Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Анализ доходов и расходов Оренбургской и Курской области

Содержание

2. Состав и структура доходов бюджетов субъектов Российской Федерации 3

2.1.Состав и структура доходов бюджета Оренбургской области 3

2.2.Состав и структура доходов бюджета Курской области 13

3. Состав и структура расходов бюджетов субъектов Российской Федерации 25

2.1.Состав и структура расходов бюджета Оренбургской области 25

2.2.Состав и структура расходов бюджета Курской области

4. Сравнительный анализ субъектов Российской Федерации Оренбургской и Курской областей

2. Состав и структура доходов бюджетов субъектов Российской Федерации

2.1.Состав и структура доходов бюджета Оренбургской области

Рассмотрим динамику доходов бюджета Оренбургской области в разрезе налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. Их динамика представлена в таблице 1.

Таблица 1

Состав и структура доходов бюджета Оренбургской области за

2009-2011 гг.

	2009		2010		Темп роста с 2009 на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 на 2011 г.
	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%
	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%
Всего доходов, в том числе:	51 600 509,4	100,0	49 770 470,5	100,0	-1 830 038,90	96,5	29 435 001,3	100,0	-20 335 469,2	59,1
Налоговые доходы	37 161 016,8	72,0	31 753 162,0	63,8	-5 407 854,80	85,4	18 456 215,0	62,7	-13 296 947,0	58,1
Неналоговые доходы	2 075 431,1	4,0	2 479 315,7	5,0	403 884,60	119,5	998 898,9	3,4	-1 480 416,8	40,3
Безвозмездные поступления	12 364 061,5	24,0	15 537 992,8	31,2	3 173 931,30	125,7	9 979 887,4	33,9	-5 558 105,4	64,2

Изучив состав и структуру доходов Оренбургской области, мы видим, что период с 2009 по 2011 годы не был стабильным. Темп роста в 2010 году составил 96,5% по отношению к 2009 году, а в 2011 году по отношению к 2010 году наблюдается уменьшение (темп роста 59,1%).

Рис.1 Динамика доходов бюджета Оренбургской области за 2009-2011 г.

На рисунке 1 видно, что наибольший удельный вес в доходах бюджета составили поступления по разделу «Налоговые доходы» – около 70% за период от 2009 по 2011 годы. Вторым по значимости доходным источником являются «Безвозмездные поступления» – около 26%. Удельный вес неналоговых доходов в доходах бюджета колеблется около 4%.

Причина такой незначительной доли неналоговых доходов - сокращение арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городских округов, что связано со снижением количества заключенных договоров аренды и неплатежами арендаторов, а также недостаточным земельным контролем со стороны органов исполнительной власти Оренбургской области.

Таблица 2

Состав и структура налоговых доходов бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009		2010		Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
Налоговые доходы всего, в том числе:	37 161 016,80	100,00	31 773 162,00	100,00	7 280 818,60	124,40	18 456 215,00	100,00	-13 316 947,00	58,09
налоги на прибыль, доходы, из них:	26 471 043,80	71,20	21 515 037,60	67,70	4 918 833,00	122,80	12 112 820,80	65,63	-9 402 216,80	56,30
- налог на прибыль организаций	17 565 720,90	47,30	12 989 963,40	40,90	2 713 472,00	118,30	7 455 507,10	40,38	-5 534 456,30	57,39
- налог на доходы физических лиц	8 905 322,90	24,00	8 525 074,20	26,80	2 205 361,10	132,90	4 657 313,70	25,22	-3 867 760,50	54,63
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, из них:	1 771 546,60	4,80	2 475 910,50	7,80	46 100,70	102,70	2 723 855,40	14,76	247 944,90	110,01
-акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ	1 771 546,60	4,80	2 475 910,50	7,80	46 100,70	102,70	2 723 855,40	14,80	247 944,90	110,01
налоги на совокупный доход, из них:	895 525,90	2,40	757 917,10	2,40	282 070,70	146,00	653 909,70	3,54	-104 007,40	86,28
-налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	895 525,90	2,40	757 917,10	2,40	282 070,70	146,00	650 361,30	3,48	-107 555,80	85,81
налоги на имущество, из них:	3 915 969,90	10,50	4 607 511,50	14,50	525 092,60	115,50	2 779 465,60	15,06	-1 828 045,90	60,32
- налог на имущество организаций	3 339 646,10	9,00	4 241 525,80	13,30	735 095,80	128,20	2 264 547,40	12,30	-1 976 978,40	53,39
- транспортный налог	207 670,80	0,60	245 134,20	0,80	-205 021,30	50,30	517 485,80	2,81	272 351,60	211,10
- налог на игорный бизнес	368 653,10	1,00	120 851,60	0,40	-4 981,90	98,70	-2 567,60	-0,01	-123 419,20	-2,12
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, из них:	3 651 435,60	9,80	2 387 905,00	7,50	1 248 529,80	152,00	181 100,10	0,98	-2 206 804,90	7,58
- налог на добычу полезных ископаемых	3 651 089,10	9,80	2 387 511,50	7,50	1 248 488,40	152,00	180 822,30	1,00	-2 206 689,20	7,57
- сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	346,50	0,00	393,40	0,00	41,40	113,60	277,80	0,00	-115,60	70,62
государственная пошлина	6 494,90	0,00	8 880,30	0,00	6 191,60	65 789,00	2 341,70	0,01	-6 538,60	26,37
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам	449 000,00	1,20	20 000,00	0,10	254 000,00	230,30	5 063,40	0,03	-14 936,60	25,32

В целом доля налоговых доходов бюджета Оренбургской области в суммарном выражении с 2009на 2010 год увеличилось. Это увеличение обусловлено положительной динамикой по ряду важнейших налоговых источников. Прежде всего – по налогу на имущество. Но с 2010 на 2011 год они незначительно уменьшились.

Рисунок 2. Состав и структура налоговых доходов бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

В структуре налоговых доходов наибольший объем занимают налог на прибыль организаций, основной объем поступлений, по которому обеспечили организации отраслей промышленного производства, в частности обрабатывающей промышленности (в среднем 46,7% от объема поступившего налога). При этом если рассматривать поступления в динамике за 2009-2011 гг., то видно, что доля указанного налога снижается, что связано связано с кризисом, прибыль фирм в то время уменьшилась из-за ухудшения экономической ситуации в стране.

Налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (включается НДС и акцизы) увеличился в течение 3 лет. Это объясняется тем, что увеличивается реализация товаров, работ, услуг, растет налогооблагаемая база, а также растут ставки по акцизам, что доказывает НК РФ.

Налог на имущество занимает 2 место в общей доле налоговых доходов. В течение 3 лет изменения незначительные. Растет количество налогоплательщиков, увеличивается налоговая база. Темпы роста данного налога в 2010 году намного больше, чем в 2009 году.

В 2009 - 2011 годы государственная пошлина занимает незначительные доли в общей сумме налоговых доходов. Возможно, это связано с небольшим размером данных выплат, с другой - эти услуги потребляются не постоянно.

Состав и структура неналоговых доходов представлены в таблице 3.

Таблица 3

Состав и структура неналоговых доходов бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009		2010		Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
Неналоговые доходы всего, в том числе:	2 075 431,10	100,00	2 479 315,70	100,00	403 884,60	119,50	998 898,90	100,00	-1 480 416,80	40,29
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, из них:	875 419,20	42,20	907 206,80	36,60	31 787,60	103,60	162 505,70	16,27	-744 701,10	17,91
-доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям	97 834,90	4,70	305 540,70	12,30	207 705,80	312,30	268,50	0,03	-305 272,20	0,09
-доходы от размещения средств бюджетов	171 064,80	8,20	161 986,70	6,50	-9 078,10	94,70	268,50	0,03	-161 718,20	0,17
-проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны	94 820,90	4,60	11 664,60	0,50	-83 156,20	12,30	18 322,90	1,83	6 658,30	157,08
- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	143 444,00	6,90	121 740,20	4,90	-21 703,90	84,90	141 274,30	14,14	19 534,10	116,05
-платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	52 026,90	2,50	30 586,00	1,20	-21 440,90	58,80	2 640,00	0,26	-27 946,00	8,63
-прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	316 227,70	15,20	275 688,60	11,10	-40 539,10	87,20	0,00	0,00	-275 688,60	0,00
Платежи при пользовании природными ресурсами, из них:	187 071,60	9,00	173 200,70	7,00	-13 870,80	92,60	44 437,90	4,45	-128 762,80	25,66
-плата за негативное воздействие на окружающую среду	151 377,50	7,30	161 804,80	6,50	10 427,30	106,90	39 705,40	3,98	-122 099,40	24,54
-платежи при пользовании недрами	34 787,20	1,70	9 757,10	0,40	-25 030,10	28,00	2 750,90	0,28	-7 006,20	28,19
-плата за использование лесов	906,90	0,00	1 638,90	0,10	731,90	180,70	1 981,60	0,20	342,70	120,91
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, из них:	348 304,50	16,80	244 627,50	9,90	-103 677,00	70,20	773 020,80	77,39	528 393,30	316,00
-лицензионные сборы	6 494,00	0,30	6 958,60	0,30	464,60	107,20	0,00	0,00	-6 958,60	0,00
-прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	341 810,50	16,50	237 668,90	9,60	-104 141,60	69,50	773 020,80	100,00	535 351,90	325,25
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, из них:	45 557,60	2,20	48 912,40	2,00	3 354,80	107,40	55 872,90	5,59	6 960,50	114,23
-доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	1 175,60	0,10	1 923,40	0,10	747,80	163,60	237,40	0,02	-1 686,00	12,34
-доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казенных)	44 382,00	2,10	46 989,00	1,90	2 606,90	105,90	23 488,90	2,35	-23 500,10	49,99
Административные платежи и сборы, из них:	2 556,30	0,10	1 788,30	0,10	-768,00	70,00	4,70	0,00	-1 783,60	0,26
-платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций	2 556,30	0,10	1 788,30	0,10	-768,00	70,00	4,70	0,00	-1 783,60	0,26
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	6 770,40	0,30	9 397,20	0,40	2 626,80	138,80	16 776,10	1,68	7 378,90	178,52
Прочие неналоговые доходы	43 994,50	2,10	63 564,80	2,60	19 570,30	144,50	2 026,20	0,20	-61 538,60	3,19
Доходы бюджетов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	565 757,00	27,30	1 030 618,00	41,60	464 861,00	182,20	88 254,10	8,84	-942 363,90	8,56

Неналоговые доходы всего в суммарном выражении с 2009 по 2011 года стабильно увеличивались.

Рисунок 3. Состав и структура неналоговых доходов бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

Основную долю в неналоговых доходах составляют доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (около 50%). В течении 2009-2011 года в суммарном выражении мы видим увеличение. Это связано с эффективной деятельностью органов по данной статье и возможно с увеличением самой базы, приносящей доход, государство все чаще ратует о передаче имущества в частные руки.

Платежи при пользовании природными ресурсами в численном выражении увеличились в период с 2009-2011 годы. Но темп роста при этом с 2009-2010 годах незначительно снизился.

Поступления от доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства составляют значительную часть в общей сумме неналоговых доходов (около 15%). Если рассмотреть темп роста с 2009-2011 года, мы видим его снижение.

Таблица 4

Состав и структура безвозмездных поступлений бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2 009		2 010		Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2 011		Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, из них:	12364061,5	100	15 537 992,80	100	3 173 931,30	125,7	9 979 887,40	100	-5 558 105,40	64,22893567
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, из них:	10914902,8	88,3	14 410 575,20	92,7	3 495 672,40	132	9 809 188,20	98,289568	-4 601 387,00	68,06937311
-дотации бюджетам субъектов РФ и муниц. образований	1 609 883,20	13	4 228 139,20	27,2	2 618 256,00	262,6	2 267 996,90	22,334795	-1 960 142,30	53,64054476
-субсидии бюджетам субъектов РФ и муниц. образований (межбюджетные субсидии)	5 692 056,00	46	5 765 227,60	37,1	73 171,60	101,3	3 883 467,10	38,243633	-1 881 760,50	67,36016979
-субвенции бюджетам субъектов РФ и муниц. образований	2 542 409,60	20,6	3 653 897,00	23,5	1 111 487,40	143,7	3 422 321,40	33,702359	-231 575,60	93,66222967
-иные межбюджетные трансферты	1 052 416,30	8,5	744 544,90	4,8	-307 871,40	70,7	220 365,10	2,1701129	-524 179,80	29,59728822
-прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	18 137,70	0,1	18 766,50	0,1	628,8	103,5	15 037,70	0,1480884	-3 728,80	80,13055178
Безвозмездные поступления от гос. (муниц.) организаций	1 311 200,50	10,6	991 095,40	6,4	-320 105,10	75,6	124 229,70	1,2448006	-866 865,70	12,53458547
Прочие безвозмездные поступления	137 958,20	1,1	136 322,20	0,9	-1 636,00	98,8	46 469,50	0,4656315	-89 852,70	34,08799154

Изучив безвозмездные поступления, видим, что в период с 2009-2011 годы было значительное увеличение поступлений, как в суммарном, так и в процентном выражении. Оренбургская область является реципиентом, и её бюджет значительным образом зависит от федерального бюджета.

Рисунок 4. Состав и структура безвозмездных поступлений бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

2.2.Состав и структура доходов бюджета Курской области

Рассмотрим динамику доходов бюджета Курской области (таблица 5).

Таблица 5

Состав и структура доходов бюджета Курской области за

2009-2011 гг.

	2009		2010		Темп роста с 2009 на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 на 2011 г.
	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%
	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс.руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%	Сумма тыс. руб.	%
Всего доходов, в том числе:	27 256 618,8	100,0	35 333 688,6	100,0	8 077 069,80	129,6	36 557 168,9	100,0	1 223 480,3	103,5
Налоговые доходы	22 394 394,9	82,2	29 104 253,8	82,4	6 709 858,90	130,0	26 026 973,8	71,2	-3 077 280,0	89,4
Неналоговые доходы	932 732,8	3,4	742 109,0	2,1	-190 623,80	79,6	469 321,0	1,3	-272 788,0	63,2
Безвозмездные поступления	3 929 500,1	14,4	5 487 325,8	15,5	1 557 825,70	139,6	10 060 904,1	27,5	4 573 578,3	183,3

Динамика исполнения доходной части бюджета Курской области за последние три года (2009 – 2011) показывает, что финансовое состояние в области было относительно стабильным. Доходы бюджета Курской области увеличились и в 2011 году, когда во многих субъектах РФ наблюдалось их сокращение. Но это происходило за счет безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, при этом бюджет Курской области существенно зависит от федерального бюджета. По итогам 2011 года доля безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней в структуре доходов составила 27,5%.

Как видно из таблицы 5 первая и основная часть доходов бюджета Курской области – налоговые доходы. Причем в 2010 году они составили 82,4% от общей суммы доходов бюджета области, но значительно снизились в 2011 году, что повлекло за собой необходимость в увеличении безвозмездных поступлений.

Рисунок 5. Состав и структура доходов бюджета Курской области 2009-2011 гг.

Разные налоги в разной степени участвуют в формировании доходов бюджета Курской области (см. таблица 6)

Таблица 6

Состав и структура налоговых доходов бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009		2010		Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
Налоговые доходы всего, в том числе:	22394394,9	100,0	29104253,8	100,0	6709858,9	130,0	26026973,8	100,0	-3077280	89,4
налоги на прибыль, доходы, из них:	15486648,1	69,2	20746829,1	71,3	5260181,0	134,0	17854367,5	68,6	-2892461	86,1
- налог на прибыль организаций	8884688,6	39,7	12739197,3	43,8	3854508,7	143,4	9525609,7	36,6	-3213587	74,8
- налог на доходы физических лиц	6601959,5	29,5	8007631,8	27,5	1405672,3	121,3	8328757,8	32,0	321125,9	104,0
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, из них:	1145552,1	5,1	1189199,8	4,1	43647,7	103,8	1572226,8	6,0	383027,0	132,2
-акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ	1145552,1	5,1	1189199,8	4,1	43647,7	103,8	1572226,8	6,0	383027,0	132,2
налоги на совокупный доход, из них:	610008,6	2,7	385885,9	1,3	-224122,7	63,3	346176,7	1,3	-39709,2	89,7
-налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	610008,6	2,7	385885,9	1,3	-224122,7	63,3	346176,7	1,3	-39709,2	89,7
налоги на имущество, из них:	3170625,9	14,2	4056448,7	13,9	885822,8	127,9	4748557,8	18,2	692109,1	117,1
- налог на имущество организаций	2855316,1	12,8	3382734,8	11,6	527418,7	118,5	4201451,1	16,1	818716,2	124,2
- транспортный налог	315309,8	1,4	384921,2	1,3	69611,5	122,1	423571,3	1,6	38650,1	110,0
- налог на игорный бизнес	0,0	-	288792,6	1,0	288792,6	-	123535,4	0,5	-165257,2	42,8
налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, из них:	1762952,7	7,9	2662227,1	9,1	899274,3	151,0	1502913,7	5,8	-1159313	56,5
- налог на добычу полезных ископаемых	1761432,7	7,9	2660740,0	9,1	899307,4	151,1	1501082,0	5,8	-1159658	56,4
- сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	1520,1	0,0	1487,0	0,0	-33,0	97,8	1831,7	0,0	344,7	123,2
государственная пошлина	0,0	-	3467,9	0,0	3467,9	-	2731,2	0,0	-736,7	78,8
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам	218607,6	1,0	60195,3	0,2	-158412,3	-	46783,0	0,2	-13412,3	-

По налогу на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (включается НДС и акцизы) наблюдается положительная динамика. Это объясняется тем, что увеличивается реализация товаров, работ, услуг, растет налогооблагаемая база, а также растут ставки по акцизам, что доказывает НК РФ.

Рисунок 6. Состав и структура налоговых доходов бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

Налоги на совокупный доход в течение 2009-2011 гг. продолжали уменьшаться. Можно сказать, что фирмы все еще переживают кризис.

Налог на имущество занимает 2 место в общей доле налоговых доходов. В течение 3 лет изменения значительные. Растет количество налогоплательщиков, увеличивается налоговая база. Поступления от налогов на имущество организаций растут как количественная составляющая, так доля к общим доходам. Рост налога на имущество организации говорит о том, что организации после кризиса начинают вставать на ноги, расширяются, приобретают здания, сооружения и т.д.

Несмотря на наличие сверхплановых поступлений по основным налогам, не обеспечено на запланированном уровне поступление доходов по налогам на имущество организаций, входящих в Единую систему газоснабжения. Уровень исполнения по указанным налогам составил 99,7% от плановых поступлений, что означает недополучение республиканским бюджетом Курской области доходов в объеме 29,9 млн. рублей.

Таблица 7

Состав и структура неналоговых доходов бюджета Курской области за 2009 -2011 гг.

Наименование показателя	2009		2010		Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
Неналоговые доходы всего, в том числе:	932723,8	100,0	742109,0	100,0	-190614	79,6	469321,0	100,0	-272788,0	63,2
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, из них:	419257,4	44,9	221546,0	29,9	-197711	52,8	186845,8	39,8	-34700,2	84,3
-доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям	247,0	0,03	295306,2	39,8	295059,2	45,7	113,8	0,02	-295192,4	0,04
-проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны	29509,3	3,2	29264,0	3,9	-245,3	99,2	2379,4	0,5	-26884,7	8,1
- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	298843,9	32,0	182138,0	24,5	-116705	60,9	172947,0	36,9	-9191,0	95,0
-платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий	64854,5	7,0	9848,7	1,3	-55005,8	15,2	11405,6	2,4	1557,0	115,8
Платежи при пользовании природными ресурсами, из них:	214043,0	22,9	243221,4	32,8	29178,4	113,6	149845,0	31,9	-93376,4	61,6
-плата за негативное воздействие на окружающую среду	98877,9	10,6	89057,4	12,0	-9820,4	90,1	80078,6	17,1	-8978,9	89,9
-платежи при пользовании недрами	29875,4	3,2	43716,5	5,9	13841,1	146,3	30360,0	6,5	-13356,5	69,4
-плата за использование лесов	85289,7	9,1	94239,2	12,7	8949,5	110,5	39406,4	8,4	-54832,8	41,8
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, из них:	72445,2	7,8	69202,0	9,3	-3243,2	95,5	41277,4	8,8	-27924,6	59,6
-лицензионные сборы	6651,4	0,7	10162,0	1,4	3510,7	152,8	4272,8	0,9	-5889,3	42,0
-прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	65793,9	7,1	59040,0	8,0	-6753,9	89,7	37004,6	7,9	-22035,4	62,7
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, из них:	12422,0	1,3	16387,0	2,2	3965,1	131,9	13413,8	2,9	-2973,2	81,9
-доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	12421,8	1,3	1481,4	0,2	-10940,4	11,9	2009,7	0,4	528,3	135,7
-доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных предприятий, в том числе казенных)	0,2	0,0	14905,6	2,0	14905,4	124778	11404,1	2,4	-3501,5	76,5
Административные платежи и сборы, из них:	1724,9	0,2	25,9	0,003	-1699,1	1,5	22,1	0,005	-3,7	85,5
-платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций	1724,9	0,2	25,9	0,0	-1699,1	1,5	22,1	0,005	-3,7	85,5
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1117,0	0,1	8656,0	1,2	7539,0	774,9	15073,1	3,2	6417,2	174,1
Прочие неналоговые доходы	193698,0	20,8	174100,7	23,5	-19597,3	89,9	54983,8	11,7	-119116,9	31,6
Доходы бюджетов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	18016,4	1,9	8970,0	1,2	-9046,4	49,8	7860,0	1,7	-1110,0	87,6

Доля неналоговых доходов в период с 2009 по 2011 гг. сократилась вдвое из-за снижения поступлений в виде доходов от использования имущества. Это связано с неэффективной деятельностью органов по данной статье и возможно с уменьшением самой базы, приносящей доход, государство все чаще ратует о передаче имущества в частные руки.

Рисунок 7. Состав и структура неналоговых доходов бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

Платежи при пользовании природными ресурсами в численном выражении увеличились в период с 2009-2010 годы. Но темп роста в 2010-2011 годы значительно снизился.

Поступления от доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства численно снижаются.

В 2010 году по сравнению с уровнем 2009 года неналоговые доходы уменьшились на 190614 тыс. рублей или на 20%. Данное снижение обусловлено уменьшением поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 102,6 млн. рублей, штрафов и санкций на 42,7 млн. рублей, доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 20,8 млн. рублей и прочих неналоговых доходов на 857,4 млн. рублей

Безвозмездные перечисления поступили в форме дотаций и субвенций на различные цели, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на реализацию программ регионального развития и другие.

Таблица 8

Состав и структура безвозмездных поступлений бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009		2010		Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011		Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, из них:	3929500,1	100,0	5487325,8	100,0	1557825,7	139,6	10150032,8	100,0	4662706,9	185,0
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, из них:	3929500,1	100,0	4969784,1	90,6	1040284,0	126,5	9128757,8	89,9	4158973,7	183,7
-дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	394435,1	10,0	314641,1	5,7	-79794,0	79,8	2869755,9	28,3	2555114,8	912,1
-субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	1327338,9	33,8	1419095,1	25,9	91756,2	106,9	1999801,1	19,7	580706,0	140,9
-субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	2194472,8	55,8	1753986,2	32,0	-440486,6	79,9	2570279,1	25,3	816292,9	146,5
-иные межбюджетные трансферты	3424,3	0,1	1472742,5	26,8	1469318,2	43008,3	1680078,9	16,6	207336,4	114,1
-прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	9829,0	0,3	9319,1	0,2	-509,9	94,8	8842,7	0,1	-476,4	94,9
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	-	-	517541,7	9,4	-	-	518665,9	5,1	1124,1	100,2
Прочие безвозмездные поступления	-	-	-	-	-	-	502609,1	5,0	-	-

Изучив безвозмездные поступления, видим, что в период с 2009 по 2011 гг. было значительное увеличение поступлений как в суммарном, так и в процентном выражении.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ увеличиваются в среднем на 68% каждый год периода 2009-2011 гг. Из них в большей степени преобладают субсидии, доля дотаций незначительна, что говорит о том, что данный субъект является донором.

Рисунок 8. Состав и структура безвозмездных поступлений бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

3. Состав и структура расходов бюджетов субъектов Российской Федерации

3.1.Состав и структура расходов бюджета Оренбургской области

Структура расходов областного бюджета за 2009-2009 года по разделам бюджетной классификации представлена в таблице 9.

Таблица 9

Состав и структура расходов бюджета Оренбургской области за 2009 -2010 гг.

Наименование показателя	2009	2010	Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011	Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
Наименование показателя	Сумма, тыс.руб.	Сумма, тыс.руб.	Сумма, тыс.руб.	%	Сумма, тыс.руб.	Сумма, тыс.руб.	%
Итого расходов	29107047,0	42332607,4	13225560,4	145,4	49636141,2	7303533,8	117,3
Общегосударственные вопросы	903534,0	1103129,0	199595,0	122,1	1269901,8	166772,8	115,1
Национальная оборона	0,0	5008,0	5008,0	0,0	5580,4	572,4	111,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	151541,0	2473536,8	931995,8	160,5	1952742,5	-520794,3	78,9
Национальная экономика	4475540,0	8031914,6	3556374,6	179,5	7519163,1	-512751,5	93,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	763975,0	1599376,8	835401,8	209,3	1909010,1	309633,3	119,4
Охрана окружающей среды	59545,0	83969,0	24424,0	141,0	79411,5	-4557,5	94,6
Образование	1985446,0	2410057,2	424611,2	121,4	2415939,7	5882,5	100,2
Культура, кинематография и средства массовой информации	485712,0	1019429,0	533717,0	209,9	888888,4	-130540,6	87,2
Здравоохранение, физическая культура и спорт	5723331,0	7425640,0	1702309,0	129,7	5201588,6	-2224051,4	70,0
Социальная политика	1061659,0	2922997,0	1861338,0	275,3	4782118,3	1859121,3	163,6
Межбюджетные трансферты	12106764,0	15257550,0	3150786,0	126,0	23611796,8	8354246,8	154,8

По удельному весу в расходах областного бюджета за 2009-2011 года первые позиции занимают межбюджетные трансферты, расходы на национальную экономику, здравоохранение, образование, и социальную политику (Рис.9).

Бюджет Оренбургской области на 2009-2011 годы остается социально ориентированным. Социальная ориентированность бюджетной политики Правительства Оренбургской области подтверждается приоритетностью расходования средств бюджета на содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы. Также планируется увеличить расходы на государственную охрану объектов культурного наследия, на денежные выплаты медицинским работникам.

Рисунок 9. Состав и структура расходов бюджета Оренбургской области за 2009-2011 гг.

Уменьшаются расходы в Оренбургской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния, на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, на охрану и использование объектов животного мира.

В последнее время значительно увеличился объём целевых средств, выделяемых местным бюджетам. Так, величина субсидий с 2009 по 2011 год выросла на 20%. Но при этом появились проблемы с их освоением, соблюдением условий долевого финансирования и целевым использованием.

По удельному весу в расходах областного бюджета за 2009-2009 года первые позиции занимают межбюджетные трансферты, социальная сфера, расходы на национальную экономику.

Динамика расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность характеризуется стабильным ростом расходов в абсолютном выражении, ростом доли расходов на борьбу с незаконным оборотом наркотиков в 2009-2010 годах и уменьшением в 2009 году.

По сравнению с 2009 и 2010 гг. в 2011 г. статья «Национальная экономика» оказалась в минусе - расходы по ней уменьшились более чем на 512 млн. руб.

В 2011 г. по сравнению с 2009 и 2010 г. значительно выросли расходы на топливно-энергетический комплекс, развитие сельского хозяйства, транспорт, прикладные научные исследования в области экономики и на другие вопросы в области экономики

По всем статьям «Образование» отмечается ежегодное увеличение расходов. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», а также увеличением заработной платы учителям.

По остальным статьям социальной политики также отмечается положительная динамика увеличения расходов.

3.2.Состав и структура расходов бюджета Курской области

Одной из основных в 2011 году была задача реализации национальных проектов в области здравоохранения, образования, доступного и комфортного жилья гражданам России и развития АПК. На их осуществление из федерального бюджета получено 629,1 млн. руб. расходы бюджета Курской области составили 1 млрд. 97 млн. руб.

Анализ доходов и расходов Оренбургской и Курской области 📙 Реферат → 🆔 22839