Автоматизированные информационные системы в юридической деятельности

ФГБОУ – ВПО

«ОРЛОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра математики и информационных технологий

Реферат

по дисциплине: Информационные технологии в юридической  деятельности

по теме:

«Автоматизированные информационные системы в юридической деятельности»

Подготовил:

Проверил:

г.Орёл

2012 г. 

Содержание

Введение

Компьютеризацию человеческой деятельности в целом  можно считать наиболее значимой особенностью, характеризующей научно-технический прогресс всего человечества второй половины ХХ века. Под термином компьютеризация скрываются множество различных определений. Но если взять из них из них самое основное, то можно сделать вывод, что под этим термином понимается широкое внедрение в нашу повседневную жизнь компьютерной техники, специального программного обеспечения и математических методов. Все это применяется для сбора, хранения и переработки информации, для наиболее эффективного процесса обучения, а так же для получения различного рода информационных и вычислительных услуг. Сегодня практически нет такого вида человеческой деятельности, где бы в той или иной мере не использовались компьютеры. По мнению некоторых авторов, которые задумывались над смыслом процесса компьютеризации, этот процесс есть не что иное, как «великий водораздел в истории человечества, сравнимый по своему значению лишь с первым великим разрывом исторической преемственности – переходом от варварства к цивилизации...»¹

Распространение компьютеров стимулировало очень большое количество новых идей, ведь компьютерный мир – это новое, пока еще мало изученное и освоенное творческое пространство. Однако зачастую оказывается, что для воплощения всех творческих идей не хватает вычислительной мощности компьютера, и ее приходится увеличивать, внедрять новые технологии, ускоряющие скорость работы. Чем выше скорость работы компьютера, тем шире творческое пространство, позволяющее человеку реализовывать свои фантазии в электронном виде. Однако человеческая психология такова, что его потребности безграничны, чем больше будет усиливаться мощь компьютеров, тем больше он будет от них требовать. Происходящая сейчас модернизация и компьютеризация представляет собой двуединый процесс: человек совершенствует компьютерные системы, а они, в свою очередь, совершенствуют его. Происходящие в настоящее время процессы развития и модернизации компьютеров чрезвычайно быстры, и прогнозировать их даже на ближайшие 5 лет практически невозможно.

Если говорить непосредственно о юридической деятельности, то с приходом новых информационных технологий она значительно рационализировалась. В юридической деятельности, как и во многих других видах деятельности, огромную роль играет совершенствование методов передачи, получения, хранения и переработки информации. Ведь правильная организация труда в значительной мере ускоряет его. Что же касается механизации юридической деятельности, то такие нововведения XIX и XX веков, как телефонная и радиосвязь, фото-, кино- и видеосъемка, звукозапись и другие средства получения и фиксации информации в значительной мере способствовали ее оптимизации и повышению эффективности. При этом исключительное многообразие задач, возникающих в юридической практике, позволяет задействовать весь спектр информационных технологий (от обычных текстовых редакторов до автоматизированных информационных систем и «систем-консультантов», которые могут синтезировать определенный ответ после введения некоторых параметров). Математические методы начали использоваться в юридической деятельности еще задолго до появления компьютеров. Их использование было определено несколькими обстоятельствами: во-первых, при использовании компьютеров повышается точность и объективность результатов исследований, на основании которых принимаются какие-либо важные решения, а, во-вторых, они обеспечивают полноту и всесторонность исследования.

1. Понятие автоматизированной информационной  системы

Полностью автоматизированная информационная система или АИС — это совокупность различных программно-аппаратных средств, которые предназначены для автоматизации какой-либо деятельности, связанной с передачей, хранением и обработкой различной информации.

Автоматизированные информационные системы представляют, с одной стороны, разновидность информационной системы или ИС, а с другой стороны, являются автоматизированной системой АС, вследствие этого их часто называют АС или ИС.

В автоматизированных информационных системах за хранение любой информации отвечают:

1. На физическом уровне:

a. внешние накопители;

b. встроенные устройства  памяти (RAM);

c. массивы дисков;

2. на программном уровне:

a. СУБД;

b. файловая система  ОС;

c. Системы хранения  мультимедиа, документов и т.  д. 

На сегодняшний день достаточно широко применяются разнообразные  программные средства при работе с компьютером. В их числе находятся и автоматизированные информационные системы. Информационная система или ИС – это система обработки, хранения и передачи какой-либо информации, которая представлена в определенной форме.

В современной вычислительной технике ИС представляет собой целый программный комплекс, который дает возможность надежно хранить данные в памяти, выполнять преобразования информации и производить вычисления с помощью удобного и легкого для пользователя интерфейса.

Исходя из вышесказанного, использование современных информационных систем позволяет нам:

1. Работать с огромными  объемами данных;

2. Хранить какие-либо  данные в течение довольно  длительного временного периода; 

3. Связать несколько  компонентов, которые имеют свои определенные локальные цели, задачи и разнообразные приемы функционирования, в одну систему для работы с информацией;

4. Существенно снизить  затраты на доступ и хранение  к любым необходимым нам данным;

5. Довольно-таки быстро  найти всю необходимую нам информацию и т. д.

В качестве классического примера современной информационной системы, стоит упомянуть банковские системы, АС управления предприятиями, системы резервирования железнодорожных или авиационных билетов и т. д.

На сегодняшний день современные СУБД обладают очень широкими возможностями архивации данных и резервного копирования, параллельной обработки различной информации, особенно, если в качестве сервера базы данных используется многопроцессорный компьютер.

Автоматизированная  информационная система или АИС – это информационная система, которая использует ЭВМ на этапах ввода информации, ее подготовки и выдачи, то есть является неким развитием ИС, которые занимаются поиском, используя прикладные программные средства. Автоматизированные информационные системы можно смело отнести к классу очень сложных систем и, как правило, не столько с большой физической размерностью, а в связи с многозначностью различных структурных отношений между компонентами системы.

Автоматизированная информационная система может быть легко определена как целый комплекс современных автоматизированных информационных технологий, которые предназначены для какого-либо информационного обслуживания. Без внедрения самых современных методов управления, которые базируются на АИС, невозможно и повышение эффективности функционирования предприятий.

Современные АИС позволяют:

1. Повысить производительность  работы всего персонала; 

2. Улучшить качество  обслуживания клиентской базы;

3. Снизить напряженность  и трудоемкость труда персонала, а также минимизировать количество ошибок в его действиях;

На сегодняшний день, автоматизированная информационная система, является совокупностью  технических (аппаратных), математических, телекоммуникационных, алгоритмических  средств, методов описания и поиска объектов программирования и сбора и хранения информации.

2. Классификация автоматизированных  информационных систем

Классифицировать информационные системы достаточно сложно из-за их разнообразия и постоянного развития структур и функций. В качестве признаков классификации используются: область применения, охватываемая территория, организация информационных процессов, направление деятельности, структура и др.

По территориальному признаку АИС классифицируются на международные, общегосударственные, геоинформационные, области, республики, округа, города, района и т.д.

По сфере применения различают  АИС в экономике, в промышленности, в торговле, на транспорте, в правовой сфере, в медицине, в учебных заведениях и т.п.

В рамках одной сферы АИС  можно классифицировать по видам  деятельности. Так, например, все правовые информационные системы можно условно разбить на АИС, используемые в правотворчестве, правоприменительной практике, правоохранительной деятельности, правовом образовании и воспитании. Конечно, следует понимать, что подобного рода классификация достаточно условна, так как одни и те же АИС могут использоваться в различных видах правовой деятельности.

Можно классифицировать правовые информационные системы с точки зрения правового образования, в рамках которого они сложились и задачи которого решают в процессе своего функционирования, - автоматизированные системы органов прокуратуры, юстиции, судов и др.

Один из основных подходов к классификации автоматизированных систем правовой информации (АСПИ) связан с видами обрабатываемой социально-правовой информации.

При классификации автоматизированных систем правовой информации можно выделить АСПИ, основанные на системе нормативных правовых актов (например, информационно-поисковые по законодательству). Для этих систем проблемы систематизации информации связаны с вопросами классификации и систематизации нормативных правовых актов.

С другой стороны, можно выделить системы, аккумулирующие и обрабатывающие разнообразную социально-правовую информацию ненормативного характера: криминологическую, криминалистическую, судебно-экспертную, оперативно-розыскную, научную правовую и др.

С точки зрения разработки автоматизированных систем в области права выделяются классификации на документированную и иную правовую информацию.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Указанные реквизиты являются основными основаниями для классификации обрабатываемой информации.

Фактографическая информация - это описание выбранных характеристик, свойств объектов, информация о которых собирается, систематизируется и обрабатывается в данной информационной системе. Для каждой характеристики должна быть точно определена форма ее представления в системе (текстовая, графическая, звуковая и т.д.). Вид хранимой и обрабатываемой автоматизированной системой информации во многом определяет ее программно-техническое решение.

Всю документированную правовую информацию можно разбить на официальную и неофициальную. К официальной правовой информации относятся сведения и данные о праве или о законодательстве в широком смысле слова, то есть обо всех действующих и уже прекративших действие нормативных актах. В автоматизированных системах, основанных на официальной правовой информации, большую роль играет ее классификация по источникам права: законы Российской Федерации, нормативные акты правительства страны и правительств республик, министерств и ведомств страны и республик и местных органов государственной власти и государственного управления, общественных организаций и др.

В качестве неофициальной правовой информации, лежащей в основе функционирования АСПИ, рассматриваются все сведения и данные о праве и связанных с ним явлениях, которые отражены в юридической научной литературе, не являющейся официальной (юридических монографиях, учебниках, статьях, обзорах, докладах, справочниках и других материалах), и сведения, содержащиеся в материалах, полученных от предприятий, учреждений, общественных организаций, граждан и других источников.

Здесь следует  заметить, что информация, полученная в результате работы автоматизированной системы, хранящей и обрабатывающей официальную правовую информацию, не будет являться официальной. Исключение составляет система "Собрание законодательства РФ", разработанная Центром новых компьютерных технологий научно-технического центра Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ). Согласно указам Президента РФ от 5 апреля 1994 г. N662 (53) и от 9 августа 1994 г. N1664 тексты правовых актов в машиночитаемом виде в этой системе являются официальными.

Большое значение, с точки зрения создания и функционирования АИС, имеет классификация информации по степени доступа на открытую и ограниченного доступа. Использование подобного рода информации в автоматизированных системах требует организации технической и программной защиты ее от несанкционированного доступа.

Существуют  классификации АСПИ по виду используемых технических (на каком классе вычислительных машин функционируют), программных (под управлением какой операционной системы работают, с помощью каких программных средств созданы), лингвистических средств, а также логико-математических методов, лежащих в основе процесса обработки информации. Кроме того, автоматизированные системы правовой информации можно классифицировать по требованию к уровню подготовки пользователей (для специалистов, для широкого круга пользователей).

Опыт практического  применения АИС показал, что наиболее точной, соответствующей самому назначению АИС следует считать классификацию по степени сложности технической, вычислительной, аналитической и логической обработки используемой информации. При таком подходе к классификации можно наиболее тесно связать АИС и соответствующие информационные технологии.

Соответственно, на наш взгляд, можно выделить следующие  виды АИС:

-автоматизированные  системы обработки данных (АСОД);

-автоматизированные  информационно-поисковые системы  (АИПС);

-автоматизированные  информационно-справочные системы  (АИСС);

-автоматизированные  информационно-логические системы  (АИЛС);

-автоматизированные рабочие места (АРМ);

-автоматизированные  системы управления (АСУ);

-автоматизированные системы информационного обеспечения (АСИО);

-экспертные  системы (ЭС) и системы поддержки  принятия решений.

3. Автоматизированные информационные системы в юридической деятельности

Основой языка  юридических наук является язык права. Использование средств, методов  и языка математики приводит к  тому, что используемые правовые понятия  становятся более определенными  и их взаимосвязь в рамках системы совершенствуется. Что же касается формы выражения полученной правовой информации, то здесь может использоваться математическая символика и логические выражения, что позволяет перейти с обычного языка на язык знаков. Чаще всего это определенные символы (математические, ëîãè÷åсêèå èëè áóêâåííûå). Ýòî позволяет решить одну немаловажную задачу: заместить собой большие по объему (и не всегда однозначные) высказывания, излагаемые на обычном языке. При полном сохранении смысла первоначального высказывания такие системы всегда будут намного более компактны. Можно привести конкретный пример такой знаковой системы²:

В этой записи содержится дактилоскопическая формула и расшифровывается следующим образом: у лица, подлежащего уголовной регистрации, ни на одном из десяти пальцев рук нет завитковых узоров (основная часть формулы 1/1). Имеющиеся на правой руке узоры (числитель дополнительной дроби) распределяются так:

на большом  пальце – радиальная (имеется в  виду не геометрический термин «радиус», а анатомическое название кости предплечья) петля (2);

на указательном – дуговой узор (1);

на среднем  – ульнарная (со стороны мизинца) петля, у которой между центром  узора и дельтой меньше 10 папиллярных  линий (т.е. линий, которые составляют выступающий узор на коже пальца) (3);

на безымянном – ульнарная петля, у которой  между центром узора и дельтой  меньше 14 (но больше 9) папиллярных линий (4);

на мизинце  – дуговой узор (1).

Информацию  об особенностях строения папиллярных  узоров на пальцах левой руки несут знаки, стоящие в знаменателе дополнительной дроби. Таким образом, если четко определить систему используемых символов, то можно резко сократить объем хранимой информации.

Приступая к  рассмотрению систем информации необходимо для начала определить эти два понятия. Информацию определить словами довольно сложно, это довольно тонкая материя, хотя и распространенная абсолютно повсеместно. Для начала можно процитировать, как определяли это понятие в середине ХХ века. Основатель кибернетики Норберт Винер определял его следующим образом: «Информация – это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспособления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде».³ Вообще информацию в большой степени можно отнести к философским понятиям из-за ее трудной определяемости и возможности длительных рассуждений о ней. Причем в результате этих размышлений можно очень много сказать, но толком ничего не определить. Такое свойство, на мой взгляд, неприменимо к техническим и математическим понятиям, которые должны легко и четко определяться. Если составить самую простую схему передачи информации, предложенную в середине ХХ века Клодом Шенноном, то получится, что она состоит из 3 компонентов: источника, канала передачи и приемника информации. С виду эта схема предельно проста, но на самом деле весьма глубокомысленна и позволяет понять природу информации.

Слово система принято понимать как синоним совокупности, комплекса определенных реальных объектов. В юридической деятельности это понятие используется во многих выражениях: «система норм права», «система доказательств» и т.д. Под ними понимается определенным образом упорядоченное множество элементов, которые связаны между собой и в совокупности образуют нечто целое. Для информационных систем характерны определенные признаки:

1. Они представляют собой упорядоченную (а не хаотическую) совокупность элементов. Для иллюстрации этого свойства можно привести в пример совокупность деталей, из которых состоит автомобиль, сложенных в одну кучу, но при этом не образующих автомобиль как функционирующую систему. Так и совокупность всех норм  любого кодекса, к примеру, гражданского, не образуют систему, называемую «Гражданским кодексом».
2. Все элементы системы взаимосвязаны и взаимодействуют в рамках этой системы. Однако каждый ее элемент в определенной степени самостоятелен и может рассматриваться как своеобразная подсистема.
3. Информационная система как единое целое выполняет определенную функцию, которая не может быть сведена к функциям каждого отдельно взятого ее элемента. То есть существование любой информационной системы обеспечивается потребностью в ней, и совокупность ее элементов может отличаться по функциям от отдельных элементов.

Важным элементом  в юридической деятельности является сбор статистической информации. Обработка этой информации связана с объединением данных, их группировкой, сортировкой и анализом полученных денных. Статистический анализ включает в себя определение средних значений, построение графиков и гистограмм, нахождение функциональных зависимостей и т.п. В качестве примеров можно привести расчеты, связанные с обработкой анкет при проведении социально-правовых исследований. Для достоверности решения задач такого типа большое значение имеют способ сбора статистических данных и способ их ввода в вычислительную систему. Обычно ввод данных требует значительных затрат времени, но автоматизация обработки собранных данных приводит в конечном итоге не только к его компенсации, но и обеспечивает достоверность получаемых результатов.

Огромную роль в юридической деятельности играет создание баз данных. База данных представляет собой определенное количество сведений. Для того, чтобы этими сведениями воспользоваться необходима система управления базами данных – СУБД. На сегодняшний день существует довольно много различных СУБД. Их использование определяется прежде всего наличием удобного интерфейса и легкого ориентирования в том или ином массиве данных. Поэтому предпочтение той или иной СУБД является довольно субъективным. Большая часть СУБД предназначена для пользователей, не имеющих знаний в области программирования. Важно отметить, что СУБД обрабатывает однотипные данные, которые заранее структурированы и формализованы пользователем. Важнейшими понятиями в базах данных являются поле и запись. Поле – это неделимая логическая единица данных, характеризующаяся именем, типом и точностью. Запись – это совокупность полей, объединенных общим признаком. Вот один из примеров БД:

В приведенном  примере каждая часть информации, расположенной под меткой, является полем, а вся информация в отношении конкретного лица – запись. В данном примере был показан сбор статистических личностных данных. Наиболее же важное место в юридической деятельности занимают готовые БД по законодательству.

Сегодня на отечественном  рынке предлагается значительное количество правовых БД, выпускаемых различными фирмами. Учитывая то, что правотворческая  активность наших законодателей чрезвычайно высока, можно с уверенностью сказать, что потребность в правовых СУБД будет постоянно увеличиваться. В связи с этим одной из важнейших особенностей правовых БД является их постоянная изменяемость. Сами же по себе СУБД служат очень хорошим подспорьем для современного юриста, так как содержат самую необходимую для него информацию – свежие законы.

Оригинальным  примером информационных систем в юридической  деятельности являются так называемые консультационные системы. Они предназначены для моделирования правовых рассуждений на основе введенных данных. Проблема использования таких систем очень спорна и дискуссионна, однако интеллектуальные консультационные системы (ИКС) все же создаются. Лично я считаю, что создать полноценную программу для решения всех правовых вопросов на данном этапе развития компьютерных технологий будет невозможно. Дело в том, что решение правовых вопросов зачастую не ограничивается только учетом формальных фактов или событий, существуют еще множество других факторов, которые способен учитывать только человек. Жизнь – явление чрезвычайно разнообразное, предусмотреть и регламентировать все возможные жизненные ситуации просто нельзя. Даже люди, веками накапливавшие опыт судебных разбирательств, зачастую неспособны вынести справедливое решение. Юриспруденция существует для того, чтобы регулировать правовые отношения между людьми а в человеческих отношениях способны разобраться только сами люди.

Это была одна точка  зрения. Другая же состоит в том, что хорошо составленная программа может и должна давать полноценные юридические рекомендации в том или ином правовом вопросе. Машина в плане точности и учета всех обстоятельств дела гораздо совершенней человека, у которого очень много слабостей. Человеку свойственно одно особенное качество, которое неприменимо к компьютеру – это способность забывать. Накопленный человечеством опыт может быть утерян, если не будет твердо где-нибудь зафиксирован, чего не произойдет с машиной. «Errare humanum est» – человеку свойственно ошибаться – так говорили еще древние философы. Вероятность же ошибки машины практически равна нулю. С другой стороны, у человека есть такое малоизученное свойство, как интуиция. Она пока еще необъяснимым путем позволяет делать довольно правильные выводы, в условиях дефицита информации. Именно это свойство используется в юридической деятельности при вынесении определенного решения. Пока это явление окончательно не изучено, пока люди сами не поняли его сущность, они не смогут научить компьютер им пользоваться.

Подводя итог этой работы, я хотел бы сказать, что на данном этапе развития компьютерных технологий юристы могут активно использовать только базы данных (по законодательству, статистическим сведениям и другим данным), которые помогают им, предоставляя самые последние законы и другие полезные сведения. Выносить же полноценные юридические решения машины пока еще не в состоянии. Ими можно пользоваться лишь как вспомогательным инструментом, значительно облегчающим повседневную работу, но сами юридические решения должны выносить именно люди. Это обусловлено не только несовершенными технологиями, но и тем, что право и человеческие отношения постоянно изменяются, они не стоят на месте, а уследить за ними способен лишь сам человек. Защищать права человека должны сами люди, а не компьютеры.

Список используемой литературы

1. Информатика и информационные технологии. (Учебное пособие) Под ред. Романовой Ю.Д. (2008, 3-е изд., 592с.) 
2. Информатика и информационные технологии. Конспект лекций.  Романова Ю.Д., Лесничая И.Г. (2009, 320с.)
3. Информатика и информационные технологии. Конспект лекций.  Цветкова А.В. (2007, 192с.) 
4. Информатика и информационные технологии. Шпаргалки.  Цветкова А.В. (2008, 32с.) 
5. Информатика и компьютерные технологии. Основные термины. Толковый словарь. Фридланд А.Я. и др. (2003, 3-е изд., 272с.) 
6. Информатика и основы программирования. (Учебное пособие) Меняев М.Ф. (2007, 458с.)
7. Информатика и программирование. (УМК) Комлева Н.В., Смирнов А.А., Хрипков Д.В. (ЕАОИ; 2008, 94с.)
8. Информационные системы. (Учебник) Избачков Ю.С., Петров В.Н. (2006, 2-е изд., 656с.) 
9. Информационные технологии. (Учебник) Корнеев И.К., Ксандопуло Г.Н., Машурцев В.А. (2007, 224с.)
10. Информационные технологии. (Учебное пособие для ссузов.) Румянцева Е.Л., Слюсарь В.В. (2007, 256с.) 
11. Базы данных. Проектирование и создание. (УМК) Диго С.М. (ЕАОИ; 2008, 171с.)
12. Информатика. (Учебное пособие) Горяев Ю.А. (МИЭМП; 2005, 116с.)
13. Информатика. (Учебник) Макарова Н.В., Волков В.Б. (2011, 576с.)
14. Информатика. (Учебник) Могилев А.В., Пак Н.И., Хённер Е.К. (2004, 3-е изд., 848с.)  
15. Информатика. (Учебник)  Каймин В.А. (2001, 2-е изд., 272с.)  
16. Информатика. (Учебник) Под общ. ред. А.Н. Данчула (2004, 528с.)  
17. Информатика. (Учебник)  Соболь Б.В. и др. (2007, 3-е изд, 446с.)  
18. Информатика. (Учебник) Степанов А.Н. (2006, 4-е изд., 684с.)
19. Информатика. (Учебное пособие) Терехов А.В., Чернышев А.В., Чернышев В.Н. (ТГТУ; 2007, 128с.)
20. Информатика. (Учебное пособие) Под ред. Хубаева Г.Н. (2010, 288с.)
21. Информатика. (Учебное пособие для ссузов) Под ред. Черноскутовой И.А. (2005, 272с.)
22. Информатика. Базовый курс. (Учебник) Симонович С.В. (2004, 2-е изд., 640с.)