Анализ Грузино-Осетинского конфликта

Грузино-Осетинский Конфликт, пятидневная  война 2008 года

1. Введение

8 августа 2008 года еще одной черной датой  в мировом календаре стало  больше, когда стало известно, что  в ночь с 7 на 8 августа были  убиты сотни мирных жителей  Южной Осетии, не признанной Республики  входившей в состав Грузии  и находившейся под опекой  России. Седьмого августа, призедент грузии выступает по телевидению с обращением к Осетинскому народу, где он говорит о том, что прекращает воевать и готов пойти на любые переговоры, что он любит и ценит Осетинский народ..Это усыпило бдительность людей Осетии. Ночью, Грузинская армия получила приказ напасть на спящий Цхинвал от президента Михаила Саакашвилли. Операция по нападению на Южную Осетию называлась  «Чистое поле». На первый взгляд это агрессия кажется попыткой Грузии силовым способом взять под контроль территорию Южной Осетии. Власти грузии хотели добиться Блиц-крига. В течении одного дня установить контроль над большей частью, выйти на Роккский туннель и поставить мировое сообщество перед фактом. Нет человека- нет проблемы, нет населения Южной Осетии, некому помешать планам по захвату земли..Но маленькой победоносной войны не получилось и уже вечером 8 августа Российская армия через Роккский туннель вошла в Южную Осетию и 10 августа оттеснила Грузинских агрессоров в Гори, лишь тогда мировая общественность заметила что на Кавказе произошло что то не поправимое..правда не поправимым на искаженный взгляд мировой общественности стало вмешательство России в конфликт в Южной Осетии, а не геноцид Осетин и не убийство Российских миротворцев. Жертвами грузинской агрессии стали мирные жители, земледельцы.

Цель  нашей  работы – анализ конфликта Грузии и Южной Осетии с точки зрения политической конфликтологии.

Мы поставили  перед собой следующие задачи:

1.Рассмотреть  и проанализировать возможные  причины конфликта

2.Проанализировать  структуру конфликта, определить  участников, сторонников ,косвенные сторон, пятую колонну и возможные взаимоотношения между ними

3.Проанализировать  главные факторы и условия  начала конфликта

4.сделать выводы 

В своей работе мы использовали источники СМИ со стороны Грузии  и России, интернет источники, а так же материалы  лекций.

Анализ  конфликта с точки  зрения политической культурологии

Блок 1.

Политическая  культура любой общности формируется  под воздействием разнообразных  факторов. Политическая культура в  Грузии и Южной Осетии по степени согласованности является фрагментарной, так как:

1.Отсутствует согласия граждан относительно политического устройства общества;

2.расхождение в вопросах понимания власти;

3. социальная разобщенность;

4.отсутствие доверия между отдельными группами;

5.отсутствие лояльности к государственным структурам;

6.высокая степень конфликтности;

7.применение насилия;нестабильность правительств

По базовым ценностям - элитарная политическая культура – для нее характерно то, что в качестве базовой политической ценности воспринимается власть или властные структуры общества (государство, элиты); человек выступает как средство достижения цели, которую ставит политическая элита; основная часть общества отстранена от решения политических проблем; уровень политической активности низкий.

По характеру поведения людей- подданническая политическая культура характеризуется повиновением; подчинением; исполнением со стороны участников политического процесса, которые, по сути, превращаются в объекты принуждения.

В Грузии и Южной  Осетии политическая культура социально- классовая, а именно авторитарная, т.к:

1.Ориентация на определяющую роль государства и одной партии в обществе;

2.соответствующие методы и формы правления, контроля за политической жизнью и участием в ней;

3.государственные интересы важнее интересов отдельных людей, социальных групп;

4.к основным ценностям относятся единая идеология, порядок и единство, поддержка государственной политики.

Региональная  субкультура   больше склоняется к восточной и характеризуется следующими аспектами:

     1.Преимущественно «подданническо-партисипаторная» политическая культура

     2.Существенный элемент политики – общность (клановая, этническая, семейная)

     3.Устойчивые традиции авторитарного правления

     4.Индивид недостаточно приобщен к политике

     5.Основополагающая роль тысячелетних традиций в развитии политической культуры

     6.Приоритет государства над формирующимся гражданским обществом; значительный имущественный разрыв между элитами и массами

Так же можно  выделить религиозно политическую субкультуру, которая Отличается тесным переплетением религиозной и политической сфер общественной жизни. Существенным влиянием религиозных установок на политические ориентации и поведение субъектов политики.

     По  Алмонду и Вербе преобладающим типом политической культуры является подданнический тип, так как в данном обществе отсутствуют политические роли для основной массы населения.

     На  политическую культуру Кавказа громадное влияние оказало то, что в течение почти шести столетий она представляла собой раздробленную страну, зависимую от могущественных и агрессивных соседей. В повседневной жизни ведущее место занимают нормы, нормы не слишком отличаются как по регионам, так и по социальным слоям. Сегодня жизнь республики определяется политикой, интересами бюрократии и национальными традициями. От этих традиций зависит еще один параметр культуры, имеющий непосредственное отношение к политическому поведению. Называется он дистанцией власти. Это культурный показатель неравенства во власти среди людей. 
 
 
 
 
 
 
 

     Блок 2.

     Анализируя  конфликт с точки зрения политической конфликтологии мы выяснили, что объектом конфликта является территория Южной Осетии, ее  желание получить статус независимой республики и не желание Грузии отдавать эту  территорию.

Субъектами конфликта  с одной стороны явилась Грузия,  с другой стороны Южная Осетия. Серьезное влияние на динамику ситуации оказывает позиция США. В отдельных случаях, американцы проявляют высокую активность, проводя, например, совместные с Грузией военные учения, оказывая ей военную и политическую поддержку, а также финансовую и техническую помощь. США являются активным сторонником вовлечения Грузии в евроатлантические структуры, прилагают усилия по превращению Грузии в своего рода «образцовую демократию» на постсоветском пространстве, в этом конфликте они выступают сторонниками,, они поддерживают Грузию, не принимают активного участия в конфликте. Пятой колонной в Южно-осетинском конфликте можно назвать альтернативного президента Южной Осетии, Дмитрия Санакоева, который начал кампанию по подкупу жителей Осетии. Были построены Кинотеатр и бассейн, а так же построено новое жильё, и квартиры в нем должны быть переданы 30  людям, добровольно покинувшими Цхинвали. Но тех кто купился на обещание Санакоева было не достаточно что бы мирно урегулировать конфликт. После неудачного формирования пятой колонны, грузия перешла к операции «Чистое поле».

Причиной конфликта, Согласно официальной позиции Южной Осетии, России и Абхазии стал Ответ на агрессию Грузии против мирных жителей Южной Осетии и российских миротворцев. «Принуждение Грузии к миру». 
Согласно официальной позиции Грузии: Проведение военной операции в Цхинвальском регионе в ответ на провокации южноосетинских вооружённых формирований; агрессия России против Грузии, которая началась за 6 дней до боевых действий в Южной Осетии.

Характеризуя  Грузино-Осетинский конфликт можно  сказать, что он внешний вертикальный, так как конфронтация происходит между властью и обществом, долговременный, конфликт является локальным, так как происходит между двумя и более государствами, ограничен, по политическим целям - интересами участвующих в боевых действиях государств, а по территории — небольшим географическим регионом, находящимся в границах противоборствующих сторон. Грузино- Осетинский конфликт носит конструктивный характер для Южной Осетии , так как по завершению конфликта она все таки приобрела статус автономной республик. 

Динамика  конфликта.

Предконфликтная ситуация:

Истоки современного грузино-осетинского конфликта лежат  в событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) на фоне слабости центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и уже тогда выдвигавшими требования повышения их статуса — и, в конечном счёте, самостоятельности). В 1990 году закон СССР «О порядке разрешения вопросов, связанных с выходом союзной республики из Союза ССР», предоставил право автономным образованиям «самостоятельно решать вопрос о выходе из СССР в составе выходящей республики или о пребывании в составе СССР». Исполком народных депутатов Южной Осетии воспользовался предоставленным правом, и, когда 9 апреля 1991 года Грузия вышла из состава СССР, Южная Осетия осталась в его составе. В течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий. Весной 1992 года, после некоторого затишья, вызванного государственным переворотом и гражданской войной в Грузии, военные действия в Южной Осетии возобновились. Под давлением России Грузия начала переговоры, закончившиеся 24 июня 1992 года подписанием Дагомысского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Дагомысские соглашения предусматривали создание специального органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон — Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии. 14 июля 1992 года был прекращен огонь, и в зону конфликта для разъединения противоборствующих сторон были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов — российского, грузинского и осетинского.

После 1992 года Южная  Осетия была де-факто независимым  государством, обладала собственной  конституцией (принята в 1993 году) и  государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её как административную единицу Цхинвальский регион, но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось^[51].

В 1990-е годы активно  шёл процесс принятия российского  гражданства населением Южной Осетии.^[52] 1 июля 2002 года в России был введён новый закон о гражданстве

Очередное усиление напряжённости в зоне конфликта  совпадает с приходом к власти Михаила Саакашвили, объявившего курс на восстановление территориальной целостности Грузии. В августе 2004 г. дело дошло до кровопролитных столкновений, в ходе которых грузинские войска безуспешно пытались установить контроль над стратегическими высотами вокруг Цхинвали, но, потеряв несколько десятков человек, были отведены 2006 года в Южной Осетии были одновременно проведены двое парламентских выборов и референдум о независимости. Одни выборы и референдум были проведены на территории, контролируемой властями Южной Осетии (здесь победил Эдуард Кокойты, и большинство участников референдума высказалось за независимость). Другие выборы были проведены на территории, контролируемой грузинскими властями, и среди беженцев из Осетии, находящихся на территории собственно Грузии (здесь победил Дмитрий Санакоев). Обе стороны признали проведённые ими выборы демократичными и отражающими волю народа, а другие — фальсифицированными. Оба победителя принесли присягу народу Южной Осетии, претендовали на власть на всей территории Южной Осетии.

В начале 2008 года происходило нарастание напряженности в зоне конфликта, а также в отношениях между Россией и Грузией. В конце июля — начале августа происходила эскалация грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта.

В ночь на 8 августа (ок. 00.15 мск) грузинские войска подвергли Цхинвали (осет. Цхинвал) обстрелу из реактивных установок «Град», а примерно в 03.30 мск начали штурм города с применением танков. Нападению подверглись и места дислокации российских миротворцев. Более десяти российских военнослужащих было убито, несколько десятков -- ранено. Продолжалась переброска войск с территории России в Южную Осетию и создание ударной группировки. В течение 5 дней продолжался обмен артиллерийским огнём и удары российской авиации по территории Грузии. 10 августа произошло российско-грузинское военно-морское столкновение. Российские миротворцы заняли грузинское село Хурча в зугдидском районе. Российские войска подошли к городу Сенаки и отступили после того, как ликвидировали возможность обстрелов с военной базы.

7 августа ВВС  Грузии начали применять штурмовики  Су-25 для нанесения ударов по  осетинским селам и Цхинвали. На момент начала боевых действия  на вооружении ВВС Грузии состояло 10 штурмовиков Су-25КМ, два учебно-боевых  Су-25УБ, шесть L-39 и девять L-29. Ввиду  отсутствия на территории Южной  Осетии какой-либо серьезной системы  ПВО грузинская авиация могла  беспрепятственно совершать налеты  на осетинские населенные пункты  и объекты миротворческих сил.     

 Накануне  вечером 6 августа к Цхинвали  была подтянута артиллерия, в  основном крупнокалиберные буксируемые  и самоходные орудия из состава  отдельной артиллерийской бригады  ВС Грузии (вся длинноствольная артиллерия, самоходная и буксируемая, а также системы залпового огня (РСЗО) объединены в армии Грузии в единую артиллерийскую бригаду).

Незадолго до полуночи 8 августа по московскому времени  из грузинских сел Никози и Эргнети начался обстрел Цхинвали, а также южноосетинских сел. При этом использовались 122-миллиметровые РСЗО БМ-21 "Град", гаубицы Д-30 (не входят в состав артбригады) и крупнокалиберные минометы.     

 В ночь  с 7 на 8 августа, в 3.00 1 и 4 пехотные  бригады, переходят в наступление. 
Американские и израильские инструктора, следуют в боевых порядках армии. 
     К 12.00 взяты господствующие высоты над Цхинвали, половина города и пять окрестных сёл, грузинская армия вышла к рубежу 7 км до границы России.    

 Примерно  в два часа дня Тбилиси направил  в Южную Осетию два батальона  резервистов численностью 750-800 человек,  вооруженных американскими винтовками  М-4, минометами и гранатометами..

8 августа Грузия  объявила всему миру, что начала  военную операцию «Чистое поле».   Осетинские ополченцы, отчаянно сражаются в окружённом Цхинвале, отступив к базе миротворцев. 
     Российский миротворческий контингент (400 чел с учётом разброса по постам 150чел), неся потери, бьются насмерть. 
     К грузинской артиллерии, присоединилась авиация. Положение безнадёжное.    

 Защитники  Цхинвали были вооружены в  основном стрелковым оружием,  в основном АКМ-74 и АКС-74У, минометами, буксируемыми орудиями, БМП, БТР,  танками Т-55. Один из основных  ударов грузинской армии пришелся  на миротворческий батальон, насчитывавший  180 человек. Батальон понес большие  потери: 15 человек были убиты и  умерли от ран, 150 ранены. Миротворцы  потеряли также одну БМП и  одну БРДМ.

По данным южноосетинских военных, в ходе атаки на окраины  Цхинвали были уничтожены 10 грузинских танков Т-55 и Т-72 (до начала боевых действий на вооружении Грузии состояло, по разным подсчетам, 230-240 танков, из них 205-210 Т-72 (в 2006 году началась модернизация 169 танков до уровня SIM-1) и 30-35 Т-55АМ). Жертвами обстрелов  и штурма Цхинвали стали 1500-2000 человек  мирных жителей, 12 российских добровольцев погибло, еще не менее 50 человек получили ранения.     

14.00 Русская  авиация, очищает небо над Южной  Осетией, сбив в воздушном бою  2 грузинских самолёта.

12 августа 2008 года Россия официально объявила об успешном окончании операции по принуждению грузинских властей к миру^[43], 13 августа 2008 года Абхазия официально заявила о завершении операции по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья^[44], после чего активные боевые действия закончились^[45].

С 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино-южноосетинского конфликта («План Медведева — Саркози»).

Хотя Южная  Осетия стала признан независимой республикой, но конфликт с Грузией все еще остается в замороженном состоянии.

К позитивным функциям данного конфликта относятся  то, что он так или иначе способствовал разрешению противоречий между гоударствами. Негативными функциями является осложнение межгосударственных отношений, гибель людей, ликвидация материальных ценностей. 

Блок 3.

    Особенностью  данного конфликта можно считать  то, что его можно истолковать  и как глобальный, так и российско-грузинский. Это – политический, а не этнический конфликт. Наиболее приемлимый вариант названия его является «грузино-осетинский» конфликт. Если рассмотреть данный конфликт  в глобальном масштабе, это – противостояние между большими империями, то есть один элемент конфликта цивилизаций.

    Можно выделить несколько причин развития данного конфликта:

    1.Распад  СССР

    2.Желание  Призедента Грузии сохранить целостность территорий

    3.Россия  не хочет что бы Грузия вступила в НАТО, она сделала российское гражданство Осетинам, позволило безвизовый доступ Осетин в Россию, тем самым возможно спровоцировав Грузию

    4. благодаря войне Саакашвили, по всей видимости надеялся поднять свой авторитет. Поскольку он пришел к власти под лозунгом сохранения территориальной целостности Грузии и именно этого от него и ждали.

5. Саакашвили и правящие круги Грузии полагали, что США и страны НАТО помогут материально. То есть деньгами союзников можно будет решить ряд внутренних проблем.

Структурным насилием в развертывании конфликта стала  манипуляция сознанием граждан, ограничение информации, разобщение, социальную несправедливость в распределении ресурсов, прямое насилие- в непосредственном ведении военных действий, убийство мирных Осетин, насилие как ущерб (отнюдь не неизбежный), наносимый основным человеческим потребностям или даже жизни вообще, понижающий реальный уровень их удовлетворения ниже того, что потенциально возможно». К таким действиям относятся убийства, телесные повреждения, нищета, навязывание стандартов другой культуры, изгнание. 
 

Урегулировании конфликта может стать заключение соглашений между Грузией и новыми государствами о неприменении силы.

Оптимальным вариантом выхода из грузино-осетинского межэтнического противостояния представляется ставка на ненасильственные мирные сценарии разрешения грузино-осетинских проблем. Основная стратегия в этом плане на наш взгляд должна заключаться в том, чтобы вернуть грузино-осетинский конфликт в прежнее «замороженное состояние» и попытаться осуществить урегулирование согласно принципу «Отложенный статус + Время». В течение этого времени сторонам следует развивать двусторонние отношения по формуле «Безопасность – Доверие - Экономическое сотрудничество - Политическое примирение»  
 
На первом этапе сторонам предстоит решить проблему Безопасности, без которой какое-либо взаимодействие сторон не только на высшем, но и на рядовом уровне просто немыслимо. Какими бы ни были инициативы сторон, несомненно, что в первую очередь они должны носить безусловный миротворческий характер и быть ориентированы на заключение долгосрочного Договора о Мире и Ненападении по образцу московского Меморандума 1996 года, потерявшего силу в результате прошлогодней эскалации конфликта. Выход на такой уровень взаимоотношений возможен лишь в результате длительной и кропотливой работы по налаживанию активного переговорного процесса, который уже сам по себе предусматривает состояние прекращения огня. Достижение такого соглашения без всякого на то сомнения способно обеспечить хоть какую-то безопасность в регионе. Очевидно, что заключение масштабного Договора о Мире и Ненападении, гарантирующего мир и стабильность народам региона, позволит конфликтующим сторонам продолжать развивать двусторонние отношения в позитивном русле.  
 
Выход на такой уровень взаимоотношений в свою очередь предоставит сторонам возможность наладить мирный диалог и осуществить ряд последовательных акций и мер в направлении укрепления взаимного Доверия. Здесь неоценимую помощь могут сыграть мероприятия в рамках  неофициального миротворчества, или т.н. «народной дипломатии», которые, несомненно, будут способствовать сближению народов.  
 
Как известно, у кавказских этносов с древнейших времен наряду с военной практикой активно развивались также и традиции примиренчества, когда «кавказская культура мира и связанные с ней процедурные механизмы становятся оборотной сторо-ной ее воинственности и агрессивности, т.е. своего рода компенсаторным инструментом сдерживания агрессии».  Поэтому, при условии умелой организации и использования этот механизм без сомнения имеет все шансы обрести благодатную почву на кавказской земле.  
 
К примеру, в Абхазии, где со второй половины 1990-х гг. достаточно активно проводились неофициальные мероприятия в рамках народной дипломатии, стали укрепляться общественные настроения в пользу того, что мирный диалог соответствует интересам абхазов. По оценкам абхазских исследователей, «эта мотивация в условиях перманентных страхов и слухов по поводу возобновления войны является в большей степени следствием эффективности разнообразных программ в рамках неофициального урегулирования».  Данные социологических исследований в Абхазии также показали достаточно высокий процент опрошенных респондентов среди населения и экспертов, высказавшихся в пользу неофициального урегулирования (30% и 65%).  
 
Успешное решение проблемы Безопасности в регионе и восстановление взаимного Доверия между сторонами дадут возможность перейти к взаимовыгодному экономическому сотрудничеству и торговле между конфликтующими сторонами, как на бытовом, так и на правительственном уровне. Для этого в зоне грузино-осетинского конфликта существуют хорошие предпосылки: осетинское и грузинское население довольно успешно начинают развивать торговые контакты при прекращении боевых действий. Экономические проекты наиболее успешными могли бы стать в зоне грузино-осетинского конфликта также постольку, поскольку здесь нет такого жесткого «разведения сторон» и контроля границ, как это имеет место в Абхазии и Нагорном Карабахе. При прекращении военных действий в зоне этого противостояния торговые отношения между осетинским и грузинским населением возобновляются практически моментально. Поэтому проект, в основу которого могла бы лечь идея создания межгосударственной зоны экономического развития, был бы здесь наиболее приемлем. В такую зону помимо предприятий Южной Осетии вошли бы предприятия прилегающих территорий Грузии и Северной Осетии. По оценкам специалистов наиболее эффективным средством в этом плане может стать создание здесь Свободных Экономических Зон различного типа, которые при их умелом использовании могут дать отличные результаты.   Такие зоны должны при этом создаваться с охватом как можно большего числа участников с обеих сторон.

Решение проблемы политического  примирения в перспективе может  иметь несколько различных вариантов. В первом случае это может быть создание единого государства (федеративного  или конфедеративного), включающего  собственно Грузию, Абхазию, Аджарию, и  Южную Осетию.  Во втором случае, может быть достигнуто международное правовое признание Южной Осетии в качестве самостоятельного независимого государства или же государствоподобного образования по примеру Ватикана и Мальтийского ордена.   Не исключено, что такое признание особого международного статуса Южной Осетии в перспективе может последовать и со стороны Грузии. В качестве третьего варианта следует рассматривать создание на территории Южной Осетии зоны Международного Протектората под эгидой ООН или же стран-посредников в конфликте – России и США, а возможно, и Украины. Четвертый вариант – это создание кондоминиума под управлением России и США (менее вероятно, Грузии).   Пятый вариант – это ассоциированные отношения Южной Осетии с Российской Федерацией  или вхождение в ее состав в качестве федеративной территории.   И, наконец, шестой вариант – это кипрская модель.  
 
Выбор какого-либо из предложенных вариантов будет зависеть, в первую очередь, от уровня достигнутого доверия и консенсуса, а также от политической воли и культуры новой плеяды политиков, пришедших на смену нынешним руководителям и стремящихся разрешать взаимные противоречия не с позиций агрессивного национализма, как это делают нынешние грузинские власти, а исходя из реальных интересов своих народов.  
 
Таким образом, выбор предлагаемой поэтапной стратегии урегулирования «Безопасность – Доверие – Экономическое сотрудничество – Политическое примирение» может положить начало налаживанию двусторонних отношений и привести, в ко-нечном счете, к решительным сдвигам в деле позитивного урегулирования грузино-осетинского конфликта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Конфликт  в «Юго-осетинской» автономной области, до перехода в вооруженный конфликт, прошел различные фазы эскалации. Начальные фазы эскалации конфликта соответствовали внутренним политическим процессам, протекающим как в Грузинской Советской Социалистической республике, так и в целом в СССР. В этом процессе, с одной стороны, важную роль сыграло усиление «неформального» движения в Грузии, а с другой стороны, начало развала СССР.

    Этот  конфликт можно истолковать и  как глобальный, так и российско-грузинский. Это – политический конфликт. При наименовании его, сравнительно приемлемым является «грузино-осетинский» конфликт. Если рассмотреть в глобальном масштабе, это – противостояние между большими империями, то есть один элемент конфликта цивилизаций.