Автоматизация информационного обеспечения органов внутренних дел

Введение

Эффективность борьбы с преступностью  определяется уровнем организации  оперативной, следственной, профилактической работы, проводимой органами внутренних дел. В свою очередь, результаты этой работы зависят от качества информационной поддержки, поскольку основные усилия практических работников в расследовании, раскрытии и предотвращении преступлений так или иначе связаны с  получением необходимой информации, именно эти функции и призваны обеспечить система информационного  обеспечения органов внутренних дел, которая поддерживает в настоящее  время значительный объем информации. В состав системы входят около 6 тысяч  горрайорганов, 109 информационных центров  министерств и управлений, 60 информационных подразделений управлений внутренних дел на транспорте, а также большое  число предприятий и учреждений.

Расширился и круг потребителей, заинтересованных в получении информации, имеющейся в подразделениях ОВД. Если несколько лет назад ею пользовались, в основном, оперативно - следственные работники МВД, службы безопасности, прокуратуры, то в настоящее время  ею пользуются сотрудники налоговой  и таможенной служб, финансовых и  коммерческих структур, представители  администраций республик, краев, областей.

Работы по автоматизации  информационного обеспечения органов  внутренних дел ведутся с начала 70-х годов. Вначале информационные центры оснащались ЭВМ типа Минск-22, Минск-32, затем ЭВМ типа ЕС и СМ, которые использовались главным  образом для обработки статистических данных. Слабость технической базы и отсутствие развитых программных  средств не позволяли реализовать  концепцию единой базы данных как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Сейчас большинство регионов России приступило к созданию региональных информационных систем, но эти процессы пока еще носят стихийный характер. Разрабатываемые системы зачастую реализуют собственный язык манипулирования  данными, свои потоки и форматы данных, свои решения в части архитектуры  и выбора технических средств. Такой  подход может сделать невозможным  в дальнейшем реализацию единого  информационного пространства. Очевидна необходимость единой, от уровня горрайлинорганов, отделений милиции до федеральных учетов ГИЦ[1] , стройной системы информационного обслуживания массового пользователя.

До сих пор компьютеризация  ОВД сводилась к поставке только персональных компьютеров и создания на их базе простейших автономных систем, дорогостоящих автоматизированных пишущих машинок и «записных  книжек». С помощью одних только персональных ЭВМ не решить проблем  информатизации, прежде всего необходимы крупные хранилища колоссальных картотек - интегрированные банки данных, вся информация, по всем категориям учета систематизируется, хранится и поддерживается в актуальном состоянии в одном месте, с обеспечением межрегионального обмена, а также прямого доступа к ней практических работников с мест в пределах своей компетенции. Эти функции обеспечивают мощные базовые ЭВМ и специализированные сетевые компьютерные средства.

К сожалению, из 200 ЭВМ серий  ЕС и СМ, еще эксплуатируемых в  настоящее время в информационных центрах МВД, УВД, более половины не годятся для создания ИВС по своим техническим параметрам, многие ЭВМ не имеют запасных частей и  сейчас наступает момент, когда их надо срочно заменять. Учитывая эти  обстоятельства, ЩИ подготовил план технического переоснащения информационных центров, рассчитывая на развитие контракта  с фирмой «Сименс-Никсдорф» и  получение суперсовременных ЭВМ  типа КМ-600 в качестве центральных  машин для ИВС[2] зонального и регионального  уровня.[3]

Высокая производительность и надежность этих вычисли тельных  комплексов позволяет включить их в качестве опорных в единую сеть МВД России с выходом на компьютерные сети смежных ведомств в системе правоохранительных органов Российской Федерации, а также в страны СНГ.

В целом в органах внутренних дел России в автоматизированном режиме с помощью ЭВМ обрабатываются задачи оперативно - розыскного и справочного  назначения с количеством обрабатываемых запросов примерно 10 млн. в год, а  также задачи учетно-статистического, управленческого и производственно-экономического назначения. Всего же в машинном контуре ежегодно обрабатывается свыше 150 млн. документов.

Планируется объединение  на логическом уровне региональных банков данных нескольких МВД, УВД близлежащих  областей, находящихся в зоне экономического района. Такие зональные центры (в  пределах 10 на территорий Российской Федерации) будут обеспечивать требуемый уровень  интеграции информационных ресурсов и способствовать реальному формированию единого информационного пространства подразделений ОВД.

Нормативной базой для  проведения крупномасштабных работ  по компьютеризации ОВД является «Концепция развития системы информационного  обеспечения ОВД в борьбе с  преступностью», утвержденная приказом МВД России от 12 мая 1993 г., на основе которой разработаны основные принципы создания ИВС, предложены типовые архитектурные  и программно-технические решения, разрабатываются комплексы прикладных программных средств.

В целом концепция и  техническое задание на создание ИВС ориентированы на несколько  уровней сбора, обработки и накопления информации. На уровне горрайлинорганов рабочими местами являются персональные компьютеры IВМ РС/386, объединенные, если это необходимо, в локальную вычислительную сеть.

На более высоком уровне основой системы являются такие  компьютеры, как IВМ-486, PENTIUM, МSХ-3ОО, МХ-500 фирмы «Сименс-Никсдорф» с большими объемами жестких дисков и оперативной  памяти и высокой скоростью обработки  данных; эти компьютеры работают под  управлением многопользовательской операционной системы «UNIX» и используют систему управления базами данных «ОRACLE».

Основным достоинством ОС[4] «UNIХ» является возможность системными средствами решать проблему одновременной работы многих пользователей с разграничением их доступа к системным ресурсам и данным, независимо от способа подключения этих пользователей.

Все это послужит основой  формирования региональных информационных сетей ОВД, объединяемых затем в  единую информационно-вычислительную сеть МВД Российской Федерации, которая  в техническом плане представляет собой совокупность связанных каналами и линиями связи информационно-вычислительных центров (районов, крупных городов, республик, краев и областей, экономических  зон России в целом) с подключенными  к ним терминалами в горрайлинорганах и службах МВД, УВД. [5]

Сейчас в органах внутренних дел России накоплен значительный массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоохранительных органов для  проведения оперативно-следственных и  розыскных мероприятий, а также  для решения других служебных  задач. Только в автоматизированных базах данных, а также ручных картотеках ГНИ и ИЦ МВД, УВД сосредоточено  более 76 млн. объектов. В состав системы  входят около 3 тысяч горрайорганов, 89 информационных центров министерств  и управлений, 20 информационных подразделений  управлений внутренних дел на транспорте, а также большое число предприятий  и учреждений. Развитие электронных  средств сбора, обработки и передачи информации обусловило активное внедрение  новых информационных технологий во все сферы деятельности общества и в том числе и в правоохранительную. Ещё 5-6 лет назад маломощные персональные компьютеры применялись в ОВД для выполнения, в основном, управленческих работ и лишь за редким исключением могли быть использованы в качестве автоматизированных рабочих мест по профилю оперативно-розыскной деятельности, а тем более в информационных сетях. Но уже сегодня в системе ОВД России эксплуатируется более 60 тысяч персональных компьютеров, из них около 45 тысяч в качестве АРМ оперативного работника или следователя, в дежурных частях и в качестве терминалов в локальных сетях.[6]

Глава 1.

Основным направлением использования  компьютерной техники в расследовании  и  предотвращении преступлений являются:

Создание и ведение  криминальных учетов;

Создание и ведение  дактилоскопических учетов;

Составление субъективных портретов.

1

Криминальные учеты предназначены  для оперативного информационного  обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения преступлений. Эти учеты в настоящее время  ведутся на межгосударственном, федеральном, региональном, республиканском, краевом и областном уровнях. Также существуют локальные учеты, существующие в пределах определенного органа внутренних дел. Особую роль в раскрытии и расследовании преступлений играют централизованные и региональные учеты, ведущиеся в органах внутренних дел.

Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и  криминалистическая информация именуется  криминальной. Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам. Функционально учеты разделяются на три группы: оперативно-справочные, розыскные и криминалистические. По объектному признаку учеты разделяют на три группы: учеты лиц, преступлений (правонарушений) и предметов. 

Информационную базу системы  составляют оперативно-справочные, розыскные  и криминалистические учеты и  картотеки, сосредоточенные в ГИЦ  МВД России и ИЦ МВД, УВД, УВДТ и  локальные учеты горрайорганов. В целом их массивы оцениваются  примерно в 250-100 млн. учетных документов, Главный информационный центр - самый  крупный банк оперативно-справочной и розыскной информации в системе  МВД России. Это уникальные, многопрофильные  централизованные массивы информации, в целом насчитывающие около 75 млн. учетных документов. В пофамильной оперативно-справочной картотеке на судимых лиц сосредоточено свыше 25 млн. учетных документов, дактилоскопической - 17 млн. ГИЦ располагает уникальной базой данных на машинных носителях,  содержащей статистические  отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ по 50 формам за период с 1981 по 1998 гг. Информационные центры МВД, УВД являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников. Они являются головными подразделениями в системе МВД, УВД, УВДТ в области обеспечения компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных, информационные центры выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с подразделениями аппарата МВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганами, а также ГИЦ МВД России.

Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется  в горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая направляется в ИЦ и ГИЦ для формирования единого банка данных.

Криминалистические учеты  предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия  и расследования, а также предупреждения особо опасных серийных межрегиональных  и региональных преступлений. Основой  этих учетов является сбор, накопление и анализ углубленных (по отношению  к розыскным и справочным учетам) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событиях. Централизованные криминалистические учеты органов внутренних дел ведутся на межгосударственном, федеральном - в ГИЦ -  и региональном, республиканском, краевом и областном уровнях - в ИЦ МВД, ГУВД, УВД.

В ГИЦ накопление и обработка  криминалистически значимой информации осуществляется в ФБКИ [8] , представляющем собой единую информационную структуру, являющуюся одним из основных компонентов информационно-вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел. Параллельно с ними продолжается эксплуатация ныне функционирующих автоматизированных банков данных.

Централизованные криминалистические учеты ГИЦ обслуживают в первую очередь оперативно-розыскные и  следственные подразделения органов  внутренних дел, а также подразделения  других правоохранительных органов  и ведомств Российской Федерации. В ФБКИ ИЦ подлежат учету:

особо опасные преступники;

особо опасные нераскрытые  и раскрытые преступления с характерным  способом совершения;

особо ценные предметы антиквариата, культуры и государственного значения.

Централизованные розыскные  учеты на федеральном уровне ведутся  совместно с централизованными  криминалистическими учетами. В  дальнейшем они будут информационно  объединены в автоматизированном контуре  на основе ФБКИ в интегрированную  базу данных, в ГИЦ подлежат централизованному  розыскному учету:

пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизвестные больные  и дети;

лица, объявленные в розыск;

похищенное нарезное огнестрельное  оружие;

похищенный и угнанный автотранспорт;

похищенные предметы антиквариата и культурные ценности;

похищенные документы  общегосударственного обращения и  номерные вещи;

лица, представляющие оперативный  интерес, по признакам внешности  на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц).

В централизованном учете  особо опасных (квалифицированных) преступников (рецидивисты, «гастролеры», организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обработка  информации осуществляется с помощью  подсистемы «Досье». В ФБКИ подсистема «Досье» информационно связана  с централизованной фототекой, в  которой хранятся фотографии лиц, поставленных на учет. Фототека информационно может  быть связана с централизованной видеотекой (видеозаписями лиц).

Объектами криминалистического  учета особо опасных (квалифицированных) преступников являются подозреваемые, обвиняемые или осужденные в Российской Федерации граждане, иностранцы и  лица без гражданства.

Постановка лиц на криминалистический учет осуществляется не по постатейному принципу, а исходя из важности информации для раскрытия, расследования и предупреждения особо опасных (квалифицированных) серийных межрегиональных преступлений, а также для совершенствования тактики и методики их раскрытия и расследования.

В информационные подразделения  направляется информация обо всех правонарушениях (независимо от их тяжести), совершаемых  лицами, ранее поставленными на криминалистический учет. В ГИЦ на криминалистический учет берутся лица:

имеющие устойчиво выраженную криминогенную ориентацию;

совершившие особо опасные  преступления, имеющие какие-либо из следующих признаков:

преступления с межрегиональной  направленностью;

профессионализмом исполнения;

особой дерзостью, исключительным цинизмом;

особой жестокостью;

в отношении:

детей;

женщин с явными признаками беременности, престарелых и инвалидов;

государственных деятелей и  депутатов;

сотрудников правоохранительных органов;

серийные преступления;

преступления:

с использованием формы работника  милиции, а также служебного удостоверения  либо иных документов, указывающих  на принадлежность к правоохранительным органам; 

с использованием огнестрельного оружия и взрывных устройств;

в отношении сотрудников  дипломатических, торговых и иных представительств,

с использованием нестандартных  и ранее неизвестных способов совершения преступлений.

Для постановки на учет основаниями  являются:

постановление о возбуждении  уголовного дела;

постановление о выделении  уголовного дела;   постановление о соединении уголовных дел;

постановление о передаче уголовного дела;

постановление о привлечении  в качестве обвиняемого (подозреваемого);

постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении под стражу;

постановление о заведении  розыскного дела;

приговор суда;

наличие в ФБКИ учетных  документов на лицо, направленных по иным уголовным делам.

Криминалистический учет преступлений с характерными способами  совершения предназначен для информационного  обслуживания раскрытия, расследования  и предупреждения особо опасных (квалифицированных) видов преступлений, совершаемых рецидивистами и  «гастролерами». На учет ставятся нераскрытые и раскрытые преступления. Он может создаваться в инициативном порядке по согласованию с   заинтересованными главными управлениями и ГИЦ.

Учет этих преступлений реализуется  по форме как набор специализированных информационно-поисковых подсистем (задач). Все подсистемы криминалистического  учета преступлений с характерным  способом совершения в ФБКИ ГИЦ информационно  объединяются между собой и с  подсистемой «Досье» в интегрированную  базу данных.

В ФБКИ предусмотрено поэтапное  создание подсистем для накопления и обработки данных о следующих  видах особо опасных преступлений:

насильственные преступления;

квалифицированные кражи  имущества;

хищения из металлических  хранилищ;

угоны автотранспорта;

хищения грузов на транспорте;

организация преступной деятельности;

преступления против общественной безопасности, общественного порядка  и здоровья населения;

преступления против правосудия;

фальшивомонетничество и  подделка документов;

хищения производственных ресурсов и сырья;

хищения в финансово-кредитной  системе, внешнеэкономической деятельности и других отраслях народного хозяйства;

финансовые и валютные аферы;

наркобизнес;

использование снотворных и  отравляющих веществ;

контрабанда.

Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из металлических  хранилищ реализуется в ФБКИ с  помощью подсистемы «Сейф», ранее  функционировавшей самостоятельно, как Автоматизированная информационная система «Сейф». Основным ее назначением  является централизованное информационное обслуживание раскрытия и расследования  серийных хищений любых ценностей  из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, в первую очередь рецидивистами  и гастролерами. Подсистема «Сейф» ведется совместно ГИЦ, ЭКЦ и  ГУ УР [9] МВД России.

«Учет лиц пропавших без  вести, неопознанных трупов, неизвестных  больных и детей» - объектами данного  централизованного учета являются граждане Российской Федерации, а также  иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации. Данный учет производится в  ГИЦ путем ведения автоматизированного  информационного банка данных (АИПС «Опознание»). Учету подлежат:

лица, исчезнувшие без  видимых к тому причин, местонахождение  и судьба которых остаются неизвестными,

лица, потерявшие связь с  родственниками;

несовершеннолетние, ушедшие  из дома, школ-интернатов, детских домов  и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и спецучилищ;

психически больные, а  также лица, находящиеся в беспомощном  состоянии и ушедшие из дома или  медицинских учреждений;

неопознанные трупы граждан;

лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах  инвалидов и престарелых, детских  домах и интернатах, которые в  силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе никаких  данных.

Основанием для постановки на учет является заведение уголовного дела, розыскного дела или дела по установлению личности.

Информационный массив данного  вида учета составляет порядка 83 тыс. опознавательных карт. С мест ежегодно поступает также свыше 1 тыс. запросов. За 3 месяца 1998 г. поставлено на учет 3,1 тыс. без вести пропавших и  неопознанных трупов граждан, исполнено 894 запроса, установлена личность 63 погибших.

Учет лиц, объявленных в федеральный розыск предназначен для обеспечения мероприятий федерального розыска лиц, скрывающихся от органов власти.

На учет берутся лица:

совершившие противоправные действия и скрывшиеся от следствия  и суда;  

бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы;  

уклоняющиеся от выплаты  денежных сумм по искам предприятий  и организаций (госдолжники), либо граждан (неплательщики алиментов);

исчезнувшие без видимых к тому оснований (без вести   пропавшие).

Основанием для постановки на учет разыскиваемого лица является заведение его розыскного дела.

Учет утраченного и  выявленного нарезного огнестрельного оружия осуществляется в целях обеспечения  розыска утраченного, установления принадлежности выявленного оружия и содействия в раскрытии преступлений, совершенных с его применением.

Учету подлежит утраченное (похищенное, утерянное) и   выявленное (изъятое, найденное, добровольно сданное) вооружение следующих видов:

боевое;

служебное;

гражданское (охотничье и спортив ное);

нарезное огнестрельное (стрелковое) оружие всех моделей;  

гранатометы;

огнеметы;

портативные ствольные и  реактивные артиллерийские;

взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного  управления.

Вооружение, сдаваемое предприятиями, учреждениями и отдельными гражданами, находившееся в их распоряжении на законных основаниях, на учет не ставится.

Учет разыскиваемого и  бесхозного автотранспорта предназначен для сбора, систематизации, хранения и обработки   информации о разыскиваемых и бесхозных транспортных   средствах и прицепах.

Учет используется при  проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации транспортных средств в подразделениях ГАИ. Формирование учета ведется в рамках АИПС [10] «Автопоиск», которая является составной частью ФБКИ ГИЦ. При введении в действие подсистем межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции порядок прохождения и использования информации о разыскиваемом транспорте приводится в соответствие с нормативными актами, регламентирующими функционирование АИПС «Розыск» (ГУ ГАИ [11] МВД РФ).

Федеральному централизованному  учету подлежит легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы  отечественного и иностранного производства.

Система «Автопоиск» в  настоящее время содержит данные о более чем 220 тыс. похищенных автомобилях. Из всех эксплуатируемых в ГИЦ  автоматизированных систем «Автопоиск»  является самой эффективной и  наиболее используемой органами внутренних дел АИПС.

Учет похиценных предметов антиквариата и культурных ценностей организован в целях обеспечения розыска похищенных предметов антиквариата и культурных ценностей и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищением. Учету подлежат следующие категории утраченных и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную, научную ценность:

исторические ценности, в  том числе связанные с историческими  событиями в жизни народов, развитием  общества и государства, историей науки  и техники, а также относящиеся  к жизни и деятельности личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических  раскопок;

художественные ценности, в том числе:

картины и рисунки целиком  ручной работы на любой основе и  из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых  материалов, в том числе рельефы;

оригинальные художественные композиции и монтажи из любых  материалов;

художественно оформленные  предметы культового назначения, в  частности иконы;

гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

произведения декоративно-прикладного  искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

изделия традиционных народных  художественных промыслов;

составные части и фрагменты  архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального  искусства;

старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

редкие рукописи и документальные памятники;

архивы, включая фото-, фоно-, кино- и видеоархивы;

уникальные и редкие музыкальные  инструменты;

почтовые марки, иные филателистические  материалы, отдельно или в коллекциях;

старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

редкие коллекции и  образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких  отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие  историческое, художественное, научное  или иное культурное значение, а  также взятые государством под охрану, как памятники истории и культуры.

Информация о похищенных и изъятых предметах искусства  и старины, представляющих культурную или историческую ценность, сосредоточена  в АИПС «Антиквариат», на учете которой  состоит 42,5 тыс. объектов. Учет активно  используется правоохранительными  органами для розыска похищенного  и установления принадлежности предметов  антиквариата, изымаемых при обыске или задержании.

Учет похищенных и изъятых  документов общегосударственного обращения  и номерных вещей осуществляется в целях обеспечения розыска  похищенных и изъятых документов, вещей, имеющих индивидуальные инвентарные  номера или характерные признаки, содействия раскрытию преступлений, связанных с ними. На централизованный учет в ГИЦ ставятся похищенные и  изъятые номерные вещи, а также  документы и ценные бумаги общегосударственного обращения в связи с совершенными преступлениями, подлежащими регистрации  в федеральном банке криминальной информации.

Учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам  внешности на базе видеозаписей (видсобанки и видеотеки лиц)включает в себя федеральный учет видеозаписей «воров в законе», авторитетов уголовной среды и других лиц, представляющих особый оперативный интерес для органов внутренних дел.

Федеральный учет видеозаписей информационно связывается (интегрируется) в ГИЦ с федеральной фототекой  особо опасных преступников, разыскиваемых  граждан и неопознанных трупов. Регистрация  визуальной информации о лицах служит для опознания граждан в ходе оперативно-розыскных мероприятий  и следственных действий. Федеральный  учет видеозаписей в ГИЦ формируется  на основе информации, поступающей  из ИЦ МВД, ГУВД, УВД, из видеотек экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) соответствующих  органов внутренних дел. [12]

 

2

С конца 80-х гг. начались активные попытки внедрения в деятельность ОВД автоматизированных информационных дактилоскопических систем (АДИС) на основе персональных компьютеров, с помощью  которых можно автоматически  кодировать отпечатки и следы  пальцев рук, сохранять их изображение  в памяти и производить качественный сравнительный анализ. Однако при  создании таких систем возникли трудности, так как следы и отпечатки  пальцев рук очень трудны для  машинной обработки: в них нет  устойчивости признаков ни по наименованию, ни по размерам, ни по топографическим  и геометрическим параметрам. Вначале  этот процесс был неорганизован, хаотичен; многие подразделения органов внутренних дел на свой страх и риск приобретали неапробированные дактилоскопические  системы, неся ненужные при этом материальные и трудовые затраты. Этот период показал, что импортные дактилоскопические системы слишком дороги, некоторые из них (например, «Дермалог») очень требовательны к качеству следов и отпечатков пальцев рук. Многие отечественные АДИС оказались недоработанными и на практике приносили мало пользы. Лишь с начала 90-х гг. процесс начал приобретать первые признаки организованности: в 1992 - 1993 гг. по инициативе ЭКЦ МВД России было впервые проведено конкурсное тестирование более десятка АДИС. Тестирование в полном объеме прошли лишь четыре отечественные системы, которые приказом МВД России от 3 августа 1993 г. № 365 были представлены к проведению опытных испытаний в ряде УВД. В мае 1994 г. на научно-методическом совете в ЭКЦ МВД России были выделены особо две из этих четырех систем: