Анализ поступления таможенных платежей в бюджет

     Анализ  поступления таможенных платежей в бюджет

     Согласно  данным различных статистических агентств на протяжении последних лет благосостояние российских граждан улучшается. А  это значит, что автомобиль из средства роскоши превращается в средство передвижения. И тут как раз  возникает вопрос: «Какой автомобиль выбрать?» Новый, но отечественный, подержанную иномарку, или стоит воспользоваться кредитом и купить новый Ford или Peugeot?

     Пока  россияне делают свой выбор, Правительство  РФ решает вопрос о том, как бы сократить  поток старых иномарок, которые вредят экологии и составляют реальную конкуренцию  отечественным «Жигулям» и «Волгам», и при этом не создать дефицит  на автомобильном рынке. В то же время  велико стремление привлечь иностранные  инвестиции в нашу автомобильную  промышленность.

     На  сегодняшний день при ввозе любого автомобиля взимаются следующие  виды платежей:

1. Сборы за таможенное оформление.
2. Таможенные пошлины и налоги.

     Освобождение  от таможенных сборов за таможенное оформление возможно только в случаях:

     · перемещения автомобилей в соответствии с международными договорами РФ, которыми установлено освобождение от их уплаты;

     · временного ввоза на срок до 2 месяцев включительно автомобилей нерезидентами РФ. 

     Освобождение  от таможенных пошлин и налогов возможно только для следующих лиц (при  документальном подтверждении соответствующего статуса):

• беженцам или вынужденным переселенцам. Автомобиль произведен в РФ или другом государстве СНГ и был приобретен до въезда в РФ. Статус беженца подтверждается удостоверением беженца, выданным в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 N 1227, статус вынужденного переселенца - удостоверением вынужденного переселенца, выданным в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.02.1997 N 199. Льгота действует в течение 3 лет со дня получения такого статуса;
• лицам, переселяющимся на постоянное место жительства в РФ, с территории государства, в котором они постоянно проживали. Автомобиль произведен в РФ или другом государстве СНГ и был приобретен до первого въезда в РФ с целью переселения. Льгота действует в течение 3 лет со дня первого въезда с целью переселения;
• лицам, постоянно проживающим в РФ. Автомобиль происходит с территории бывшего СССР, в том числе выпущен в свободное обращение, и находится в собственности лица либо членов его семьи с даты не позднее 31 декабря 1991 года включительно.

     Величина  таможенных платежей зависит от типа автомобиля, который может быть следующим:

• новый российский автомобиль, приобретенный за рубежом;
• бывший в употреблении автомобиль иностранного происхождения или бывший в употреблении российский автомобиль;
• новый (с момента выпуска которого прошло не более 3 лет) иностранный автомобиль.

Таможенные  пошлины на автомобили разбиты на 2 категории, которые определяют назначение использования автомобиля: 1. Таможенные пошлины на автомобили для физических лиц, приобретающих автомобиль для  личного пользования (не связанного с коммерческой деятельностью). 2. Таможенные пошлины на автомобили для юридических  лиц, а также физических лиц - которые  ввозят автомобиль в коммерческих целях. Предназначение автомобилей для  личного пользования определяется таможенным органом исходя из заявления  физического лица, а также количества и частоты перемещения через  границу автомобилей физическим лицом и обстоятельств поездки. Физические лица не могут ввозить и рассматривать коммерческую технику (седельные тягачи, полуприцепы, грузовые автомобили, спецтехнику и т.д.) При растаможке автомобиля юридическим лицом применяется общий порядок таможенного оформления. Таможенные пошлины на автомобили для физических лиц приобретающих автомобиль для личного пользования зависят от: 1. Года выпуска автомобиля - автомобили младше трёх лет, автомобили с даты производства которых прошло от трёх до пяти лет и автомобили с даты производства которых прошло более пяти лет. 2. Страны производства автомобиля. Если автомобиль младше трёх лет, то таможенные пошлины зависят от того произведен ли автомобиль в России или автомобиль произведён в другой стране. Абсолютно не важно в какой стране произведен автомобиль если его возраст более трёх лет, таможенные пошлины в этом случаи зависят только от объёма двигателя. 3. Таможенной стоимости автомобиля если с даты производства автомобиля прошло менее трёх лет. 4. Объема двигателя в кубических сантиметрах.

Таблица таможенных пошлин на автомобили для физических лиц до июня 2010

 При этом под  стоимостью (в целях определения  размера ставки пошлины) понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении  розничной торговли. Цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при  отсутствии таких данных – на основании  данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой  информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа в отношении  подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска.

   Пересчет  стоимости автомобилей, указанной  в иностранной валюте, производится по курсу ЦБ РФ на день принятия таможенной декларации. В случае, когда определенная таким образом стоимость автомобиля меньше таможенной стоимости, таможенный орган будет использовать для  целей определения ставок заявляемую таможенную стоимость.

   Совокупный  таможенный платеж (СТП) взимается при оформлении автомобиля физическим лицом только в случае, если это лицо зарегистрировано в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

   СТП включает в себя:

1. Таможенную пошлину, взимаемую по ставкам, определенным Таможенным тарифом в зависимости от вида автомобиля, типа и объема двигателя. Для автомобилей установлена так называемая комбинированная ставка пошлины. При этом адвалорная (процентная) часть пошлины составляет 25%, а специфическая исчисляется в Евро/1см³ и зависит от типа и объема двигателя.
2. Акциз, ставка которого зависит от мощности двигателя в лошадиных силах или КВт. Величина акциза зависит от мощности двигателя (таблица 4):

   Таблица 4: Размер акциза, уплачиваемого  в составе СТП  при ввозе автомобиля.

3. НДС в размере 18% от таможенной стоимости, увеличенной  на сумму таможенной пошлины и  акциза.

   Поскольку в статье не раз упоминается о  ставке ввозной пошлины в размере 25% для новых автомобилей, однако, как видно из приведенных выше таблиц, двадцати пяти процентная ставка прямо нигде не указывается, и , вместо этого закон говорит о 48%, то необходимо сделать следующее математическое уточнение.

   Следует обратить внимание на то, что единая ставка 48% уже включает в себя таможенную пошлину и налог на добавленную  стоимость (18%).

   Чтобы получить размер ставки таможенной пошлины  отдельно от всех прочих платежей, необходимо провести следующие вычисления:

   Нам известно, что:

   ТС+ТП+НДС=1,48ТС,

   где ТС – таможенная стоимость (у в уравнении),  

   ТП – сумма таможенной пошлины. 

   НДС – сумма налога на добавленную стоимость.

   Кроме этого известно, что

   НДС=0,18(ТС+ТП).

   Таким образом, нам необходимо выяснить ставку таможенной пошлины, которую обозначим  х, где ТП=х∙y

   Получаем  следующее уравнение:

   y+x∙y+0,18(y+ x∙y)=1,48y,

   совершаем преобразования:

   1+x+0,18+0,18x=1,48,

   1,18x=0,3,

   x=0,25 или 25%.

   Вышеизложенные  вычисления доказывают, что вычлененная  из единой ставки таможенных платежей ставка таможенной пошлины действительно  составляет 25%.

   По  итогам первого квартала 2010 года в Россию впервые в истории ввезено больше новых иномарок, чем подержанных. Кроме того, в 2010 году от импорта легковых автомобилей серьезно оттеснили частников (потому как их уровняли с юридическими лицами). Дилеры – официальные и «серые» – ввезли в страну три четверти машин. 

   В январе–марте 2010 года юридические лица импортировали 77% (72,5 тыс. автомобилей) от общего числа ввезенных в Россию иномарок. Причем 62% от всего объема ввоза пришлось на официальных дилеров, которые обеспечили 85% таможенных платежей за легковые автомобили. Частные же лица привезли в Россию меньше четверти – 23% (21,2 тыс. автомобилей).

   В прошлом году картина была совершенно другой: доля так называемого «неторгового импорта», то есть ввоза физическими  лицами, составляла больше половины – 55%. По сравнению же с первым кварталом 2009 года юридические лица стали импортировать в 2,8 раза больше автомобилей, а ввоз частниками упал в 2,5 раза.

   Эксперты  прогнозируют, что ввоз автомобилей  физическими лицами будет и в  дальнейшем уменьшаться. Это связано  с тем, что меняется менталитет российского  потребителя. Покупая автомобиль у  официального дилера, человек чувствует  себя защищенным от разного рода махинаций  и последующих проблем, связанных  с эксплуатацией автомобиля, чего нельзя гарантировать при покупке  машины с рук. К тому же официальные  дилеры предоставляют возможность  воспользоваться кредитами и  дают гарантии на автомобили».

   По  данным пресс-службы ГТК России, с  января по март 2010 года в Россию было ввезено 93,8 тыс. легковых автомобилей. По сравнению с тем же периодом прошлого года импорт иномарок увеличился на 17% (80 тыс. автомобилей в первом квартале 2009 года). Рост связывают с двумя факторами. Первый – увеличение количества денег в стране, что, в свою очередь, привело к увеличению платежеспособного спроса на автомобили. Поскольку спрос не может быть удовлетворен внутренними производителями, растет интерес к автомобилям иностранного происхождения. Второй фактор – относительное укрепление рубля, которое привело к тому, что импортные автомобили стали дешевле.

   Таможенники констатируют и существенные изменения  в «возрасте» ввозимых иномарок. За первый квартал 2010 года впервые в истории России ввезено больше новых иномарок, чем подержанных. Автомобилей возрастом до 3 лет, которые по закону считаются новыми, привезли 50 388 (53,8% от всего количества), старше 3 лет – 43 323 (46,2%). В 2009 году секонд-хэнд опережал по популярности новые машины – 56% легковых автомобилей прибыли страну с возрастом старше 3 лет.

   Как предсказывали аналитики, в результате уравнивания ставок на ввоз машин  в возрасте от 3 до 7 лет для физических и юридических лиц выиграли только последние. Раньше ввозить иномарки было выгоднее физическим лицам, теперь более уверенно себя чувствуют организации, которые могут наладить массовый ввоз или заниматься дистрибуцией. Поэтому изменение структуры ввоза – закономерное следствие изменения в правилах игры. Наиболее ярко это показало себя в Дальневосточном регионе. Там фирмы, которые ввозили и растаможивали машины на физических лиц, потеряли большую часть рынка. По таможенной статистике, ввоз японских автомобилей частными лицами сократился более чем в 3 раза – с 29 тыс. в январе–марте 2009 года до 9,6 тыс. в первом квартале 2010 года.  

   Кроме того, данные на начало года еще раз  подтвердили, что установленные  правительством в 2008 году пошлины на автомобили старше 7 лет практически полностью перекрыли поток старых машин в Россию. За первый квартал этого года было ввезено всего 643 автомобиля старше семи лет (0,68% от всего импорта), причем основную часть – 623 машины – ввезли физические лица. Пресс-службы таможенных органов свидетельствуют, что сейчас с возрастом старше 7 лет ввозятся либо очень дорогие и редкие автомобили, либо если машина действительно досталась хозяину очень дешево, иначе ввозить такой автомобиль не имеет смысла.

     «На российском автомобильном рынке взрыв интереса покупателей к новым иномаркам». Такое впечатление может сложиться, если ознакомиться с комментариями представительств иностранных автопроизводителей и с их статистическими выкладками. Они оперируют цифрами роста в 100–230% – на столько больше машин им удалось продать в первом квартале 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

   Рост  продаж действительно присутствует. Но не такой большой, и далеко не у всех. Чтобы его оценить, достаточно сопоставить результаты последнего квартала 2009 года с первым кварталом 2010 года . Это даст наиболее объективную картину происходящего (таблица 5).  

       Таблица 5.Продажи  иномарок в 1 квартале 2010 в сравнении с 1 и 4 кварталом 2009

     Из  таблицы видно, что лучше всего  растут продажи автомобилей произведенных  в Японии и Корее. По-прежнему лидирует Toyota, хотя у них прибавление в процентном отношении совсем небольшое – 3,9%. По соотношению цена-качество японские автомобили сегодня действительно вне конкуренции. При фиксированных в долларах ценах мы имеем неизменное качество продукции Страны восходящего солнца. Корейские машины весьма привлекательны по той же причине, что и японские – они находятся в долларовой зоне, но при этом гораздо доступнее по цене. К тому же компании Kia и Hyundai собирают автомобили на территории России и могут очень гибко реагировать на рыночную конъюнктуру.

     В 2010 году лидером в «личном зачете» является Ford Focus – 4997 автомобилей. Daewoo Nexia на втором месте (4272 шт.), от нее немного отстает Hyundai Accent – 4060. Третье место за Toyota Corolla – 2976 машин, четвертое – тоже японское – Mitsubishi Carisma (2759 шт.). Пятерку лидеров замыкает Kia Rio – 1957 единиц.

     Эксперты  утверждают, что в целом за 2010 год рост рынка новых иномарок не превысил 20–30%, то есть никакого повторения ситуации 2009 года, когда рынок вырос в два раза, не наблюдался.

     Специалисты зарубежных представительств просто обнаружили выгодную для них статистику и вовсю ее используют в средствах массовой информации, призывая «покупать, а то не будет». Будет, так как все автопроизводители постоянно увеличивают квоты для нашей страны, и без новых автомобилей иностранного происхождения мы не останемся. По итогам 2010 года в российской автопромышленности производство легковых машин выросло и даже превысило отметку в 1 млн. В 2010 году производство автомобилей выросло на 3,1% по сравнению с 2009-м. Однако основная заслуга в достижении такого результата принадлежит отнюдь не отечественным автопроизводителям, а деятельности одного совместного предприятия, нескольких автосброчных заводов и завода Ford во Всеволжске. На основных же российских предприятиях в прошлом году выпуск автомобилей сократился.

     Многие  российские автопроизводители с трудом преодолели кризис сбыта, когда в конце 2008 года из-за грядущего повышения пошлин страну заполонили подержанные иномарки. Это не могло не отразиться на уровне производства. За первые три месяца отставание в секторе легковых автомобилей составляло 19%. Даже по итогам 9 месяцев отечественный автопром уступал себе самому годичной давности 5,3%, но удачная работа в октябре, ноябре и декабре позволила достичь миллионной отметки.

     У главных отечественных производителей — ВАЗа и ГАЗа — производство упало.

     АвтоВАЗ сумел восстановить устойчивый сбыт своей продукции только к марту 2009 года. В 2010 году с конвейера предприятия сошло 699 889 легковых автомобилей, или 99,6% к уровню 2009 года.

     На  ГАЗе в 2009 году в Нижнем Новгороде произведено 56 783 автомобиля — спад на 13,4%. Снижение производства отмечено также и на заводе в Ульяновске: УАЗ в 2003 году выпустил на 2,7% меньше внедорожников, чем в 2002 году.

     Рост  производства отмечен лишь на трех заводах, выпускающих российские легковые автомобили. Это производители «Оки» — КамАЗ и CеАЗ, а также Иж.

     По  данным «АСМ-Холдинга», в прошлом  году вырос спрос на микролитражки — за счет этого Камский и Серпуховской заводы сумели добиться увеличения выпуска на 3,3% и 2,9% соответственно. На 19,4% возросло производство «Оки» и ВАЗ-2106 на заводе в Ижевске. Эти машины в основном покупают в провинции, где существует стабильный спрос на простые и дешевые автомобили.

     «АСМ-Холдинг» прогнозирует, что доля иномарок отечественной  сборки (сейчас она составляет 5,5%) будет  расти из года в год.

     по  итогам I квартала 2004 года российские автозаводы бодро рапортовали о результатах  производства. Практически все предприятия  завершили этот сезон с положительной динамикой относительно аналогичного периода прошлого года. Так, лидер автомобильной отрасли ОАО «АвтоВАЗ», произвел 173866 автомобилей. Это больше объема выпуска за первые три месяца 2010 года на 27,1%. План по производству автомобилей в первом квартале 2010 года был выполнен почти на 104 %. Волжские автостроители успешно справились и со всеми другими задачами. На предприятии в плановом режиме шла подготовка выпуска автомобилей семейства Lada Kalina, старт производства. В апреле в ОПП ВАЗа начинается сборка первой пилотной партии «Калины» и продолжается подготовка производства проекта 2170.

     ОАО «ГАЗ» за первые три месяца 2010 года увеличило производство на 35,1% — до 56209 автомобилей и машинокомплектов. В Нижнем Новгороде собрали 51200 автомобилей, включая 16352 легковых, 29019 грузовых и 5829 микроавтобусов. Кроме того, сборочным автозаводам нижегородцы поставили 2290 машинокомплектов и еще 2719 машинокомплектов было отправлено на завод автомобилей малых серий ОАО «ГАЗ».

     ОАО «Иж-Авто» в I квартале 2010 года выпустило 22608 автомобилей, что на 7,2% больше чем годом ранее. В частности, на предприятии собрали 11084 автомобиля марки «ВАЗ» и 11524 автомобиля марки «Иж». С марта модельный ряд автомобилей «Иж» пополнился автомобилем Иж-21261 «Фабула» с кузовом типа универсал.

     СП  «GM-АвтоВАЗ» в I квартале 2010 года увеличило производство в 7,8 раза по сравнению с тем же периодом 2009 года — до 9,5 тыс. автомобилей. Это соответствует производственному плану компании на данный период. Столь резкий рост продаж связан с тем, что в январе 2009 года предприятие только начинало серийное производство, а сейчас работает в плановом режиме.

     Калининградское ЗАО «Автотор» в январе-марте 2010 года увеличило производство автомобилей на 70% — до 2647 автомобилей. При этом, производство автомобилей за указанный период Kia выросло в 2 раза — до 2442 единиц.

     Правительством  РФ была одобрена Концепция развития автомобильной промышленности России.

     Главной целью Концепции была объявлена  интеграция российского автопрома в мировое автомобилестроение и выпуск техники, соответствующей мировым требованиям экологии и безопасности. Концепция также предусматривает создание новых мощностей по производству автомобилей, в том числе с участием иностранного капитала, развитие конкуренции и поэтапную интеграцию в мировой авторынок.

     Кроме того, предполагалась полная унификация таможенных пошлин на автомобили всех видов независимо от возраста. Единые таможенные пошлины должны быть введены  на период 7 лет и охватывать новые  автомобили, автомобили от 3 до 7 лет  и старше. Ставка пошлины составляет 25%. По истечении 7 лет ставка пошлины  будет снижаться.

     При этом концепция предполагает возможность  снижения таможенных пошлин на отдельные  виды транспортных средств, не производимых в России. В документе также  указано, что при производстве отечественных  автомобилей должны использоваться автомобильные компоненты, производимые в различных странах мира. В  связи с этим предполагается снижение таможенных пошлин на технологическое  оборудование, не производимое в России.

     В подписанном премьер-министром документе  содержится анализ ситуации на российском автомобильном рынке. В частности, отмечается, что потребности внутреннего  рынка удовлетворяются на 70-75% по легковым автомобилям и на 85-90% по грузовым автомобилям и автобусам.

     Первым  шагом в осуществлении концепции  стало практически полное закрытие российского рынка для иномарок старше 7 лет. Аргументов в пользу повышения  пошлин было два. Первый - Европа обязана  утилизировать все машины старше 7 лет. Такова воля ЕС, который беспокоится об экологии региона. Сделать это нужно за свой счет, и ситуация в России складывалась для подержанных иностранных автомобилей самым выгодным образом: можно было не только не искать денег на утилизацию,- но еще и получать их. Причем, указанные выше подержанные автомобили являются основным конкурентом для российских автопромышленников. Так возникла мысль: положить начало развитию отечественной автопромышленности путем ограничения ввоза в страну автомобилей иностранного происхождения.