Арабо-израильские войны

Введение

Вот уже более полувека положение на Ближнем Востоке  осложняет до сих пор не прекращающийся арабо-израильский конфликт. В настоящее  время конфронтация между государством Израиль и соседними с ним арабскими странами, а также палестинцами – одна из самых актуальных проблем международного характера, и от того, будет ли она решена, во многом зависит будущее этого региона земного шара.

***

Палестина – историческая область в Передней Азии, на восточном побережье Средиземного моря. Ее площадь составляет около 26 тыс. кв. км.

История Палестины исключительно  богата на многочисленные события, которые свидетельствуют о том, что с самого начала эта земля подвергалась значительным потрясениям, влиявшим на жизнь находившихся здесь людей.

Древнейшие следы человека в Палестине относятся к периоду нижнего палеолита. С мезолитом в Палестине связана натуфийская культура. Для раннего докерамического неолита характерна «городская» культура Иерихона. Энеолит представлен культурами Хадеры, Беершебы и Телейлат-Гассула.

Возможно, что в V – IV тысячелетиях до н.э. началось проникновение в Палестину семитских племен. В III – II тысячелетиях до н.э. в Палестине возникли раннеклассовые государства ханаанеев, тогда как на юге жили кочевые племена. В XVI-XIII вв. до н.э. Палестина находилась под властью Египта. В конце XIII в. до н.э. на побережье утвердилось господство филистимлян.

Тогда же значительная часть  Палестины была завоевана племенами, которые в XI в. до н.э. основали на ее территории Израильско-иудейское царство. Наибольшего могущества оно достигло при царях Давиде и Соломоне. Около 935 г. до н.э. Израильско-иудейское царство распалось на два царства: Израильское и Иудейское. В конце VIII в. до н.э. территория Северной Палестины – Израильское царство – была завоевана Ассирией. В VI в. до н.э. территория Южной Палестины – Иудейское царство – была завоевана Вавилонией. Затем на территории Палестины воцарилось могущество Ахеменидов, государство которых – Персидская держава – в IV в. до н.э. было поглощено растущей тогда империей Александра Македонского.

В эпоху эллинизма  территория Палестины в разное время  входила в состав эллинистических  государств, а в 63 г. до н.э. была завоевана  могущественным Римом. Однако в римскую  провинцию Палестина была превращена только после Иудейской войны 66-73 гг. и подавления восстания Бар-Кохбы (132-135 гг.). В I в. в Палестине зарождается христианство. В 395 г. территория Палестины перешла под власть Византийской империи.

В период господства Византии в Палестине стали складываться феодальные отношения. К 640 г. Палестина была завоевана арабами и вошла в состав арабского Халифата в качестве двух военных округов – Джунд-Фаластин и Джунд-Урдуин. При Аббасидах в Палестине стала распространяться система икта, усилилось давление на местных крестьян, происходила арабизация населения с его последующей исламизацией, вследствие чего ухудшалось правовое положение христиан. Это явилось причиной ряда восстаний, в том числе восстания под руководство Абу Харбы в 842 г.

После распада Аббасидского халифата Палестина последовательно переходила под власть египетских династий Тулунидов, Ихшидидов, Фатимидов. 

В IX-XI вв. в Палестине выделился Иерусалим, считавшийся религиозным центром иудаизма, христианства и ислама. В 1099 г. крестоносцы захватили Иерусалим и превратили его в центр Иерусалимского королевства.

В дальнейшем постоянная борьба крестоносцев с мусульманскими правителями Сирии и Египта, а также сопротивление покоренного населения ослабили власть крестоносцев. В 1187 г. в битве при Хаттине знаменитый полководец Салах-ад-дин разгромил крестоносцев и захватил Иерусалим. После этого Палестина была включена в состав айюбидского, а позже мамлюкского Египта. Под управлением мамлюков Палестина оставалась до турецкого завоевания в 1516 г.

С конца XVII в., в связи с начавшимся упадком Османской империи, усилился произвол турецких правителей, вырос податной гнет, участились набеги бедуинов на оседлое население Палестины. Все это привело к упадку экономической жизни Палестины. Население Палестины поддержало антитурецкую борьбу ливанского эмира Фахр-ад-дина II (1572-1635 гг.) и шейха Северной Палестины Дагира (около 1686-1775 гг.). К началу 1773 г. владения Дагира простирались от Сайды до Яффы, но в 1775 г. он потерпел поражение от турок.

В 20-х гг. XIX в. в Палестине усиливается освободительное антитурецкое движение – восстания 1825 г. в Иерусалиме, Наблусе, Вифлееме и др. В 1832 г. Палестина была завоевана пашой Египта Мухаммедом-Али. Централизация управления, ограничение феодального произвола и бедуинских разбоев, осуществленные египетским правительством, благоприятствовали экономическому развитию Палестины. Но усиление налогового гнета и введение рекрутской повинности вызвали протест населения, приведший к восстанию (1834 г.). Зимой 1840/1841 гг. население Палестины поддержало борьбу Сирии и Ливана против египетского владычества. Это было использовано правительством Турции для восстановления турецкого господства в Палестине.

С 40-х гг. XIX в., учитывая исключительно важное с точки зрения геополитики расположение Палестины, началось усиленное проникновение стран Запада в Палестину. С открытием в 1869 г. Суэцкого канала значение Палестины возросло еще больше.

Наконец, в конце XIX – начале XX вв. страна вновь оказалась в центре внимания: тогда начался рост еврейской иммиграции в Палестину.

Одновременно, именно в  конце XIX – начале XX вв. стали складываться причины и предпосылки начавшегося спустя несколько десятилетий и продолжающегося, в том числе и в настоящее время кризиса на Ближнем Востоке – арабо-израильского конфликта, участников которого можно объединить в так называемое «ядро», т.е. непосредственных участников – Государство Израиль, а также соседние с ним арабские страны (Египет, Иордания, Сирия и Ливан), палестинцы, – и «периферию», к которой относятся представители международного сообщества, не вовлеченные непосредственно в конфликт, однако участвующие в нем косвенно, в качестве внешнего фактора.

***

Целью данного учебного пособия является рассмотрение различных  составляющих арабо-израильского конфликта, что даст возможность составить целостное, а также максимально полное представление о важнейших аспектах до сих пор не прекращающегося на Ближнем Востоке конфликта между Государством Израиль и соседними с ним арабскими странами (Египтом, Иорданией, Сирией и Ливаном), палестинцами.

Вместе с тем, в силу ограниченности объема данного учебного пособия, за пределами нашего пристального внимания остался такой аспект, как  политика США, стран Западной Европы, арабских стран и СССР/РФ в отношении арабо-израильского конфликта – хотя он и затрагивается в учебном пособии, однако не так подробно, как остальные.

Глава 1. Причины и предпосылки  арабо-израильского конфликта

Исторические корни  арабо-израильского конфликта глубоки, и фактически его возникновение на Ближнем Востоке в 1948 г., когда арабо-израильские противоречия переросли в борьбу, носящую открытый характер, было подготовлено предшествующим периодом.

В конце XIX – начале XX вв. с притязаниями на Палестину (тогда она входила в состав Османской империи) выступил так называемый сионизм – движение, участниками которого стали евреи, проживавшие в странах Европы. Возникновение сионизма во многом связывалось с тем, что тогда практически по всей Европе имели место многочисленные акты антисемитизма и в этих условиях представители еврейской общины в странах Европы были вынуждены объединиться перед лицом общей угрозы.

Сторонники этого движения – сионисты, одним из лидеров которых являлся журналист из Австрии Теодор Герцль (1860-1904 гг.), автор вышедшей в 1896 г. книги «Еврейское государство», – считали, что разбросанные по всему миру евреи представляют собой «единый еврейский народ», который должен быть собран на родине, где проживали его предки, т.е. в Палестине. Кроме того, сионисты объявили о том, что Палестина – это «духовный и национальный центр» для евреев всего мира – «Земля Израилева» и именно здесь должно быть воссоздано независимое Еврейское государство.

Только таким путем, по мнению сионистов, мог быть решен  так называемый еврейский вопрос, актуальность которого в Европе тогда являлась достаточно очевидной. В связи с этим важнейшим направлением сионизма с самого момента его возникновения стал политический сионизм – так называемый территориализм.

Идеология сионизма представляла собой конгломерат элементов иудейской теологии, различных буржуазных философских доктрин, идеи мелкобуржуазного социализма, однако именно этот сплав позволил создать достаточно устойчивую концепцию, которая, в свою очередь, получила в конце XIX – начале XX вв. широчайшее распространение среди представителей еврейской общины в странах Европы.

В 1897 г. в Базеле (Швейцария) состоялся I Сионистский конгресс, на котором была учреждена Сионистская организация (с 1960 г. – Всемирная сионистская организация, ВСО), объединившая в своих рядах сионистов, а также поставившая своей целью переселение всех евреев в Палестину и создание на ее территории независимого Еврейского государства. Возглавил Сионистскую организацию, став ее президентом, духовный лидер сионистов – Т. Герцль.

После этого под руководством Сионистской организации сионисты, которых в финансовом плане поддержали крупнейшие тогда в мире предприниматели из числа евреев – Ротшильды и др., при участии которых в 1901 г. был создан Еврейский национальный фонд, организовали массовый переезд евреев в Палестину для их постоянного там проживания. Тогда же в Палестине происходила скупка земель для прибывавших евреев, а вскоре стали появляться и первые еврейские поселения, в том числе и сельскохозяйственные коммуны (киббуцы).

Примечательно, что еще  в 1882 г. началась первая по счету так  называемая «алия» - «возвращение евреев на Землю обетованную», т.е. иммиграция евреев в Палестину, где тогда проживали только 25 тыс. евреев. Прежде всего, в Палестину прибывали евреи из царской России, где в 1881 г. имели место многочисленные антиеврейские погромы.

В дальнейшем, когда в  царской России произошла вторая волна антиеврейских погромов, иммиграция евреев в Палестину усилилась, и  в результате второй «алии» (1904-1914 гг.), в 1914 г. в Палестине проживали уже 85 тыс. евреев.

Во время Первой мировой  войны 1914-1918 гг. Палестина превратилась в арену борьбы между войсками Германии и Турции, с одной стороны, и Великобритании – с другой, и вскоре оказалась оккупирована последней. Причем тогда иммиграция евреев в Палестину почти прекратилась.

Однако Палестина оказалась  тогда в центре внимания Великобритании и ее руководства, которое предприняло  попытки решить еврейский вопрос.

Первоначально, в соответствии с договором Сайкс-Пико, который представлял собой секретное соглашение между Великобританией и Францией о разделе азиатских владений Османской империи, заключенное в Лондоне в форме обмена нотами (9-16 мая 1916 г.) и названное так по имени дипломатов, подготовивших его проект, – П. Сайкса (Великобритания) и Ф. Жорж-Пико (Франция), Палестина должна была стать международной зоной, чего, однако, в силу целого ряда причин так и не произошло.

2 ноября 1917 г. была  опубликована так называемая  декларация Бальфура. В ней официально были зафиксированы притязания евреев на создание в Палестине независимого Еврейского государства: Великобритания высказалась за то, чтобы в Палестине появился «национальный очаг для еврейского народа».

Однако на конференции, состоявшейся  в Сан-Ремо (19-26 апреля 1920 г.), Верховный совет Антанты передал мандат на Палестину Великобритании, который и был утвержден Лигой наций 24 июня 1922 г. В текст мандата на Палестину была включена и декларация Бальфура.

После этого, а также, когда Великобритания установила свое господство в Палестине и захватила здесь все ключевые позиции, она фактически способствовала широкой еврейской иммиграции в Палестину.

Именно после Первой мировой войны еврейская иммиграция в Палестину возобновилась – ее масштабы стали довольно значительными.

Так, третья (1919-1923 гг.) и  четвертая (1924-1929 гг.) «алия» способствовали массовому притоку евреев в Палестину, главным образом из стран Восточной  Европы, где в первые послевоенные годы усилились антисемитские настроения.

В 1930-е годы, в связи  с тем, что после прихода к власти в Германии нацистов в 1933 г. в этой стране случился настоящий разгул антисемитизма, еврейская иммиграция в Палестину проходила с еще большей, чем прежде, силой. Это была уже пятая по счету «алия» (1933-1939 гг.).

Численность евреев, проживавших  в Палестине, постоянно росла  и в результате достигла в 1939 г. 467 тыс. человек.

Кстати, Великобритания во время действия своего мандата  на Палестину (1922-1948 г.) провела три  переписи населения, результаты которых совершенно четко зафиксировали достаточно устойчивую тенденцию к росту численности евреев в Палестине:

Тогда же созданные ранее  в Палестине сионистские организации получили от властей Великобритании различные концессии.

Многочисленные колонизационные тресты, также созданные сионистами, на основании указа «О передаче земли» от 1920 г. скупали лучшие земли у арабских феодалов, а затем силой сгоняли с этих земель арабских феллахов-арендаторов.

Возникла (в 1920 г.) в Палестине  в целях защиты прибывших туда евреев и военизированная организация «Хагана», состоявшая из евреев.

Вся полнота власти в  Палестине была тогда сосредоточена  в руках английского верховного комиссара, при котором создавалось так называемое «палестинское правительство», составленное из чиновников колониальной администрации, прибывших из Великобритании.

В 1929 г. власти Великобритании разрешили создание в Палестине  «Еврейского агентства», наделенного  правительственными функциями в вопросах иммиграции и колонизации, а также промышленности и торговли.

Арабское население  фактически не участвовало в управлении Палестиной. В 1920-1939 гг. колониальная политика Великобритании в основном строилась на сотрудничестве с сионистами, которые, в свою очередь, активно использовались Великобританией против растущего тогда арабского национально-освободительного движения.

В этих условиях в Палестине  в 1920, 1929, 1933 и 1936-1939 гг. произошли волнения среди арабов. Последние выступали  прежде всего против растущей еврейской  иммиграции в Палестину, а также против захвата их земель. Нередко волнения перерастали в столкновения между арабами и евреями.

В восстаниях в первую очередь участвовали арабские феллахи-арендаторы, а также ремесленники, рабочие  и мелкая буржуазия. Руководство  ими осуществляли буржуазные по своему характеру национальные организации арабов Палестины – Арабский национальный конгресс, созданный в 1920 г. (с 1936 г. – Высший арабский комитет).

Первое восстание против установления мандата Великобритании на Палестину произошло в 1920 г. в Иерусалиме и получило название «пасхальное».

В августе 1929 г. после  столкновений между арабами и  евреями в Иерусалиме началось второе восстание в Палестине. Тогда  лозунгами восставших стало следующее: отмена мандата Великобритании на Палестину, а также предоставление Палестине национальной независимости, но главное – прекращение еврейской иммиграции в Палестину, в результате которой сионисты захватывали все новые и новые земли. Очаги этого восстания были в течение недели разгромлены войсками Великобритании, после чего на помощь восставшим палестинцам-арабам направились тысячи добровольцев из Египта, Трансиордании (современная Иордания), Сирии и Ливана. Однако к сентябрю 1929 г. восстание было все-таки подавлено.

В 1933 г. в Палестине  наблюдался новый подъем национально-освободительного движения арабов, начавшийся всеобщей стачкой в Яффе (27 октября 1933 г.). Но вновь восстание было подавлено войсками Великобритании.

Наконец, в апреле 1936 г. арабское население Палестины, которое  тогда возглавлялось Высшим арабским комитетом, начало всеобщее восстание – так называемое «Большое восстание», и вскоре почти вся Палестина была охвачена партизанской войной. Только к осени 1939 г. его удалось подавить, используя для этого значительные контингенты войск Великобритании.

Противоречия между  арабами и евреями в Палестине  осложнялись, и Великобритания, как  государство-мандатарий, фактически оказалась  в центре этих событий. Восстания 1920, 1929, 1933 и 1936-1939 гг. вынудили правительство  Великобритании обратить свое внимание на происходящее в Палестине.

Так, 7 июня 1922 г. была опубликована так называемая «Белая книга», в  которой, в частности, отмечалось, что  смысл декларации Бальфура заключается не в превращении всей Палестины в Еврейское государство, а лишь в создании там «национального очага для еврейского народа». Причем Великобритания гарантировала продолжение еврейской иммиграции в Палестину, но оговаривались ее размеры в соответствии с возможностями самой Палестины.

В «Белой книге» содержалось  также обещание не привлекать органы сионистов к управлению Палестиной, а также организовать там в будущем парламент, представляющий все национальности и религиозные группы, которые существуют в Палестине.

В 1929 г. в Палестину  была отправлена комиссия, которую  возглавил сэр У. Шоу. В подготовленном отчете было отмечено, что источником напряжения в Палестине является наличие большого числа арабов, недовольных захватом их земель сионистами, а также опасения, что еврейская иммиграция в Палестину приведет к доминированию здесь евреев.

Исходя из этого, комиссия Шоу предложила правительству Великобритании способствовать прекращению практики выселения арабов со своих земель, а также установить контроль над еврейской иммиграцией в Палестину.

В 1930-е годы Великобритания предприняла еще целый ряд попыток урегулировать все более и более усиливавшиеся противоречия между арабами и евреями в Палестине. Однако все они закончились провалом.

Так, например, ничего не изменил в лучшую сторону опубликованный 6 октября 1930 г. правительством Великобритании меморандум министра колоний Пасфилда.

В октябре 1936 г., после  начала очередного восстания арабов в Палестине, была создана Комиссия Пиля – Палестинская королевская комиссия, председателем которой был назначен лорд Пиль. 11 ноября 1936 г. она прибыла в Палестину и уже 18 января 1937 г. возвратилась в Великобританию.

По результатам своей  работы она с учетом непримиримых, а также усиливающихся разногласий  между национальными движениями арабов и евреев заключила, что дальнейшее осуществление мандата Великобритании на Палестину не представляется возможным и вследствие этого рекомендовала прекратить его действие.

Кроме того, Комиссия Пиля выдвинула рекомендацию разделить Палестину на три части:

1) английскую, которая  включала бы Иерусалим с прилегающей к нему областью Иудейских гор (Вифлеем и др.), а также коридор до порта Яффа на Средиземном море;

2) арабскую, которая предназначалась  для создания арабского государства;

3) еврейскую, которая  предназначалась для создания  еврейского государства.

Доклад был опубликован 7 июля 1937 г. и он вызвал негодование в Палестине, причем среди арабов и евреев, т.к. только усугублял всю остроту сложившихся к тому моменту противоречий между ними.

Тем временем все более  и более накаляющаяся обстановка в Палестине побудила правительство Великобритании предпринять еще несколько попыток примирить арабов и евреев, проживающих в Палестине.

В целях изучения рекомендаций, сделанных Комиссией Пиля на месте, т.е. в Палестине, в январе 1938 г. была создана так называемая Комиссия Вудхеда. 9 ноября 1938 г. она опубликовала отчет о проделанной работе: в нем, в частности, подтверждалась необходимость разделить Палестину на два государства – арабское и еврейское, а также оставить часть Палестины под контролем Великобритании.

В феврале 1939 г. в Лондоне  открылась Конференция «круглого  стола» с участием представителей Великобритании, делегатов от арабов и евреев Палестины. Последние, однако, отказались встретиться  друг с другом. В результате и  на этот раз сторонам не удалось достичь компромисса: 17 марта 1939 г. Конференция «круглого стола» завершила свою работу без каких-либо существенных результатов.

Наконец, 17 мая 1939 г. появилась  знаменитая новая «Белая книга», в которой Великобритания изложила принципы так называемой «новой политики в Палестине». Предусматривалось, что через 10 лет в Палестине будет образовано независимое единое государство, в котором совместно будут проживать арабы и евреи.

Фактически зафиксированные  в новой «Белой книге» планы Великобритании относительно будущего Палестины имели целью сбалансировать отношения с арабами и евреями и таким образом укрепить власть Великобритании на Ближнем Востоке. Однако, как оказалось, критически к новой «Белой книге» отнеслись и арабы, и евреи, проживавшие в Палестине.

В соответствии с новой  «Белой книгой» предполагалось также  снизить уровень иммиграции евреев в Палестину в предстоящие пять лет до 15 тыс. человек в год (т.е. всего 75 тыс. человек) и, что особенно важно было для проживавших в Палестине арабов, ограничить скупку земель сионистами.

Однако в ответ на это началась так называемая «алия  Бет» – иммиграция евреев в Палестину, которая осуществлялась на незаконной основе. Организованная «Еврейским агентством»  в нарушение тех положений, которые  содержались в новой «Белой книге», она способствовала тому, что в течение 1939-1942 и 1945-1947 гг. в Палестину прибыло более 100 тыс. евреев, в то время как Великобритания установила морскую блокаду Палестины со стороны Средиземного моря.

Во время Второй мировой  войны 1939-1945 гг. сионисты, которые тогда получили помощь со стороны США (но в то же самое время, вследствие целого ряда неосторожных шагов по отношению к властям Великобритании, потеряли поддержку с их стороны, после этого власти Великобритании стали ориентироваться в своей политике в Палестине на арабов), вновь предъявили свои претензии на Палестину.

На состоявшейся 6-11 мая 1942 г. в Нью-Йорке в гостинице «Балтимор» конференции (отсюда – «Балтиморская конференция») международных сионистских организаций была принята программа, получившая название «Балтиморской».  В соответствии с ней предусматривалось проведение неограниченной по своим масштабам еврейской иммиграции в Палестину, а также образование здесь «самостоятельного еврейского сообщества».

Тогда же США стали оказывать всяческое давление на Великобританию с тем, чтобы она изменила свою точку зрения относительно еврейской иммиграции в Палестину.

Так, например, созданная  в 1945 г. объединенная комиссия в составе  представителей США и Великобритании рекомендовала под влиянием тогдашнего президента США Г. Трумэна разрешить въехать на территорию Палестины одновременно 100 тыс. евреев.

Все это свидетельствовало  о том, что проблемы, касающиеся Палестины, нерешенность которых только усугубляла ситуацию на Ближнем Востоке, становились все более и более актуальными. Вновь на повестку дня они встали уже после окончания Второй мировой войны, когда иммиграция евреев в Палестину из Европы, несмотря на все еще сохранявшиеся ограничения, введенные Великобританией в новой «Белой книге» (1939 г.), приобрела массовый характер, особенно в 1947 г., на который пришлась большая часть прибывших в Палестину на постоянное место проживания евреев (так называемое «Бегство» - Exodus). К 15 мая 1948 г. в Палестине проживало уже 649 тыс. евреев.

Как известно, Европа очень  сильно пострадала от Холокоста – геноцида, организованного нацистами из Германии в отношении евреев. В результате Холокоста было уничтожено 6 млн. человек из числа евреев, и эта величайшая в истории еврейского народа трагедия оказала сильнейшее воздействие на психологию оставшихся в живых в Европе евреев, которые после окончания Второй мировой войны оказались сосредоточены главным образом в специально созданных лагерях для «перемещенных лиц».

Их значительное число  предпочло тогда не возвращаться в те страны, в которых они проживали ранее, а покинуть Европу, и, поддерживаемые со стороны целого ряда стран Запада (США и др.), они двинулись на Ближний Восток – в Палестину, в обход созданных ранее Великобританией препятствий для въезда в Палестину, а кроме того, в США и Канаду и даже в Южно-Африканский Союз (ЮАС).

В последующие три  года, после 15 мая 1948 г. (1948-1950 гг.) в Палестину  прибыло, соответственно, 120000, 240000 и 170000 человек из числа евреев. Причем не только из стран Европы, на которые после Второй мировой войны приходился главный, основной поток евреев, но и из арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока.

Действительно, с 1948 г. имел место и так называемый «исход евреев из арабских земель» – в Палестину, где в результате оказалось сосредоточено 2/3 евреев – «мизрахи», уехавших из мест своего пребывания в арабских странах Северной Африки и Ближнего Востока (всего около 600 тыс. из 900 тыс.). Другая, меньшая, их часть уехала во Францию, а также США и Канаду.

Наконец, еще один, но, однако, весьма незначительный по своим  масштабам поток евреев в Палестину  пришелся тогда на СССР.

В частности, о том, как  развивалась иммиграция евреев в  Палестину уже непосредственно  в провозглашенное в ночь с 14 на 15 мая 1948 г. в Тель-Авиве в одностороннем порядке независимое Еврейское государство – Государство Израиль, можно увидеть из приведенного ниже графика:

Тем временем в 1946-1947 гг. в Палестине на фоне усиливавшегося недовольства со стороны арабского и еврейского населения политикой государства-мандатария, т.е. Великобритании, а также вследствие крайней степени неприятия со стороны арабов в отношении прибывающих евреев, стали происходить столкновения между арабами и евреями. Сначала не очень частые, вскоре они приобрели массовый характер.

Причем ситуация усугублялась еще и тем обстоятельством, что в Палестине тогда широко распространился террор со стороны сионистов, направленный прежде всего против властей Великобритании.

В частности, начиная  с 1945 г. радикально настроенные представители сионизма перешли к открытым актам насилия, для чего использовали специально созданные в Палестине еще в 1930-е годы экстремистские по своему характеру группы, такие как «Иргун Цвай Леуми» и «Штерн». Так, например, 22 июня 1946 г. в Иерусалиме произошел мощный взрыв в гостинице «Царь Давид», в результате которого имелось большое количество жертв.

В итоге правительство  Великобритании было вынуждено пойти на создание комитета для изучения палестинского вопроса «во всей его совокупности». Созданный в ноябре 1945 г. этот комитет уже в апреле 1946 г. представил свои согласованные рекомендации. В частности, комитет высказался за продление действия мандата Великобритании на Палестину до окончания вражды между арабами и евреями.

Не привели к успеху попытки комитета предложить план, который предусматривал расселить арабов и евреев по отдельным провинциям – автономным районам, являвшимся, тем не менее, частями единого государства.

Великобритания, однако, не могла остановить все более  и более растущее напряжение в Палестине. Положение Великобритании в Палестине существенно пошатнулось: арабы и евреи все чаще и чаще заявляли о своем намерении как можно скорее ликвидировать мандат Великобритании на Палестину и создать на ее территории свои собственные государства.

В свою очередь, конфликт между арабами и евреями разрастался. В этих условиях правительство Великобритании, будучи не в силах управлять Палестиной «по-старому», решило передать вопрос о будущем статусе Палестины на рассмотрение представителям международного сообщества в лице Организации Объединенных Наций (ООН). 2 апреля 1947 г. последовало соответствующее обращение Великобритании в ООН о созыве Генеральной Ассамблеи ООН для рассмотрения палестинского вопроса, актуальность которого тогда ни у кого не вызывала сомнений.

Арабо-израильские войны