Анализ и динамика развития экономики северных регионов РФ

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….......3

1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ РОСИИ…3

1.1 Районы Севера в экономике России…………………………………….3

1.2 Тенденции  экономического развития Севера  России……………….....5

2. АНАЛИЗ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ РФ………………………………………………………………7

2.1 Анализ  современного состояния экономики  северных регионов РФ...7

2.2 Проблемы  развития северных регионов РФ…………………………...10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………11

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………...12

ВВЕДЕНИЕ

Особенности северных районов, обусловленные наличием стратегических сырьевых ресурсов, монополизированностью  рынков, требованиями особой надежности инфраструктурных систем жизнеобеспечения населения и производства в суровых  природно-климатических условиях, накопившимися  социальными проблемами, предопределяют большую степень гражданской  и государственной ответственности  за положение дел на этих территориях.

 Северные территории  – стратегический резерв и  опора для развития экономики  и социальной сферы государства.  Север Российской Федерации занимает  почти две трети территории  страны, в районах Крайнего Севера  постоянно проживает 10,5 млн. человек  или 7,4% населения России. Они вносят  значительный вклад в экономическое  развитие и доходы бюджетной  системы страны. Север не только  природная кладовая, но и мощный  производственный потенциал – здесь производится более 20% ВВП.

1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ РОСИИ

1.1 Районы Севера в экономике России

Полностью к районам  Крайнего Севера РФ и приравненным к ним местностям относятся 13: республики Карелия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, Камчатский край, Архангельская, Магаданская, Мурманская, Сахалинская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский-Югра, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

В остальных 11 регионах к  северным районам отнесено часть  территории. Недостаток оперативных  статистических данных непосредственно  по северным районам не позволяет  проанализировать состояние социально-экономического развития и исполнения бюджетов только этих территорий. Однако в северных районах производится примерно 80 процентов промышленной продукции всех 24 территорий, т.е. эти районы определяют социально-экономическое положение Севера Российской Федерации в целом.

Значение Севера для  Российской Федерации определяется его исторической и геополитической  ролью, территориальным и природно-ресурсным  потенциалом, на основе которого будет  обеспечено возрождение экономической  мощи России, сохранение ее как действительно  великой державы, объединяющей европейскую, арктическую и азиатскую цивилизации. В последние годы мировое сообщество справедливо усиливает этнокультурную оценку Севера.

Северные территории играют ключевую роль в национальной экономике, в обеспечении безопасности и  геополитических интересов России. Здесь сосредоточено почти 80 процентов  запасов всех полезных ископаемых страны. В этом обширном регионе находится  около трети экологически чистой территории Земли. И в этом отношении  Север является глобальным экологическим  и стратегическим резервом не только России, но и всей планеты.

В районах Севера производится до 20% ВВП страны, 18% электроэнергии, 25% лесной продукции, добывается более 90% природного газа, 75% нефти, 80% золота, 90% меди и никеля, почти все алмазы, кобальт, платиноиды, апатитовый концентрат.

Здесь созданы и функционируют  крупные промышленные комплексы  с необходимой социальной инфраструктурой  по добыче и переработке природных  ресурсов, продукция которых является важнейшей составной частью экономики  и основой экспортного потенциала России.

Многие виды профильной продукции Севера безальтернативны с позиции их возможного производства в других регионах страны и приобретения по импорту. Фактически ни одна отрасль  экономики и социальная сфера страны не могут функционировать без топливно-энергетических и других ресурсов, добываемых и производимых в районах Севера. Северные регионы в целом и большинство из них имеют положительное сальдо в межбюджетных отношениях с федеральным центром.

Роль районов Севера будет еще больше возрастать в  связи с тем, что на их территории располагается практически вся  сырьевая база для обеспечения устойчивого  развития страны.

Перспективы российского  государства, обеспечение национальной безопасности России в целом в  значительной степени зависят от того, насколько комплексно и эффективно будут использованы геополитический, природно-ресурсный, экономический  и интеллектуальный потенциалы ее северных территорий.

1.2 Тенденции экономического  развития Севера России

В последние годы в отечественной  экономической науке достаточно оживленно дискутируются вопросы  типологии и районирования экономики  Севера России. Отечественная практика экономического районирования по критериям  выделения крупных экономических  районов не соответствует новым  тенденциям и процессам управления территориями Севера России.  

В соответствии с методикой  экспертных оценок инвестиционную привлекательность  предполагается определять на основе анализа совокупности характеристик  производственного, интеллектуального  и институционального потенциал, потребительского спрос, показателей уровня жизни, степени  развития отраслей инфраструктуры и  других факторы. Это позволит ранжировать  регионы и выявить общие и  специфические критерии типологии  территорий Севера по уровню инвестиционной привлекательности и инвестиционным рискам.

В последние годы доля отраслей добывающей промышленности повысилась практически во всех регионах Севера при резком свертывании производства в отраслях инвестиционного комплекса  и в социально-ориентированных  отраслях. Это обусловливается, с  одной стороны, с сохранением  высокой ресурсоемкости отечественного производства, а с другой стороны, с тенденцией интенсивного роста  экспорта природного сырья, топливных  ресурсов и продуктов их первичной  переработки. В этой ситуации существенное повышение темпов внешнеторгового  оборота явилось фактором, сдерживающим темпы спада в экономике Севера России.

Доминирующая роль в  экспортном потенциале Севера России устойчиво сохраняется за нефте-, газодобывающими регионами. Активизация внешнеэкономической деятельности и устойчивый рост положительного сальдо торгового баланса, позволяет этим территориям комплексно решать и производственные и социальные проблемы. На долю Ханты-Мансийского автономного округа приходится более половины совокупного экспорта Севера России.

Активная политика по совершенствованию  технологии производства, расширению номенклатуры и ассортимента конечной продукции, привлечение иностранных  инвесторов позволяют отраслевому  комплексу предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Севера России сохранять и расширять  рынки сбыта.

2. АНАЛИЗ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ РФ

2.1 Анализ современного состояния  экономики северных регионов  РФ

Северные регионы представляют собой достаточно дееспособную экономическую  систему. Во всяком случае, она демонстрировала  в реальном секторе лучшие показатели, чем национальное промышленное производство. В 2007-2011 гг. основная часть северных регионов имела темпы развития, заметно превышающие среднероссийские (табл. 1). При этом существенно, что ресурсные отрасли при относительно высоких ценах на основные виды ресурсов, включая углеводородное сырье, концентрируют значительные финансовые ресурсы и могут выступать заказчиком инновационной продукции на внутреннем рынке и, таким образом, быть своеобразным «локомотивом» для производителей технологического оборудования.

Таблица 1

Индекс промышленного производства в северных регионах РФ, % к предшествующему  году.

Таблица 2

Инвестиции в социально-экономическое  развитие северных регионов РФ.

Как видно из таблицы 2, удельный вес «северных» инвестиций не так уж и высок, во всяком случае, его нельзя назвать преобладающим. Так, по инвестициям в основной капитал он «колебался» от 15,5 до 18,9%, а по иностранным инвестициям и вовсе не превышал 12,7%. Если учесть, что в регионах Севера производится около 20% ВВП, а также повышенную капиталоемкость сырьевых отраслей, то сложившееся положение не может рассматриваться даже как удовлетворительное. Нефтегазовые корпорации всячески ограничивают вложения в поисковые и разведочные работы, в результате чего обеспеченность запасами по многим видам полезных ископаемых за последние два десятилетия сократилась в 2 раза и более. Нарушается технологический режим разработки ряда нефтяных месторождений, особенно уникальных, что влечет за собой снижение коэффициента нефтеотдачи, при этом две трети первоначальных запасов остается в продуктивных пластах. Извлечение сверхприбылей продолжается за счет огромного запаса прочности минерально-сырьевой базы, созданной в предшествующие периоды.

Необходимо отметить крайне неравномерную  географию капитальных вложений: более половины инвестиций в основной капитал приходится на Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, в иностранных инвестициях примерно такой же удельный вес имеет Сахалинская область. При этом оказывается необоснованной бытующая версия о доминирующей роли иностранных инвестиций. В целом отечественные инвестиции на Севере превышают их в разные годы в 3-5 раз, а по отдельным регионам (Мурманская и Магаданская области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа) - в 10 раз и более.

2.2 Проблемы развития северных регионов РФ

Общегосударственное значение Севера, специфические особенности  его функционирования, вызванные  экстремальными природно-климатическими условиями, удаленностью от центральных районов страны, отраслевой направленностью, требуют особого внимания государства, постоянного учета специфики северных территорий при выработке и осуществлении государственной социально-экономической политики.

Стратегия новой северной экономики – не просто добыча и экспорт сырья, а  преобразование ресурсов для интеллектуализации экономики (чтобы природная рента  возвращалась и работала на сбережение народа, высшее образование, наукоемкие предприятия и др.). Научные знания, доведенные до определенной стадии разработки, превращаются в товар, конкурентоспособный  на мировом рынке.         

Для инновационного «стандарта» в области добычи природных ресурсов приоритет должен быть отдан проектам, использующим новейшие технологии, направленных на максимально глубокую переработку  сырья, где конечной продукцией будут  продукты технологического передела.   

Большая часть территории Севера и  Арктической зоны Российской Федерации  находится в зоне децентрализованного  энергоснабжения. В ряде северных городов  и поселков энергоснабжение осуществляется, в основном, электростанциями малой  мощности и котельными. Многие из них  выработали свой ресурс, используют устаревшие технологии, требующие повышенного  расхода топлива. В ряде северных территорий возрастает угроза разрушения объектов электроэнергетики вследствие происходящих климатических изменений, таяния вечной мерзлоты, подъема уровня моря.         

Необходимо развивать альтернативную энергетику Севера, вести поиск новых видов возобновляемых источников энергии.         

Северные  территории обладают большим потенциалом  нетрадиционных возобновляемых источников энергии, прежде всего, гидроресурсов  малых рек, ветра, геотермального тепла, биомассы, а также большими запасами местных видов топлива.

Удачной альтернативой  нефти и газу для производства электроэнергии может быть использование  силы ветра. Ветряные генераторы обеспечивают производство большей части потребляемой электроэнергии.

В России с ее богатыми водными  ресурсами производится лишь 0,2% мировой  аквакультурной продукции.

Экономика северных территорий требует поиска собственных инновационных ниш развития, а именно тех научных направлений, которые необходимы для Севера.

Одно  из главных научно-практических направлений - биотехнологии. В мире эта отрасль активно развивается. Если в 2004 г. рынок биотехнологической продукции в мире составлял около 40 млрд. долларов, то уже в 2010 г. его объем превысит 100 млрд. долларов.         

Большие перспективы имеет развитие биотехнологий  в профилактике и лечении заболеваний, использованию лекарственных растений и природных биологически активных добавок. В данном контексте традиционные знания северян приобретают практическую востребованность.         

Большие перспективы имеются в области  фармакологии, изучения морской флоры  и фауны. Например, мировой рынок  фармацевтической продукции (450 млрд. долларов) в 5 раз превышает рынок вооружений, и продолжает расти.

Наряду  с развитием и модернизацией  рыбодобывающей отрасли, прежде всего  в Мурманской и Архангельской  областях, особое внимание следует  уделить марикультуре (аквакультуре), которую впервые начали осваивать  в Норвегии. Такая альтернатива добыче морских биоресурсов путем искусственного выращивания различных промысловых  гидробионтов успешно развивается  за рубежом.            

Серьезнейшей  проблемой, сдерживающей социально-экономическое  развитие российских северных регионов, является неразвитая транспортная инфраструктура. Именно здесь ключевую роль играют транспорт, транспортные потоки, железнодорожные и воздушные коридоры, логистика.

Эффективное функционирование транспортного комплекса  на Севере является необходимым условием роста экономики и освоения его  уникальных природных ресурсов, улучшения  условий и уровня жизни населения  и укрепления национальной безопасности России. Кроме того, усиление транспортной доступности связывает районы северной периферии в сетевые структуры, создавая благоприятные условия  для формирования промышленных, инновационных  кластеров на Севере и реализации кластерной политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние годы проблемы Севера начали решаться, и сейчас сделано  уже немало. В полтора раза вырос  государственный заказ оборонным  предприятиям, налажена система доставки топлива в отдаленные регионы. Однако для того, чтобы сделать Крайний  Север экономически развитым регионом, предстоит сделать еще очень многое. Освоенные северные территории – достояние всей России, оставленное нам предками, и его необходимо не только сохранить, но и преумножить. Ведь при правильном подходе затраты на развитие региона вполне окупаемы, а в будущем это может принести России большие дивиденды. Если вспомнить, то освоение Сибири тоже длилось не одно столетие и полностью оправдало затраченные усилия.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Быковский В.А. Западно- Сибирский нефтегазовый комплекс : проблемы и решения// Регион: экономика и социология. – 2010.-№3.- С. 154-166.
2. Селин В.С. Северные регионы России: экономическая динамика и проблемы развития // Регион: экономика и социология.-2011.- №4.- С. 3-18
3. Федеральная служба государственной статистики

               http://www.gks.ru/

4. http://www.allbest.ru/
5. www.wikipedia.org