Александр II Николаевич (Освободитель)

АЛЕКСАНДР II НИКОЛАЕВИЧ (Освободитель) (17.04.1818-1.03.1881), российский император (коронован 26 августа 1856 в Кремле). Его воспитателями в юности были глубоко православный поэт В.А. Жуковский, но также масон М.М. Сперанский и выкрест Е.Ф. Канкрин. Будучи наследником, командовал гвардейскими частями, а во время Крымской войны — всеми войсками столицы. При вступлении на престол объявил амнистию декабристам, петрашевцам и др., списал недоимки с крестьян, а также упразднил “военные поселения”. Основные усилия Александра II были направлены на проведение реформ, давно назревших в России, прежде всего — крестьянской. Надо признать, что подготовка преобразований была организована продуманно и по-деловому: создавались разного рода комитеты, велось обсуждение различных проектов, как кабинетное, так и открытое в печати. Поначалу деятельно занимался подготовкой реформ и император, однако он не имел твердых установок и целей, колебался, в разное время поддаваясь различным влияниям, что сказалось на всем ходе преобразований, прежде всего по самому важному вопросу — о земле.

Под давлением дворянства освобождение крестьян произошло в основном за их счет в пользу помещичьего землевладения. Так возникло малоземелье крестьянских хозяйств, ставшее тормозом общественного  развития страны вплоть до 1917. Крестьянская реформа носила отчетливо классовый  характер, советы виднейших славянофилов того времени, которые наиболее подходили для России, были отвергнуты. Титул “Освободитель”, который даровала Александру II придворная историография, был в значительной мере надуманным, привнесенным “сверху”. Та же печать легла и на другие реформы. Наиболее глубокой следует считать судебную, которая значительно превосходила европейское судопроизводство той поры. Недостатком тут было перенесение западного опыта на русскую почву без должного учета народных обычаев. Военная реформа преодолела военное отставание, характерное для двух последних десятилетий, однако была половинчатой и медленно проводилась в жизнь. Университетская реформа дала поначалу большие права университетам, что подчас приводило к недостаточной требовательности к студенческой молодежи, из рядов которой полвека в значительной части рекрутировались революционно-разрушительные силы. Зато значительные успехи наблюдались в среднем и, особенно, начальном образовании. Городская и земская реформа в целом оказались удачными и надолго прижились.

С течением времени Александр II все  более отходил от реформаторской деятельности. Этому способствовали два обстоятельства. Во-первых, с 1866 на него был совершен ряд злодейских покушений, включая взрывы на железных дорогах и в Зимнем дворце. Император  вынужден был применять жесткие  меры пресечения, однако не смог привлечь т. н. образованное сословие сильными и  смелыми идеями, которых у него не имелось. Во-вторых, Александру II была присуща внутренняя слабость. Как  личность он не был глубоко православным человеком и, зараженный либеральными веяниями, не осознавал своеобразия  исторического пути России. Отличался  женолюбием, имел несколько незаконных детей. После смерти супруги, не выдержав положенного траура, вступил в  морганатический брак с Е. Долгоруковой, от которой имел четырех детей (потомки  их живы до сих пор). Через Долгорукую действовали разного рода проходимцы и гешефтмахеры. В конце жизни  Александр II передоверил правление  авантюристу М. Лорис-Меликову, который  тайно готовил введение в России парламентского строя. Во внешней политике придерживался германской ориентации, был сторонником “Союза трех императоров”. Был убит вместе с несколькими  чинами охраны взрывом бомбы на Екатерининском канале, брошенной революционерами-террористами.

Предпосылки отмены крепостного права  в России

Предпосылки, которые, в конечном счете, привели к отмене крепостного  права в России, складывались давно. Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. 1856 - 1861. М., 1984.

В первую очередь они выражались в углублении в последние десятилетия  перед реформой 1861 г. социально-экономические  процессы разложения крепостничества. Как убедительно доказано многочисленными  исследованиями российских историков  и экономистов, возможности крепостного  хозяйства как экономической  системы уже на исходе первой четверти XIX в. были исчерпаны, и оно вступило в полосу глубокого кризиса.

Новые, капиталистические по характеру  явления в экономике вступили в конфликт с крепостничеством, которое  стало серьезным тормозом для  развития промышленности и торговли, крестьянского предпринимательства. Помещичье хозяйство, базировавшееся на подневольном крепостном труде, всё  более приходило в упадок. Кризис в первую очередь поразил барщинные  имения (в них к середине XIX в. находилось 71% крепостных крестьян), выразившийся в прогрессирующем падении производительности барщинного труда. Крестьянин всё более  тяготился барской работой, стараясь как можно меньше тратить на нее  свои силы. Видный публицист, славянофил и сам крупный помещик, А.И. Кошелев  писал в 1847 г. в статье под характерным  названием "Охота пуще неволи": "Взглянем на барщинскую работу. Придет крестьянин, сколько возможно позже, осматривается и оглядывается сколь  возможно чаще и дольше, а работает сколь возможно меньше, - ему не дело делать, а день убить". Зайончковский  А.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861г. М., 1958.

Серьезные трудности переживали и  оброчные имения. Как показывают материалы  вотчинных архивов, начиная с 20-х  годов XIX в. повсеместно растут недоимки в уплате оброков и оброчных имениях.

Другой важной причиной, заставившей  помещиков пойти на отмену крепостного  права, был социальный фактор - нарастание из десятилетие в десятилетие  крестьянских бунтов. По данным, основанным на материалах наших архивов, за первую четверть XIX в. было зарегистрировано 651 крестьянское волнение (в среднем по 26 волнений за год), за вторую четверть этого столетия - уже 1089 волнений (43 волнения за год), а за последнее десятилетие (1851-1860) - 1010 волнений (101 волнение за год), при этом 852 волнения приходятся на 1856-1860 гг. Но помимо волнений протест крестьянства против крепостной неволи проявлялся и в других формах: убийствах помещиков и управляющих имениями, распространении слухов о воле, будораживших умы крестьян. Существенный ущерб помещичьему хозяйству наносили заведомо плохое выполнение барщины, задержки в уплате оброка, потравы помещичьих лугов и полей, лесные порубки.

Главными причинами  отмены крепостного права в России были следующие:

- во-первых, крепостничество сдерживало развитие промышленности, медленно шло накопление капитала. Россия могла перейти в разряд второстепенных государств;

- во-вторых, крестьянские хозяйства разорялись, так как помещики увеличивали барщину в Черноземье, а оброчные крестьяне уходили на заводы, подрывалась основа крепостнической экономики, базирующейся на принудительном, крайне неэффективном труде крепостных крестьян;

- в-третьих, кризис крепостничества явился одной из главных причин поражения страны в Крымской войне, которая показала военно-техническую отсталость России. Была подорвана финансовая система; крестьяне разорялись из-за рекрутских наборов, роста повинностей. Началось массовое бегство крестьян от помещиков;

- в-четвертых, рост числа крестьянских волнений (в 1860 г. произошло 126 выступлений крестьян) создавал реальную угрозу превращения разрозненных выступлений в новую «пугачевщину»;

- в-пятых, осознание правящими кругами, что крепостное право - «пороховой погреб» под государством. От либеральных помещиков, ученых, даже родственников царя, в частности младшего брата великого князя Константина, в адрес правительства стали поступать предложения, проекты реформирования земельных отношений. Александр II, выступая в 1856 году перед представителями московского дворянства, говорил: «Если мы не освободим крестьян сверху, то они освободят себя снизу»;

- в-шестых, крепостное право, как форма рабства, осуждалось всеми слоями русского общества.

Первые годы царствования Александра II были названы «первой российской оттепелью». Была объявлена амнистия политическим заключенным: декабристам, участникам Польского восстания, петрашевцам, списаны недоимки по налогам крестьян, ликвидированы военные поселения, ослаблена цензура, разрешен свободный выезд за границу.

Но у Александра II и его министров  не было продуманного плана реформ. Зато в обществе получили распространение  записки различных общественных деятелей, содержащие проекты крестьянской реформы. Особый общественный резонанс вызвала «Записка об освобождении крестьян»  историка К. Д. Кавелина (1856 г.). Он считал, что нельзя нарушать право собственности, при проведении реформы необходимо учитывать интересы и крестьян, и помещиков: освободить крестьян с землей и вознаградить помещиков. Отмена крепостного права, по его мнению, откроет путь другим реформам: судебной, военной, ликвидации цензуры и пр. Крепостники крайне отрицательно встретили «Записку» Кавелина, он даже был уволен из университета. Но его «Записка» во многом определила основные положения крестьянской реформы.

Подготовка крестьянской реформы 

Подготовка реформы началась сразу  же после окончания Крымской войны. В 1857 г. был образован Секретный  комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян», который негласно начал разрабатывать план освобождения крестьян. В Комитет стали поступать различные проекты. Так, польские и литовские дворяне просили освободить крестьян без земли, тверские помещики предлагали освободить крестьян с землей за выкуп.

В ноябре 1857 г. Александр II дал указание виленскому и петербургскому губернаторам учредить губернские комитеты для подготовки местных проектов улучшения быта помещичьих крестьян. Таким образом, реформа стала разрабатываться в обстановке гласности. Все проекты подавались в Главный комитет во главе с великим князем Константином Николаевичем.

В 1859 г. при Главном комитете были созданы две так называемые Редакционные комиссии для рассмотрения материалов, подготовленных губернскими комитетами, и для составления проекта закона об освобождении крестьян. Фактически обе комиссии слились, сохранив множественное наименование - «Редакционные комиссии». Возглавил комиссию генерал Я. И. Ростовцев, который привлек к работе либеральных помещиков и чиновников - Н. А. Милютина, Ю. Ф. Самарина, Н. П. Семенова и др. Летом 1859 г. проект «Положений о крестьянах» был подготовлен, позже на разных этапах обсуждения он претерпевал изменения и уточнения.

При обсуждении проекта реформы  помещиками выдвигались разные предложения  об условиях освобождения крестьян:

- крупные помещики-крепостники предлагали освободить крестьян, сохранив помещичью собственность на землю, а крестьянам разрешить пользоваться землей за барщину и оброк;

- среднепоместные дворяне нечерноземной  полосы предлагали освободить крестьян с землей, но за огромный выкуп;

- дворяне черноземной полосы предлагали освободить крестьян лишь с маленькими наделами, чтобы потом заставить крестьян арендовать землю или батрачить;

- помещики-либералы предлагали  освободить крестьян с землей, т. е. с пахотными наделами, но остальную часть земли оставить у помещиков;

- демократы (А. И. Герцен, Н. Г. Чернышевский) считали, что надо освободить крестьян с землей, без выкупа, а Н. А. Добролюбов фактически призывал к революционному решению земельного вопроса.

19 февраля 1861 г. в Государственном  совете Александр II подписал «Положения  о реформе» (они включали в  себя 17 законодательных актов) и  «Манифест об отмене крепостного права». Эти документы были опубликованы в печати 5 марта 1861 г.

Выкупная операция 1861-1907 гг

Как известно в 1861 году началась крестьянская реформа, по-поводу которой я немножко расширил на днях свой кругозор (обнаружив  некоторое время назад, что знаю про нее прискорбно мало). Затея  при внимательном рассмотрении оказалась  весьма любопытной и весьма неоднозначной.

Сначала в общих чертах о реформе: по переписи 57-59 годов в РИ было ок 23 млн крепостных (10.9 млн ревизских  душ). В результате реформы они  получили гражданские права сельского  населения (с нюансами обусловленными выкупом земли) и, за некоторыми исключениями, организовывались в сельские общины (как минимальную единицу самоуправления и податную единицу). Оформление общины, как правового института, как  я понимаю, именно продукт реформы 1861 года - не такая уж она "исконная традиция". Свобода перемещения  была, замечу, очень умеренной - для  этого требовалось погасить все  обязательства перед общиной, сдать  надел, и представить приемное свидетельство  той общины, куда крестьянин переходил (при переходе в пределах волости процедура была проще).

Теперь собственно о земельной  реформе - то есть об условиях передачи земли крестьянам:

По умоланию, крестьяне получали в пользование приусадебные участки, а община - определенный законом  надел из помещичьих земель - тоже в  польование. Помещик сохранял право  собственности на эти земли, а  крестьяне были обязаны оплачивать пользование землей оброком или  барщиной - то есть в первом приближении  сохранялся дореформенный статус кво (это так называемые "временнообязанные крестьяне").

Обязательства перед помещиком  прекращались в случае выкупа земли: возможностей выкупа было несколько - были способы сделать это индивидуально, но основной формой было заключение выкупной сделки сельской общиной: и вот это  операция весьма любопытная: во-первых - для выкупа была необходима оценка земли - она осуществлялась из расчета  доходности 6% как эквивалента текущих  оброчных платежей (то есть если помещик  имеет 6 тыс. рублей оброка в год, то земля оценивается в 100 тыс рублей).

Выкуп мог совершаться либо по взаимному  согласию помещиков и общины, либо по требованию помещика в одностороннем  порядке. Правила выкупа были такие - 75-80% выкупной стоимости оплачивало помещику государство ценными бумагами с доходностью 5% сроком на 49 лет. 20-25% помещик получал по соглашению с  крестьянами. Обычно эта сумма выплачивалась  в рассрочку в течение 3-10 лет, часто - отработками - как я понимаю, в реальности она могла быть и  меньше - как получится. Если выкуп  производился по одностороннему требованию помещика, он лишался права требовать  эти самые 20-25%. Крестьяне выплачивали  ссуду государству равными долями по 6% от ее суммы ежегодно.

Община несла солидарную ответственность  по долгам, но только "непроизводственным" имуществом. Фискальная функция видимо была основной причиной учреждения общины. Выкуп по инициативе помещика был  преобладающей формой, несмотря на ее вроде бы меньшую выгодность - одна из причин на то была простая - помещикам  были нужны деньги, а государство  приостановило выдачу кредитов под  залог земель. Так же стоит отметить, что на момент реформы помещиками было заложено 2/3 (65.5%) душ, а их долги  государству составляли 425.5 млн руб (при общем объеме выкупных ссуд в районе 900 млн руб) - что заметно облегчало реформу.

При выкупе 315 млн рублей долга были переоформлены в долг крестьянских хозяйств в счет выкупных платежей, а остальное помещики выплатили (или не выплатили) сами. В основном все. В 1881 невыкупленные земли были выкуплены принудительно. Выкуп  был закончен досрочно указом 5 ноября 1905 года (понятно по каким поводам), в соответствии с которым выкупные платежи прекращались с 1 января 1907 года (распространенное мнение, связывающее  это со столыпинской реформой неверно). По фактам в основном все.

Теперь комментарии:

Во-первых - из планово-убыточной операции правительство ухитрилось не вложив ни копейки денег (кроме как в  начале для покрытия кассового разрыва), сделать довольно прибыльный бизнес - По состоянию на 1881 год несмотря на 16-17 млн недоимок, чистый профит составил 40 млн ры.

Во-вторых - еще одной из причин распространенности принудительного  выкупа был метод оценки: на плохих землях крестьяне довольно часто  уходили на заработки и расчитанная  от оброка стоимость там заметно  превышала реальную стоимость земли. Так что мнение о "грабительском" характере реформы имеют под собой серьезные основания.

В-третьих - именно реформа создала  и закрепила сельскую общину в  ее предреволюционном виде (столыпинская реформа была половинчатой и значительного  влияния на разрушение общины оказать  не успела) и создала и проблемы с эффективностью с/х и направила  остроту земельного вопроса против власти и землевладельцев.

Короче говоря - imho именно этой реформой (а именно проявленной фискальной жадностью и стремлением наилучшим  образом обеспечить поместное дворянство) правительство заложило под себя хорошую бомбу, которая и рванула  в 1917.

Историческое значение крестьянской реформы 1861 года в  
России  
Крестьянская реформа 1861 года в России создала условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар, т.е. утвердила господство капиталистического типа товарного производства. Для дальнейшего социально-экономического развития России XIX века падение крепостного права имело огромное значение - оно знаменовало собой начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостнической эпохи.  
Втягивание крестьянства в товарно-денежные отношения способствовало разложению этого класса, создавало необходимые условия для развития капиталистического сельского хозяйства. Падение крепостного права явилось толчком для развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начинали применять машины, агротехнику, что требовало наемной рабочей силы. Превращению помещичьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция. Часть денежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал, вкладываемый в производство, промышленность, строительство. Таким образом, выкупная операция представляла собой особую форму первоначального накопления.  
Крестьянская реформа 1861 года явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны, которые можно отметить. Так, в обстановке революционной ситуации царское правительство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ - ввести элементы самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов.[17]  
Отмена крепостного права сыграла важную роль в деле превращения России в буржуазную монархию. Проведенная дворянством, хотя и буржуазная по своему содержанию, реформа 1861 года открыла широкие возможности для развития капитализма, но не уничтожила до конца феодальные социально-экономические отношения. Сохранились громадные помещичьи латифундии, поземельная община, надельные крестьянские земли. В социальной сфере сохранился сословный строй, а в политической самодержавие, которое являлось надежным защитником помещиков. Крупное помещичье землевладение давало возможность эксплуатировать крестьянство полукрепостническими методами. По сути, также имело место освобождение крестьян от земли, потому что от тех наделов, которыми владели крестьяне, были сделаны громадные отрезки, а тысячи крестьян были совсем обезземелены - посажены на четвертной или нищенский надел. Получив мизерные наделы, крестьяне оставались в фактической зависимости от помещиков. Пережитки феодально-крепостнических отношений существовали еще долгое время и тормозили экономическое развитие страны. Но, тем не менее, начало капитализма было положено, и после отмены крепостного права капитализм в России стал развиваться высокими темпами. Последовавшее за реформой расслоение крестьянства представляло собой предпосылку расширения внутреннего рынка, без чего невозможен рост капиталистической промышленности.  
Что касается государственных крестьян, то анализ реформы, проведенной правительством в их отношении, дает основание утверждать, что Правительство, боясь массового восстания, всячески затягивало завершение подготовки закона о государственных крестьянах. Несмотря на то что обеспеченность государственных крестьян землей была намного выше, нежели помещичьих и даже удельных, нельзя не признать, что значительная часть их не получила достаточных наделов. Этот факт и обусловил крестьянские волнения в ряде губерний в период составления и выдачи владенных записей. И только на основании закона 12 июня 1886 г. государственные крестьяне переводились на выкуп, а оброчная подать, уплачиваемая ими, преобразовывалась в выкупные платежи. При этом выкупные платежи увеличивались по сравнению с оброчной податью на 45%. Этот закон, вызванный к жизни чисто фискальными соображениями (необходимостью покрытия дефицитов в бюджете), представлял собой самый неприкрытый грабеж крестьян. 

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ОКРАИНАХ РОССИИ. РЕФО

Проведение крестьянской реформы  в национальных окраинах России исходило из основных принципов "Положений" 19 февраля 1861 г. - предоставление личной свободы крестьянам и надельной  земли за повинности, с правом выкупа наделов.

В 1864 г. было отменено крепостное право  в 6 губерниях Закавказья, в которых  насчитывалось 506,6 тыс. душ обоего пола крепостных крестьян. 13 октября 1864 г. было издано "Положение" об отмене крепостного  права в Тифлисской губернии, по которому крестьяне получали личную свободу, но земля оставалась в собственности  помещиков, выделявших крестьянам определенное законом количество полевой земли  и усадьбу за следующие повинности: внесение 1/4 урожая с пашен и виноградников  и 1/3 укоса трав с сенокосов. Кроме  того взималась плата по 3 руб. в  год за усадьбу в размере 0,5 десятины. При выделении крестьянам усадьбы  и наделов помещик имел право  сохранить за собой не менее половины всей земли в имении. Дворовые люди и арендаторы землей не наделялись. Создавались аналогичные российским органы крестьянского управления, но за помещиком на период временнообязанного положения крестьян сохранялось право вотчинной полиции. Выкуп наделов всецело зависел от воли помещика.

13 октября 1865 г. это "положение"  было распространено на Западную  Грузию (Кутаисскую губернию), а 1 декабря 1866 г. на Мингрелию.  В результате реформы 1864-1866 гг. грузинские крестьяне потеряли  свыше 20% своей прежней надельной  земли.

В 1870 г. было отменено крепостное право  в Абхазии, а в 1871 г. в Сванетии. Здесь крестьяне получали от 3 до 7 десятин земли на двор и обязаны  были за это в течение 4 лет "нести  службу, работу и прочие повинности" или внести выкупную плату в размере  от 50 до 120 руб. для мужчин в возрасте 1-50 лет и женщин 10-45 лет.

Крепостное право в Армении  и Азербайджане было отменено "Положением" 1870 г. В основу его были положены принципы закона 1864 г. для Грузии. Здесь  крестьяне получили в пользование  по 5 десятин на 1 душу мужского пола - значительно больше, чем в Грузии, Абхазии и Сванетии.

В 1912-1913 гг. были изданы законы об обязательном переводе бывших помещичьих крестьян Закавказья на выкуп. Однако перевод  на выкуп здесь не был завершен вплоть до 1917 г., когда на временно обязанном  положении продолжали оставаться еще 55% крестьян. Таким образом, в Закавказье дольше всего сохранялись феодальные отношения. Условия отмены крепостного  права здесь содержали больше крепостнических пережитков, что  объясняется относительной отсталостью  этого региона в социально-экономическом  отношении по сравнению с центральными регионами России.

Более благоприятными оказались условия  крестьянской реформы в Бессарабии. Основную массу сельского населения  в ней составляли царане (по-молдавски - земледельцы) - лично свободные, но сидевшие на помещичьих землях крестьяне, обязанные за нее выполнять в  пользу ее владельцев определенные феодальные повинности. Царан насчитывалось  до 400 тыс. человек обоего пола - примерно 60% населения Бессарабской области. "Положение" 14 июня 1868 г. о царанах  предоставляло им землю в подворное  пользование в размере от 8 до 13,5 десятин на двор. За 1 десятину царане обязаны были уплачивать от 1 руб. 20 коп. до 2 руб. 50 коп. в год оброка. Законом от 14 мая 1888 г. остававшиеся на временно обязанном положении 40% царан были переведены на обязательный выкуп.

Удельные крестьяне в России получили свое название в 1797 г., когда  был образован Департамент уделов для управления землями и крестьянами, принадлежавшими императорскому дому. Ранее они назывались дворцовыми (принадлежавшими царскому дворцу). Это была тоже феодально зависимая  категория крестьян, обязанная помимо отбывания государственных повинностей  платить за предоставленные им в  пользование наделы оброк на содержание императорской семьи. К 1858 г. удельных крестьян насчитывалось свыше 2 млн. человек обоего пола. Они находились в 27 губерниях. На основании указов 20 июня 1858 г. и 26 августа 1859 г. они получали личную свободу и право "перехода в городские и другие свободные  сельские состояния". "Положение" 26 июня 1863 г. определяло поземельное  устройство, повинности, проведение выкупной операции, организацию сельского  и волостного самоуправления удельных крестьян. В течение двух лет (1863 - 1865) удельные крестьяне были переведены на выкуп. Фактически они продолжали платить тот же самый оброк, что  и до этого, но уже в виде выкупных платежей за землю в течение 49 лет.

При проведении аграрной реформы в  удельной деревне тоже были проведены  отрезки от крестьянских наделов, в  результате чего землевладение удельных крестьян сократилось на 3,5%. Однако удельные крестьяне получили в среднем  на 1 душу мужского пола по 4,9 десятины, т.е. в полтора раза больше, чем  бывшие помещичьи крестьяне. Цена выкупаемой земли дял удельных крестьян также  была завышена по сравнению с рыночной. Отрезки от наделов и завышенный выкуп вызвали многочисленные протесты удельных крестьян, требовавших безвозмездного предоставления им всей земли, которой  они пользовались до реформы. Наиболее значительными были выступления  удельных крестьян в Поволжье и на Урале, где условия реформы оказались  особенно неблагоприятными: здесь, при  сохранении в прежнем размере  повинностей, отрезки от наделов  достигали 20-30%.

Подготовка реформы в государственной  деревне началась в 1861 г. К этому  времени государственных крестьян насчитывалось свыше 19 млн. человек  обоего пола. Они хотя и считались  официально "свободными сельскими  обывателями", т.е. на них не давил  гнет крепостного права, однако они  находились в системе "государственного феодализма", при которой в  роли феодала выступало само государство. Оно предоставляло крестьянам в  пользование землю, за которую они  помимо подушной подати платили и  феодальную ренту в виде денежного  оброка.

24 ноября 1866 г. был издан закон  "О поземельном устройстве  государственных крестьян". Сельские  общества сохраняли земли, находившиеся  в их пользовании, но не свыше  8 десятин на 1 душу мужского пола  в малоземельных и 15 десятин  в многоземельных губерниях. Землепользование  каждого сельского общества фиксировалось  в так называемых "владенных  записях" - документах, подобных уставным  грамотам для помещичьих и  удельных крестьян. Проведение земельной  реформы 1866 г. в государственной  деревне также повлекло многочисленные  конфликты крестьян с казной, вызванные отрезками от наделов,  превышающими установленные законом  1866 г. нормы. Так, наделы государственных  крестьян в центрально-промышленных  губерниях сократились на 10%, а  в северных - на 44%. Но вместе с  тем в 12 центральных и средневолжских  губерниях была произведена прирезка  к наделам. В среднем государственные  крестьяне получили на 1 душу мужского  пола по 5,7 десятины. Но эта земля  признавалась собственностью казны.  Выкуп наделов был произведен  только через 20 лет - по закону  от 12 июня 1886 г. При этом выкупные платежи, которые обязаны были ежегодно вносить государственные крестьяне за предоставленную им надельную землю, выросли по сравнению с прежней оброчной податью за нее на 45%. Государство мотивировало это повышение возросшей рыночной ценой земли.

Буржуазные реформы 60—70-х  годов.

60-70-е гг. - это время коренных  преобразований в России, которые  затронули практически все наиболее  важные стороны жизни общества  и государства. За относительно  короткий срок в стране были  проведены реформы в области  экономики, управления, военного  дела, образования и культуры.

Александр II. В 1855 г., когда у стен осажденного Севастополя гремела  канонада, внезапно умер Николай I. На престол  вступил его старший сын Александр II, который вошел в историю  России под именем Освободителя.

Александр II вступил на престол  уже зрелым человеком — в 36 лет. Он не был ни либералом, ни реакционером и до воцарения не имел своей экономической  и политической программы. Не принимая отвлеченных от жизни идей и принципов, Александр Николаевич был человеком  действия. Он понимал необходимость  компромиссов и уступок в интересах  государственной жизни. Воспитанный  на идеях гуманизма поэтом В. А. Жуковским, Александр II склонялся к мысли  о необходимости перемен в  политической сфере.

Экономическое развитие России в первой половине XIX в. (европейская часть)

Новый царь понимал, что порядки, существующие в России, надо изменить. Он вернул из Сибири декабристов, разрешил свободный  выезд за границу. На многие государственные  посты Александр назначил новых  людей, умных и образованных. В  Кабинет министров он ввел своего брата Константина, который был  убежденным либералом.

Либеральный лагерь. При подготовке реформ царь опирался на чиновников-либералов. Это были мыслящие, интеллигентные люди, объединенные сходством взглядов на предстоящие преобразования и  методы их исполнения. Они были близки к прогрессивно настроенным общественным деятелям, литераторам, ученым.

Сторонники либеральных преобразований были и среди дворянства, хотя составляли в нем явное меньшинство. Все  свои надежды и чаяния либералы возлагали  на реформы, проводимые правительством.

Революционная демократия. Со второй половины 50-х гг. идет консолидация революционно-демократических сил. По своему социальному положению  революционные демократы были главным  образом разночинцами, хотя среди  них были и дворяне. В отличие  от либералов они не верили в реформы  и были сторонниками крестьянской революции. Идею революции они сочетали с  утопическим социализмом, выступали  с требованием безвозмездной  передачи всей земли крестьянам.

Александр Иванович Герцен, револю­ционер-демократ, философ, писатель и публицист. С 1847 г.— в эмиграции; основатель русской  вольной печати (альманах «Полярная  звезда», газета «Колокол»), направленной против крепостного права и самодержавия

Николай Александрович Добролюбов, литературный критик и публицист. Выступал против монархии и крепостного права, революционер, социалист-утопист 

Николай Гаврилович Чернышевский, революционер-демократ, ученый, писатель, литературный критик. В 1856—1862 гг. один из руководителей журнала  «Современник»

Крупнейшим идейным центром  революционно-демократических сил  в России был журнал «Современник», в котором участвовали Чернышевский, Добролюбов, Некрасов, а за границей — «Колокол» Герцена и Огарева.

Крестьянская реформа. Главной  реформой из тех, что готовились правительством, являлась крестьянская, т. е. отмена крепостного  права. Большинство помещиков были возмущены и напуганы, когда узнали об этом. Землевладельцы пытались убедить  царя в том, что отменять крепостное право ни в коем случае нельзя. Но Александр II видел, что крестьянские волнения усиливаются с каждым годом, и понимал, что крестьяне не могут  дальше терпеть власть помещиков. «Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда народ отменит  его снизу»,— отвечал царь недовольным  дворянам.