формировать у граждан правильное представление о праве и его  роли в гражданском обществе и государстве; недаром адвокатура считается инструментом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Этот взгляд на адвокатуру выработан  не сегодня, он прошел проверку временем. Еще известный теоретик адвокатуры Е.В. Васьковский отмечал, что «только признание адвокатов уполномоченными представителями общества, а не наемными пособниками частных лиц, дает адвокатуре право на существование, и только с этой точки зрения может быть доказана ее необходимость. Особо квалифицированная помощь необходима людям, находящимся под стражей, т.к. в условиях изоляции только опытный защитник, каковым является адвокат, способен выполнить главную задачу адвокатуры — отстоять закон, если он нарушен, т.к. задачи, стоящие перед адвокатурой, могут быть исполнены только на основе принципа законности. [2]

 

2.3 Формы организации адвокатской  деятельности

 

В соответствии со ст. 20 Закона формами  адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая  консультация. При этом следует отметить, что адвокат вправе в соответствии с Законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования  и место осуществления адвокатской  деятельности. Об избранных форме  адвокатского образования и месте  осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет  адвокатской палаты в установленном Законом порядке.

Закон разрешает адвокату осуществлять свою адвокатскую деятельность индивидуально, без объединения с другими  адвокатами. В этом случае адвокат  принимает самостоятельное решение  об учреждении адвокатского кабинета. Указанное решение должно быть оформлено в письменном виде, в нем должны быть указаны следующие сведения: наименования (решение об учреждении адвокатского кабинета); фамилия, имя, отчество адвоката; существо принятого решения (учредить адвокатский кабинет); название адвокатского кабинета и его местонахождение; дата принятия решения; подпись адвоката.

Уведомление об учреждении адвокатского кабинета составляется адвокатом в  произвольной форме и направляется в совет адвокатской палаты заказным письмом. Уведомление должно содержать  сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета (адвокат самостоятельно определяет, что указать в качестве места нахождения адвокатского кабинета), порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи  между советом адвокатской палаты и адвокатом. При этом перечень сведений, помимо вышеуказанных, которые должен сообщить адвокат, может быть минимальным и содержать регистрационный номер адвоката в региональном реестре, его фамилию, имя и отчество.

В соответствии со ст. 22 Закона два  и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.

Важно помнить, что коллегия адвокатов  является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей  на основании устава, утверждаемого  ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

При этом учредителями коллегии адвокатов  могут быть адвокаты, сведения о  которых внесены только в один региональный реестр.

Следует отметить, что в учредительном  договоре учредители определяют условия  передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в  ее деятельности, порядок и условия  приема в коллегию адвокатов новых  членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок  и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности  коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества  коллегии адвокатов и направления  его использования (в том числе  наличие или отсутствие неделимого  фонда и направления его использования);

5) порядок управления коллегией адвокатов;

6) сведения о филиалах коллегии  адвокатов;

7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие  Закону и иным федеральным законам.

Важным элементом правового  статуса коллегии адвокатов является то, что коллегия является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Кроме того, коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом  адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также  их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.