Африка в международных отношениях и мировой политике

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

РЕФЕРАТ

На тему:

«Африка в международных отношениях и мировой политике» 
 
 

Выполнил: Патиев А.Ж.

студент группы МО-05-09

Научный руководитель: Задорожный И.В.

доцент, канд.полит. наук 
 
 
 
 
 
 

Бишкек 2010

Оглавление

Введение

       Мой реферат называется Африка в международных отношениях и мировой политике. Без сомнения этот вопрос является одним из самых актуальных вопросов современности.

       Как известно, Африка является своеобразным осиным ульем –  беспокойный континент. Безусловно, то, что происходит на целом  континенте не может не сказаться на ситуацию в мире, тем более в наш век  глобализации, интеграции.

       Следует рассматривать Африку не в общем, а как бы разделить ее на две чести: более или менее устойчивые и беспокойные страны. К устойчивым регионам можно отнести южную и северную часть страны, где экономики более устойчивые и уровень жизни довольно высок. К беспокойным относят страны к югу от Сахары и выше ЮАР. В этих странах наблюдаются очень сильные изменения в худшую сторону. Даже медицинские проблемы становятся проблемами политики мирового сообщества по оказанию помощи этим странам, так как велик риск распространения этих заболеваний. Самым опасным, пожалуй, является опасность распространения ВИЧ СПИДА. По данным ООН 80% из всего количества ВИЧ-инфицированных - жители данного континента. Влияние такого фактора на мировую политику и международные отношения, несомненно, велико.

       Кроме того, когда сейчас идет истощение  мировых запасов полезных ископаемых и углеводородных ресурсов, Африка является «лакомым» кусочком для многих стран. Здесь, как известно, залегают начиная от залежей железа и закачивая нефтью. В связи с этим проводится целенаправленная политика ведущих мировых держав по контролю над этими запасами и месторождениями. Обладать контролем над этими месторождениями для многих стран Африки значит и контролировать правительства этих стран, так как для большинства из них  полезные ископаемые – во многих случаях единственная статья дохода бюджета государства.

       На  данный момент многие предприятия добывающей промышленности принадлежат иностранным государствам. Из этого следует, что большая часть Африки является своеобразной марионеткой ведущих мировых держав и эти державы могут позволить себе воздействовать на страны Африки, дабы те действовали в их интересах.

       Возможно, именно с этим связаны многие конфликты на этом континенте. Почему? Потому что каждая держава старается иметь сферу влияния в данной стране и тем самым иметь доступ ко всем – еще не разведанным, но предполагаемым запасам полезных ископаемых. Отсюда постоянная смена государственных лидеров Африканских стран и постоянное противоборство партий, объединений.

       Вот так, как уже было сказано ранее, Африка являлась не участником, а объектом мировой политики и предметом  изучения международных отношений. Но на данном этапе развития человечества растет степень участия в мировой политике и международных отношениях. Это, во-первых, связано с усилением некоторых африканских стран. Как уже отмечалось ранее, это в основном страны северной и южной Африки. Именно эти государства являются центром объединения и усиления африканского континента, инициаторами региональных союзов, дабы полностью искоренить колониальные пережитки прошедших лет.

       Примером  такого объединения можно назвать  Африканский Союз (African Union, AU) – региональная международная межправительственная организация, объединяющая 52 государства Африки, созданная 26 мая 2001 на базе Организации африканского единства (ОАЕ). African Union является на сегодня крупнейшей региональной организацией, объединившей практически все государства Африканского континента. Созданная на основе принципов африканской солидарности и единства ОАЕ с первых дней своей работы сконцентрировалась на борьбе за полное освобождение государств Африки от колониальной зависимости. Вторым приоритетным направлением деятельности стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех форм расовой дискриминации. При этом организация продемонстрировала удивительную твердость и решимость, сумев мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь внимание мировой общественности к данным проблемам, что, в конечном итоге, обеспечило успех ее замыслов. Сочетание методов вооруженной борьбы и дипломатических акций привело к хорошим результатам по искоренению  колониализма и режима апартеида на континенте в начале 90-х гг. прошлого века.¹

       African Union – это далеко не единственный  пример, когда африканские страны  объединяются под единым флагом  и действуют как единый субъект  на мировой арене.

       Целью настоящей работы является тщательное изучение истории Африки, особенно касающихся международных отношений и политики. В дальнейшем будет дано положение Африки на международной арене на настоящий момент. В связи с вышесказанным можно выделить несколько задач данной работы:

• Проследить историю международных отношений Африки
• Оценить роль Африки в мировой политике на данный момент
• Дать краткую характеристику краткую характеристику региональным объединениям и роли их в международных отношениях и мировой политике

       Рассмотрим  краткую историографию данной проблемы. Данным вопросом занимались как русские, английские и другие политологи, экономисты, специалисты международных отношений. Одним из представителей русской политической науки, который рассматривал, анализировал историю международных отношений между Африкой и Россией является  Гаврилов Ю.Н.  Его работа «Россия на современной геополитической карте мира» в главе «Россия и Африка» является настольной книгой многих политологов, политиков, специалистов в сфере международных отношений. В ней прослеживается история двусторонних отношений начиная с СССР и Африкой, а затем уже Россией и Африкой. 

       Приведу часть введения в главу «Россия  и Африка»: «В третье тысячелетие  Африка вступила как маргинальная часть  мирового сообщества, роль которой  в ведущих мировых процессах, в том числе в создании валового внутреннего продукта и обрабатывающей промышленности, постоянно снижалась. В связи с этим в международный политический лексикон вошло понятие “афропессимизм”, в обоснованность которого приводится множество серьезных аргументов».²

       Еще одним представителем русской политологической школы, изучавший Африку в контексте международных отношений, является А.В. Торкунов. В своем учебнике он уделил целую главу под названием «Африка в современных международных отношениях» на анализ современного положения Африки на мировой арене. Книга Торкунова А.В.  «Современные международные отношения» рассматривает временной отрезок времени начиная с окончания «холодной войны». «С окончанием холодной войны радикально изменилась роль Африки в международных отношениях. Перестав быть ареной конфронтации Востока и Запада, этот регион утратил свое стратегическое значение в системе внешнеполитических координат ведущих держав, а опыт их политического и экономического сотрудничества с африканскими странами подвергся критической переоценке».³

       Также теме данного реферата посвящены  некоторые работы Альберт Сенгуло  Мселлему («Российско-африканские отношения  в процессе глобализации»), Громыко  А. А.(« Африка в мировой политике»), Наринский М.М. («Международные отношения в Азии и Африке в 60-х - начале 70-х годов»).

       Итак, Африка играла и играет огромную роль в мировой политике и является субъектом международных отношений. Можно с уверенностью сказать, что  эта ее роль будет расти по мере развития всего континента.

Глава I История Африки в XX веке в контексте мировых событий и ее роль в этих событиях

§1 Африка в событиях первой Мировой войны. Последствия войны для Африки

       «Черный»  континент на протяжении большого промежутка времени был под патронажем стран  Западной Европы и Америки (уже к концу этого периода). Окончание данного периода было ознаменовано окончанием Второй Мировой войны, с введением прав человека, представлением большей свободы своим владениям метрополитами под давлением мирового сообщества. Несомненно, этот период сыграл большую роль в истории Африки, как и в истории всего мира. В данном параграфе мы попытаемся проследить роль Африки в мировых событиях в колониальный период.

       Первая  Мировая война была, по сути, за передел Африки – континента богатого земельными, людскими, сырьевыми ресурсами. Но эта война оказала не слишком большого внимания на жителей самого континента, за исключением тех народов, которые проживали на территории, где проходили военные события. Это были в основном территории, принадлежавшие Германии. После победы, земли Германии были поделены между членами Антанты по решении. Лиги наций как подмандатные земли: Того и Камерун поделили между собой Великобритания и Франция, Германская Юго-Западная Африка досталась  Южно-Африканскому союзу(ЮАС), часть Германской Восточной Африки – Руанда и Бурунди – была передана Бельгии, другая – Танганьика – Великобритании.⁴

       Нельзя  сказать что с окончанием Первой Мировой войны интерес мировых  держав к Африке пропал, а наоборот – усилился. После окончания войны  процесс колониального освоения Африки ускорился еще больше. Колонии все больше превращались в аграрно-сырьевые придатки метрополий. Сельское хозяйство местных жителей почти полностью ориентировалось на экспорт, также как и продукция горнодобывающей промышленности. В межвоенный период резко изменился состав выращиваемых культур. Многие «придатки» стали монокультурными, т.е. выращивали одну сельскохозяйственную культуру. Например, в Гамбии и Сенегале – земляной орех, в Уганде – хлопок и так далее. Также больше стали выращивать те культуры, которые были ориентированы на экспорт. Например, кофе – в 11 раз, чая – в 10 раз, какао-бобов – в 6 раз, арахиса – более чем в 4 раза, табака – в 3 раза.

       Единственно более или менее развитая промышленность – горнорудная, как и было сказано ранее, еще в большей мере большей мере была ориентирована на экспорт. Африка занимала в капиталистическом мире огромную роль по производству минерального сырья. На нее приходилось 97% всех добываемых алмазов, 92% кобальта, более 40%  золота, хромитов, литиевых металлов, марганцевой руды, фосфоритов и более трети всего производства платины.⁵ 

       Мы  видим как Первая Мировая война  отразилась на жизнь африканцев. Африка была, можно сказать, объектом войны. Германия пыталась удовлетворить свои потребности в земле, людских ресурсах, полезных ископаемых за счет завоевания «черного» континента.

§2 Вторая Мировая война и Африка. Последствия

       Еще одним событием, сыгравшим значительную роль в истории Африканского континента, была Вторая Мировая война. Здесь  произошло одно из первых столкновений с фашистским блоком – захват Эфиопии Италией в 1936 году. Военные действия велись на небольшой территории «черного» континента – Эфиопии, Итальянской Сомали, Эритреи. В 1941 году английские войска  вместе с эфиопскими партизанами и при активном участии сомалийцев территории этих стран.  В других странах Тропической и Южной Африки военных действие не велось. Только на севере разворачивались крупные военные баталии, в которых гибли не только «белая» часть населения Земли, но множество жителей африканского континенте. В армии метрополий было мобилизовано сотни тысяч африканцев. Еще большему числу приходилось обслуживать войска, работать на военные нужды. Африканцы сражались в Северной Африке, в Западной Европе, на Ближнем Востоке, в Бирме, в Малайе.

       Политика  метрополий по отношению к участию  африканцев в войне было двойственной: с одной стороны стремились использовать людские ресурсы Африки как можно  полнее, с другой стороны – боялись  допускать африканцев к современным  видам оружия. Большинство мобилизованных африканцев служили во вспомогательных войсках, но многие все же прошли и полную боевую подготовку, получили военные специальности водителей, радистов, связистов и т.д.

       Изменения характера антиколониальной борьбы сказалось в первые же послевоенные годы. В октябре 1945 года в Манчестере состоялся V Панафриканский конгресс. Он ознаменовал собой наступление качественно нового этапа в борьбе африканских народов. На этот раз представителей Африки было неизмеримо больше, чем в предыдущие конгрессы. Среди участников конгресса были Кваме Нкрума, Джомо Кениата, Хастингс Банда – впоследствии президенты Золотого Берега, Кении Ньясаленда, южноафриканский писатель Питер Абрахамс. Председательствовал на большинстве заседаний Уильям Дюбуа, которого называли «отцом панафриканизма».⁶

       С конца 40-х – начала 50-х годов  массовые демонстрации, переходящие  в кровавые столкновения с полицией, стали характерной чертой времени. Вооруженные выступления произошли  в 1947 г.на Мадагаскаре и в 1949 году на береге Слоновой Кости. В 50- годах развернулась вооруженная антиколониальная борьба народов Кении и Камеруна. Вторая половина 50-х годов стала временем борьбы за свержение колониальных режимов.

       Метрополии  шаг за шагом отказывались от прежних  методов управления своими владениями. В 1957 году провозгласила независимость от Великобритании Золотой берег, переименовав себя Ганой, по одноименному древнеафриканскому государству. В 1958 году примеру теперь уже Ганы последовала Французская Гвинея. Эти первые шаги были восприняты как символ грядущей деколонизации континента.⁷

       Несмотря  на независимость Африки от своих  метрополий на современном этапе, она  все еще сильно зависит от стран  Европы. Можно сказать, они до сих пор является аграрно-сырьевым придатком развитых стран. Здесь сталкиваются интересы все тех европейцев, а также азиатских стран, США. И до сих пор, колыбель человечества благодаря своим запасам полезных ископаемых, проблемам, болезням, инфекциям, угрожающих стать мировыми является объектом внешней политики всего остального мира.

Глава II Внутренняя и внешняя политика стран Африканского континента, региональные интеграционные объединения

§1 Организация африканского единства

 Организации африканского единства (ОАЕ) - крупнейшее политическое объединение государств Африканского континента было создано в 1963 г. на основе принципов африканской солидарности и единства и с первых дней своей работы сконцентрировалась на борьбе за полное освобождение государств Африки от колониальной зависимости. Еще одним приоритетным направлением стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех форм расовой дискриминации. При этом организация продемонстрировала удивительную твердость и решимость, сумев мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь внимание мировой общественности к данным проблемам, что в конечном итоге обеспечило успех ее замыслов. Сочетание методов вооруженной борьбы и дипломатических акций привело к полному краху колониализма и апартеида на континенте в начале 1990-х гг. В настоящее время АС (преобразованная ОАЕ) играет видную роль в международных отношениях на Африканском континенте.

     Во  многих исследованиях, посвященных  организации и становлению ОАЕ (Фокеев Г.В., Этингер Я.Я., Алимов Ю.И., Колкер Б.M., Киселева В.И., Дори Ж., Akinyemi B., Aning E.K., Keller E. J., Naldi G.J., Nicolas G., Olu Adeniji, Olusanya and Akidele) отмечается, что ключевую роль в процессе интеграции сыграло государство Нигерия. Отмечается также, что разработка механизмов предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов выходит сегодня на первый план в деятельности как самой организации ОАЕ, так и ее члена - государства Нигерии (Gui Nicolas). В этом отношении показательна роль Нигерии в либерийских событиях 1989-1997 гг., которые свидетельствуют, что пока процессы формирования межафриканских сил по поддержанию мира активнее проходят на субрегиональном, чем на региональном уровне (B.Akinyemi).

     Деятельность  Нигерии в ОАЕ всегда была направлена на всестороннюю интеграцию стран-участниц этой организации. Она осуществлялась по нескольким направлениям и сказывалась на внешнеполитической деятельности (роль «региональной супердержавы», защитника интересов Тропической Африки и «черной диаспоры» в глобальном масштабе, развитие двухсторонних отношений Нигерии преимущественно с капиталистическими государствами и контролируемыми ими международными валютно-финансовыми организациями).

     В качестве лидера ОАЕ Нигерия осуществляла различного рода посреднические миссии на Африканском континенте (например, в Судане, Либерии, Cьерра-леоне, Сомали, Эфиопии, Мозамбике и др.), однако, ее нельзя обвинить в «гегемонизме» и стремлении играть на континенте роль «старшего брата». В этом русле нигерийские лидеры постоянно предлагают новую столицу страны Абуджу в качестве места переговоров между противоборствующими сторонами во внутриафриканских конфликтах⁸.

     Таким образом, Нигерия традиционно играла и продолжает играть  важнейшую  политическую, экономическую и военную  роль в Африке. В этом качестве она  занимает лидирующие позиции и в  создаваемых межафриканских организациях, в частности, в Экономическом Сообществе Государств Западной Африки (ЭКОВАС).

     Если  говорить об экономическом сотрудничестве африканских государств, то на протяжении многих лет оно строилось на принципах  субрегиональной интеграции (Алимов, Солодовников, Поликанова, Киселева). В этой связи отмечается и та исключительно важная роль, которую играли и играют отношения между ОАЕ и ООН (Olu Adeniji, Olusanya and Akidele). Организация Объединенных Наций является тем необходимым элементом структуры взаимоотношений Африки и остального мира, который обеспечивает полноправное участие государств континента в решении глобальных проблем.

     Появлению Организации Африканского Единства способствовали следующие причины: невозможность освободиться от колониального грета в одиночку; необходимость достижения равноправия в международных экономических отношениях; культурная, историческая и территориальная общность стран континента. Кроме того, к созданию подобной организации лидеров африканских государств подтолкнула общая обстановка, сложившаяся в мире. Исторический момент освобождения Африки совпал с периодом бурного развития интеграционных тенденций в рамках европейского капиталистического хозяйства (создание ЕЭС, ЕАСТ) и с периодом институционального оформления социалистического блока. Поэтому вполне естественно, что Африка тоже среагировала на это созданием своей общеконтинентальной организации.

     Со  времени создания ОАЕ ее практическая деятельность имела многоцелевой характер. Она была направлена на решение главных задач, которые содержатся в Уставе ОАЕ, одной из которых являлось уничтожение всех видов колониализма в Африке. Анализ деятельности ОАЕ за время существования организации убедительно свидетельствует, что в течение долгого времени первостепенное значение она придавала именно проблемам деколонизации Африканского континента. Идея антиколониальной борьбы играла важную консолидирующую роль в африканском единстве.

     Антиколониальная  борьба велась в ОАЕ в трех основных направлениях: ОАЕ оказывала моральную и материальную помощь национально-освободительным движениям в колониях; своими силами и через ООН осуществляла политическое и экономическое давление на колониальные и расистские режимы; воздействовала на политику их союзников - США, Великобритании, Франции, ФРГ. Несомненно, что объединение в ОАЕ сил и действий отдельных африканских государств послужило одним из существенных международных факторов, влиявших на развитие процесса окончательной ликвидации колониальной системы в Африке. Политическое и экономическое давление ОАЕ на колониальные и расистские режимы также возымело успех.

§2.Особенности  политического процесса на африканском континенте

     Проблемы  региональной интеграции в Африке в  значительной степени обусловлены  характером организации политического  процесса на африканском континенте. Как отмечает Н.Д. Косухин, политическая власть реализуется посредством государственной власти, выражающей, как правило, экономические, политические и идеологические интересы господствующего класса. В развивающихся странах Африки политическая власть не столь социально обусловлена и растекается в традиционные, этнические, религиозные отношения. Политическая сфера в этих государствах обладает своей спецификой. Социальная основа власти представлена блоком разнородных сил, в котором руководящая роль принадлежит политической элите. В осуществлении властных функций участвуют не только государство и правящие партии, массовые общественные организации, но и традиционные институты⁹.

     Природное и культурно-этническое многообразие африканского мира, самобытность этногенеза, исторических судеб его народов во многом определили специфику общественного развития стран континента.

     Важно учитывать и тот факт, что в XXI век Африка вошла с отсталой экономикой и осталась регионом перманентной политической нестабильности. В этих условиях большую роль играет мобилизация внутренних ресурсов населения, строгой дисциплины, контроля и учета со стороны государства. Отсюда возникает острая необходимость в сильной власти.

     В подготовленном Всемирным банком докладе  о перспективах развития Черного континента, озаглавленном «Может ли Африка претендовать на ХХI век?» отмечается, что безоглядная либерализация и стремительный отказ государства от участия в экономической жизни не всегда приносят хорошие результаты. Документ указывает на необходимость «сильного и действенного государства». В докладе подчеркивается необходимость сделать еще очень многое, чтобы государственные институты стали по-настоящему отражать надежды и чаяния африканских народов. Предполагается добиться представительства в них различных этнических групп, в том числе национальных меньшинств, передать часть полномочий центральных органов на места и превратить местную власть в реально работающую, утвердить верховенство закона, уменьшить масштабы коррупции, повысить эффективность госаппарата.

     В месте с тем следует учитывать, что одной из особенностей осуществления  политической власти в Африке является своеобразный культ государства, почетность всякой близости к нему и причастность, что составляет одну из самых старинных восточных традиций¹⁰. В политической жизни Африки преобладающим типом институционализации государственной власти остается авторитарно - бюрократический, основанный на доминирующем положении в системе государства институтов исполнительной власти и отождествлением ее с личной властью правителей. Африканская разновидность бюрократического государства покоится на административном централизме и патримониализме, который означает субъективно-личностные отношения¹¹.

     За  годы независимости колониальные конструкции, навязанные африканским обществам извне, быстро африканизировались, а современные государственные институты успели пропитаться традиционными представлениями о власти и авторитете¹².

     В российской литературе достаточно основательно разработана проблема места государства в политической жизни развивающихся стран (см.: Чиркин, 1990; Энтин, 1978)¹³. В ряде исследований рассматриваются особенности властных структур в развивающихся странах: слитные партийно-государственные структуры, верховенство правящей партии, многоклассовый характер государственной власти и ее относительная самостоятельность, распространенность форм военного управления, персоналистский характер государственной власти, связанный с огромными полномочиями лидера страны, нередко принимавший уродливые формы своеобразного культа личности. О последнем свидетельствует деятельность пожизненных президентов Мобуту Сесе Соко в Заире, Бургибы в Тунисе, Банды в Малави, и других. В условиях политической нестабильности, отсутствия гражданского согласия, а также перед угрозой территориального распада и в результате борьбы за власть между различными группировками повсеместно сформировались однопартийные системы, которые привели к утверждению авторитарных политических режимов. В конце 80-х годов они существовали в 38 из 45 государств Тропической Африки.

     В целом политическая власть в африканских  странах представляет собой сложную  систему общественных отношений, множество  изменений. Механизмы власти, методы ее осуществления характеризуются  сочетанием строгого и нового, привнесении в новую систему политических отношений этнических, религиозных, клановых и иных неклассовых связей. В результате власть отличается гибридностью, этничностью, что приводит к ее неустойчивости и противоречивости. Это стало следствием унаследованных отсталых социальных структур, отсутствием демократических традиций, экономической слаборазвитостью и зависимостью. С другой стороны, это результат незавершенного постколониального политического развития, модернизации экономических и социальных структур.

     После достижения независимости в африканских  странах начинает формироваться  новая система политической власти, которая заключалась в двух ипостасях. Первая ее часть выражалась в формально-правовом аспекте – в принятии конституции, формировании административных и правовых институтов местных органов власти. Конституционно-правовая модель воспроизводила ряд существенных элементов механизма власти в бывших монополиях, а также США, СССР. Это была попытка перенести на африканскую почву западные политические институты и партии, которые не соответствовали социально-экономическим и политическим условиям, ни особенностям политической культуры.

     Путь  демократических изменений в  африканских странах сопряжен со многими трудностями, будет длительным и нелегким. Процесс демократизации отражает, в конечном итоге, поиск альтернативных путей развития. При этом политическая динамика в ряде случаев обнаруживает движение не от авторитарной системы к демократической, а прямо противоположную тенденцию¹⁴. В таких условиях сам факт стремления африканских лидеров к интеграции весьма симптоматичен и отражает здоровую внутриполитическую тенденцию к сближению различных социально-политических групп континента, сотрудничеству и отстаиванию собственных интересов на поле мировой политики и экономики.

Заключение

       Подытоживая данную работу можно с уверенностью сказать, что роль такого богатого континента, как Африка, в международных отношениях и мировой экономике будет  возрастать. С наблюдением такой  тенденции мы связали несколько  очень весомых аргумента, важные факты и в общем всю направленность международных отношений.

       Итак, как можно обобщить и заключить  весь вышеизложенный материал: