Банки России. 3

Банковская система России

  

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время изучение банковской системы является одним  из актуальных вопросов российской экономики. Очень многие современные бизнесмены посвятили себя теме изучения и анализа  функционирования банков в России и  создания наилучших условий для  успешной их работы. Законодательные  органы много внимания уделяют выработке  новых концепций работы банков страны. До сих пор банковская система  в России имеет очень много  противоречий и ее не совершенность, я думаю, привели нашу страну к  финансовому кризису. Нельзя не отметить, что все же в 1999 г. в России наблюдался экономический рост и необходимо учитывать, что немалую роль в  этом сыграли и, наверное, в будущем  будут играть банки нашего государства.

 

Целью моей работы является: охарактеризовать структуру банковской системы, функции ее отдельных компонентов  и исключительную роль в нормальном развитии экономики стран. Россия не является исключением, и при переходе к рынку в ней сложилась  новая банковская система. Естественно, она имеет некоторые особенности, свои собственные сложности и  пути их разрешения. Вся система  в данный момент находится в стадии становления, и не может избежать кризисов и потрясений. Именно поэтому  важно понять, как свести негативные последствия к минимуму. «Сегодня спасти банки – это спасти экономику».

 

Задачей исследования информации в данной курсовой работе является определить понятие банков как элемента банковской системы, провести анализ структуры  банковской системы, изучить деятельность центрального банка и коммерческих банков, а также других организаций, входящих в эту систему.

 

Не должны остаться без  внимания в этой курсовой работе тенденции  денежно-кредитного регулирования  в Российской Федерации, так как  на данном этапе развития банковской системы и экономики страны данный вопрос занимает определенно значительную нишу в области исследования и  разработок функционирования данного  вида деятельности.

 

Изучение роли банковской системы здесь крайне велико. Если банковская система активно будет  участвовать в этом процессе, то темпы инвестиционной активности могут  значительно возрасти, что создаст  основу для долговременного высокого экономического роста в ближайшие  годы, который, возможно, будет измеряться двузначным числом. Это вполне реально.

 

В теории и на практике довольно распространено также понятие «кредитно-банковская система». Банки могут выступать  как в роли кредитора, так и  в роли заемщика, т.е. быть субъектами кредитных отношений. Это дает нам основание считать, что банковская система — это неотъемлемая часть кредитной системы, ее подсистема, что само по себе позволяет рассматривать действие кредитно-банковской системы в качестве единого процесса, в ходе которого происходит неизбежное взаимодействие между кредитом как базовым элементом системы и банком как участником кредитных отношений.

 

При том единстве, которое свойственно кредитной, денежно-кредитной, финансово-кредитной, банковско-кредитной системе, каждая из них имеет определенные особенности. Они присущи и другому явлению — банковской системе, элементы которой, будучи частью более общего понятия, тем не менее, при анализе получают более развернутую характеристику.

 

Структура данной курсовой работы будет включать в себя три раздела, которые в свою очередь поделены на параграфы.

 

Первый блок работы будет  включать в себя общие понятия  банков и структуры банковской системы. В нем конкретно будут рассматриваться  классификация банков, структура  банковской системы, деятельность центрального банка, а именно цели, задачи и функции  центрального банка и конечно  особенности деятельности Банка  России. Далее в первом разделе  путем анализа я постараюсь охарактеризовать коммерческие   банки и другие финансово-кредитные учреждения. Также  рассмотрению будут подлежать принципы деятельности коммерческих банков, их функции и правовая база, постараюсь уделить внимание обеспечению устойчивого  развития коммерческих банков. И в  заключении первого блока работы будут указаны тенденции денежно-кредитного регулирования в России.

 

Второй блок курсовой работы будет включать в себе понятие  банковской тайны, определение предоставления кредитной организацией государственным  органам сведений, составляющих банковскую тайну и преступления, направленные на незаконное получение информации.

 

В третьем блоке будут  отмечены банковские кризисы, а именно понятие банковских кризисных состояний, ошибки прошлых лет, их последствия  и пути выхода из данной ситуации.

БАНКИ И СТРУКТУРА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

 

 

 

Банк - финансовое предприятие, которое сосредотачивает временно свободные денежные средства (вклады), предоставляет их во временное пользование  в виде кредитов (займов, ссуд), посредничает во взаимных платежах и расчетах между  предприятиями, учреждениями или отдельными лицами, регулирует денежное обращение в стране, включая выпуск (эмиссию) новых денег.

 

Банки – весьма древнее  экономическое изобретение. Считается, что первые банки возникли на Древнем  Востоке в VIII в. до н. э., когда уровень благосостояния людей позволил им делать сбережения при сохранении приемлемого уровня текущего потребления. Затем эту эстафету приняла Древняя Греция. Наиболее чтимые храмы стали принимать деньги граждан на хранение во время войн, поскольку воюющие стороны считали недопустимым грабить святилища.

 

Взоры предпринимателей того времени – ремесленников и  купцов обратились в сторону хранилищ денег. Так пересеклись интересы двух важнейших участников экономики  – коммерсанта, нуждающегося в капитале для расширения своей деятельности и владельца сбережений.  Этому  банки обязаны своим рождением.

 

 Итак, банки возникли  в глубокой древности как фирмы,  специализирующиеся на оказании  особого рода услуг: хранении  сбережений и предоставлении  кредитов. Со временем банки освоили  также деятельность, связанную с  организацией расчетов за покупаемые  и продаваемые товары внутри  страны и на мировом рынке.  Это позволило ускорить платежи  и повысить их надежность, что  оказало положительное влияние  на развитие торговли и мировой  экономики в целом.

КЛАССИФИКАЦИЯ БАНКОВ

 

 

 

На практике существует многообразие банков. В зависимости от того или  иного критерия их можно классифицировать следующим образом.

 

По форме собственности  выделяют государственные, акционерные, кооперативные, частные и смешанные  банки. Государственная форма собственности  чаще всего относится к центральным  банкам.

 

Капитал Банка России принадлежит  государству. Подобная ситуация сложилась  у центральных банков таких стран, как Германия, Франция, Великобритания, Бельгия. Доля государства в капитале центрального банка Японии составляет 50%, остальная часть принадлежит  банкам; в Швейцарии государству  принадлежит 47% капитала центрального банка (оставшиеся 53% принадлежат кантонам); в Австрии — 50% капитала Австрийского национального банка владеет  государство, другими 50% — частные  лица.

 

Коммерческие банки в  рыночном хозяйстве чаще всего являются частными (по международной терминологии понятие частного банка относится  не только и даже не столько к  банкам, принадлежащим отдельным  лицам, сколько к акционерным  и кооперативным банкам). В централизованной системе хозяйства коммерческие банки, как правило, государственные.

 

По законодательству большинства  стран на национальных банковских рынках допускается функционирование иностранных  банков.

 

В ряде стран (например, во Франции) деятельность иностранных банков не ограничивается. В Канаде и других странах для иностранных банков вводится определенный коридор, в количественных рамках которого они могут разворачивать  свои операции. В России размер совокупного  капитала иностранных банков не ограничивается.

 

По правовой форме организации  банки можно разделить на общества открытого и закрытого типов  с ограниченной ответственностью.

 

По экспертным оценкам, к  концу 1995 года в России в режиме закрытых форм работали примерно 60% коммерческих банков. Разрешена деятельность иностранных  банков, а также банков с российским и иностранным совместным капиталом. На 1 января 2004 года в России работали 128 кредитных организаций с иностранным  участием в уставном капитале, получившие право на осуществление банковских операций.

 

По функциональному назначению банки можно подразделить на эмиссионные, депозитные и коммерческие.

 

Эмиссионными являются все  центральные банки, их классической операцией выступает выпуск наличных денег в обращение. Они не заняты обслуживанием индивидуальных клиентов. Депозитные банки специализируются на аккумуляции сбережений населения. Депозитная операция (прием вкладов) служит для данных банков основной операцией. Коммерческие банки совершают  все операции, дозволенные банковским законодательством. Коммерческие банки  составляют ядро второго яруса банковской системы рыночного хозяйства.

 

По характеру выполняемых  операций банки делятся на универсальные и специализированные. Универсальные банки могут выполнять весь набор банковских услуг, обслуживать, независимо от направленности своей деятельности, как физических, так и юридических лиц. В числе специализированных банков находятся банки, специализирующиеся на внешнеэкономических операциях, ипотечные банки и др. В отличие от универсальных банков специализированные банки специализируются на определенных видах операций.

 

В России чаше всего декларируется  необходимость развития универсальных  банков. Считается, что универсальность  деятельности способствует диверсификации и уменьшению риска, удобнее клиенту, поскольку он может удовлетворять  свои потребности в более многообразных  видах банковского продукта. Универсальным  банкам уделяют значительное внимание и в большинстве европейских  стран.

 

Идея универсальной банковской деятельности развивалась параллельно  со специализацией банковского хозяйства. Такова закономерность эволюции мирового банковского сообщества. Принято  считать, что специализация позволяет  банкам повышать качество обслуживания клиентов, снижать себестоимость ] банковского продукта. Идея специализации более характерна для банков США.

 

Мировой опыт свидетельствует  о том, что банки могут развиваться  как по линии универсальности, так  и по линии специализации. И в  том и в другом случае банки  могут получить хорошую прибыль, и лишь клиенты могут ответить на вопрос о том, какая линия развития окажется предпочтительной.

 

Возможна классификация  и по обслуживаемым банками отраслям. Банки могут быть многоотраслевые  и обслуживающие преимущественно  одну из отраслей или подотраслей (авиационную, автомобильную, нефтехимическую промышленность, сельское хозяйство).

 

В России преобладают многоотраслевые  банки, что более предпочтительно  с позиции снижения банковского  риска. Вместе с тем в стране достаточно представительна прослойка банков, созданных группами предприятий  отраслей. Они обслуживают преимущественно  потребности своих учредителей; у таких банков существенно возрастают риски невозврата кредитов.

 

По числу филиалов банки  можно разделить на безфилиальные и многофилиальные.

 

Наибольшее число филиалов в нашей стране имеет Сберегательный банк Российской Федерации. В целом  по России на 1 января 2004 года насчитывалось 3219 филиалов, или в среднем 2,4 филиала  на каждый коммерческий банк. Наиболее высокая степень обеспеченности банковскими услугами наблюдается  в Северо-Западном и Приволжском  федеральных округах (без учета  кредитных организаций Москвы и  Московской области). Наименее обеспечен  банковскими услугами Сибирский  федеральный округ.

 

По сфере обслуживания банки делятся на региональные, межрегиональные, национальные, международные. К региональным банкам, обслуживающим главным образом какой-либо местный регион, относятся и муниципальные банки.

 

По масштабам деятельности можно выделить малые, средние, крупные  банки, банковские консорциумы, межбанковские  объединения.

 

 В ряде стран функционируют  учреждения мелкого кредита. К  ним относятся ссудо-сберегательные  банки, строительно-сберегательные  кассы, кредитная кооперация и  др.

 

Наличие в составе коммерческих банков кредитных организаций с  небольшим уставным капиталом не укрепляет позиции банковской системы  в целом. Практика показывает, что  у банков с небольшой капитальной  базой больше проблем с ликвидностью, увеличением объема операций. Вместе с тем это не означает, что малые  банки не должны работать на рынке. Напротив, мировая практика показывает, что малые банки могут успешно  работать с малыми производственными  структурами (чего избегают крупные банки, предпочитающие работать со средними и крупными клиентами). Малые банки, создаваемые «в складчину» мелкими товаропроизводителями, способны аккумулировать ресурсы там, куда не проникают банки с большой капитальной базой, зачастую оказывают больше финансовой поддержки в развитии регионов, мелкого и среднего бизнеса.

 

В банковской системе действуют  также банки специального назначения и кредитные организации (не банки).

 

Банки специального назначения выполняют основные операции по указанию органов исполнительной власти, являются уполномоченными банками, осуществляют финансирование определенных государственных  программ. Наряду с данными операциями уполномоченные банки выполняют  и другие операции, определяемые их статусом как банка.

 

Некоторые кредитные организации  не имеют статуса банка, они совершают  лишь отдельные операции, в связи  с чем не получают от центрального банка лицензию на осуществление  совокупной банковской деятельности.

 

К элементам организационного блока банковской системы относят  и банковскую инфраструктуру. В нее  входят различного рода предприятия, агентства  и службы, которые обеспечивают жизнедеятельность банков. Банковская инфраструктура включает информационное, методическое, научное, кадровое обеспечение, а также средства связи, коммуникации и др.

 

Начнем с информационного  обеспечения. В условиях рынка банки прежде всего нуждаются в обширной и оперативной информации о состоянии экономики, ее отраслях, группах предприятий, отдельных предприятиях, обращающихся в банк за кредитом и другими продуктами. Для оценки кредитоспособности клиентов, экономического и делового рынка, консультирования предприятий и населения, управления имуществом клиента банки нуждаются в подробной информации.

 

При сильной конкуренции, а также экономическом кризисе, нестабильности финансов государства  и предприятий информационное обеспечение  выступает естественным требованием  — не имея такого обеспечения, банки  не могут' без ущерба для своего капитала и капитала клиентов финансировать  различного рода проекты. Наличие информации и ее анализ становятся обязательным атрибутом технологии предоставления банковских услуг.

 

Информация, требующаяся  банкам, обычно предоставляется специальными агентствами — кредит-бюро, в  ряде стран сведения, в которых  нуждаются банки, можно почерпнуть из многочисленных справочников (торговых и промышленных регистров), журналов, специальных оперативных изданий, а также запросить в центральном  банке, где ведется картотека  клиентов.

 

Необходимым компонентом  банковской инфраструктуры выступает  к методическое обеспечение.

 

В переходный период, когда  старые инструкции бывшего Государственного банка СССР оказались неприемлемыми, полностью пакет новых положений  и методических указаний еще не был  укомплектован.

 

Особенность российских коммерческих банков состоит в том, что они  зачастую осуществляют операции на базе своих собственных методик и  положений.

 

Не до конца оформившимся блоком банковской инфраструктуры является научное обеспечение. Это касается как функционирования банковской системы  в целом, так и отдельных банков.

 

Пока в России не было создано  достаточно представительных научных  центров, деятельность научных работников не скоординирована. Не в каждом коммерческом банке есть аналитическое подразделение, осуществляющее исследование рынка  банковских услуг, эффективности банковских операций. Важнейшим элементом банковской инфраструктуры выступает кадровое обеспечение.

СТРУКТУРА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

 

 

 

Роль банковской системы  в современной рыночной экономике  огромна. И все изменения, происходящие в ней, тем или иным образом  затрагивают всю экономику. Правильная организация банковской системы  необходима для нормального функционирования хозяйства страны.

 

Стабильность банковской системы имеет чрезвычайное значение для эффективного осуществления  денежно-кредитной политики. Банковский сектор является тем каналом, через  который передаются импульсы денежно-кредитного регулирования всей экономике. Именно необходимостью изучения такого важного  компонента рыночной экономики и  определяется актуальность данной темы.

 

Банковская система —  это такое целостное образование, которое обеспечивает ее устойчивое развитие . Как совокупность элементов ее можно представить в виде следующих блоков и их элементов:

 

I. Фундаментальный блок

 

— Банк как денежно-кредитный  институт

 

— Правила банковской деятельности

 

II. Организационный блок

 

— Виды банков и небанковских кредитных организаций

 

— Основы банковской деятельности

 

— Организационная основа банковской деятельности

 

— Банковская инфраструктура

 

III. Регулирующий блок

 

— Государственное регулирование  банковской деятельности

 

— Банковское законодательство

 

— Нормативные положения  Центрального банка Российской Федерации

 

— Инструктивные материалы, разработанные коммерческими банками  в целях регулирования их деятельности.

 

Представленные блоки  и элементы банковской системы образуют единство, отражая специфику целого, и выступают носителями его свойств. Банковская система обладает рядом  признаков:

 

-          включает элементы, подчиненные  определенному единству, отвечающие

 

единым целям;

 

-          имеет специфические свойства;

 

-          действует как единое целое;

 

-          является динамичной;

 

-          выступает как система «закрытого»  типа;

 

-          обладает характером саморегулирующейся  системы;

 

-          является управляемой системой.

 

1. Банковская система,  прежде всего не является случайным  многообразием, случайной совокупностью  элементов. В нее нельзя механически  включать

 

субъекты, также действующие  на рынке, но подчиненные другим целям. К при

 

меру, на рынке функционируют  торговая система, система транспорта и связи,

 

исполнительной и законодательной  власти, правоохранительных органов. Каждая из этих и других систем имеет свое особое назначение. Они соприкасаются

 

друг с другом, но имеют  разные задачи. В банковскую систему  нельзя включать

 

производственные, сельскохозяйственные единицы, имеющие другой род деятельности.

 

2. Банковская система специфична, она выражает свойства, характерные

 

для нее самой в отличие  от других систем, функционирующих  в народном хозяйстве. Специфика  банковской системы определяется ее элементами и отношениями,

 

складывающимися между ними.

 

Когда рассматривается банковская система, то, прежде всего, имеется в  виду, что она в качестве элемента включает банки, которые как денежно-кредитные  институты дают «окраску» банковской системе.

 

Вместе с тем это  не следует понимать так, что сущность банковской системы есть сложение сущности ее элементов. Сущность банковской системы  — это не арифметическое действие, а проникновение в новую более  широкую сущность, охватывающую сущность не только отдельных элементов, но и  их взаимосвязь.

 

Сущность банковской системы  обращена не только к сущности частного, составляющих элементов, но и к их взаимодействию.

 

Из этого следует, что  сущность банковской системы влияет на состав и сущность ее элементов.

 

Практика знает несколько  типов банковской системы:

 

•          распределительная централизованная банковская система;

 

•          рыночная банковская система;

 

•          система переходного периода.

 

В противоположность распределительной  системе банковская система рыночного  типа характеризуется отсутствием  монополии государства на банки. Каждый субъект воспроизводства  самой разнообразной формы собственности (не только государственной) может образовать банк. В рыночном хозяйстве существует множественность банков с децентрализованной системой управления. Эмиссионные и  кредитные функции разделены  ими между собой. Эмиссия сосредоточена  в центральном банке, кредитование предприятий и населения осуществляют различные деловые банки: коммерческие, инвестиционные, инновационные, ипотечные, сберегательные и др. Деловые банки  не отвечают по обязательствам государства, как государство не отвечает по обязательствам деловых банков; деловые банки  подчиняются своему совету, решению  акционеров, а не административному  органу государства.

 

Современная банковская система  России представляет собой систему  переходного периода. Она выступает, как рыночная модель и разделена  на два яруса. Первый ярус охватывает учреждения Центрального банка Российской Федерации, осуществляющего выпуск денег в обращение (эмиссию); его  задачей является обеспечение стабильности рубля, надзор и контроль за деятельностью коммерческих банков. Второй ярус состоит из деловых банков, задача которых — обслуживание клиентов (организаций и населения), предоставление им разнообразных услуг (кредитование, расчеты, кассовые, депозитные, валютные операции и др.).

 

 Банковская система  находится в переходной стадии: она содержит компоненты рыночной  банковской системы, однако их  взаимодействие еще недостаточно  развито. Известно, что та или  иная система, так или иначе,  происходит от предшествующей, поэтому имеет «родимые пятна» прошлого. Рыночная система, возникшая из централизованной системы, проходя становление в условиях переходного периода, должна быть в России еще «наполнена» рыночной идеологией. В составе элементов банковской системы и их взаимодействии должны полнее учитываться особенности и условия рыночной экономики.

 

3.         Банковскую систему можно представить  как целое, как многообразие  частей, подчиненных единому целому. Это означает, что отдельные части  банковской системы (различные  банки) связаны таким образом,  что могут при необходимости  заменить одна другую. В случае  если ликвидируется один банк, вся система не становится  недееспособной — появляется  другой банк, который может выполнять  банковские операции и оказывать  банковские услуги. В банковскую  систему при этом могут влиться  новые элементы, восполняющие специфику  целого.

 

Теоретически можно предположить, что даже в том случае, если из банковской системы исчезает первый ярус — центральный банк, то вся  система не разрушится, какое-то время  другие банки способны в пределах выпущенной массы платежных средств  совершать расчеты, выдавать кредиты, проводить другие банковские и небанковские операции. В истории некоторых  стран были примеры, когда эмиссионные  операции поручались не только центральному банку, но и деловым, коммерческим банкам.

 

4.         Банковская система не находится  в статичном состоянии, напротив, она пребывает в динамике. Важны  два момента.

 

Во-первых, банковская система  как целое все время находится  в движении, она дополняется новыми компонентами, а также совершенствуется.

 

Еще недавно в России не было муниципальных банков, сейчас они созданы в ряде крупных  экономических центров. Существенное место занимали маленькие банки (с капиталом до 100 млн. руб.); постепенно их число сокращалось, достигнув  к 1 сентября 1997 г. 1,4% обшей численности  кредитных учреждений.

 

С выходом нового банковского  законодательства банковская система  приобрела более совершенную  законодательную базу.

 

Во-вторых, внутри банковской системы постоянно возникают  новые связи. Взаимодействие образуется как между центральным банком и коммерческими банками, так  и между последними. Банки участвуют на рынке межбанковских кредитов, предлагают для продажи «длинные» и «короткие» деньги, покупают друг у друга денежные ресурсы. Банки могут оказывать друг другу иные услуги, к примеру, участвовать в совместных проектах по финансированию предприятий, образовывать объединения и союзы.

 

5.         Банковская система является  системой «закрытого» типа. В  полном смысле ее нельзя назвать  закрытой, поскольку она взаимодействует  с внешней средой, с другими  системами. Кроме того, система  пополняется новыми элементами, соответствующими ее свойствам.  Тем не менее, она «закрыта»,  так как, несмотря на обмен  информацией между банками и  издание центральными банками  специальных статистических сборников,  информационных справочников, бюллетеней, существует банковская тайна.  По закону банки не имеют  права давать информацию об  остатках денежных средств на  счетах, об их движении.

 

6.         Банковская система — самоорганизующаяся, т.е. саморегулируемая,

 

поскольку изменение экономической  конъюнктуры, политической ситуации неизбежно  приводит к «автоматическому» изменению  политики банка.

 

В период экономических кризисов и политической нестабильности банковская система сокращает долгосрочные инвестиции в производство, уменьшает  сроки кредитования, увеличивает  доходы преимущественно не за счет основной, а за счет побочной деятельности. Напротив, в условиях экономической  и политической стабильности и, следовательно, сокращения риска банки активизируют работу, как по обслуживанию основной производственной деятельности предприятий, так и по долгосрочному кредитованию хозяйства, получают доходы преимущественно  за счет своих традиционных процентных поступлений. Банки, не принявшие меры, не учитывающие изменение ситуации, неизбежно оказываются в трудном  положении — теряют клиентов, несут  убытки, в конечном счете перестают существовать.

 

7.         Банковская система выступает  как управляемая система. Центральный  банк, проводя независимую денежно-кредитную  политику, в различных формах  подотчетен лишь парламенту либо  органу исполнительной власти. Деловые  банки, будучи юридическими лицами, работают в соответствии с  общим и специальным банковским  законодательством, их деятельность  регулируется экономическими нормативами,  устанавливаемыми центральным банком, который контролирует деятельность  кредитных институтов (в ряде  стран функции надзора за деятельностью  коммерческих банков возложены  на другие специальные государственные  органы).

 

Все эти признаки свойственны  и российской банковской системе, которая, находясь в переходном периоде, тем  не менее является развивающейся системой. Взаимодействие между звеньями банковской системы приобретает более разносторонний характер, улучшается нормативная база ее деятельности.

 

Банковская система не изолирована от окружающей среды, напротив, она тесно взаимодействует с  ней, представляет собой подсистему экономической системы. Будучи частью общего, банковская система функционирует в рамках общих и специфических банковских законов, подчинена общим юридическим нормам общества; ее акты, хотя и выражают особенности банковского сектора, могут входить в общую систему, как и сама банковская система, только в том случае, если не противоречат общим устоям и принципам и позволяют строить общую систему как единое целое.

 

 

   

 

    ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БАНКИ